◎銓選部·考課第二
唐德宗建中二年六月門下侍郎平章事盧杞奏準(zhǔn)六典中書舍人給事中充監(jiān)中外官考使重其事也。今者有知考使無(wú)監(jiān)考使伏望依前置監(jiān)中外官考使依奏。
貞元元年九月以刑部尚書關(guān)播吏部侍郎班宏為校內(nèi)外官考使。
十二月制六品以下本州申中上考者納錢一千文市筆墨朱膠等者元置五分生利吏部奏見用有馀自今以後其外官考錢并請(qǐng)勒停依奏。
二年九月考功奏校京官外官考使準(zhǔn)舊例差定聞奏敕其校考使宜停其考課付所司準(zhǔn)式校定。
三年五月敕以停減天下官員其停官計(jì)日成考兩考準(zhǔn)舊成資準(zhǔn)常式兩考以下至來(lái)年五月三十日處分。
四年正月一日制戶口增加田疇廣辟者長(zhǎng)吏加一階縣令減選優(yōu)與處分其額內(nèi)官勿更注擬見任者三考勒停。
五年正月司勛員外郎判考功趙宗儒復(fù)行貶考之令自至德已來(lái)考績(jī)失實(shí)朝官刺史悉以中上考褒之善惡不別及是右司郎中獨(dú)孤良器殿中侍御史杜倫各以過(guò)犯免官尚書右丞裴郁御史中丞盧亻召考之中上宗儒抗令。又貶良器及倫考居中中。又秘書少監(jiān)鄭?逵考其同官孫昌裔入上下宗儒覆按其考降入中上以?逵褒進(jìn)失中考之中以儆之。又刺史?其課效考之中上者不過(guò)五十人馀貶入中中褒貶稍明人知戒懼帝善之遷考功郎中。
六年六月三日考功奏準(zhǔn)天寶七載六月敕內(nèi)外官初考無(wú)赴上日末考不具得替便注破不在校限。
是月。又奏諸使下兼憲官及檢校郎官并諸色官充職掌者并仰本使每年具在使功課兼具考第申省。
十一月制守宰之任弊在數(shù)更自今刺史縣令以四考為限。
七年八月考功奏準(zhǔn)考課令諸司官皆據(jù)每年功過(guò)行能定其考第及準(zhǔn)開元天寶以前敕朝官每司有中上考亦有中中考自三十年來(lái)諸司并一例申中上考。且課績(jī)之義不合雷同事久因循恐廢朝典自今以後諸司朝官皆須據(jù)每年功過(guò)行能仍比類格文定其?降以書考第不得一例申中上考應(yīng)諸司長(zhǎng)官書考不當(dāng)三品已上具御牒上中書門下四品以下依格令各準(zhǔn)所失輕重考。
是月考功奏準(zhǔn)諸司官皆據(jù)功過(guò)定其考等自至德後一切悉申中上考今請(qǐng)覆其能否以定?降從之自諫議大夫給事中郎官有書中中考者尚書左丞趙退翁言前薦果州刺史韋誕坐贓廢請(qǐng)降其考?？际估舨可袝鴦⒆桃酝宋棠苎云溥^(guò)奏中上考。
十二月校外官考使奏準(zhǔn)考課令三品以上及同中書門下平章事并奏取裁注云：親王及大都督亦同伏詳此文則職位崇重考績(jī)褒貶有司皆合上奏今緣諸州刺史大都督府長(zhǎng)史及上中下都督都護(hù)等有帶節(jié)度觀察使者方鎮(zhèn)既崇名禮當(dāng)異每歲考績(jī)亦請(qǐng)奏裁其非節(jié)度觀察州府長(zhǎng)官有帶臺(tái)省官者請(qǐng)不在此限。
八年七月右仆射崔寧書兵部侍郎劉乃上下考刑部侍郎兼京官校考使班宏正議曰：今夷荒靖難專在節(jié)度尺籍伍符不校省司夫上多虛美之名下開趨競(jìng)之路上行阿容下必朋黨因削去之乃謝之曰：乃雖不敏敢掠一美以徼二罪乎！
十月以刑部尚書劉滋為校外官考使吏部侍郎杜黃裳為校京官考使給事中李選宜監(jiān)京官考中書舍人鄭?瑜宜監(jiān)外官考。
九年七月制縣令以四考為限無(wú)替者宜至五考。
十年二月刑部奏準(zhǔn)建中元年正月十七日敕諸州府五品以上正員及額內(nèi)上佐宜四考停其左降官不在此限者五品左降官既不許停祿料六品以下未復(fù)資已經(jīng)四考者未量移間其祿料伏望亦許準(zhǔn)給敕下祿料宜準(zhǔn)天寶六載七月十四日敕處分馀依常式。
憲宗元和十四年十一月考功奏自今以後應(yīng)注考狀但直言某色行能某色異政某色樹置某色勞效推斷某色獄糾舉某色事便書善惡不得更有虛美閑言其中以下考亦各言事狀并不得失於褒貶如違據(jù)所失輕重準(zhǔn)令降書考官考。又奏自今以後其有政能卓異清苦絕倫者不在止於上下考限依奏。又奏據(jù)寶應(yīng)二年敕御史臺(tái)分察使及諸道觀察使訪察官吏善惡功過(guò)稍大事當(dāng)奏聞?wù)呙磕昃旁氯站郀顖?bào)考功功過(guò)雖小理當(dāng)懲勸者按成即報(bào)考功至校日參驗(yàn)事跡以為殿最伏以近日功過(guò)都不牒報(bào)今後諸司不申報(bào)者州府本判官便與下考在京諸司追節(jié)級(jí)科處本判官校課日量事大小黜陟敕旨從之。
穆宗元和十五年正月即位十二月尚書考功員外郎權(quán)判郎中事李渤校定京官考請(qǐng)行?黜上言曰：宰臣蕭俛?文昌崔植等當(dāng)陛下君臨之初首任宰相安危理亂決在此時(shí)況陛下思天下和平敬大臣禮功故未有昵比左右侈滿自賢之心而宰相之權(quán)宰相之事陛下一以付之實(shí)宣化理千載一遇之時(shí)也。此時(shí)。若失恐更無(wú)時(shí)而俛等上不能推至公明誠(chéng)陳先王道德以諧君心。又不能正色匪躬振舉舊法復(fù)百司之本則教化不立矣。臣聞?wù)畯U興在於賞罰俛等作相已來(lái)未聞獎(jiǎng)一人德義舉守官奉公者使天下在官之徒有所勸。又不能黜一人職事不理持祿養(yǎng)交者使尸祿之徒有所懼如此則刑法不立矣。邪正莫辨混然無(wú)章教化不行賞罰不設(shè)天下之事復(fù)何望哉！一昨陛下畋游幸驪山宰相與翰林學(xué)士是陛下股肱心腹宜皆知之俛等不能先事未形忘軀懇諫而使陛下有忽諫之名流於史冊(cè)是陷君於過(guò)也。孔子曰：所謂大臣者以道事君不可則止。若俛等言不行計(jì)不從須奉身疾退不宜尸素於化源進(jìn)退戾也。何所避辭其蕭俛?文昌崔植三人并翰林學(xué)士杜元［A13C］等并請(qǐng)賜考中下御史大夫李絳左散騎常侍張惟素右散騎常侍李益等諫幸驪山鄭覃等諫畋游是皆恐陛下行幸道途漸遠(yuǎn)自此恣情無(wú)度。又思馬有銜橛不測(cè)之變風(fēng)寒生疾之憂急奏無(wú)所詣國(guó)璽委婦人中幸之手纟?等能率御史繼以兩省官大諫於朝有懇激事君之禮可以誡無(wú)言者其李纟?張惟素李益三人請(qǐng)賜上下考外特與遷官以彰陛下優(yōu)忠賞諫之美其崔元略冠供奉官之首合考上下緣與于?上下考于?以犯贓處死準(zhǔn)令須降請(qǐng)賜考中中大理卿許季同任使于?韋道沖韋正牧皆以犯贓或左降或處死合考中下然頃陷劉辟之亂棄家歸朝忠節(jié)明著今宜以功補(bǔ)過(guò)請(qǐng)賜考中中少府監(jiān)裴通職事修舉合考中上以其請(qǐng)追封所生母而舍嫡母是明罔於君幽欺其先請(qǐng)賜考中下伏以昔者宰夫入寢擅飲師曠李調(diào)今愚臣守官請(qǐng)書宰相翰林學(xué)士下考上優(yōu)圣運(yùn)下振頹綱故臣懼不言之為罪不懼言之為罪也。今其三品官考伏緣限在今月內(nèi)進(jìn)?取先具如前其四品已下官績(jī)具條流聞奏狀入留中不下未幾渤以墜馬傷足請(qǐng)告中書門下帖刑部郎中馮宿權(quán)判考功宿以宰臣及三品已下官故事內(nèi)校遂別封以進(jìn)翰林學(xué)士職居內(nèi)署事莫得知請(qǐng)依尚書上考諫官御史亦請(qǐng)仍舊并書中上考乃與李渤所奏異矣。國(guó)朝考課令凡?？家砸荒晟茞簽樯舷吕芍行＞┕偎钠芬韵碌秒S事?黜三品以上通名清望官每歲進(jìn)名內(nèi)定不在有司渤雖欲振舉官業(yè)然事無(wú)故實(shí)。又通舉佗年事以定褒貶不達(dá)者以為朝廷盛事帝雖甚怒而宰相等引過(guò)救解然後得免焉尋出為處州刺史。
長(zhǎng)慶元年正月制自今郡守恪奉詔條清廉可紀(jì)四考與轉(zhuǎn)。
