1.二重外交之由來(lái)

明治二十四年以前日本既無(wú)外交可言，而外交官的位置，多數(shù)是貴族的游戲品。但當(dāng)時(shí)陸海各派各地留學(xué)生，倒能通達(dá)語(yǔ)言，深入各國(guó)社會(huì)。所以參謀本部的外國(guó)情報(bào)，比了外交部常來(lái)得早。自經(jīng)兩次戰(zhàn)役，參謀本部的地位自然加增。故遇到重要事件發(fā)生，軍人對(duì)外交常有容喙之權(quán)。特別在中國(guó)，有許多浪人做偵探，都是由參謀本部接濟(jì)的。外交官人數(shù)有限，自然不及參謀本部情報(bào)網(wǎng)的細(xì)密。（現(xiàn)在上海的東亞同文書(shū)院創(chuàng)辦時(shí)是第一任參謀總長(zhǎng)川上把自己房子賣(mài)了做基金的）最近軍人勢(shì)力增長(zhǎng)，外交官只能仰軍人的鼻息，以保持其地位。退出國(guó)際聯(lián)盟，原不是外交部所贊成，而是現(xiàn)在參謀本部作戰(zhàn)部長(zhǎng)石原一手造成的。

2.外交系之成立

自從明治二十六年陸奧擔(dān)任外交部長(zhǎng)以后，日本外交界始有人才。后來(lái)許多著名人物都是他一手提拔起來(lái)。但日本國(guó)民對(duì)于他的外交官太對(duì)不起了。中日戰(zhàn)役時(shí)代的陸奧，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的小村，他們用的心血，遭的困難，比了參謀總長(zhǎng)大得多，——至少也是相等——但日本國(guó)民一律歸功軍人而指兩度外交為失敗，所以?xún)晌煌饨淮蟪荚趹?zhàn)后都郁郁不得志而死。在《樸資茅斯和約》簽字以來(lái)，小村發(fā)了四十度的高熱還去見(jiàn)羅斯福，實(shí)與軍人決死相等，但回來(lái)時(shí)人家用黑旗歡迎他。所以日本的外交將來(lái)終究要失敗。

3.兩條路線(xiàn)

從英日同盟日俄戰(zhàn)爭(zhēng)到倫敦海軍條約為止，日本外交方針是與英美接近的。這一派人物日本稱(chēng)為英美隨從派。以加藤與幣原為主體。但這后面有一條暗流，便是親俄。但每次都遇到了意外的失敗。上文說(shuō)過(guò)伊藤是主張與蘇俄妥協(xié)的，同時(shí)還有一位后藤男爵，他第一次聳動(dòng)伊藤在日俄戰(zhàn)役中與俄國(guó)要員在西比利亞相會(huì)。但到了哈爾濱伊藤被刺，第二次他又聳動(dòng)桂太郎到俄國(guó)旅行，半途即遇明治天皇崩御。第三次在歐戰(zhàn)期中一九一五年日本親皇訪(fǎng)問(wèn)俄國(guó)，后來(lái)即遇俄國(guó)革命。一九二一年這位后藤男爵又請(qǐng)了越飛來(lái)日本游歷。這是共產(chǎn)黨外交官第一次到東方，不久就是日俄復(fù)交而后藤卻又死了。倫敦會(huì)議以后，幣原外交政策大受攻擊，中間經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)折而到廣田及親俄系暗流又得勢(shì)的證據(jù)。廣田第一步的成功，即購(gòu)買(mǎi)中東鐵路，那時(shí)他最得意，所以大膽聲明“廣田在位不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)”。而在日德防共協(xié)議的時(shí)節(jié)，還在東京與俄大使發(fā)生一度“破例外交”的折沖，就是告訴俄國(guó)說(shuō)“防共是對(duì)英而非對(duì)俄。”（廣田以不能公開(kāi)的外交秘密告俄大使，而后者竟違背成例公諸報(bào)章，故有破例外交之稱(chēng)。）

4.宣傳者自己中毒

日本的外交宣傳特別巧妙，但其間有兩種流弊，一是對(duì)外失信任。自從滿(mǎn)洲事變以后，外交界的聲明與軍隊(duì)的行動(dòng)卻成了恰相反對(duì)，這種例我不必枚舉，我們不敢說(shuō)外交人員撒謊，只能以二重外交解釋它。第二是對(duì)內(nèi)失調(diào)節(jié)。比較缺少自省能力的日本國(guó)民經(jīng)“勝仗”“發(fā)展”“大陸政策”，盡量的鼓舞人民的氣勢(shì)，結(jié)果自己收縮不下來(lái)，例如日俄戰(zhàn)后的東京燒打事件。