著重取消產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí)的障礙與限制。在產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃之初，即直接明白地討論目標(biāo)，并且定期強(qiáng)化這些目標(biāo)，有助于克服尋求補(bǔ)貼或限制競(jìng)爭(zhēng)的要求。在產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展過(guò)程中，供應(yīng)商和客戶(hù)的出現(xiàn)，將是制衡這些惡性化趨勢(shì)的自然機(jī)制。有些產(chǎn)業(yè)簇群成員可能傾向于維持現(xiàn)狀，其參與產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃的目的僅在于影響它的發(fā)展方向。成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，則會(huì)對(duì)這些不利趨勢(shì)持續(xù)預(yù)警。

一個(gè)能在國(guó)內(nèi)、州內(nèi)包含所有產(chǎn)業(yè)簇群的結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展的優(yōu)先順序，既是不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，也會(huì)造成民間資源的大量錯(cuò)置。成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，既包含農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群，甚至夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)簇群，也包含萌芽中或新興產(chǎn)業(yè)簇群。在創(chuàng)造一個(gè)缺乏資產(chǎn)可資依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)簇群時(shí)，為了避免受到誤導(dǎo)，這些新興的產(chǎn)業(yè)簇群至少應(yīng)該具備本地的基礎(chǔ)，以及已通過(guò)市場(chǎng)測(cè)試的廠商根基。實(shí)際運(yùn)作上，也許必須篩選產(chǎn)業(yè)簇群的方案。但是，早期的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展工作，仍應(yīng)該兼容并蓄，將各種類(lèi)型、有代表性的產(chǎn)業(yè)簇群都包含在內(nèi)，形成一個(gè)完整的光譜。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群、萌芽中產(chǎn)業(yè)簇群，以及衰退中的產(chǎn)業(yè)簇群等，據(jù)此展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)簇群做法的價(jià)值。及早而又謹(jǐn)慎的選擇，有助于傳播產(chǎn)業(yè)簇群的概念和發(fā)展流程，并讓后續(xù)運(yùn)作變得更順利。

適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)簇群邊界。從定義上看，產(chǎn)業(yè)簇群應(yīng)該包含有重要聯(lián)系，并且能產(chǎn)生溢出效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與機(jī)構(gòu)，而不是定義松散的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如制造業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)；或是定義太狹隘的個(gè)別產(chǎn)業(yè)，如塑膠機(jī)械業(yè)或意大利餐館業(yè)等。產(chǎn)業(yè)簇群的邊界，應(yīng)該反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，因此未必就是行政區(qū)域的界限。比如，在加拿大鄰近大西洋的幾個(gè)省份，有好幾個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群已跨越省界，而且該國(guó)的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，也是根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)加以建構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)簇群成員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的廣泛參與。產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)該包括各種規(guī)模的企業(yè)，以及具有代表性的重要組成分子。將它們當(dāng)中任何一個(gè)排除在外，即使是將比較難纏的對(duì)象加以排除，都會(huì)遭來(lái)不必要的反對(duì)。固然，任何個(gè)別的努力都會(huì)摻雜懷疑、偏執(zhí)、各行其是、機(jī)會(huì)主義等成分，但是最成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，會(huì)產(chǎn)生教育其成員激勵(lì)自我努力的效果。而且，任何自主選擇不參與的個(gè)體，也很少有批評(píng)或反對(duì)的立場(chǎng)。最后，產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃，會(huì)使得成員愿意努力改善條件。