中國市場發(fā)展報(bào)告（1999）

序言
中國市場體系發(fā)展進(jìn)程：1998～1999
  一、中國市場化進(jìn)程的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景
    （一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    （二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
  二、1998年中國市場體系發(fā)展進(jìn)程與特點(diǎn)
    （一）商品市場買方市場格局進(jìn)一步發(fā)展
    （二）商品市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，流通體制改革步伐加快
    （三）要素市場運(yùn)行平穩(wěn)
    （四）市場中介組織的發(fā)展步伐明顯加快
    （五）市場監(jiān)管體系進(jìn)一步建立，市場規(guī)范化程度提高
    （六）市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系進(jìn)一步建立和完善
  三、中國市場體系發(fā)展中存在的主要問題
  四、1999年中國市場體系發(fā)展展望
中國消費(fèi)品市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國消費(fèi)品市場運(yùn)行的總體特征
    （一）價(jià)格總水平繼續(xù)呈現(xiàn)走低態(tài)勢，大大低于宏觀調(diào)控預(yù)定目標(biāo)
    （二）買方市場格局持續(xù)發(fā)展，市場銷售增長比較平穩(wěn)
    （三）流通領(lǐng)域競爭日益激烈，市場發(fā)展仍不平衡
    （四）市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，市場銷售繼續(xù)呈現(xiàn)旺滯并存的分化格局
    （五）流通領(lǐng)域新型營銷方式發(fā)展加快，促進(jìn)了市場銷售增長
    （六）消費(fèi)品市場體系穩(wěn)步發(fā)展，法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善
    （七）流通領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，國有流通企業(yè)全面虧損的局面有所改善
  二、消費(fèi)品市場運(yùn)行中存在的主要問題及成因分析
    （一）供求矛盾仍然是制約消費(fèi)品市場穩(wěn)步發(fā)展的主要原因
    （二）居民消費(fèi)心理和消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，巨大消費(fèi)需求潛力難以釋放
    （三）以啟動(dòng)投資為主的擴(kuò)大內(nèi)需政策及其時(shí)滯性，對(duì)消費(fèi)品市場快速增長的影響作用尚不明顯
    （四）消費(fèi)環(huán)境和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，對(duì)消費(fèi)需求快速增長有一定的制約作用
  三、1999年消費(fèi)品市場發(fā)展前景及有關(guān)的政策建議
    （一）影響1999年消費(fèi)品市場發(fā)展的因素分析
    （二）1999年消費(fèi)品市場發(fā)展的政策建中國生產(chǎn)資料市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年生產(chǎn)資料市場發(fā)展概況
    （一）國內(nèi)外需求雙重乏力
    （二）資源供給低幅增長
    （三）市場價(jià)格持續(xù)下滑
  二、生產(chǎn)資料市場建設(shè)取得了新的成就
    （一）加大開拓市場力度，確保了生產(chǎn)資料銷售的穩(wěn)步增長
    （二）搞好重要生產(chǎn)資料的宏觀調(diào)控，大力整頓市場流通秩序
    （三）積極推行新型營銷方式，代理、配送工作有了新的發(fā)展
  三、生產(chǎn)資料市場發(fā)展中存在的主要問題
  四、1999年生產(chǎn)資料市場預(yù)測及政策建議
    （一）全年生產(chǎn)資料市場走勢預(yù)測
    （二）若干政策建議
中國勞動(dòng)力市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年勞動(dòng)力市場發(fā)展回顧
    （一）勞動(dòng)力供給大大高于以往年份
    （二）新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)少于上年
    （三）新時(shí)期就業(yè)方針出臺(tái)，有利于市場就業(yè)機(jī)制的最終形成
    （四）社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展
    （五）城鎮(zhèn)職工實(shí)際工資比上年有增長，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)出現(xiàn)活躍動(dòng)向
  二、1999年勞動(dòng)力市場發(fā)展展望
    （一）勞動(dòng)力市場供求失衡現(xiàn)象將更加嚴(yán)重
    （二）下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系問題將開始解決
    （三）社會(huì)保險(xiǎn)制度將進(jìn)一步完善
  三、政策建議
    （一）把“就業(yè)優(yōu)先”列入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標(biāo)
    （二）通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)
    （三）實(shí)行積極的勞動(dòng)力市場政策，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和數(shù)量
中國房地產(chǎn)市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年住宅建設(shè)與住房制度改革的基本情況
    （一）住房制度改革實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破
    （二）住宅建設(shè)快速增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的作用
    （三）經(jīng)濟(jì)適用住房的投資力度加大，促進(jìn)了多元化住房銷售市場的形成
    （四）住房交易市場穩(wěn)步開放
    （五）住房金融政策進(jìn)一步完善，個(gè)人住房貸款快速發(fā)展
  二、住宅建設(shè)與住房制度改革中存在的主要問題
  三、1999年住房制度改革與住宅建設(shè)的思路及工作重點(diǎn)
    （一）住房制度改革的重點(diǎn)
    （二）住宅建設(shè)的發(fā)展思路
  四、對(duì)1999年住宅市場的預(yù)測
中國證券市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國證券市場發(fā)展概況