李渤為考功員外郎穆宗初書宰相等下考長(zhǎng)慶元年五月貶渤為處州刺史渤既請(qǐng)書宰臣等下考時(shí)人以宰輔曠官不上疏陳列而越職釣奇非盡事君之道至是杜元［A13C］等奏渤賣直沽名動(dòng)多狂躁遂出之。
文宗太和元年正月敕諸道節(jié)度觀察使去任日宜具交割狀仍限新人到任一月日分析聞奏并報(bào)中書門下?lián)屡f狀磨勘聞奏以憑殿最。
二年十月吏部侍郎楊嗣復(fù)李宗閔書員外楊虞卿考上下至是左仆射平章事王播判云：據(jù)楊員外課績(jī)事有司準(zhǔn)敕見今推窮并未申奏其間得失須候圣裁遽此直書豈為至敬所書考待進(jìn)止。
六年七月敕今後諸州五品長(zhǎng)為推知者推知正授通計(jì)六考滿停其勒留官未滿六考停給課料者準(zhǔn)此?給。
七年七月中書門下奏應(yīng)諸州刺史除授序遷須憑顯效。若非責(zé)實(shí)無(wú)以勸人近者受代歸朝皆望超擢在郡理績(jī)無(wú)繇盡知或自陳制置事條固難取信或別求本道薦狀多是狥
情將明典章在?名實(shí)伏請(qǐng)自今以後刺史得替待去郡一個(gè)月後委知州上佐及錄事參軍各下諸縣取耆老百姓等狀如有興利除害惠及生人廉潔奉公肅清風(fēng)教者各具事實(shí)申本道觀察使簡(jiǎn)勘得實(shí)具以事條錄奏不得更為文飾其文狀仍與觀察判官連署如事無(wú)可稱者不在薦限仍望委度支鹽鐵分巡院周訪察各申報(bào)本使錄事如除授後訪知所舉不實(shí)觀察判官分巡院及知州上佐等并停見任一二年不得敘用如緣在郡贓私事發(fā)別議處分其觀察使奉取進(jìn)止所冀吏皆稟法人獲?安遷擢之時(shí)更無(wú)濫授制從之。
八月制考課之法前王所重蓋以綜?吏理勵(lì)精政途名實(shí)茍違將何沮勸宜準(zhǔn)故事置內(nèi)外知考使兼令中書舍人給事中各一人監(jiān)考。
九月以吏部尚書令狐楚為校內(nèi)官考使中書舍人崔鄲為監(jiān)內(nèi)官考使以兵部尚書王起為校外官考使以給事中高銖為監(jiān)外官考使行舊典也。
開成四年六月河陽(yáng)節(jié)度使李執(zhí)方奏管內(nèi)縣令有才經(jīng)一考已替者失考績(jī)黜陟之義請(qǐng)無(wú)犯者留至三考從之。
宣宗會(huì)昌六年五月制刺史交代之時(shí)非因?yàn)?zāi)?大郡走失七百戶已上小郡走失百戶已上者三年不得錄使兼不得更與理人官增加一千戶已上者與超資遷改仍令觀察使審勘詣實(shí)聞奏如涉虛妄本判官重加懲責(zé)。
太中元年正月制曰：守宰親人職當(dāng)撫字三載考績(jī)著在格言貞元之中頻有明詔縣令五考方得改移近者因循都不遵守諸州或得三考畿府罕及二年以此字人。若為成政道途郡吏有迎送之勞鄉(xiāng)里庶民無(wú)蘇息之望自今須滿三十六個(gè)月永為常式。
六年七月考功奏近年諸州府及百司官長(zhǎng)所書考第寮屬并不得知?黜之間莫辨當(dāng)否自今以後書考後但請(qǐng)勒各牒於本司本州懸於本司本州之門三日其外縣官則當(dāng)日下縣如有?黜不當(dāng)便任敷陳其考第須便改正然後申省如勘覆之後事無(wú)乖謬則論告之人亦必懲殿。又準(zhǔn)考課令凡官人申考狀不得過(guò)兩紙刺史縣令至於賦稅畢集判斷不滯戶口無(wú)逃散田畝守常額差科均平廨宇修飾館驛如法道路開通如此之類皆是尋常職分不合計(jì)課自今已後但云：所勾當(dāng)常行公事并無(wú)敗闕即得準(zhǔn)職分無(wú)失及開田招戶辨獄雪冤及新制置之事則任錄其事繇申上亦須簡(jiǎn)要不得繁多。又近年以來(lái)刺史皆自錄課績(jī)申省矜?者則張皇其事謙退者則緘默不言自今以後其巡內(nèi)刺史請(qǐng)并委本道觀察使定其考第然後錄申本州不得自錄課績(jī)申省。又州府申官人覆得冤獄書殊考者其元推官人多不懲殿或云：書下考至?xí)r。又不提舉請(qǐng)自今以後書辨獄官人殊考日便須書元推官下考如元推官自以為屈任經(jīng)廉使及臺(tái)省陳論其官人先有殿犯官長(zhǎng)斷云：至?xí)既张c下考者如至?xí)r不舉其本州判官當(dāng)書下考其所申到下考省司校其所犯如與令式相符便校定申奏至敕下後并須各牒州府。又近日諸州府所申令錄課績(jī)至兩考三考以後并須重具從前功課申省以冀褒?省司或簡(jiǎn)勘不精便有僥倖自今以後不得?取更具從前功績(jī)申上。又近日諸州府所申考解皆不指言善最或漫稱考秩或廣說(shuō)門資既恥令文實(shí)為繁弊自今以後如有此色并請(qǐng)準(zhǔn)令降其考第。又準(zhǔn)考課令在中上以上每進(jìn)一等加祿一季中中者守本祿中下以上每退一等奪祿一季準(zhǔn)令以此懲勸事在必行近年以來(lái)與奪幾廢或有申請(qǐng)之處則言無(wú)本色可支徒掛簿書竟無(wú)給與今案?jìng)}庫(kù)令支給糧祿皆以當(dāng)處正倉(cāng)｛公兒｝無(wú)倉(cāng)之處則申省隨近有處支給。又無(wú)者聽以稅物及和糴屯收等物充令式昭然不合隳廢自今以後每省司?？籍叿旱街葆嵫霎?dāng)時(shí)便具?降與奪事繇申請(qǐng)如違令式不舉明者其所繇官請(qǐng)奪俸祿一季其已去任官進(jìn)奪祿事并請(qǐng)準(zhǔn)令式處分。又準(zhǔn)考課令官人因加戶內(nèi)及勸田農(nóng)并緣馀功進(jìn)考者於後事。若不實(shí)縱經(jīng)恩宥其考皆從追改追改之事近皆不行自今以後并請(qǐng)準(zhǔn)令式處分其因此得官者仍請(qǐng)追奪。又諸道所申考解從前十月二十五日到都省都省開拆郎官押尾後至十一月末方到本司開拆多時(shí)情故可見自今以後伏請(qǐng)準(zhǔn)南曹及禮部舉選解例直送當(dāng)司開拆。又從前以來(lái)應(yīng)得考之人并給考牒以為憑據(jù)近年考使容易給牒不一或一人考牒數(shù)處請(qǐng)給或數(shù)年之後方始請(qǐng)來(lái)自今以後?？茧废缕涞檬饪技吧峡既耸∷颈銚?jù)人數(shù)一時(shí)與修寫考牒請(qǐng)準(zhǔn)吏部告身及禮部春官牒每人各出錢收贖其得殊考者出一千文上考者出五百文其錢便充寫考牒紙筆雜用以前件事條等或出於令文或附以近敕酌情揣事不至乖張謹(jǐn)并條例進(jìn)上伏乞宣付中書門下請(qǐng)更參詳茍俾至公乞賜收采仍請(qǐng)三年一度準(zhǔn)舉選格例修定頒下敕考功所條流?？脊κ骂H謂詳悉唯一件難便允從近日俗尚矜能人少廉恥。若榜門許其論告則自此必長(zhǎng)紛爭(zhēng)當(dāng)否之間固有公議其一件宜落下馀依奏。
懿宗咸通四年正月大赦節(jié)文邦伯之任郡守之官比遣頒條當(dāng)求共理近，或不終年限非時(shí)多議替移其政未成在理難責(zé)自此委中書待其三考方可再遷免吏民迎送之勞表能否?降之道除煩就省無(wú)尚於斯。
十四年考功員外郎王徽以舊例考簿上中下字朱書吏緣為奸多有揩改請(qǐng)以黑書從之。
昭宗天?元年四月制刺史縣令有勸課農(nóng)桑招復(fù)戶口一倍已上於前者委本道觀察使條件奏聞當(dāng)加進(jìn)陟如貪墮不理害及於人者速使停替。
