當然，反腐敗是長期討論的一個話題，中央也制訂了一系列的方案和政策，然而到目前為止，腐敗現(xiàn)象不僅沒有減少，還越來越普遍，涉及的金額越來越大，并且成了“機制性腐敗”。原因在哪里呢？關于這方面的話題，20世紀90年代后期，我曾在國際上發(fā)表過兩篇論文，第一次提出了“機制性腐敗”的概念，這個概念到后來通過國內的媒體和學術雜志的傳播，在國內也產生了不小的影響。2005年在中央政府的很多官方文件中也開始公開使用“機制性腐敗”這個詞。

幾年前，中國一個城市的市長，曾經是一個很有潛力的年輕的地方官員，卻被查出數(shù)額驚人的貪污受賄行為，在跟媒體交代的過程中，他就提出做官也是一個“高危行業(yè)”的觀念。他說到很多時候，哪怕自己有獨特的道德理念和操守，但是想保持一個清廉的狀態(tài)都很難，因為身邊的人會努力拉你下水，讓你去共同分贓和受賄，否則會通過各種辦法排擠你。

這就是典型的群體性“機制性腐敗”的表現(xiàn)。我們看到的機制性腐敗，更多的不是表現(xiàn)在貪腐官員本身去受賄，而是通過官員的親屬或者朋友作為代理人和中間人，去受賄甚至去“索賄”；而官員本身，則是通過自己手中的權力，為相關的利益群體給予方便和利益并且提供保護。在很多拉丁美洲國家和非洲國家，這種機制性腐敗也是非常嚴重的，這正是困擾他們經濟難以進一步上升的一個非常重要的原因。

更可笑的是，近期有些媒體和學者竟然提出“允許適度腐敗”的概念，希望中國公眾理解中國現(xiàn)階段的難處，允許執(zhí)政黨和政府官員“適度腐敗”。他們提出的理由是，腐敗在任何國家都無法根治，所以要提高和控制民眾的容忍程度；因為，在現(xiàn)階段中國政府無法徹底壓制腐敗的現(xiàn)實性和客觀性下，為了不舉國一起墜入痛苦的迷茫，所以需要從中國特殊的國情出發(fā)，理解并容忍中國官員適度腐敗。這真正是荒謬之極！

事實上，如果我們允許“適度腐敗”，就是逐步讓腐敗“制度化”，繼而成為未來中國制度的一部分，并且會讓腐敗在中國成為擁有制度基礎的合法存在，也就是可以冠冕堂皇地允許“讓少數(shù)人先腐敗起來”！

這里，“讓少數(shù)人先腐敗起來”的說法顯然是模仿中國已故最高領導人鄧小平的話，“讓一部分人先富起來”，可是它們對中國經濟發(fā)展作用和貢獻有天壤之別！“讓少數(shù)人先腐敗起來”如果真正執(zhí)行起來，必將讓中國經濟陷入“中等收入陷阱”不得翻身，而且完全沒有未來！

我們要意識到，在必須放棄低端制造業(yè)的同時，一定要保證制度的改革和完善，以及經濟轉型升級的成功。在經濟層面上，我們要創(chuàng)造大量的高附加值的制造業(yè)來維持對外貿易和外匯的基本平衡；更重要的是我們必須重視和強調為市場經濟發(fā)展所必需的制度環(huán)境的建設，以期可以據(jù)此進一步提高整個社會的生產效率、降低各種制度成本。

特別是，目前中國形成的“機制性腐敗”，看起來非常復雜、無從下手，其實不然。關鍵點是改變政府職能、推動政治體制改革。簡單地說，即使我們現(xiàn)在不去討論政治體制層面的問題，至少我們可以做到不要給官員們那么多的權利，那么多“尋租”機會，那么多假公濟私的途徑，將更多的市場領域和空間留給民營經濟、私人經濟。市場可以解決的問題由市場去解決，民營企業(yè)可以承擔的領域交給民營企業(yè)去做，不要與民掙利益，更不要讓政府規(guī)模盲目擴展、沒有節(jié)制?，F(xiàn)代政府的大小的邊界，是由市場和公共服務職能所界定的。政府要對納稅人負責、為其服務，而不能凌駕于納稅人之上。