1.敘言

在煩悶與誘惑的大浪中我們要研究他政治的固有形態(tài)。假如自己組織堅(jiān)實(shí)，指導(dǎo)者自能渡過(guò)難關(guān)，漸漸得到風(fēng)平浪靜；但日本原來(lái)的政治組織已有兩個(gè)裂痕。

2.第一是政治家與軍事家在政治上的對(duì)立

日本自組織責(zé)任內(nèi)閣以來(lái)，陸海軍人出面組織內(nèi)閣者有十人。而政治家也只有十人。且其中政治家有標(biāo)記的兩人，還是代理。試將這廿人的系統(tǒng)開列如下：

政治家：

政友會(huì)組閣者：伊藤—西園寺—原（高橋）—田中（軍人與政黨合流）—犬養(yǎng)

民政黨組閣者：大隈—加藤—若親—濱口—宇垣（軍人與政黨合流）未成

超然派組閣者：廣田—近衛(wèi)

軍人：

陸軍組閣者：山縣—桂—寺內(nèi)—由中—林

海軍組閣者：山本—加藤友三郎—齋藤—岡田

在內(nèi)閣組織法制定的時(shí)候，確定了陸海軍大臣必須從現(xiàn)役將官中任命的原則。在這時(shí)原是消極的防止民權(quán)論自由主義者侵入軍隊(duì)中間，以致軍人的思想不健全。但是這個(gè)條例，后來(lái)竟使軍人得以操縱內(nèi)閣。因?yàn)殛戃姶蟪继纫蛞庖?jiàn)辭職，內(nèi)閣總理就沒(méi)法找第二個(gè)軍人代理他，軍人操縱政治，成了日本政治的傳統(tǒng)習(xí)慣。歐戰(zhàn)以前只是幾個(gè)最高級(jí)的軍人留心政治，歐戰(zhàn)以后就影響到了下級(jí)軍官。

3.第二是海軍與陸軍在財(cái)政上的對(duì)立

各部爭(zhēng)取預(yù)算，本是普遍習(xí)慣，但世界上無(wú)論何國(guó)，無(wú)論何時(shí)代國(guó)防上或?；蜿?，終有些偏重。但試查日本五十年來(lái)的預(yù)算，假如陸軍預(yù)算一萬(wàn)萬(wàn)，海軍預(yù)算決不會(huì)在九千萬(wàn)以下。當(dāng)華盛頓海軍會(huì)議時(shí)代，俄國(guó)革命，中國(guó)內(nèi)亂，就日本國(guó)防上說(shuō)陸軍預(yù)算大可縮減。但因?yàn)楹＼娨煅a(bǔ)助艦隊(duì)，陸軍也需同一比例增進(jìn)。民政黨財(cái)閥內(nèi)閣時(shí)代的陸軍大臣宇垣，曾經(jīng)一度縮減陸軍人數(shù)的定額。而將剩余款項(xiàng)添補(bǔ)新兵器（預(yù)算部因而減少）結(jié)果招了陸軍切齒的怨恨。所以海軍既想學(xué)英美從第三位要到第一位，不僅封鎖亞洲海岸還要超過(guò)太平洋。陸軍又要做德法保持他世界唯一的榮譽(yù)，實(shí)行他的大陸政策。濱海省、中國(guó)、印度、菲列賓都是他的目標(biāo)。假如兩者有一些偏袒，就被對(duì)方指為賣國(guó)賊。