後唐明宗天成元年十月吏部侍郎盧文紀(jì)上言請(qǐng)內(nèi)外文武臣寮每歲有司明定考校將相乞回御筆以行黜陟流下中書門下商量宰臣奏請(qǐng)施行從之是月尚書考功條奏格例如後一準(zhǔn)考課令諸內(nèi)外文武官九品以上每年當(dāng)司長(zhǎng)官考其屬官應(yīng)考者皆具錄一年功過(guò)行能議其優(yōu)劣定九等考第京官九月三十日已前校定外官去京一千五百里內(nèi)八月三十日已前校定三千里內(nèi)七月三十日已前校定五千里內(nèi)五月三十日已前校定七千里內(nèi)三月三十日已前校定萬(wàn)里內(nèi)正月三十日已前校定本州定訖京官十月一日送簿外官朝集使送限十月二十五日已前到京考後功過(guò)并入來(lái)年無(wú)長(zhǎng)官次官考縣令已下及關(guān)鎮(zhèn)戍官岳瀆令并州考津非隸監(jiān)者亦州考一準(zhǔn)考課令諸每年考簿集日考司?？鄙珓e為簿具言功過(guò)京官三品已上及同中書門下三品并平章事奏裁（親王及五大都督府亦同）四品已下及馀外官并使人量定聞奏上考下考奏單數(shù)仍略狀進(jìn)中考并單名錄奏一準(zhǔn)考課令諸每年尚書省諸司得州牧刺史縣令政有殊功異行及祥瑞災(zāi)蝗戶口賦役增減當(dāng)界豐儉盜賊多少并錄送考司一準(zhǔn)考課令諸官人景跡功過(guò)應(yīng)附考者皆須實(shí)錄其前任有犯私罪斷在今任者同見任法即改任應(yīng)計(jì)前任日為考者功過(guò)并附其狀不得過(guò)兩紙州縣長(zhǎng)官須言戶口田地者不得過(guò)三紙注考正之最一最已上有四善為上上一最已上有三善或無(wú)最而有四善為上中一最已上有二善或無(wú)最而有三善為上下一最已上有一善或無(wú)最而有二善為中上一最已上或無(wú)最而有一善為中中職事粗理善最不聞為中下愛憎任情處斷乖理為下上背公向私職務(wù)廢闕為下中居官謟詐及貪濁有狀之類為下下。若於善最之外別有可嘉及罪雖成殿而情狀可矜或雖不成殿而情狀可責(zé)者省校之日皆聽考官臨時(shí)量定一準(zhǔn)考課令諸官人因加戶口及勸課農(nóng)桑并緣馀功進(jìn)考者於後事。若不實(shí)縱經(jīng)恩降皆從追改一準(zhǔn)式校京官考限來(lái)年正月內(nèi)外官考限二月內(nèi)者所司至三月內(nèi)申奏了畢伏以書校內(nèi)外官考課逐年申送考簿各有程期近年已來(lái)諸道州府及在京諸司所送考解多是稽違自今後所申送考簿如違格限二十日不到其本判官并錄事參軍伏請(qǐng)各罰一百直本典勾官請(qǐng)委本道科責(zé)如違一月日已上不申到者本判官伏請(qǐng)罰二百直錄事參軍量殿一選本典勾官請(qǐng)委本道重加懲斷在京諸司如違格限不關(guān)牒到者其本行人吏牒報(bào)御史臺(tái)請(qǐng)行追勘決責(zé)一準(zhǔn)格應(yīng)所使闕縣令計(jì)日成四考馀官計(jì)日成三考闕今後州縣官等并許終三十個(gè)月成三考自上官後至年終但滿一百八十日便與成頭考次二年即須兩考滿足如頭考第二考全足即許計(jì)日成尾考方與三十個(gè)月事理合同如過(guò)月限無(wú)替人到準(zhǔn)上條處分者伏以每年書校官員考課格限則顯有舊條授上則難為定制但以每月之內(nèi)皆有除移今準(zhǔn)格。且以六月內(nèi)上為準(zhǔn)一應(yīng)申校內(nèi)外六品已下赴選官員考課準(zhǔn)格自上任後但滿一百八十日便與成頭考年終非書考時(shí)須至來(lái)年準(zhǔn)格書校時(shí)并申兩考如六月已前直至正月到任者自上任日至?？紩r(shí)頭考日足即為後功過(guò)并入來(lái)年如至?xí)r(shí)頭考欠日未成資考亦至來(lái)年準(zhǔn)格書校時(shí)并申兩考如六月已後至年終上者并至準(zhǔn)格日收計(jì)一考有剩日不在重使之限一應(yīng)經(jīng)考後合收次年以一周歲為限如未滿一年停替者但及二百四十日與成如欠一日不在收計(jì)限一應(yīng)收尾考但經(jīng)考後至去任時(shí)得及二百日與成如欠日不在收計(jì)限如過(guò)月限無(wú)替人到并準(zhǔn)上條處分一應(yīng)申校內(nèi)外赴選官員考課頭考須具到任年月日自上以來(lái)功過(guò)第二考須具經(jīng)考已後課績(jī)不得重疊計(jì)功其末考須具得替年月日比類申降一應(yīng)申校內(nèi)外六品以下官員考第以去京地里遠(yuǎn)近逐年書校申送考解各有程期今後應(yīng)內(nèi)外赴選官員考第既準(zhǔn)格依限逐年比校即不合更將州府及本司考牒為據(jù)其有已前罷任官員不計(jì)年限考第未經(jīng)省校者如有州府及本司考詞考牒全備者欲據(jù)在任年月日簡(jiǎn)勘省司給與牒知如在任之時(shí)州府及本司向來(lái)元不曾校給牒只於牒繇歷子內(nèi)批出考數(shù)者欲與簡(jiǎn)勘解繇歷子內(nèi)不豎過(guò)犯稱在任日并無(wú)公事遺闕證驗(yàn)分明亦據(jù)在官年月日給與牒知如簡(jiǎn)勘無(wú)憑者不在給牒之限其今年各準(zhǔn)格赴集選人便合請(qǐng)給省?？茧褐敝聊喜苁芗{告亦給已并許經(jīng)所司投狀簡(jiǎn)勘出給其考牒。又準(zhǔn)格須奏下當(dāng)年內(nèi)出給如隔年者不在行使之限如或?qū)嵱惺鹿誓陜?nèi)請(qǐng)給故難請(qǐng)自今後當(dāng)年奏下敕考許至來(lái)年內(nèi)請(qǐng)給如更違格限請(qǐng)一年與殿一選如至三年外不請(qǐng)給者所司不在出給之限其已前校奏下內(nèi)外赴選官員考課其間有未曾請(qǐng)給考牒者并合投狀請(qǐng)給以備選曹磨勘如將來(lái)選人今任考第依前故違格條不經(jīng)省司勘校給牒及已曾奏校下敕考不曾給考牒者南曹不在簡(jiǎn)勘判成之限一應(yīng)申校內(nèi)外官員考課文解須依格限到省如申發(fā)後其間或有非時(shí)事故停任省司無(wú)以得知請(qǐng)委本判官并錄事參軍專切提舉具事繇申省以憑點(diǎn)簡(jiǎn)錄奏一準(zhǔn)故事?？寂f條內(nèi)外官員并校之時(shí)諸道差朝集使應(yīng)考內(nèi)即差中書舍人給事中監(jiān)考伏自?？辈恍型珡U自今後省校之時(shí)伏請(qǐng)中書門下選差清望官兩員監(jiān)校內(nèi)外官員考課便同點(diǎn)簡(jiǎn)申奏其合經(jīng)過(guò)中書門下兩省準(zhǔn)例各供宣黃請(qǐng)守舊規(guī)以為永制一應(yīng)繇校內(nèi)外官寮考課如有過(guò)犯便降書下考如在任之日於常課之外別有異績(jī)可稱比之上下考如諸道州府及在京諸司固違格條不具錄在任事績(jī)功過(guò)依限比校申牒到省其本判官并錄事參軍及在京諸司本行并請(qǐng)準(zhǔn)前殿罰一應(yīng)諸司諸色流外職掌人等準(zhǔn)令本司量其行能功過(guò)立四等考第而勉進(jìn)之今狀請(qǐng)準(zhǔn)新定格內(nèi)條件逐年依限投狀各具在職功過(guò)書?？嫉诤?jiǎn)勘錄奏應(yīng)諸司令史及勒留官丁憂不計(jì)有官無(wú)官并一百日後舉追如愿終喪不在追限除丁憂年一考不附奏次年便許選數(shù)赴集其丁憂人仍牒考功及南曹終喪者計(jì)三年憂諸色選人使上考減選其下考并合殿選并注令錄銓曹勘驗(yàn)只憑考功報(bào)簡(jiǎn)多有差錯(cuò)今請(qǐng)每年考功申校上考及下考敕下後請(qǐng)具單名牒門下省及申三銓關(guān)報(bào)南曹以憑勘會(huì)并須九月已前報(bào)畢敕旨從之。
三年四月祠部郎中王承弁請(qǐng)明書兩班考課顯示懲勸時(shí)兩班考績(jī)虛有其名皆以恪勤匪懈清慎明著為詞久無(wú)其實(shí)承弁雖奏終不改定。
長(zhǎng)興四年五月中書奏準(zhǔn)天成元年五月二十七日敕諸使府兩稅徵科詳斷刑獄校官吏考課合是觀察判官專判其一州諸縣徵官糾轄提舉合是錄事參軍本職今後觀察判官錄事參軍較量所屬州縣官吏據(jù)每年徵科程限刑獄斷遣戶口增減據(jù)州縣申報(bào)仔細(xì)磨勘詣實(shí)然後於本官牒內(nèi)據(jù)事件收豎如官吏考課一一事實(shí)其判官錄事參軍候考滿日并與酬獎(jiǎng)別加職任如考課不實(shí)亦行殿罰如有水旱災(zāi)傷處許奏聽敕旨從之。
