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第2章 美聯(lián)儲(chǔ)是個(gè)十足的怪胎(20)

美聯(lián)儲(chǔ) 作者:(美)威廉·格雷德


威信和聲望是屬于經(jīng)濟(jì)專家的,華盛頓的200名研究型經(jīng)濟(jì)專家以及各地區(qū)儲(chǔ)備銀行內(nèi)的另外250名專家構(gòu)成世界上最為龐大的精英團(tuán)體。對(duì)于許多正在找工作的年輕畢業(yè)生來說,美聯(lián)儲(chǔ)就像是一家聲望極高的名流大學(xué),只不過美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)學(xué)者不用授課。這些精英大部分是男性,白種男性,如果他們不能在美聯(lián)儲(chǔ)的管理階層順利上位,那么也可以轉(zhuǎn)而成為薪水豐厚的美聯(lián)儲(chǔ)觀察員或市場(chǎng)分析專家。15“人們?cè)谶@個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域內(nèi)獲取專業(yè)知識(shí),”一位美聯(lián)儲(chǔ)前經(jīng)濟(jì)專家解釋道,“有些人的工作可能會(huì)覆蓋聯(lián)邦資金市場(chǎng),那么他們就會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)無所不知,了解聯(lián)邦資金或商業(yè)票據(jù)的操作規(guī)律。經(jīng)過兩三年的培訓(xùn)之后,他們就可以利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)繼續(xù)進(jìn)入銀行業(yè)或商業(yè)領(lǐng)域?!?/p>

華爾街與美聯(lián)儲(chǔ)之間的旋轉(zhuǎn)門創(chuàng)造了一個(gè)由深知產(chǎn)業(yè)內(nèi)幕的人士組成的非官方“兄弟團(tuán)體”,這里的人會(huì)說相同的語言,平時(shí)的閑聊話題也都與貿(mào)易相關(guān),他們就像是離開五角大樓的軍官轉(zhuǎn)而為國(guó)防產(chǎn)品承包商服務(wù)一樣。實(shí)際上,美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)的專業(yè)精英與軍隊(duì)中的專業(yè)軍隊(duì)十分類似,“你幾乎不用給他們命令,”一位前經(jīng)濟(jì)專家說道,“因?yàn)檫@些人早就已經(jīng)知道你會(huì)下達(dá)什么樣的命令?!?/p>

然而,美聯(lián)儲(chǔ)的真正大權(quán)還是會(huì)被某些人緊緊把持。盡管美聯(lián)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員龐雜,但真正能夠接觸并影響到敏感問題(即貨幣政策制定)的只有委員下屬的一小部分人——總共不超過50人。G.威廉·米勒擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí),他是領(lǐng)導(dǎo)班子的掌舵人,而史蒂芬H.阿克希爾羅德(Stephen H. Axilrod)之所以會(huì)成為機(jī)構(gòu)內(nèi)最有影響力的人物,是因?yàn)樗钪O金融事務(wù)的專業(yè)知識(shí),而米勒卻什么都不懂,因此他要聽從阿克希爾羅德的建議。當(dāng)保羅·沃爾克出任美聯(lián)儲(chǔ)主席后,這樣的情況便會(huì)立即被終止。

根據(jù)《美聯(lián)儲(chǔ)法案》的規(guī)定,美聯(lián)儲(chǔ)主席在挑選委員會(huì)委員時(shí),“應(yīng)顧及其對(duì)美國(guó)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的興趣,以及其對(duì)美國(guó)國(guó)土地理分布的熟悉程度”。然而現(xiàn)在的美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)中沒有農(nóng)民、生產(chǎn)商、小型經(jīng)營(yíng)業(yè)主和勞動(dòng)領(lǐng)袖,除了偶爾例外;美聯(lián)儲(chǔ)委員通常只來自于兩大領(lǐng)域:金融經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)。就美聯(lián)儲(chǔ)來說,美國(guó)的精英管理社會(huì)允許有能力的人成為委員會(huì)內(nèi)部的高層精英,但同時(shí)也必然要接受仔細(xì)的篩選,他們當(dāng)中沒有激進(jìn)的思想家,沒有獨(dú)創(chuàng)性的理論家,持有非正統(tǒng)觀點(diǎn)的人根本就不會(huì)來到美聯(lián)儲(chǔ)。

這個(gè)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)和崇尚意見一致且統(tǒng)一。個(gè)別委員十分依賴于高層經(jīng)濟(jì)專家對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)的分析以及他們的建議,這就不可避免地導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)某些特定事件的看法變得越來越狹隘,會(huì)致使某個(gè)意志堅(jiān)定的委員站在孤立位置并反復(fù)伸張自己的沖突性見解。

南?!さ偬厮咕褪沁@樣的委員。她1978年接受總統(tǒng)任命,成為美聯(lián)儲(chǔ)委員,當(dāng)時(shí)她是美國(guó)眾議院預(yù)算委員會(huì)主要經(jīng)濟(jì)專家團(tuán)隊(duì)中的一員;而當(dāng)時(shí)對(duì)她的任命可謂是最不尋常的選擇,吉米·卡特一直對(duì)提高婦女和少數(shù)種族地位的問題憂心忡忡,堅(jiān)稱應(yīng)該為美聯(lián)儲(chǔ)尋找一名女性委員——第一名黑人委員安德魯·布里默(Andrew Brimmer)由林登·約翰遜總統(tǒng)任命。蒂特斯在業(yè)內(nèi)德高望重,是眾所周知的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes)的信徒,而凱恩斯主義自富蘭克林·德蘭諾·羅斯福時(shí)代之后對(duì)民主黨制定經(jīng)濟(jì)政策有著重要指示作用的明燈。然而即使是南?!さ偬厮挂哺惺艿搅俗约鹤鳛橐粋€(gè)特殊俱樂部會(huì)員的身份。

“1978年的一次晚宴,”她回憶道: “亞瑟·伯恩斯找到我,向我詢問了一些問題,口氣聽起來就像是一份工作的面試。我說:‘亞瑟,您別想在美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)中找到像我這樣擁有自由主義背景的人?!瘉喩f道:‘不要急,南希。不到6個(gè)月,你就會(huì)像一名中央銀行家那樣去思考?!瘉喩菍?duì)的。我想我現(xiàn)在已經(jīng)變成一個(gè)徹頭徹尾的中央銀行家。你看待貨幣、信貸和銀行的立場(chǎng)并不能如實(shí)反映出你的政治派別或你對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的看法。這實(shí)際上并不是一份政治工作。我理解了我們做事時(shí)所處的整體背景,理解了一系列的決策,理解了中央銀行體系的神秘?!?/p>


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