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糾結(jié)5:貧富差距誰(shuí)之過(guò)(4)

糾結(jié)的中國(guó)經(jīng)濟(jì) 作者:李克


在目前的情況下,我們特別需要認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身雖然是有調(diào)節(jié)社會(huì)資源的效率,使分配能夠取得更好的發(fā)展績(jī)效的作用,也就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是一種比較有效的機(jī)制。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也有很多先天的制度上的缺陷,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,在公共權(quán)利、政治體制方面沒(méi)有做到同步的發(fā)展或者實(shí)行相匹配的改革措施,那有可能出現(xiàn)很多的灰色地帶,使得收入分配問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻,更加難以解決,以至在某些情況下產(chǎn)生許多社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

以大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看,靠市場(chǎng)機(jī)制本身解決貧富懸殊或者是貧富差異是比較困難的,這需要政府更多地在稅收分配體制方面加以介入或者干預(yù),來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)分配方面的問(wèn)題。也就是說(shuō),需要更多地通過(guò)健全稅收體制,在貧富收入出現(xiàn)差異的時(shí)候進(jìn)行調(diào)節(jié)。

比方說(shuō),我們可以通過(guò)增加高收入人群納稅,如房產(chǎn)稅、資本所得稅、遺產(chǎn)稅等,包括收益、利益、利息所得稅等一系列的手段,來(lái)實(shí)現(xiàn)在第一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中盡可能縮小貧富差異。同時(shí),通過(guò)二次分配的方法,對(duì)社會(huì)當(dāng)中的底層收入人群進(jìn)行補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付。如對(duì)于特別貧困的家庭和個(gè)人在財(cái)政方面給予支持,在子女就業(yè)、住房、工作機(jī)會(huì)當(dāng)中有補(bǔ)貼或者是補(bǔ)助金。通過(guò)這樣一些方式來(lái)彌補(bǔ)由于市場(chǎng)本身所帶來(lái)的在貧富差異方面的問(wèn)題。

同時(shí),加強(qiáng)法制,以打擊分配中的不公平現(xiàn)象。特別是在中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境下,在政府體制改革和公共權(quán)利改革方面,需要下更大的力氣,以杜絕腐敗的通道和渠道。

讀者朋友可能也注意到,現(xiàn)在不僅貪污受賄的案件涉及的金額越來(lái)越大,而且貪污受賄的形式也變得越來(lái)越隱秘,從過(guò)去簡(jiǎn)單的行賄受賄發(fā)展成更多通過(guò)第三方,也就是代理人,包括家里的親朋好友,或者是相關(guān)的代理人開(kāi)辦的公司來(lái)進(jìn)行尋租和收取賄賂。

這就是我們常說(shuō)的“機(jī)制性腐敗”、“潛規(guī)則”,所以,雖然政府下了很大的力氣,但是由于在制度環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的、有力度的改革,反而擾亂了分配秩序,使得市場(chǎng)分配的機(jī)制失靈,更多的社會(huì)資源向既得利益群體,或者是權(quán)力相關(guān)群體匯集,加劇了分配的不公平。


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