正文

卷四百八十三 邦計(jì)部·總序選任

冊(cè)府元龜 作者:(宋)王欽若


  ◎邦計(jì)部·總序

  天地以生物為大德圣人以富有為大業(yè)治國(guó)務(wù)本體乎!阜養(yǎng)之和聚人以財(cái)貴乎!斂施之節(jié)食貨之利不亦博乎!攸司之設(shè)其來(lái)久矣。少昊氏以九扈為九農(nóng)正隨其宜以教人事此其始也。帝舜命棄播是百?以為稷官命伯益奏庶艱食實(shí)山虞之官帝禹代父鯀為司空平水土之官以有天下夏商之制方冊(cè)罕紀(jì)周文王之在岐用平水土之法為治人之道建司馬之法以為田制武王成王紹興統(tǒng)緒周公行政厥職大備天官太宰之屬大府下大夫(為王治藏之府長(zhǎng)。若司農(nóng)矣。)掌以九貢九賦九功之貳以受其貨賄之入頒其貨于受藏之府頒其賄于受用之府(秦漢以來(lái)不置大府然其職在司農(nóng)少府至梁天監(jiān)七年始置大府卿)。又有玉府掌王之金玉玩好兵器凡良貨賄之藏。又內(nèi)府掌受九貢九賦九功之貨賄良兵良器以待邦之用。又外府掌邦布之入出以貢百物而待邦之用。又有司會(huì)中大夫二人下大夫四人(主天下大計(jì)計(jì)官之長(zhǎng)。若尚書(shū)矣。)掌以九貢之法致邦國(guó)之財(cái)用以九賦之法令田野之財(cái)用以九功之法令民職之財(cái)用以九式之法均節(jié)邦之財(cái)用掌國(guó)之官府郊野縣都之百物財(cái)用凡在書(shū)契版圖者之貳以逆群吏之治而聽(tīng)其會(huì)計(jì)。又司書(shū)掌邦之六典八法八則九職九正九事邦中之版土地之圖以周知入出百物以敘其財(cái)受其幣使入於職幣。又職內(nèi)掌邦之賦入辨其財(cái)用之物而執(zhí)其總以貳官府都鄙之財(cái)入之?dāng)?shù)以逆邦國(guó)之賦用。又職歲掌邦之賦出以貳官府都鄙之財(cái)出賜之?dāng)?shù)以待會(huì)而考之。又職幣掌式法以斂官府都鄙與凡用邦財(cái)者之幣振掌事者之馀財(cái)。又地官大司徒之職卿一人掌建邦之土地之圖與民之?dāng)?shù)(。若戶部尚書(shū)也。一云:案戶部之職與地官之任雖亦頗同。若徵其氵公襲則戶部合出於度支度支在?計(jì)之官?計(jì)之任本出於天官之司會(huì)矣。)小司徒之職掌建邦之教法以稽國(guó)中及四郊都鄙之夫家九比之?dāng)?shù)。又鄉(xiāng)師之職各掌其所治鄉(xiāng)之教而聽(tīng)其治以國(guó)比之法以時(shí)稽其夫家眾寡辨其老幼貴賤廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者掌其戒令糾禁聽(tīng)其獄訟。又鄉(xiāng)大夫之職各掌其鄉(xiāng)之政教禁令以歲時(shí)登其夫家之眾寡辨其可任者。又州長(zhǎng)各掌其州之教治政令之法。又黨正各掌其黨之政令教治。又族師各掌其族之戒令政事。又地官載師掌任土之法以物地事授地職而待其政令。又閭師掌國(guó)中及四郊之人民六畜之?dāng)?shù)以任其力以待其政令以時(shí)徵其賦。又縣師掌邦國(guó)都鄙稍甸郊旅之地域而辨其夫家人民田菜之?dāng)?shù)及其六畜車輦之稽三年大比則考群吏而詔廢置。又均人掌均地政均地守均地職均人民牛馬車輦之力政。又司市掌市之治教政刑量度禁令。又質(zhì)人掌城市之貨賄人民牛馬兵器珍異。又質(zhì)人掌斂布纟次布總布質(zhì)布罰布質(zhì)布而入于泉府。又胥師各掌其次之政令而平其貨賄憲刑禁焉。又賈師各掌其次之貨賄之治辨其物而均平之展其成而奠其賈然後令市。又司?掌憲市之禁其斗囂者與其?亂者。又泉府掌以市之征布斂布之不售貨之滯於民用者司稽掌巡市而察其犯禁者。又司關(guān)掌國(guó)貨之節(jié)以聯(lián)門(mén)市司貨賄之出入者。又遂人掌邦之野以土地之圖經(jīng)田野造縣鄙形體之法。又遂師各掌其遂之政令戒禁以時(shí)登其夫家之眾寡六畜車輦辨其施舍與其可任者。又遂大夫各掌其遂之政令以歲時(shí)稽其夫家之眾寡六畜田野辨其可任者。又縣正各掌其縣之政令徵比以頒田里以分職事掌其治訟趨其稼事而賞罰之。又鄙師各掌其鄙之政令。又ガ長(zhǎng)?磝其ガ之政令以時(shí)校正登其夫家比其眾寡。又里宰掌比其邑之眾寡與其六畜兵器治其政令。又鄰長(zhǎng)掌相糾相受。又旅師掌聚野之<耒助>粟屋粟間粟而用之以質(zhì)劑致民平頒興其積施其惠散其利而均其政令。又稍人掌令丘乘之政令。又委人掌斂野之賦斂薪芻土均掌土地之政以均地守以均地貢。