末帝清泰二年四月宰臣張延朗奏州縣官徵科賞罰例縣令錄事參軍正官一年依限徵科了絕加階二年依限與試銜三年總及限與服色如攝令一年內(nèi)了絕仍攝二年三年內(nèi)總及限與真命主簿一年二年如縣令條三年總了別任使本判官一年加階二年改試銜三年轉(zhuǎn)官本曹官省限內(nèi)了絕與試銜轉(zhuǎn)官諸節(jié)級(jí)三年內(nèi)總了絕與賞錢三十千其賞罰依天成四年五月五日敕從之。
九月尚書考功上言今年五月中翰林學(xué)士程遜所上封事內(nèi)請(qǐng)自宰相百執(zhí)事外鎮(zhèn)節(jié)度使刺史應(yīng)系公事官逐年書考較其優(yōu)劣以前件考課究尋臺(tái)閣深遠(yuǎn)歲年。若議興行宜憑往制具繇中書門下宰臣判設(shè)官分職各有所司本司自合將條格故實(shí)詳參更簡(jiǎn)尋遠(yuǎn)敕條奏定為悠久緣本司公事遂簡(jiǎn)尋。《唐書》六典會(huì)要考課令書考第從之。
三年五月右街使兼判尚書考功郝瓊上言去年五月詔中外官員自宰臣節(jié)度使已下并逐年書考課計(jì)官員千馀當(dāng)司人吏四人二人赴官。又公用不足乞依三銓例當(dāng)司歸司官逐月交賜紙筆糧錢詔考功人吏兩人依三銓例給及春冬衣兩分諸司不得為例。
晉高祖天福二年正月敕外官內(nèi)官陳力實(shí)關(guān)於共理或出或處藉才難執(zhí)於常規(guī)近睹朝臣偶除外任三年替罷之後再來(lái)擬官之時(shí)不計(jì)新職之勤勞惟循舊官之資歷比藉?濟(jì)翻成滯淹宜別立於規(guī)繩貴各期於激勵(lì)宜今後應(yīng)朝臣中有藉材特除外任者秩滿無(wú)遺闕將來(lái)擬官之時(shí)在外一任同在朝一任?進(jìn)其就便自求外職及不是特達(dá)選任者不在此限。
六年五月詔曰：王者行考績(jī)之文重為政之本。若存功課自有旌酬或仗鉞守方著安民之術(shù)或剖符刺部彰恤物之仁凡著政聲悉聞朝聽邇者數(shù)州百姓舉留本部長(zhǎng)官遂涉道途徑趨京闕皆陳善治并述公清或指使而方來(lái)或感激而自至勞煩行役妨廢耕耘言念苦辛倍深軫憫今後岳牧善政委倅二官條件奏陳必當(dāng)旌別勤勞審詳課最如不愆於名實(shí)固無(wú)［A092］於渥恩。
少帝開運(yùn)元年八月詔曰：向者朝廷無(wú)事經(jīng)費(fèi)尚多今則師旅方興支贍尤廣必資國(guó)力以濟(jì)軍需近以四海災(zāi)傷頻年饑饉賦租減少??虧懸帑藏不充公私重困今歲三時(shí)不害百?用成所在流民漸聞歸業(yè)商旅之人稍眾山澤之利咸通郡邑徵科自然容易務(wù)場(chǎng)課額必有增盈較量之間斷可知矣。牧宰之任選擢非輕至於阜俗康民豐財(cái)益國(guó)乃為本職固合用心茍能一一躬親孜孜臨蒞必絕滯凝之事兼除僥倖之門副我憂勤顯爾政績(jī)將求課最須設(shè)科條況藩侯郡守等皆是良臣各膺重委盡傾誠(chéng)恪以奉國(guó)朝式當(dāng)倚注之時(shí)宜示勸懲之道應(yīng)天下諸州各以系省錢?秋夏徵科為帳籍一季一奏一年賦稅及限更委在任一年次年。又不稽逋聽三周年為滿三年皆得辦事即與別議陟遷如或才到任所課績(jī)不前亦當(dāng)即時(shí)罷替其間災(zāi)?之地須明具敷陳審其虛真別有處分於戲朕纘承大業(yè)于茲三年虔奉基局不敢失墜兢兢業(yè)業(yè)。若履春冰小信未孚咎徵斯降旱蝗相繼連歲為災(zāi)兵革未寧四方多事下慚黔首仰愧蒼穹所賴將相公卿元戎郡守或先朝宿舊或當(dāng)代英賢送往事居始終如一分憂共治誠(chéng)節(jié)彌堅(jiān)倚賴既深傾輸亦至必能為國(guó)盡忠臨事公勤不更假於指縱固自知其陳力凡百有位宜體朕懷。
漢隱帝乾?二年太子中允侯仁寶上言諸州府長(zhǎng)吏勸課農(nóng)桑隨戶人力勝栽蒔桑棗小戶歲十本至二十本中戶三十至四十大戶五十至一百如能廣栽不限本數(shù)種訖本縣令佐親省之計(jì)數(shù)得替時(shí)交與受代者仍於歷子內(nèi)批書省司以為考課。
三年七月敕親人之任務(wù)在安民經(jīng)國(guó)之規(guī)必資徵賦至於招添戶口增長(zhǎng)稅租減選加階優(yōu)有處分勸能行賞顯降敕文邇來(lái)論課績(jī)者甚多較虛實(shí)則未當(dāng)外州批上歷子南曹磨勘解繇空收招到編民莫見新添稅額蓋有拆居耕種各立戶名或是避稅逃移并未歸業(yè)所以虛添農(nóng)戶無(wú)益官租考課涉名未盡其善宜令吏部南曹自今後及已前應(yīng)有令佐招添點(diǎn)簡(jiǎn)出戶口據(jù)數(shù)須本處戶合徵稅賦物數(shù)目於解繇歷子內(nèi)一一開坐批書方得準(zhǔn)天福八年三月十日敕條施行如不合前後敕例不在施行之限。
周太祖廣順二年十二月二十八日敕節(jié)文其有省?？茧喝缡亲嘞箩釢M三年不請(qǐng)給者宜令考功準(zhǔn)先降敕文不在出給之限。
三年三月十四日敕起今後諸州府更有供申考簿違格限申到者本判官并錄事參軍各罰五十直其錄事參軍仍殿一選本勾押官典委本州并行科斷如違程限一月已上不申到者仍令尚書考功催促候供申到考帳依例施行所有科罰準(zhǔn)前處分。若是?？歼^(guò)時(shí)即與次年依格奏校。
是月尚書考功上言當(dāng)司所納諸道考課文帳準(zhǔn)格每年十月二十五日已前考帳到京如違格限本處官吏各行殿罰其鳳翔府自廣順元年十月節(jié)度移文為考帳全不詳認(rèn)格條遂申中書門下請(qǐng)勘今鳳翔府稱違格限二十馀日已決罰官典申到考帳當(dāng)司準(zhǔn)格違限不收敕鳳翔考帳違限本府各以科徵其考帳省司特與考校起今後諸州府更有違限者本判官錄事參軍各罰五十直錄事參軍殿中選典押本處科斷仍令省司依時(shí)催促。若校考過(guò)時(shí)即與次年校奏馀依前後格敕指揮。又敕州縣官或特敕除授或非時(shí)有故停任員缺除官到任者緣赴任不拘期限申發(fā)考帳之時(shí)但滿一周年便與依例書校一考申省如書校時(shí)少欠日月即與次年附帳申校不得漏落考第姓名如或有違罪本道書考官吏。
顯德五年閏七月尚書考功奏奉新敕起今年正月一日後授官并以三周年為月限閏月不在其內(nèi)者當(dāng)司所書校內(nèi)外六品下赴選官員考第今後以一周年校成一考如欠日不在計(jì)限滿三周年校成三考如考滿後未有替人在任更一周年與成第四考如欠日不在計(jì)限兼逐年須具到任年月日自上已來(lái)課績(jī)功過(guò)第二考須具經(jīng)考後課績(jī)不得重疊計(jì)功其未考須具得替年月日比類?降自今年正月一日已前授官到任者欲準(zhǔn)格例三十個(gè)月書校三考今年正月一日後來(lái)授官到任者準(zhǔn)新敕三周年為月限每一周年書校一考閏月不在其內(nèi)所有諸道州府?？忌臧l(fā)考帳及當(dāng)司校奏各依前後格敕施行應(yīng)諸司諸色流內(nèi)出身人等準(zhǔn)格并須待附申考近年不經(jīng)奏考便至參選頗啟倖門應(yīng)在司見役人等自今後逐年起六月初一日後正身於所司投狀請(qǐng)申校勞考省司據(jù)狀卻牒本司勘會(huì)補(bǔ)奏年月日敕甲頭姓名見掌案分公事牒報(bào)省司將元狀檢勘同即與準(zhǔn)例申校仍自此後須逐年九月已前校奏了畢不在更與隔年并書之限其考牒本無(wú)綾紙書寫敕例今後每年奏下逐人給省牒一紙使大張紙書不在使綾紙及并年都給限據(jù)省校敕之日有公事在外差出不虛即本司雜事須具在職功過(guò)及出外事繇牒報(bào)考功不得有妨逐年書校如不與申牒其雜事令史量情科決仍殿一選如無(wú)故自不經(jīng)省投狀請(qǐng)奏校不在論訴之限者當(dāng)司緣新敕促期限慮恐?？歼t違今後應(yīng)合校考人請(qǐng)起自五月一日正身投狀限十日畢至七月三十日已前校奏了畢馀依元格施行從之。