  二、股票市場的發(fā)展
    （一）股票發(fā)行市場的發(fā)展
    （二）股票交易市場的發(fā)展
  三、債券市場的發(fā)展
    （一）國債市場的發(fā)展
    （二）企業(yè)債券
  四、基金市場的發(fā)展
中國貨幣市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國金融形勢
    （一）貨幣供給充足，貨幣總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)
    （二）貸款投入大量增加，保證了擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹實(shí)施
    （三）國家外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加
    （四）金融體制改革進(jìn)一步深化
    （五）金融對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大
  二、1998年貨幣市場發(fā)展概況
    （一）銀行間貨幣市場的發(fā)展
    （二）票據(jù)市場的發(fā)展
    （三）外匯市場的發(fā)展
  三、1999年貨幣市場預(yù)測
    （一）貨幣市場改革將進(jìn)一步深化和完善
    （二）票據(jù)市場交易將規(guī)范、快速地發(fā)展
    （三）人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定
中國保險(xiǎn)市場發(fā)展與預(yù)測
  一、中國保險(xiǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
    （一）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，市場規(guī)模迅速壯大
    （二）市場主體不斷增加，競爭的市場格局初步形成
    （三）保險(xiǎn)市場的微觀運(yùn)行機(jī)制與宏觀管理體制逐步建立
    （四）法律法規(guī)體系初步形成，為保險(xiǎn)市場規(guī)范運(yùn)作奠定了良好基礎(chǔ)
    （五）對(duì)外開放逐步擴(kuò)大，國際交流與合作得到加強(qiáng)
    （六）保險(xiǎn)的服務(wù)功能增強(qiáng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用
  二、中國保險(xiǎn)業(yè)存在的問題及原因分析
    （一）市場秩序混亂
    （二）經(jīng)營管理粗放
    （三）資產(chǎn)質(zhì)量較低
    （四）壽險(xiǎn)利差損失嚴(yán)重
  三、1999年中國保險(xiǎn)市場展望
    （一）市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
    （二）壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重將進(jìn)一步提高
    （三）保險(xiǎn)體制改革將進(jìn)一步深化
    （四）保險(xiǎn)法規(guī)體系將進(jìn)一步健全
    （五）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將在規(guī)范中得到發(fā)展
    （六）監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系將進(jìn)一步完善
    （七）保險(xiǎn)經(jīng)營將更加穩(wěn)健
    （八）保險(xiǎn)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步擴(kuò)大
中國技術(shù)市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國技術(shù)市場發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)
    （一）技術(shù)合同成交金額穩(wěn)步增長，交易規(guī)模和水平不斷提高
    （二）技術(shù)市場的體系建設(shè)已初具規(guī)模
    （三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化加速，促進(jìn)了工業(yè)科技進(jìn)步
    （四）技術(shù)市場進(jìn)一步向農(nóng)村拓展
    （五）技術(shù)市場的中介組織不斷發(fā)展
  二、關(guān)于發(fā)展技術(shù)市場的政策建議
    （一）進(jìn)一步完善技術(shù)市場法律體系建設(shè)，保持技術(shù)市場法律政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性
    （二）穩(wěn)定技術(shù)市場隊(duì)伍，加強(qiáng)行政管理力度
    （三）健全技術(shù)市場的資金支撐體系，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)
    （四）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，發(fā)展科技成果的流通體系
    （五）盡快建立和完善全國技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
    （六）加速與國際市場接軌，促進(jìn)技術(shù)出口和國際交流
中國對(duì)外貿(mào)易形勢與展望
  一、1998年中國對(duì)外貿(mào)易的主要特點(diǎn)
    （一）出口微增，進(jìn)口略降
    （二）一般貿(mào)易出口下降進(jìn)口增長，加工貿(mào)易出口增長進(jìn)口下降
    （三）國有企業(yè)進(jìn)口和出口雙下降，外商投資企業(yè)出口增長進(jìn)口下降
    （四）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品增加
    （五）對(duì)亞洲出口大幅下降，對(duì)其他地區(qū)出口繼續(xù)保持增長
  二、1998年影響中國對(duì)外貿(mào)易變化的因素分析
    （一）亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致中國出口增長放慢，進(jìn)口滑坡
    （二）周邊國家貨幣貶值降低了中國商品的出口競爭力
    （三）國內(nèi)需求不足導(dǎo)致進(jìn)口負(fù)增長
    （四）中國政府采取積極措施促進(jìn)了出口增長
    （五）中國政府實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和加大打擊走私力度，刺激進(jìn)口
  三、1999年中國對(duì)外貿(mào)易形勢展望
    （一）國際需求大幅減少不利于中國出口
    （二）貿(mào)易摩擦加劇可能抑制中國出口增長
    （三）中國進(jìn)入WTO可能要付出一些代價(jià)
    （四）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國進(jìn)出口的影響