又山虞掌山林之政令物為之厲而為之守禁。又川衡掌巡川澤之禁令而平其守。又澤虞掌國(guó)澤之政令為之厲禁使其地之人守其財(cái)物以時(shí)入于玉府頒其馀于萬(wàn)民。又廩人掌九?之?dāng)?shù)以待國(guó)之匪頒?賜稍食。又司稼掌巡邦野之稼而辨?童?之種周知其名與其所宜地以為法。又舂人掌共米物槁人掌共內(nèi)外朝冗食自天官太宰以下咸有大夫士府史胥徒以屬焉諸侯之國(guó)則齊用管仲制國(guó)以寓軍政及謹(jǐn)正鹽?鐵官之?dāng)?shù)越王勾踐用范蠡計(jì)然之術(shù)以勝吳魏文侯相李悝作盡地力之教平糴之法秦孝公任商鞅廢井田制阡陌至始皇并天下有治粟內(nèi)史掌?貨有兩丞少府掌山海地澤之稅以給其養(yǎng)屬官有太官湯官?官。若盧考工室東織西織東園匠令丞胞人都水均官長(zhǎng)丞。又上林十八池監(jiān)尚方御府官令皆主貨食工作之事漢高祖封張蒼為北平侯遷為計(jì)相(能計(jì)故號(hào)計(jì)相)一月更以列侯為主計(jì)四歲(以列使典授郡國(guó)傳書(shū)。又云:以為官號(hào)與計(jì)相同時(shí)所卒立非久施也。)是時(shí)蕭何為相國(guó)而蒼乃自秦時(shí)為柱下史時(shí)習(xí)天下圖書(shū)計(jì)籍蒼。又善用?律歷故令蒼以列侯居相府領(lǐng)主郡國(guó)上計(jì)。又有尚書(shū)郎四人內(nèi)一人主戶口墾田一人主財(cái)帛委輸景帝後元年更名治粟內(nèi)史為大農(nóng)令丞亦二人,或謂之中丞武帝太初元年更大農(nóng)令為大司農(nóng)秩中二千石屬官有大倉(cāng)均輸平準(zhǔn)都內(nèi)籍田五令丞?官鐵市兩長(zhǎng)丞郡國(guó)諸倉(cāng)農(nóng)監(jiān)都水六十五官長(zhǎng)丞。又有搜粟都尉武帝軍官不嘗置。又都水鐵官兩長(zhǎng)丞屬京兆尹。又左都水鐵官及長(zhǎng)安四市長(zhǎng)丞皆屬左馮翊右都水鐵官屬右扶風(fēng)孝武帝大興征伐孔僅為大農(nóng)上鹽鐵丞及東郭咸陽(yáng)奏置小鐵官使屬在所縣使僅及咸陽(yáng)乘傳行天下鹽鐵作官附除故鹽鐵家富者為吏初大農(nóng)斡鹽鐵官布多置水衡欲以主鹽鐵及楊可告緡上林財(cái)物眾乃令水衡主上林上林既充滿乃分緡錢(qián)諸官而水衡少府大仆大農(nóng)各置官往往即郡縣比沒(méi)入田田之其沒(méi)其所主因以入奴婢分諸苑養(yǎng)狗馬禽獸及與諸官益雜置多(謂雜置掌眾官員分事耳)後桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉绢I(lǐng)大農(nóng)請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人分部主郡國(guó)各往往置均輸鹽鐵官其水衡都尉掌上林苑有五丞屬官有上林均輸御羞禁圃楫棹鍾官技巧六廄辨銅九官令丞。又有衡官水司空都水農(nóng)倉(cāng)甘泉上林都水七官長(zhǎng)丞上林有八丞十二尉均輸四丞御羞兩丞都水三丞禁圃兩尉甘泉上林四丞元帝時(shí)鹽鐵官及比假田官常平倉(cāng)其後用度不足獨(dú)復(fù)鹽鐵官成帝建始二年省技巧六廄官。又置尚書(shū)五人其三曰民曹典膳治功作鹽池苑囿之事河平元年省東織更名西織為織室哀帝初少府省樂(lè)府平帝。又置司農(nóng)部丞十三人人部一州勸農(nóng)桑矣。東漢承前制大司農(nóng)卿一人中二千石掌諸錢(qián)?金帛諸貨幣郡國(guó)四時(shí)上月旦見(jiàn)錢(qián)?簿其逋未畢各具別之邊郡諸官請(qǐng)調(diào)度者皆為報(bào)給損多益寡取相給足丞一人比千石部丞一人六百石部丞主帑藏屬官有大倉(cāng)令一人主受郡國(guó)轉(zhuǎn)漕?丞一人平準(zhǔn)令一人掌知物賈主練染作采色丞一人?官令一人主舂御米及作乾糒丞一人廩犧令一人掌祭祀犧牲雁騖之屬丞一人雒陽(yáng)市長(zhǎng)一人丞一人滎陽(yáng)敖倉(cāng)官中興皆屬河南尹馀均輸?shù)冉允〕蹩?guó)鹽官鐵官并屬大司農(nóng)中興皆屬郡縣少府卿一人中二千石掌中服御諸物衣服寶貨珍膳之屬少者小也。故稱少府王者以租賦為公用山澤陂池之稅以供王之私用丞一人比千石屬官有太官令掌御飲食守宮令一人主御紙筆墨及尚書(shū)財(cái)用諸物上林苑令一人及鴻德苑令主苑中禽獸頗有民居皆主之濯龍監(jiān)直里監(jiān)各一人并主雒陽(yáng)園中藏府令一人掌中幣帛金銀諸貨物尚方令一人掌上方工作御刀劍諸好器物及寶玉作器魏大司農(nóng)因漢之制。