唐德宗建中二年六月門下侍郎平章事盧杞奏準(zhǔn)六典中書舍人給事中充監(jiān)中外官考使重其事也。今者有知考使無(wú)監(jiān)考使伏望依前置監(jiān)中外官考使依奏。
貞元元年九月以刑部尚書關(guān)播吏部侍郎班宏為校內(nèi)外官考使。
十二月制六品以下本州申中上考者納錢一千文市筆墨朱膠等者元置五分生利吏部奏見用有馀自今以後其外官考錢并請(qǐng)勒停依奏。
二年九月考功奏校京官外官考使準(zhǔn)舊例差定聞奏敕其校考使宜停其考課付所司準(zhǔn)式校定。
三年五月敕以停減天下官員其停官計(jì)日成考兩考準(zhǔn)舊成資準(zhǔn)常式兩考以下至來(lái)年五月三十日處分。
四年正月一日制戶口增加田疇廣辟者長(zhǎng)吏加一階縣令減選優(yōu)與處分其額內(nèi)官勿更注擬見任者三考勒停。
五年正月司勛員外郎判考功趙宗儒復(fù)行貶考之令自至德已來(lái)考績(jī)失實(shí)朝官刺史悉以中上考褒之善惡不別及是右司郎中獨(dú)孤良器殿中侍御史杜倫各以過(guò)犯免官尚書右丞裴郁御史中丞盧亻召考之中上宗儒抗令。又貶良器及倫考居中中。又秘書少監(jiān)鄭?逵考其同官孫昌裔入上下宗儒覆按其考降入中上以?逵褒進(jìn)失中考之中以儆之。又刺史?其課效考之中上者不過(guò)五十人馀貶入中中褒貶稍明人知戒懼帝善之遷考功郎中。
六年六月三日考功奏準(zhǔn)天寶七載六月敕內(nèi)外官初考無(wú)赴上日末考不具得替便注破不在校限。
是月。又奏諸使下兼憲官及檢校郎官并諸色官充職掌者并仰本使每年具在使功課兼具考第申省。
十一月制守宰之任弊在數(shù)更自今刺史縣令以四考為限。
七年八月考功奏準(zhǔn)考課令諸司官皆據(jù)每年功過(guò)行能定其考第及準(zhǔn)開元天寶以前敕朝官每司有中上考亦有中中考自三十年來(lái)諸司并一例申中上考。且課績(jī)之義不合雷同事久因循恐廢朝典自今以後諸司朝官皆須據(jù)每年功過(guò)行能仍比類格文定其?降以書考第不得一例申中上考應(yīng)諸司長(zhǎng)官書考不當(dāng)三品已上具御牒上中書門下四品以下依格令各準(zhǔn)所失輕重考。
是月考功奏準(zhǔn)諸司官皆據(jù)功過(guò)定其考等自至德後一切悉申中上考今請(qǐng)覆其能否以定?降從之自諫議大夫給事中郎官有書中中考者尚書左丞趙退翁言前薦果州刺史韋誕坐贓廢請(qǐng)降其考?？际估舨可袝鴦⒆桃酝宋棠苎云溥^(guò)奏中上考。
十二月校外官考使奏準(zhǔn)考課令三品以上及同中書門下平章事并奏取裁注云：親王及大都督亦同伏詳此文則職位崇重考績(jī)褒貶有司皆合上奏今緣諸州刺史大都督府長(zhǎng)史及上中下都督都護(hù)等有帶節(jié)度觀察使者方鎮(zhèn)既崇名禮當(dāng)異每歲考績(jī)亦請(qǐng)奏裁其非節(jié)度觀察州府長(zhǎng)官有帶臺(tái)省官者請(qǐng)不在此限。
八年七月右仆射崔寧書兵部侍郎劉乃上下考刑部侍郎兼京官校考使班宏正議曰：今夷荒靖難專在節(jié)度尺籍伍符不校省司夫上多虛美之名下開趨競(jìng)之路上行阿容下必朋黨因削去之乃謝之曰：乃雖不敏敢掠一美以徼二罪乎！
十月以刑部尚書劉滋為校外官考使吏部侍郎杜黃裳為校京官考使給事中李選宜監(jiān)京官考中書舍人鄭?瑜宜監(jiān)外官考。
九年七月制縣令以四考為限無(wú)替者宜至五考。
十年二月刑部奏準(zhǔn)建中元年正月十七日敕諸州府五品以上正員及額內(nèi)上佐宜四考停其左降官不在此限者五品左降官既不許停祿料六品以下未復(fù)資已經(jīng)四考者未量移間其祿料伏望亦許準(zhǔn)給敕下祿料宜準(zhǔn)天寶六載七月十四日敕處分馀依常式。
憲宗元和十四年十一月考功奏自今以後應(yīng)注考狀但直言某色行能某色異政某色樹置某色勞效推斷某色獄糾舉某色事便書善惡不得更有虛美閑言其中以下考亦各言事狀并不得失於褒貶如違據(jù)所失輕重準(zhǔn)令降書考官考。又奏自今以後其有政能卓異清苦絕倫者不在止於上下考限依奏。又奏據(jù)寶應(yīng)二年敕御史臺(tái)分察使及諸道觀察使訪察官吏善惡功過(guò)稍大事當(dāng)奏聞?wù)呙磕昃旁氯站郀顖?bào)考功功過(guò)雖小理當(dāng)懲勸者按成即報(bào)考功至校日參驗(yàn)事跡以為殿最伏以近日功過(guò)都不牒報(bào)今後諸司不申報(bào)者州府本判官便與下考在京諸司追節(jié)級(jí)科處本判官校課日量事大小黜陟敕旨從之。
穆宗元和十五年正月即位十二月尚書考功員外郎權(quán)判郎中事李渤校定京官考請(qǐng)行?黜上言曰：宰臣蕭俛?文昌崔植等當(dāng)陛下君臨之初首任宰相安危理亂決在此時(shí)況陛下思天下和平敬大臣禮功故未有昵比左右侈滿自賢之心而宰相之權(quán)宰相之事陛下一以付之實(shí)宣化理千載一遇之時(shí)也。此時(shí)。若失恐更無(wú)時(shí)而俛等上不能推至公明誠(chéng)陳先王道德以諧君心。又不能正色匪躬振舉舊法復(fù)百司之本則教化不立矣。臣聞?wù)畯U興在於賞罰俛等作相已來(lái)未聞獎(jiǎng)一人德義舉守官奉公者使天下在官之徒有所勸。又不能黜一人職事不理持祿養(yǎng)交者使尸祿之徒有所懼如此則刑法不立矣。邪正莫辨混然無(wú)章教化不行賞罰不設(shè)天下之事復(fù)何望哉！一昨陛下畋游幸驪山宰相與翰林學(xué)士是陛下股肱心腹宜皆知之俛等不能先事未形忘軀懇諫而使陛下有忽諫之名流於史冊(cè)是陷君於過(guò)也。孔子曰：所謂大臣者以道事君不可則止。若俛等言不行計(jì)不從須奉身疾退不宜尸素於化源進(jìn)退戾也。何所避辭其蕭俛?文昌崔植三人并翰林學(xué)士杜元［A13C］等并請(qǐng)賜考中下御史大夫李絳左散騎常侍張惟素右散騎常侍李益等諫幸驪山鄭覃等諫畋游是皆恐陛下行幸道途漸遠(yuǎn)自此恣情無(wú)度。又思馬有銜橛不測(cè)之變風(fēng)寒生疾之憂急奏無(wú)所詣國(guó)璽委婦人中幸之手纟?等能率御史繼以兩省官大諫於朝有懇激事君之禮可以誡無(wú)言者其李纟?張惟素李益三人請(qǐng)賜上下考外特與遷官以彰陛下優(yōu)忠賞諫之美其崔元略冠供奉官之首合考上下緣與于?上下考于?以犯贓處死準(zhǔn)令須降請(qǐng)賜考中中大理卿許季同任使于?韋道沖韋正牧皆以犯贓或左降或處死合考中下然頃陷劉辟之亂棄家歸朝忠節(jié)明著今宜以功補(bǔ)過(guò)請(qǐng)賜考中中少府監(jiān)裴通職事修舉合考中上以其請(qǐng)追封所生母而舍嫡母是明罔於君幽欺其先請(qǐng)賜考中下伏以昔者宰夫入寢擅飲師曠李調(diào)今愚臣守官請(qǐng)書宰相翰林學(xué)士下考上優(yōu)圣運(yùn)下振頹綱故臣懼不言之為罪不懼言之為罪也。今其三品官考伏緣限在今月內(nèi)進(jìn)?取先具如前其四品已下官績(jī)具條流聞奏狀入留中不下未幾渤以墜馬傷足請(qǐng)告中書門下帖刑部郎中馮宿權(quán)判考功宿以宰臣及三品已下官故事內(nèi)校遂別封以進(jìn)翰林學(xué)士職居內(nèi)署事莫得知請(qǐng)依尚書上考諫官御史亦請(qǐng)仍舊并書中上考乃與李渤所奏異矣。國(guó)朝考課令凡?？家砸荒晟茞簽樯舷吕芍行＞┕偎钠芬韵碌秒S事?黜三品以上通名清望官每歲進(jìn)名內(nèi)定不在有司渤雖欲振舉官業(yè)然事無(wú)故實(shí)。又通舉佗年事以定褒貶不達(dá)者以為朝廷盛事帝雖甚怒而宰相等引過(guò)救解然後得免焉尋出為處州刺史。
長(zhǎng)慶元年正月制自今郡守恪奉詔條清廉可紀(jì)四考與轉(zhuǎn)。
李渤為考功員外郎穆宗初書宰相等下考長(zhǎng)慶元年五月貶渤為處州刺史渤既請(qǐng)書宰臣等下考時(shí)人以宰輔曠官不上疏陳列而越職釣奇非盡事君之道至是杜元［A13C］等奏渤賣直沽名動(dòng)多狂躁遂出之。