    （五）深化改革促進(jìn)進(jìn)口和出口雙增長
  四、1999年對(duì)外貿(mào)易政策建議
    （一）以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口雙增長為目標(biāo)
    （二）穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，開發(fā)加工貿(mào)易本地采購市場
    （三）實(shí)行穩(wěn)定人民幣匯率的政策
    （四）繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革
中國期貨市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年期貨市場發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)
    （一）期貨市場總體運(yùn)行平穩(wěn)
    （二）期貨市場規(guī)模在調(diào)整中進(jìn)一步縮小
    （三）規(guī)范的交易所在競爭中脫穎而出
    （四）期貨交易品種在競爭中逐漸集中
    （五）期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)在困境中分化
  二、主要期貨交易品種價(jià)格走勢
    （一）大豆期貨價(jià)格走勢及預(yù)測
    （二）綠豆期貨價(jià)格走勢及預(yù)測
  三、加強(qiáng)期貨市場的規(guī)范與整頓，塑造期貨市場新格局
    （一）調(diào)整期貨市場結(jié)構(gòu)
    （二）規(guī)范期貨咨詢機(jī)構(gòu)
    （三）理順期貨監(jiān)管體制
    （四）規(guī)范、整頓措施取得初步成效
  四、期貨市場依然存在的問題
    （一）期貨交易品種過少，不利于期貨市場的健康發(fā)展
    （二）期貨市場控制風(fēng)險(xiǎn)的水平有待提高
    （三）期貨經(jīng)紀(jì)公司仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
  五、期貨市場發(fā)展預(yù)測與建議
    （一）1999年期貨市場展望
    （二）發(fā)展期貨市場的政策建議
中國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展與預(yù)測
  一、中國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展總態(tài)勢
  二、中國產(chǎn)權(quán)交易市場的新特點(diǎn)
    （一）資產(chǎn)重組規(guī)模越來越大
    （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為資產(chǎn)重組的鮮明主題
    （三）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之勢更加迅猛
    （四）證券市場資產(chǎn)重組成為熱點(diǎn)
    （五）涉外購并日漸增多
  三、中國產(chǎn)權(quán)交易市場迅速發(fā)展的原因分析
    （一）宏觀政策的正確調(diào)控
    （二）地方政府的積極參與和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展
    （三）中小企業(yè)改革力度加大和民營經(jīng)濟(jì)崛起，成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場的生力軍
    （四）企業(yè)直接融資功能進(jìn)一步加強(qiáng)
    （五）產(chǎn)權(quán)交易市場組織體系進(jìn)一步加強(qiáng)
  四、中國產(chǎn)權(quán)交易市場存在的主要問題
    （一）企業(yè)購并缺乏戰(zhàn)略性統(tǒng)籌
    （二）將企業(yè)購并和重組簡單等同于規(guī)模擴(kuò)張
    （三）資本市場發(fā)展滯后
    （四）資產(chǎn)重組中存在不平等問題
    （五）證券市場仍存在過度炒作現(xiàn)象
    （六）審批程序繁雜，法規(guī)、政策滯后
  五、1999年中國產(chǎn)權(quán)交易市場預(yù)測與政策建議
    （一）資產(chǎn)重組要滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
    （二）大力發(fā)展資本市場
    （三）培育、壯大投資銀行業(yè)
    （四）創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
    （五）大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)
    （六）加速出臺(tái)《企業(yè)兼并條例》和新的《破產(chǎn)法》
中國市場中介組織發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國市場中介組織發(fā)展的基本情況
    （一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所清理整頓工作取得階段性成果
    （二）律師事務(wù)所發(fā)展迅速
    （三）公證業(yè)發(fā)展步伐加快
    （四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭良好
    （五）專利代理人及其代理機(jī)構(gòu)發(fā)展較快
    （六）行業(yè)協(xié)會(huì)作用日益突出
    （七）強(qiáng)化監(jiān)管成為規(guī)范市場中介組織的工作重點(diǎn)
  二、中國市場中介組織存在的問題
    （一）無序競爭問題突出
    （二）中介行為尚待規(guī)范
    （三）國家宏觀調(diào)控的相關(guān)法規(guī)不配套
  三、完善中國市場中介組織的對(duì)策和措施
中國市場經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)進(jìn)展
  一、1998年市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)展概況
  二、1998年審議通過的重要市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)
  三、有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的重要行政法規(guī)
    （一）有關(guān)規(guī)范市場主體、促進(jìn)企業(yè)改革方面的行政法規(guī)
    （二）有關(guān)規(guī)范金融財(cái)稅秩序、促進(jìn)金融財(cái)稅體制改革方面的行政法規(guī)
    （三）有關(guān)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的行政法規(guī)
  四、1999年市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)
    （一）總的要求
    （二）具體立法任務(wù)
附錄
  1998年中國市場大事記