又置典農(nóng)中郎將主屯田典農(nóng)中郎典農(nóng)校尉所主如中郎。又置度支尚書(shū)掌軍國(guó)大計(jì)。又有度支金部虞曹比部庫(kù)部農(nóng)部水部倉(cāng)部民曹等郎皆主食貨之事蜀吳多如舊制而蜀先主定益州置鹽府校尉較鹽鐵之利屬官有典曹都尉晉受命罷農(nóng)部置比部金部倉(cāng)部度支左民右民虞曹屯田起部水部等曹郎後。又置運(yùn)漕及渡江無(wú)左民屯田運(yùn)曹虞曹。又省起部水部曹大司農(nóng)統(tǒng)太倉(cāng)籍田?官三令襄國(guó)都水長(zhǎng)東西南北部護(hù)曹掾及渡江省并都水孝武復(fù)置焉少府統(tǒng)材官校尉中左右三尚方中黃左右藏左校甄官平準(zhǔn)奚官等令左校坊鄴中黃左右藏油官等丞及渡江省并丹陽(yáng)尹孝武復(fù)置焉宋有大司農(nóng)一人丞一人掌九?六畜之供膳羞者屬官有太倉(cāng)?官藉田等令丞。又少府一人丞一人掌服御之物領(lǐng)左右尚方御府東冶平準(zhǔn)等令丞。又度支尚書(shū)領(lǐng)度支金部倉(cāng)部起部四曹。又有左民尚書(shū)自此以降民曹或?yàn)樽竺窕驗(yàn)橛覒簟S钟斜炔克坷芍衅溆莶坷芍惺《脊偕袝?shū)領(lǐng)水部焉南齊大司農(nóng)水官屬并如晉制其少府。又加領(lǐng)左右尚钅?署梁高祖天監(jiān)七年以大司農(nóng)為司農(nóng)卿班第十一(是為春卿梁初猶依宋齊皆無(wú)卿名至是增焉)司農(nóng)卿位視散騎常侍主農(nóng)功倉(cāng)廩統(tǒng)太倉(cāng)?官籍田上林令。又管樂(lè)游北苑丞左右中部三倉(cāng)丞莢庫(kù)箬庫(kù)丞湖西諸屯主九年。又置勸農(nóng)謁者親殿中御史。又有司農(nóng)主簿一人初置大府卿掌金部府帑統(tǒng)右藏令上庫(kù)丞掌大倉(cāng)南北市令關(guān)津亦屬焉。又以少府為夏卿統(tǒng)材官將軍左右中尚方甄官平水南塘邸稅庫(kù)東西治中黃細(xì)作炭庫(kù)紙漆等署令丞屬焉。又置左右尚書(shū)并掌戶籍兼知工官之事其戶部度支金部倉(cāng)部屯田虞部并有侍郎郎中陳并因之其司農(nóng)卿。又有主簿其戶部尚書(shū)領(lǐng)屯田後魏初大司農(nóng)第二品孝文太和二十年改為第三品少卿第三品亦改為正第四品上丞第五品中改為第七品下其主簿省之。又改少府為大府卿品第三後改少府復(fù)為太府其尚書(shū)省則祠部尚書(shū)省之屬有虞曹掌地圖山川遠(yuǎn)近園囿田獵肴膳雜味等事屯田掌籍田諸州屯田等事起部郎掌諸興造工匠等事都官尚書(shū)之屬有比部掌勾檢等事水部掌舟?公津梁公私水事膳部掌侍官百司禮食饣肴饌等事度支尚書(shū)之屬統(tǒng)度支掌計(jì)令凡軍國(guó)損益及軍役糧廩事倉(cāng)部掌諸倉(cāng)帳出入事左戶掌天下計(jì)帳戶籍等事右戶掌天下公私田宅租調(diào)等事金部掌權(quán)衡量度內(nèi)外諸庫(kù)藏文帳等事庫(kù)部掌戎仗器用所須事北齊因之司農(nóng)寺省卿少卿各一人掌倉(cāng)市薪米園池果實(shí)復(fù)置主簿其左右三尚方司染諸治及細(xì)作甄官等署并隸太府後周司農(nóng)上士一人掌三農(nóng)九?稼穡之政令屬大司徒大府有中大夫掌貢賦貨賄以供國(guó)用屬大蒙宰。又有計(jì)部大夫其戶部度支金部倉(cāng)部工部屯田虞部水部咸準(zhǔn)六官各以其差次屬焉隋初司農(nóng)卿與北齊同太府寺卿一人統(tǒng)左藏左右內(nèi)三尚方司染右藏掌冶甄官等署各置令丞煬帝分太府等置少府監(jiān)管三尚方及司染掌治等署而太府寺管左右藏及兩市平準(zhǔn)等署焉少府置監(jiān)一人少監(jiān)一人丞二人統(tǒng)左尚內(nèi)司織司染鎧甲弓弩掌冶等署其後。又改監(jiān)為令少監(jiān)為少令并司織司染為織染令鎧甲弓弩二署司農(nóng)卿但統(tǒng)上林太倉(cāng)鉤盾?官四署罷典農(nóng)上林二署以平準(zhǔn)令隸司農(nóng)寺掌苑囿薪芻炭市易度支加司農(nóng)少卿二人。又尚書(shū)省兵部尚書(shū)之屬有庫(kù)部都官尚書(shū)之屬有工部度支尚書(shū)之屬有度支戶部金部倉(cāng)部工部尚書(shū)之屬有工部屯田虞部水部等侍郎并分掌兵仗勾檢出納國(guó)計(jì)戶口金鐵廩庾工役官田山澤舟?