文宗太和元年正月敕諸道節(jié)度觀察使去任日宜具交割狀仍限新人到任一月日分析聞奏并報(bào)中書門下?lián)屡f狀磨勘聞奏以憑殿最。
二年十月吏部侍郎楊嗣復(fù)李宗閔書員外楊虞卿考上下至是左仆射平章事王播判云：據(jù)楊員外課績(jī)事有司準(zhǔn)敕見今推窮并未申奏其間得失須候圣裁遽此直書豈為至敬所書考待進(jìn)止。
六年七月敕今後諸州五品長(zhǎng)為推知者推知正授通計(jì)六考滿停其勒留官未滿六考停給課料者準(zhǔn)此?給。
七年七月中書門下奏應(yīng)諸州刺史除授序遷須憑顯效。若非責(zé)實(shí)無(wú)以勸人近者受代歸朝皆望超擢在郡理績(jī)無(wú)繇盡知或自陳制置事條固難取信或別求本道薦狀多是狥
情將明典章在?名實(shí)伏請(qǐng)自今以後刺史得替待去郡一個(gè)月後委知州上佐及錄事參軍各下諸縣取耆老百姓等狀如有興利除害惠及生人廉潔奉公肅清風(fēng)教者各具事實(shí)申本道觀察使簡(jiǎn)勘得實(shí)具以事條錄奏不得更為文飾其文狀仍與觀察判官連署如事無(wú)可稱者不在薦限仍望委度支鹽鐵分巡院周訪察各申報(bào)本使錄事如除授後訪知所舉不實(shí)觀察判官分巡院及知州上佐等并停見任一二年不得敘用如緣在郡贓私事發(fā)別議處分其觀察使奉取進(jìn)止所冀吏皆稟法人獲?安遷擢之時(shí)更無(wú)濫授制從之。
八月制考課之法前王所重蓋以綜?吏理勵(lì)精政途名實(shí)茍違將何沮勸宜準(zhǔn)故事置內(nèi)外知考使兼令中書舍人給事中各一人監(jiān)考。
九月以吏部尚書令狐楚為校內(nèi)官考使中書舍人崔鄲為監(jiān)內(nèi)官考使以兵部尚書王起為校外官考使以給事中高銖為監(jiān)外官考使行舊典也。
開成四年六月河陽(yáng)節(jié)度使李執(zhí)方奏管內(nèi)縣令有才經(jīng)一考已替者失考績(jī)黜陟之義請(qǐng)無(wú)犯者留至三考從之。
宣宗會(huì)昌六年五月制刺史交代之時(shí)非因?yàn)?zāi)?大郡走失七百戶已上小郡走失百戶已上者三年不得錄使兼不得更與理人官增加一千戶已上者與超資遷改仍令觀察使審勘詣實(shí)聞奏如涉虛妄本判官重加懲責(zé)。
太中元年正月制曰：守宰親人職當(dāng)撫字三載考績(jī)著在格言貞元之中頻有明詔縣令五考方得改移近者因循都不遵守諸州或得三考畿府罕及二年以此字人。若為成政道途郡吏有迎送之勞鄉(xiāng)里庶民無(wú)蘇息之望自今須滿三十六個(gè)月永為常式。
六年七月考功奏近年諸州府及百司官長(zhǎng)所書考第寮屬并不得知?黜之間莫辨當(dāng)否自今以後書考後但請(qǐng)勒各牒於本司本州懸於本司本州之門三日其外縣官則當(dāng)日下縣如有?黜不當(dāng)便任敷陳其考第須便改正然後申省如勘覆之後事無(wú)乖謬則論告之人亦必懲殿。又準(zhǔn)考課令凡官人申考狀不得過(guò)兩紙刺史縣令至於賦稅畢集判斷不滯戶口無(wú)逃散田畝守常額差科均平廨宇修飾館驛如法道路開通如此之類皆是尋常職分不合計(jì)課自今已後但云：所勾當(dāng)常行公事并無(wú)敗闕即得準(zhǔn)職分無(wú)失及開田招戶辨獄雪冤及新制置之事則任錄其事繇申上亦須簡(jiǎn)要不得繁多。又近年以來(lái)刺史皆自錄課績(jī)申省矜?者則張皇其事謙退者則緘默不言自今以後其巡內(nèi)刺史請(qǐng)并委本道觀察使定其考第然後錄申本州不得自錄課績(jī)申省。又州府申官人覆得冤獄書殊考者其元推官人多不懲殿或云：書下考至?xí)r。又不提舉請(qǐng)自今以後書辨獄官人殊考日便須書元推官下考如元推官自以為屈任經(jīng)廉使及臺(tái)省陳論其官人先有殿犯官長(zhǎng)斷云：至?xí)既张c下考者如至?xí)r不舉其本州判官當(dāng)書下考其所申到下考省司校其所犯如與令式相符便校定申奏至敕下後并須各牒州府。又近日諸州府所申令錄課績(jī)至兩考三考以後并須重具從前功課申省以冀褒?省司或簡(jiǎn)勘不精便有僥倖自今以後不得?取更具從前功績(jī)申上。又近日諸州府所申考解皆不指言善最或漫稱考秩或廣說(shuō)門資既恥令文實(shí)為繁弊自今以後如有此色并請(qǐng)準(zhǔn)令降其考第。又準(zhǔn)考課令在中上以上每進(jìn)一等加祿一季中中者守本祿中下以上每退一等奪祿一季準(zhǔn)令以此懲勸事在必行近年以來(lái)與奪幾廢或有申請(qǐng)之處則言無(wú)本色可支徒掛簿書竟無(wú)給與今案?jìng)}庫(kù)令支給糧祿皆以當(dāng)處正倉(cāng)｛公兒｝無(wú)倉(cāng)之處則申省隨近有處支給。又無(wú)者聽以稅物及和糴屯收等物充令式昭然不合隳廢自今以後每省司?？籍叿旱街葆嵫霎?dāng)時(shí)便具?降與奪事繇申請(qǐng)如違令式不舉明者其所繇官請(qǐng)奪俸祿一季其已去任官進(jìn)奪祿事并請(qǐng)準(zhǔn)令式處分。又準(zhǔn)考課令官人因加戶內(nèi)及勸田農(nóng)并緣馀功進(jìn)考者於後事。若不實(shí)縱經(jīng)恩宥其考皆從追改追改之事近皆不行自今以後并請(qǐng)準(zhǔn)令式處分其因此得官者仍請(qǐng)追奪。又諸道所申考解從前十月二十五日到都省都省開拆郎官押尾後至十一月末方到本司開拆多時(shí)情故可見自今以後伏請(qǐng)準(zhǔn)南曹及禮部舉選解例直送當(dāng)司開拆。又從前以來(lái)應(yīng)得考之人并給考牒以為憑據(jù)近年考使容易給牒不一或一人考牒數(shù)處請(qǐng)給或數(shù)年之後方始請(qǐng)來(lái)自今以後?？茧废缕涞檬饪技吧峡既耸∷颈銚?jù)人數(shù)一時(shí)與修寫考牒請(qǐng)準(zhǔn)吏部告身及禮部春官牒每人各出錢收贖其得殊考者出一千文上考者出五百文其錢便充寫考牒紙筆雜用以前件事條等或出於令文或附以近敕酌情揣事不至乖張謹(jǐn)并條例進(jìn)上伏乞宣付中書門下請(qǐng)更參詳茍俾至公乞賜收采仍請(qǐng)三年一度準(zhǔn)舉選格例修定頒下敕考功所條流?？脊κ骂H謂詳悉唯一件難便允從近日俗尚矜能人少廉恥。若榜門許其論告則自此必長(zhǎng)紛爭(zhēng)當(dāng)否之間固有公議其一件宜落下馀依奏。
懿宗咸通四年正月大赦節(jié)文邦伯之任郡守之官比遣頒條當(dāng)求共理近，或不終年限非時(shí)多議替移其政未成在理難責(zé)自此委中書待其三考方可再遷免吏民迎送之勞表能否?降之道除煩就省無(wú)尚於斯。
十四年考功員外郎王徽以舊例考簿上中下字朱書吏緣為奸多有揩改請(qǐng)以黑書從之。
昭宗天?元年四月制刺史縣令有勸課農(nóng)桑招復(fù)戶口一倍已上於前者委本道觀察使條件奏聞當(dāng)加進(jìn)陟如貪墮不理害及於人者速使停替。
