第九目制度。中國(guó)人言治平之道，重在制度。杜佑《通典》，馬端臨《文獻(xiàn)通考》諸書，皆詳言中國(guó)歷史上各項(xiàng)政治制度之演變。近代國(guó)人，皆言秦以下中國(guó)政治為帝皇專制。試讀杜馬諸書，可知其非。歷代各項(xiàng)制度，亦各有是非得失，均當(dāng)從道體上來作衡評(píng)。中國(guó)人言道既先后融貫為一體，故中國(guó)歷代政治制度亦相承為一體。朝代更易，有斷代史，而記載各項(xiàng)制度之書則號(hào)為通史。北宋周張二程四子，大體言之，可謂是退而在野，非進(jìn)而在朝。其為學(xué)亦不重在當(dāng)時(shí)實(shí)際政治之各項(xiàng)現(xiàn)行制度上。而朱子編為此書，仍必設(shè)有此目，亦可見中國(guó)學(xué)人治學(xué)論道之大體。此目中所收四家言，亦更可窺其持論立說之大意所在矣。