公之事焉唐制司農(nóng)卿之職掌邦國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)委積之事總上林太倉(cāng)鉤盾?官四署與諸監(jiān)之官屬謹(jǐn)其出納而修其職務(wù)少卿為之貳少卿二人丞六人屬官有上林署令二人大倉(cāng)署令三人?官署令二人太原永豐倉(cāng)監(jiān)一人龍門(mén)等諸倉(cāng)每監(jiān)一人司竹監(jiān)一人湯泉湯監(jiān)一人京都苑總監(jiān)監(jiān)各一人京都苑四面監(jiān)各一人諸屯監(jiān)監(jiān)一人也。凡城宮總監(jiān)監(jiān)一人太府寺卿之職掌邦國(guó)賦貨之事總京都四市平準(zhǔn)左右藏常平八署之官屬舉其綱目修其職務(wù)少卿二人丞四人兩京儲(chǔ)市署令各一人平準(zhǔn)署令二人左藏署令三人右藏署令二人常平署令一人少府監(jiān)之職掌供百工技巧之事總中尚左尚右尚織染掌冶五署之官屬庀其工徒謹(jǐn)其繕作少監(jiān)為之貳少監(jiān)二人丞四人中尚署令一人左尚署令一人右尚署令一人織染署令一人掌冶署諸冶監(jiān)每冶監(jiān)一人北都軍器監(jiān)一人甲坊署令一人弩坊署令一人諸鑄錢(qián)監(jiān)各一人互市監(jiān)每市監(jiān)一人咸有丞副主簿錄事府史之徒以屬焉戶部尚書(shū)侍郎之職掌天下戶口井田之政令其屬曰:戶部度支金部倉(cāng)部戶部郎中員外郎各二人掌領(lǐng)天下州縣戶口之事分十道以總之度支郎中員外郎各一人掌支度國(guó)用租賦多少之?dāng)?shù)金部郎中員外郎各一人掌庫(kù)藏出納之節(jié)金寶財(cái)貨之用倉(cāng)部郎中員外郎各一人掌國(guó)之倉(cāng)庾受納賦稅出給祿廩之事刑部尚書(shū)侍郎之屬曰:比部郎中員外各一人掌勾諸司百僚俸料調(diào)斂逋欠因知內(nèi)外之經(jīng)費(fèi)工部尚書(shū)侍郎之職掌天下百工屯田山澤之政令其屬曰:工部屯田虞部水部工部郎中員外郎各一人掌經(jīng)營(yíng)興造之眾務(wù)屯田郎中員外郎各一人掌天下屯田之政令虞部郎中員外郎各一人掌天下虞衡山澤之事水部郎中員外郎各一人掌天下川瀆陂池之政令咸有令史主事等員以屬焉(其官名氵公革并具卿監(jiān)臺(tái)省門(mén))其後財(cái)貨之任多專置使以主之不獨(dú)歸於臺(tái)閣睿宗景?二年以蒲州刺史充關(guān)內(nèi)鹽池使鹽鐵之有使自此始也。(其後朔方節(jié)度常帶鹽鐵使)明皇先天二年始以陜州刺史李杰充陜州水陸運(yùn)使漕運(yùn)之有使自此始也。是年。又以豳州刺史強(qiáng)循充鹽池使即鹽州池也。開(kāi)元二年。又以河南尹李杰充水運(yùn)使大興漕事明年畢構(gòu)為河南尹不帶水陸運(yùn)使。又十一年以殿中侍御史宇文融勾當(dāng)租庸地稅使十二年融遷御史中丞充諸色案年戶口使十八年拜戶部侍郎裴耀卿為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使仍以鄭州刺史崔希逸河南少尹蕭景為之副轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵之有副使自此始也。二十一年以侍中裴耀卿充江南淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使明年九月蕭景除太府少卿知度支事充江淮處置轉(zhuǎn)運(yùn)使二十三年以太府少卿李元?知度支使二十五年以監(jiān)察御史羅文信充諸道鑄錢(qián)使是年。又令諸屯隸司農(nóng)寺明年以侍御史楊?矜充太府出納使天寶二年陜郡太守韋堅(jiān)加兼知勾當(dāng)租庸使。又加兼勾當(dāng)緣河及江淮轉(zhuǎn)運(yùn)處置使三載以御史中丞楊?矜充鑄錢(qián)使。又以李齊物除江南尹復(fù)帶水陸運(yùn)使四載以戶部郎中王钅共加勾當(dāng)戶口色役使。又以殿中侍御史楊釗充司農(nóng)出納錢(qián)物使。又充水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使五載詔以司農(nóng)錢(qián)?是司其官人等并不在差使限。又以侍御史楊釗充木炭使六載以戶部侍郎楊?矜。又充兩京含嘉倉(cāng)出納使諸道鑄錢(qián)使仍加諸郡租庸使七載。又以給事中楊釗兼御史中丞專判度支八載廢帳坊為戶部員外廳次北為戶部郎中廳皆至宏麗。