後唐明宗天成元年十月吏部侍郎盧文紀(jì)上言請(qǐng)內(nèi)外文武臣寮每歲有司明定考校將相乞回御筆以行黜陟流下中書門下商量宰臣奏請(qǐng)施行從之是月尚書考功條奏格例如後一準(zhǔn)考課令諸內(nèi)外文武官九品以上每年當(dāng)司長(zhǎng)官考其屬官應(yīng)考者皆具錄一年功過(guò)行能議其優(yōu)劣定九等考第京官九月三十日已前校定外官去京一千五百里內(nèi)八月三十日已前校定三千里內(nèi)七月三十日已前校定五千里內(nèi)五月三十日已前校定七千里內(nèi)三月三十日已前校定萬(wàn)里內(nèi)正月三十日已前校定本州定訖京官十月一日送簿外官朝集使送限十月二十五日已前到京考後功過(guò)并入來(lái)年無(wú)長(zhǎng)官次官考縣令已下及關(guān)鎮(zhèn)戍官岳瀆令并州考津非隸監(jiān)者亦州考一準(zhǔn)考課令諸每年考簿集日考司?？鄙珓e為簿具言功過(guò)京官三品已上及同中書門下三品并平章事奏裁（親王及五大都督府亦同）四品已下及馀外官并使人量定聞奏上考下考奏單數(shù)仍略狀進(jìn)中考并單名錄奏一準(zhǔn)考課令諸每年尚書省諸司得州牧刺史縣令政有殊功異行及祥瑞災(zāi)蝗戶口賦役增減當(dāng)界豐儉盜賊多少并錄送考司一準(zhǔn)考課令諸官人景跡功過(guò)應(yīng)附考者皆須實(shí)錄其前任有犯私罪斷在今任者同見任法即改任應(yīng)計(jì)前任日為考者功過(guò)并附其狀不得過(guò)兩紙州縣長(zhǎng)官須言戶口田地者不得過(guò)三紙注考正之最一最已上有四善為上上一最已上有三善或無(wú)最而有四善為上中一最已上有二善或無(wú)最而有三善為上下一最已上有一善或無(wú)最而有二善為中上一最已上或無(wú)最而有一善為中中職事粗理善最不聞為中下愛憎任情處斷乖理為下上背公向私職務(wù)廢闕為下中居官謟詐及貪濁有狀之類為下下。若於善最之外別有可嘉及罪雖成殿而情狀可矜或雖不成殿而情狀可責(zé)者省校之日皆聽考官臨時(shí)量定一準(zhǔn)考課令諸官人因加戶口及勸課農(nóng)桑并緣馀功進(jìn)考者於後事。若不實(shí)縱經(jīng)恩降皆從追改一準(zhǔn)式校京官考限來(lái)年正月內(nèi)外官考限二月內(nèi)者所司至三月內(nèi)申奏了畢伏以書校內(nèi)外官考課逐年申送考簿各有程期近年已來(lái)諸道州府及在京諸司所送考解多是稽違自今後所申送考簿如違格限二十日不到其本判官并錄事參軍伏請(qǐng)各罰一百直本典勾官請(qǐng)委本道科責(zé)如違一月日已上不申到者本判官伏請(qǐng)罰二百直錄事參軍量殿一選本典勾官請(qǐng)委本道重加懲斷在京諸司如違格限不關(guān)牒到者其本行人吏牒報(bào)御史臺(tái)請(qǐng)行追勘決責(zé)一準(zhǔn)格應(yīng)所使闕縣令計(jì)日成四考馀官計(jì)日成三考闕今後州縣官等并許終三十個(gè)月成三考自上官後至年終但滿一百八十日便與成頭考次二年即須兩考滿足如頭考第二考全足即許計(jì)日成尾考方與三十個(gè)月事理合同如過(guò)月限無(wú)替人到準(zhǔn)上條處分者伏以每年書校官員考課格限則顯有舊條授上則難為定制但以每月之內(nèi)皆有除移今準(zhǔn)格。且以六月內(nèi)上為準(zhǔn)一應(yīng)申校內(nèi)外六品已下赴選官員考課準(zhǔn)格自上任後但滿一百八十日便與成頭考年終非書考時(shí)須至來(lái)年準(zhǔn)格書校時(shí)并申兩考如六月已前直至正月到任者自上任日至?？紩r(shí)頭考日足即為後功過(guò)并入來(lái)年如至?xí)r(shí)頭考欠日未成資考亦至來(lái)年準(zhǔn)格書校時(shí)并申兩考如六月已後至年終上者并至準(zhǔn)格日收計(jì)一考有剩日不在重使之限一應(yīng)經(jīng)考後合收次年以一周歲為限如未滿一年停替者但及二百四十日與成如欠一日不在收計(jì)限一應(yīng)收尾考但經(jīng)考後至去任時(shí)得及二百日與成如欠日不在收計(jì)限如過(guò)月限無(wú)替人到并準(zhǔn)上條處分一應(yīng)申校內(nèi)外赴選官員考課頭考須具到任年月日自上以來(lái)功過(guò)第二考須具經(jīng)考已後課績(jī)不得重疊計(jì)功其末考須具得替年月日比類申降一應(yīng)申校內(nèi)外六品以下官員考第以去京地里遠(yuǎn)近逐年書校申送考解各有程期今後應(yīng)內(nèi)外赴選官員考第既準(zhǔn)格依限逐年比校即不合更將州府及本司考牒為據(jù)其有已前罷任官員不計(jì)年限考第未經(jīng)省校者如有州府及本司考詞考牒全備者欲據(jù)在任年月日簡(jiǎn)勘省司給與牒知如在任之時(shí)州府及本司向來(lái)元不曾校給牒只於牒繇歷子內(nèi)批出考數(shù)者欲與簡(jiǎn)勘解繇歷子內(nèi)不豎過(guò)犯稱在任日并無(wú)公事遺闕證驗(yàn)分明亦據(jù)在官年月日給與牒知如簡(jiǎn)勘無(wú)憑者不在給牒之限其今年各準(zhǔn)格赴集選人便合請(qǐng)給省?？茧褐敝聊喜苁芗{告亦給已并許經(jīng)所司投狀簡(jiǎn)勘出給其考牒。又準(zhǔn)格須奏下當(dāng)年內(nèi)出給如隔年者不在行使之限如或?qū)嵱惺鹿誓陜?nèi)請(qǐng)給故難請(qǐng)自今後當(dāng)年奏下敕考許至來(lái)年內(nèi)請(qǐng)給如更違格限請(qǐng)一年與殿一選如至三年外不請(qǐng)給者所司不在出給之限其已前校奏下內(nèi)外赴選官員考課其間有未曾請(qǐng)給考牒者并合投狀請(qǐng)給以備選曹磨勘如將來(lái)選人今任考第依前故違格條不經(jīng)省司勘校給牒及已曾奏校下敕考不曾給考牒者南曹不在簡(jiǎn)勘判成之限一應(yīng)申校內(nèi)外官員考課文解須依格限到省如申發(fā)後其間或有非時(shí)事故停任省司無(wú)以得知請(qǐng)委本判官并錄事參軍專切提舉具事繇申省以憑點(diǎn)簡(jiǎn)錄奏一準(zhǔn)故事?？寂f條內(nèi)外官員并校之時(shí)諸道差朝集使應(yīng)考內(nèi)即差中書舍人給事中監(jiān)考伏自?？辈恍型珡U自今後省校之時(shí)伏請(qǐng)中書門下選差清望官兩員監(jiān)校內(nèi)外官員考課便同點(diǎn)簡(jiǎn)申奏其合經(jīng)過(guò)中書門下兩省準(zhǔn)例各供宣黃請(qǐng)守舊規(guī)以為永制一應(yīng)繇校內(nèi)外官寮考課如有過(guò)犯便降書下考如在任之日於常課之外別有異績(jī)可稱比之上下考如諸道州府及在京諸司固違格條不具錄在任事績(jī)功過(guò)依限比校申牒到省其本判官并錄事參軍及在京諸司本行并請(qǐng)準(zhǔn)前殿罰一應(yīng)諸司諸色流外職掌人等準(zhǔn)令本司量其行能功過(guò)立四等考第而勉進(jìn)之今狀請(qǐng)準(zhǔn)新定格內(nèi)條件逐年依限投狀各具在職功過(guò)書?？嫉诤?jiǎn)勘錄奏應(yīng)諸司令史及勒留官丁憂不計(jì)有官無(wú)官并一百日後舉追如愿終喪不在追限除丁憂年一考不附奏次年便許選數(shù)赴集其丁憂人仍牒考功及南曹終喪者計(jì)三年憂諸色選人使上考減選其下考并合殿選并注令錄銓曹勘驗(yàn)只憑考功報(bào)簡(jiǎn)多有差錯(cuò)今請(qǐng)每年考功申校上考及下考敕下後請(qǐng)具單名牒門下省及申三銓關(guān)報(bào)南曹以憑勘會(huì)并須九月已前報(bào)畢敕旨從之。
三年四月祠部郎中王承弁請(qǐng)明書兩班考課顯示懲勸時(shí)兩班考績(jī)虛有其名皆以恪勤匪懈清慎明著為詞久無(wú)其實(shí)承弁雖奏終不改定。
長(zhǎng)興四年五月中書奏準(zhǔn)天成元年五月二十七日敕諸使府兩稅徵科詳斷刑獄校官吏考課合是觀察判官專判其一州諸縣徵官糾轄提舉合是錄事參軍本職今後觀察判官錄事參軍較量所屬州縣官吏據(jù)每年徵科程限刑獄斷遣戶口增減據(jù)州縣申報(bào)仔細(xì)磨勘詣實(shí)然後於本官牒內(nèi)據(jù)事件收豎如官吏考課一一事實(shí)其判官錄事參軍候考滿日并與酬獎(jiǎng)別加職任如考課不實(shí)亦行殿罰如有水旱災(zāi)傷處許奏聽敕旨從之。
