蘇維拉認為，行動必須更進一步，要更詳細地研究各產(chǎn)業(yè)簇群之細節(jié)。以工商經(jīng)貿(mào)部既有的能力，再加上當?shù)匾患摇爱a(chǎn)業(yè)簇群競爭力”管理顧問公司，他提出了一系列產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃。每個研究課題的成員都包含廠商、供應(yīng)商、商學院、行業(yè)協(xié)會、大學和許多政府部門。

產(chǎn)業(yè)簇群的定義

加泰羅尼亞人的產(chǎn)業(yè)簇群包含木制玩具、農(nóng)業(yè)機械、珠寶、針織、肉類加工、出版、消費性電子產(chǎn)品和家具等。每個產(chǎn)業(yè)都以較小的范圍來作界定。以家具業(yè)為例，當?shù)毓灿?個互不關(guān)聯(lián)、坐落在3處的產(chǎn)業(yè)簇群，各自在不同的產(chǎn)業(yè)部門中競爭，并面對不同的挑戰(zhàn)。評估指出，加泰羅尼亞擁有超過100個這種規(guī)模的小型產(chǎn)業(yè)簇群。

對每個小型產(chǎn)業(yè)簇群的研究，都包含廠商、供應(yīng)商、大學和大量的機關(guān)成員。研究結(jié)果呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)簇群的界限和參與的成員。整個運行過程的規(guī)則是自我選擇，所有有興趣參與的廠商，都被列為這個產(chǎn)業(yè)簇群的一部分。

所有的產(chǎn)業(yè)簇群都受平等看待，寄予相同的期望。不過從實務(wù)上來考慮，產(chǎn)業(yè)簇群的研究仍有輕重之別。有些產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展確實是比其他更有組織性。這個過程的目標就是，建立有效的貿(mào)易組織來服務(wù)于每個產(chǎn)業(yè)簇群。

變革的過程

加泰羅尼亞的產(chǎn)業(yè)簇群研究可分成3個階段。第一階段是界定產(chǎn)業(yè)簇群的基本問題和機會，像如何提升目標，而不是哪些做法可以打壓競爭。時間一久，這項研究揭露出與傳統(tǒng)觀點截然不同的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展問題。以制革產(chǎn)業(yè)簇群的成員為例，他們原本將競爭力下滑歸咎于地方環(huán)境法規(guī)。研究卻發(fā)現(xiàn)，他們最主要的競爭對手意大利廠商所面對的環(huán)境法規(guī)，其實比加泰羅尼亞還要嚴苛。如此一來，加泰羅尼亞的制革業(yè)者，便一改過去要求政府放寬環(huán)境法規(guī)的態(tài)度，轉(zhuǎn)而決定集資只建一座制革清理場以及公共研發(fā)中心。這個產(chǎn)業(yè)簇群的研究過程說服了業(yè)者，多關(guān)心環(huán)境事實上會改善他們的競爭力。

整個研究過程的第二階段，涉及嘗試取得大家對產(chǎn)業(yè)簇群未來遠景的共識，以使成員團結(jié)一致，讓變革更容易。在第三階段，產(chǎn)業(yè)簇群成員為完成愿景，擬定戰(zhàn)略與行動步驟，并選出特定人士以領(lǐng)導(dǎo)擬定的行動。