又於省街東取都水監(jiān)地以諸州籍帳錢(qián)造考堂制度。又過(guò)於省中移都水監(jiān)於省西北割右武衛(wèi)園地置之(元以後毀折并盡今為戶部園)十載度支使楊國(guó)忠奏請(qǐng)自勾當(dāng)陜郡水陸運(yùn)加國(guó)忠陜郡水陸運(yùn)使太守崔無(wú)诐遂不帶使名十二載。又詔陜運(yùn)使宜令崔無(wú)诐充使楊國(guó)忠充都使勾當(dāng)肅宗至德元載以監(jiān)察御史第五琦充江淮租庸使乾元元年以度支郎中第五琦。又充河南五道度支使兼諸道鹽鐵使是年。又充兩京司農(nóng)太府出納使及充諸色轉(zhuǎn)運(yùn)使是年升司農(nóng)寺中署為上署二年十二月以兵部侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事呂?充勾當(dāng)度支使并轉(zhuǎn)運(yùn)使上元元年戶部侍郎勾當(dāng)度支使劉晏。又充勾當(dāng)鑄錢(qián)鹽鐵等使。又以殿中監(jiān)李輔國(guó)加京鑄錢(qián)使元年建子月以戶部侍郎勾當(dāng)度支使元載充江淮轉(zhuǎn)運(yùn)及鹽鐵使寶應(yīng)元年以侍御史穆寧為河南道轉(zhuǎn)運(yùn)使租庸鹽鐵使。又以通州刺史劉晏為戶部侍郎京兆尹勾當(dāng)度支并轉(zhuǎn)運(yùn)使兼充勾當(dāng)鑄錢(qián)使度支鹽鐵兼漕運(yùn)自晏始也。廣德元年代宗居陜御史中丞裴?為河?xùn)|道租庸鹽鐵等使二年第五乾琦充諸道鹽鐵鑄錢(qián)轉(zhuǎn)運(yùn)使專判度支。又以簡(jiǎn)校戶部尚書(shū)劉晏為河南及江淮以來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)使其年六月禮部尚書(shū)兼御史大夫李峴充江南西道勾當(dāng)鑄錢(qián)使永泰元年正月劉晏充東都淮南浙江東西湖南山南東道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵鑄錢(qián)等使第五琦充京畿關(guān)內(nèi)河?xùn)|劍南山南西道鑄錢(qián)轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵等使是年閏十月京兆尹黎翰充木炭使(自後京兆尹常帶此使)二年以劉晏為東道轉(zhuǎn)運(yùn)常平鑄錢(qián)鹽鐵使第五琦為關(guān)內(nèi)河南劍南三川轉(zhuǎn)運(yùn)常平鑄錢(qián)鹽鐵等使大歷四年以吏部尚書(shū)兼御史大夫劉晏充東都河南江淮山南東道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵鑄錢(qián)使五年停諸鐵錢(qián)監(jiān)監(jiān)以所在州府都督刺史判之副監(jiān)以上佐判之是年停木炭使。又詔停關(guān)內(nèi)河?xùn)|三川轉(zhuǎn)運(yùn)常平鹽鐵使自此劉晏與戶部侍郎韓?分領(lǐng)關(guān)內(nèi)河?xùn)|山南劍南租庸青苗使至十四年天下財(cái)賦皆以晏掌之德宗建中元年言事者稱轉(zhuǎn)運(yùn)之職可罷乃罷劉晏為右仆射天下錢(qián)?皆歸金倉(cāng)兩部委中書(shū)門(mén)下簡(jiǎn)兩司郎官準(zhǔn)格式條理于時(shí)天下錢(qián)?歸尚書(shū)省本司職事久廢無(wú)復(fù)綱紀(jì)徒收其名而莫總其任國(guó)用出入無(wú)所統(tǒng)之是年三月以戶部侍郎韓泗判度支金部郎中杜?權(quán)勾當(dāng)江淮水陸運(yùn)使行劉晏韓?舊制十一月。又以杜?兼御史中丞江淮水陸運(yùn)使十二月停江淮水陸運(yùn)使轉(zhuǎn)運(yùn)事委度支處置三年八月分置汴?yáng)|西水陸運(yùn)兩稅鹽鐵使(建中三年正月戶部郎判度支杜?奏天寶以前戶部事繁所以郎中員外各二人判署自兵興以後戶部事簡(jiǎn)度支事繁度支郎中員外各一人請(qǐng)回輟戶部郎中員外各一人分判度支案待天下兵革息卻歸本曹)十二月。又分置汴?yáng)|汴西水陸運(yùn)鹽鐵租庸使汴?yáng)|以包佶為之汴西以崔縱為之貞元元年以浙西節(jié)度使檢校左仆射平章事韓?為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使。