末帝清泰二年四月宰臣張延朗奏州縣官徵科賞罰例縣令錄事參軍正官一年依限徵科了絕加階二年依限與試銜三年總及限與服色如攝令一年內(nèi)了絕仍攝二年三年內(nèi)總及限與真命主簿一年二年如縣令條三年總了別任使本判官一年加階二年改試銜三年轉(zhuǎn)官本曹官省限內(nèi)了絕與試銜轉(zhuǎn)官諸節(jié)級(jí)三年內(nèi)總了絕與賞錢三十千其賞罰依天成四年五月五日敕從之。
九月尚書考功上言今年五月中翰林學(xué)士程遜所上封事內(nèi)請(qǐng)自宰相百執(zhí)事外鎮(zhèn)節(jié)度使刺史應(yīng)系公事官逐年書考較其優(yōu)劣以前件考課究尋臺(tái)閣深遠(yuǎn)歲年。若議興行宜憑往制具繇中書門下宰臣判設(shè)官分職各有所司本司自合將條格故實(shí)詳參更簡(jiǎn)尋遠(yuǎn)敕條奏定為悠久緣本司公事遂簡(jiǎn)尋。《唐書》六典會(huì)要考課令書考第從之。
三年五月右街使兼判尚書考功郝瓊上言去年五月詔中外官員自宰臣節(jié)度使已下并逐年書考課計(jì)官員千馀當(dāng)司人吏四人二人赴官。又公用不足乞依三銓例當(dāng)司歸司官逐月交賜紙筆糧錢詔考功人吏兩人依三銓例給及春冬衣兩分諸司不得為例。
晉高祖天福二年正月敕外官內(nèi)官陳力實(shí)關(guān)於共理或出或處藉才難執(zhí)於常規(guī)近睹朝臣偶除外任三年替罷之後再來(lái)擬官之時(shí)不計(jì)新職之勤勞惟循舊官之資歷比藉?濟(jì)翻成滯淹宜別立於規(guī)繩貴各期於激勵(lì)宜今後應(yīng)朝臣中有藉材特除外任者秩滿無(wú)遺闕將來(lái)擬官之時(shí)在外一任同在朝一任?進(jìn)其就便自求外職及不是特達(dá)選任者不在此限。
六年五月詔曰：王者行考績(jī)之文重為政之本。若存功課自有旌酬或仗鉞守方著安民之術(shù)或剖符刺部彰恤物之仁凡著政聲悉聞朝聽邇者數(shù)州百姓舉留本部長(zhǎng)官遂涉道途徑趨京闕皆陳善治并述公清或指使而方來(lái)或感激而自至勞煩行役妨廢耕耘言念苦辛倍深軫憫今後岳牧善政委倅二官條件奏陳必當(dāng)旌別勤勞審詳課最如不愆於名實(shí)固無(wú)［A092］於渥恩。
少帝開運(yùn)元年八月詔曰：向者朝廷無(wú)事經(jīng)費(fèi)尚多今則師旅方興支贍尤廣必資國(guó)力以濟(jì)軍需近以四海災(zāi)傷頻年饑饉賦租減少??虧懸帑藏不充公私重困今歲三時(shí)不害百?用成所在流民漸聞歸業(yè)商旅之人稍眾山澤之利咸通郡邑徵科自然容易務(wù)場(chǎng)課額必有增盈較量之間斷可知矣。牧宰之任選擢非輕至於阜俗康民豐財(cái)益國(guó)乃為本職固合用心茍能一一躬親孜孜臨蒞必絕滯凝之事兼除僥倖之門副我憂勤顯爾政績(jī)將求課最須設(shè)科條況藩侯郡守等皆是良臣各膺重委盡傾誠(chéng)恪以奉國(guó)朝式當(dāng)倚注之時(shí)宜示勸懲之道應(yīng)天下諸州各以系省錢?秋夏徵科為帳籍一季一奏一年賦稅及限更委在任一年次年。又不稽逋聽三周年為滿三年皆得辦事即與別議陟遷如或才到任所課績(jī)不前亦當(dāng)即時(shí)罷替其間災(zāi)?之地須明具敷陳審其虛真別有處分於戲朕纘承大業(yè)于茲三年虔奉基局不敢失墜兢兢業(yè)業(yè)。若履春冰小信未孚咎徵斯降旱蝗相繼連歲為災(zāi)兵革未寧四方多事下慚黔首仰愧蒼穹所賴將相公卿元戎郡守或先朝宿舊或當(dāng)代英賢送往事居始終如一分憂共治誠(chéng)節(jié)彌堅(jiān)倚賴既深傾輸亦至必能為國(guó)盡忠臨事公勤不更假於指縱固自知其陳力凡百有位宜體朕懷。
漢隱帝乾?二年太子中允侯仁寶上言諸州府長(zhǎng)吏勸課農(nóng)桑隨戶人力勝栽蒔桑棗小戶歲十本至二十本中戶三十至四十大戶五十至一百如能廣栽不限本數(shù)種訖本縣令佐親省之計(jì)數(shù)得替時(shí)交與受代者仍於歷子內(nèi)批書省司以為考課。
三年七月敕親人之任務(wù)在安民經(jīng)國(guó)之規(guī)必資徵賦至於招添戶口增長(zhǎng)稅租減選加階優(yōu)有處分勸能行賞顯降敕文邇來(lái)論課績(jī)者甚多較虛實(shí)則未當(dāng)外州批上歷子南曹磨勘解繇空收招到編民莫見新添稅額蓋有拆居耕種各立戶名或是避稅逃移并未歸業(yè)所以虛添農(nóng)戶無(wú)益官租考課涉名未盡其善宜令吏部南曹自今後及已前應(yīng)有令佐招添點(diǎn)簡(jiǎn)出戶口據(jù)數(shù)須本處戶合徵稅賦物數(shù)目於解繇歷子內(nèi)一一開坐批書方得準(zhǔn)天福八年三月十日敕條施行如不合前後敕例不在施行之限。
周太祖廣順二年十二月二十八日敕節(jié)文其有省?？茧喝缡亲嘞箩釢M三年不請(qǐng)給者宜令考功準(zhǔn)先降敕文不在出給之限。
三年三月十四日敕起今後諸州府更有供申考簿違格限申到者本判官并錄事參軍各罰五十直其錄事參軍仍殿一選本勾押官典委本州并行科斷如違程限一月已上不申到者仍令尚書考功催促候供申到考帳依例施行所有科罰準(zhǔn)前處分。若是?？歼^(guò)時(shí)即與次年依格奏校。
是月尚書考功上言當(dāng)司所納諸道考課文帳準(zhǔn)格每年十月二十五日已前考帳到京如違格限本處官吏各行殿罰其鳳翔府自廣順元年十月節(jié)度移文為考帳全不詳認(rèn)格條遂申中書門下請(qǐng)勘今鳳翔府稱違格限二十馀日已決罰官典申到考帳當(dāng)司準(zhǔn)格違限不收敕鳳翔考帳違限本府各以科徵其考帳省司特與考校起今後諸州府更有違限者本判官錄事參軍各罰五十直錄事參軍殿中選典押本處科斷仍令省司依時(shí)催促。若校考過(guò)時(shí)即與次年校奏馀依前後格敕指揮。又敕州縣官或特敕除授或非時(shí)有故停任員缺除官到任者緣赴任不拘期限申發(fā)考帳之時(shí)但滿一周年便與依例書校一考申省如書校時(shí)少欠日月即與次年附帳申校不得漏落考第姓名如或有違罪本道書考官吏。
顯德五年閏七月尚書考功奏奉新敕起今年正月一日後授官并以三周年為月限閏月不在其內(nèi)者當(dāng)司所書校內(nèi)外六品下赴選官員考第今後以一周年校成一考如欠日不在計(jì)限滿三周年校成三考如考滿後未有替人在任更一周年與成第四考如欠日不在計(jì)限兼逐年須具到任年月日自上已來(lái)課績(jī)功過(guò)第二考須具經(jīng)考後課績(jī)不得重疊計(jì)功其未考須具得替年月日比類?降自今年正月一日已前授官到任者欲準(zhǔn)格例三十個(gè)月書校三考今年正月一日後來(lái)授官到任者準(zhǔn)新敕三周年為月限每一周年書校一考閏月不在其內(nèi)所有諸道州府?？忌臧l(fā)考帳及當(dāng)司校奏各依前後格敕施行應(yīng)諸司諸色流內(nèi)出身人等準(zhǔn)格并須待附申考近年不經(jīng)奏考便至參選頗啟倖門應(yīng)在司見役人等自今後逐年起六月初一日後正身於所司投狀請(qǐng)申校勞考省司據(jù)狀卻牒本司勘會(huì)補(bǔ)奏年月日敕甲頭姓名見掌案分公事牒報(bào)省司將元狀檢勘同即與準(zhǔn)例申校仍自此後須逐年九月已前校奏了畢不在更與隔年并書之限其考牒本無(wú)綾紙書寫敕例今後每年奏下逐人給省牒一紙使大張紙書不在使綾紙及并年都給限據(jù)省校敕之日有公事在外差出不虛即本司雜事須具在職功過(guò)及出外事繇牒報(bào)考功不得有妨逐年書校如不與申牒其雜事令史量情科決仍殿一選如無(wú)故自不經(jīng)省投狀請(qǐng)奏校不在論訴之限者當(dāng)司緣新敕促期限慮恐?？歼t違今後應(yīng)合校考人請(qǐng)起自五月一日正身投狀限十日畢至七月三十日已前校奏了畢馀依元格施行從之。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)