又加諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使藩鎮(zhèn)領(lǐng)諸道鹽鐵始於此也。二年諸道水陸運(yùn)使及度支巡院江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使等并停五年以中書(shū)侍郎同中書(shū)門(mén)下平章事竇參充鹽鐵度支使諸道轉(zhuǎn)運(yùn)等使八年以戶部尚書(shū)班宏加轉(zhuǎn)判度支諸道鹽鐵使。又詔東南兩稅財(cái)賦自河南江淮嶺南東道至渭橋以戶部侍郎張滂主之河?xùn)|劍南山南西道以戶部尚書(shū)度支使班宏主之(時(shí)宏滂互有所短命宰相趙景陸贄以其事上聞?dòng)墒亲翊髿v故事如劉晏韓?所分焉)其年七月司農(nóng)少卿裴延齡加權(quán)判度支九年張滂奏立稅茶法郡國(guó)有茶山及商賈以茶為利者委院司分置諸場(chǎng)茶之有稅自滂始也。自後裴延齡專判度支度支與鹽鐵益殊涂而治矣。十年潤(rùn)州刺史王緯代張滂為鹽鐵使治于京口俄兼諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使十一年戶部侍郎裴延齡充京西木炭采運(yùn)使十二年戶部尚書(shū)裴延齡判度支。又以倉(cāng)部郎中判度支案蘇弁除度支郎中兼御史中丞副知度支事立位於正郎之首副知之號(hào)自弁始也。(度支自貞元以前他官未判者甚眾自後多以尚書(shū)侍郎主之別官兼者希矣。故事度支案郎中判入員外判出侍郎總統(tǒng)案而已官銜不言專判度支開(kāi)元以後時(shí)事多故遂有他官來(lái)判者或尚書(shū)侍郎專判乃曰:度支使,或曰:判度支使,或曰:知度支,或曰:知度支事,或曰:勾當(dāng)度支使雖名目不同其事一也。)是月停木炭使十三年以陜虢觀察使于頔兼陜州水陸運(yùn)使十六年置榷鹽使先是兩池鹽務(wù)隸度支及職使諸道巡院使弁子以金部郎中主安邑解州兩池弁主池務(wù)恥同諸院遂奏署使(崔榷鹽使一員推官一員巡官十員安邑院官一員解院縣官一員胥吏防池官健及池戶。若干人其後杜?兼領(lǐng)鹽鐵度支以度支既稱使所管不合更有使名遂與東渭橋使同奏罷之)十九年太倉(cāng)奏請(qǐng)依六典置太倉(cāng)令二員丞六員監(jiān)事十員支計(jì)官驅(qū)使官三人典六人府使六人。又烏池在鹽州置榷稅使一員推官兩員巡官兩員胥吏一百三十人防池官健及池戶四百四十人順宗即位有司重奏鹽法以杜?判鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使治於揚(yáng)州永貞元年以司空平章事杜?再兼諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使。又兼諸道鹽鐵使憲宗元和元年以兵部侍郎李巽充諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使二年以李巽代杜?判鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使(先是李?判使天下酤漕運(yùn)由其操割專事貢獻(xiàn)守其寵渥中朝秉事者悉以利之鹽鐵之利積於私室而國(guó)用日耗巽既為使大正其事其堰埭先隸浙西觀察使者悉歸之因循權(quán)置者盡罷之增置河陰敖倉(cāng)置桂陽(yáng)監(jiān)鑄平陽(yáng)銅山為錢(qián)。又奏江淮河南陜西兗鄆嶺南鹽法院去年收鹽價(jià)緡錢(qián)七百二十七萬(wàn)比舊法張其估千七百八十馀萬(wàn)非實(shí)數(shù)也。今請(qǐng)以其數(shù)除為煮鹽之外付度支收其數(shù)鹽鐵使煮鹽利系度支自此始也。)三年七月判度支裴均以兩池職轉(zhuǎn)繁劇後以留後為榷鹽使八月司農(nóng)少卿豐阝奏停倉(cāng)丞一員監(jiān)事二員十月度支使鄭元奏當(dāng)司判案郎中官先有六員今請(qǐng)留四員為定四年加度支判案郎中一員。又詔其鹽鐵使楊子留後宜兼充淮南浙西浙東宣歙福建等道兩稅使其江陵留使宜兼充荊南山南東道鄂岳江西湖南嶺南等道兩稅使度支山南西道分巡院官兼充劍南東西川及山南西道兩稅使其陜內(nèi)五監(jiān)舊屬鹽鐵使宜割屬度支使便委山南西道兩稅使兼知糶貨峽內(nèi)鹽鐵屬度支使自此始也。五年誅李師道收復(fù)淄青十二州未定戶籍詔命諫議大夫王彥威充十州勘定兩稅使。又詔停河南水陸運(yùn)使十四年鄆青兗三州各置鹽鐵院。又改河北稅鹽使為榷鹽使穆宗長(zhǎng)慶三年十二月度支奏判案郎中比有六人近減置四員請(qǐng)更置郎官一員判案以主客員外郎白行簡(jiǎn)充從之四年詔東都江陵鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)留後并改為知院官(從鹽鐵使王涯請(qǐng)也。)敬宗初王播復(fù)以鹽鐵使為揚(yáng)州節(jié)度使(又云:寶歷元年正月王播為淮南節(jié)度。又充諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使)文宗即位王播入覲以宰相判鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)其後王涯復(fù)判二使太和二年詔潼關(guān)以東度支分巡院宜并入鹽鐵江淮河陰留後院及王涯以事誅而令狐楚以尚書(shū)右仆射主茶法充諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使以是年茶法復(fù)貞元之制開(kāi)成二年敕鹽鐵戶部度支三使下鹽院皆郎官御史為之使雖更改院官不得移替三年諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使戶部尚書(shū)楊嗣復(fù)以本官平章事主茶法多革錢(qián)?鹽院之陳事(至宣宗大中壬申凡一十五年多任以元臣以集其務(wù)崔珙自刑部尚書(shū)拜杜?以淮南節(jié)度領(lǐng)之既而皆踐公臺(tái)薛元賞李執(zhí)方盧洪正馬植敬晦五人於九年之中相踵理之植自是亦居相位)五年九月敕稅茶法起來(lái)年卻付鹽鐵使收管武宗會(huì)昌元年二月以南省六曹戶部度支兩司尚書(shū)侍郎多奏請(qǐng)諸行郎官判錢(qián)?文案遂令本司郎吏束手?居至於廳事皆他官所處自今以後其度支戶部錢(qián)?文案本行郎官分判不在更請(qǐng)諸行郎官限仍委尚書(shū)侍郎同諸行例便自於行內(nèi)選擇差判其戶部一行郎官仍委中書(shū)門(mén)下皆選擇與公務(wù)相當(dāng)除授如本行員數(shù)欠少亦任於諸行稍?司中選才質(zhì)資序相當(dāng)者奏請(qǐng)轉(zhuǎn)授五年九月敕置備邊庫(kù)收納度支戶部鹽鐵三司錢(qián)物宣宗大中三年十月詔改備邊庫(kù)為延資庫(kù)內(nèi)之度支郎中判四年因收復(fù)河隴詔澠池鹽令度支收管仍以靈州分巡院官專勾當(dāng)(稅使一員推官兩員巡官兩員胥吏三十九人防池官健及池戶二百六十五人是年黨項(xiàng)羌叛擾饋運(yùn)不通供軍使請(qǐng)榷市河?xùn)|白池鹽共食其白池屬河?xùn)|節(jié)度使不系度支胡雒池在豐州界隸河?xùn)|供軍使每年采鹽約一萬(wàn)四千馀石供振武天德兩軍及營(yíng)田水運(yùn)官?。?。又詔以宰相判延資庫(kù),於是白敏中崔鉉相繼判(其錢(qián)三司率送)五年二月以刑部侍郎裴休為鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使俄。又立稅茶之法僖宗乾符四年六月以宣歙觀察使高駢為潤(rùn)州刺史諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使六年移節(jié)淮南領(lǐng)使如故中和元年車駕出狩興元府以兵部侍郎蕭遘中書(shū)侍郎平章事韋昭度掌判鹽鐵(及命侍中王鍔為行營(yíng)都統(tǒng)發(fā)出諸道之兵收復(fù)京城慮調(diào)度不時(shí)乃以昭度兼供運(yùn)使)光啟二年以刑部尚書(shū)孔緯充諸道轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵使是時(shí)所在征鎮(zhèn)自擅兵賦皆不上供歲時(shí)但貢奉而已由是江淮轉(zhuǎn)運(yùn)路絕國(guó)命所能判者唯置唯河西山南劍南嶺南西道洎中官田令孜自蜀中扈從召募新軍號(hào)左右神策共四十四部并南衙官屬僅萬(wàn)馀三司轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)調(diào)發(fā)之所舊日兩池唯鹽稅課鹽鐵使時(shí)置鹽官以總其事自亂離之後河?xùn)|節(jié)度使王重榮兼領(lǐng)唯務(wù)至是令孜以軍食闕供乃舉廣明前故事請(qǐng)以兩池務(wù)歸之鹽鐵詔下重榮上章論訴竟不能奪梁太祖開(kāi)平元年四月置建昌院以博王友文判院事太祖在藩時(shí)四鎮(zhèn)所管兵車賦稅諸色課利按舊部籍而主之其年五月中書(shū)門(mén)下奉請(qǐng)以判建昌院事為建昌宮使仍以東京太祖在龍舊宅為宮二年以侍中韓建判建昌宮事。又以尚書(shū)兵部李皎為建昌宮副使三年九月以門(mén)下侍郎平章事薛貽矩兼延資庫(kù)使判建昌宮事乾化二年六月廢建昌宮以河南尹魏王張宗?為國(guó)計(jì)使凡天下金?兵戎舊隸建昌宮者悉主之後唐莊宗同光元年十一月以左監(jiān)門(mén)衛(wèi)將軍判內(nèi)省寺李紹宏兼內(nèi)勾管天下錢(qián)?簿書(shū)悉委裁遣自是州縣供帳煩費(fèi)議者非之二年詔鹽鐵度支戶部三司凡關(guān)錢(qián)物并委租庸使管轄四年以吏部尚書(shū)李琦為國(guó)計(jì)使自後廢其名額不置明宗天成元年詔廢租庸院依舊為鹽鐵戶部度支三司委宰臣一人專判長(zhǎng)興元年以許州節(jié)度使張延明行工部尚書(shū)充三司使班右宣徽之下三司置使自延明始也。初延明自許州入再掌國(guó)計(jì)白於樞密使請(qǐng)置三司使召宣中書(shū)議其事宰臣以舊制覆奏授延明特進(jìn)工部尚書(shū)充諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)等使兼判戶部度支事從舊制也。明宗不從終以三司使為名此并唐室已後諸使掌錢(qián)?之任者焉夫主計(jì)之重治本攸系歷代而下莫不決擇賢彥資其經(jīng)略故有深明國(guó)體周知地利究消息盈虛之?dāng)?shù)而取之有時(shí)辯耗登聚散之宜而用之有節(jié)必也。平其輕重析其毫杪無(wú)爽備預(yù)用成?濟(jì)以茲荷寵無(wú)忝厥職其有掊克以斂怨貪墨而狥
私締結(jié)黨與矯誣縣官因而速尤誠(chéng)取眾棄。若乃敦惠養(yǎng)之道下蠲除之令仰賴王者之澤則非臣下所專以時(shí)次之用明厥旨凡邦計(jì)部三十九門(mén)。

  ◎邦計(jì)部·選任

  周以太宰節(jié)財(cái)用漢以丞相主國(guó)計(jì)所以總天下之要會(huì)權(quán)歲杪之出入邦本攸重圖任斯難在乎!器識(shí)精通機(jī)術(shù)周敏務(wù)持久之要道明兼濟(jì)之大略經(jīng)常而不闕斂下而無(wú)刻俾賄貨通流用度均贍斯為任職也。是故選受之際慎揀斯至,或以其義更煩劇博習(xí)書(shū)數(shù)平可以操心枰細(xì)可以析秋毫,或以其善商功利深識(shí)治體著於行事形於論議故得時(shí)望充塞僉謀載洽應(yīng)疇次之命分內(nèi)外之務(wù)然後盤(pán)結(jié)是解鐵刃益精無(wú)忝於厥服者矣。

  漢張蒼高帝以代相遷為計(jì)相(以能計(jì)故號(hào)曰:計(jì)相一說(shuō)專主計(jì)籍故號(hào)計(jì)相)一月更以列為主計(jì)(去計(jì)相之名更號(hào)主計(jì))是時(shí)蕭何為相國(guó)蒼乃自秦時(shí)為柱下御史明習(xí)天下圖書(shū)計(jì)籍。又善用?律歷故令蒼以列侯居相府領(lǐng)主郡國(guó)上計(jì)東郭咸陽(yáng)孔僅武帝時(shí)為大農(nóng)丞(姓東郭名咸陽(yáng)姓孔名)領(lǐng)鹽鐵事而桑弘羊貴幸咸陽(yáng)齊之大鬻鹽(僅古煮字)僅南陽(yáng)大冶皆置產(chǎn)累千金故鄭當(dāng)時(shí)進(jìn)言之弘羊雒陽(yáng)賈人子以心計(jì)年十三侍中故三人言利事析秋毫矣。僅使天下鑄作器三年中至大司農(nóng)列九卿而弘羊?yàn)榇笏巨r(nóng)中丞管諸會(huì)計(jì)事後為治粟都尉領(lǐng)大農(nóng)僅斡天下鹽鐵(斡本音管亦作?)。

  趙過(guò)能為代田一?每三?川(?川音工犬切或作畎壟也。)歲代處。故曰:代田(代易也。)古法也。武帝末年悔征伐之事乃封丞相為富民侯(沛蘄縣也。欲百姓之殷實(shí)故取其嘉名也。)下詔曰:方今之務(wù)在於力農(nóng)以趙過(guò)為搜粟都尉。

  耿壽昌宣帝時(shí)以善為?能商功利得幸於上(商度也。)為大司農(nóng)中丞。

  魏任峻為騎都尉太祖每征伐峻嘗居守給軍是時(shí)歲饑旱軍食不足羽林監(jiān)[A13C]川棗祗建置屯田太祖以峻為典農(nóng)中郎將數(shù)年中所在積粟倉(cāng)廩皆滿國(guó)中之饒起於棗祗而成於峻也。

  晉安平王孚司馬懿之弟也。初仕魏為清河太守魏文帝置度支尚書(shū)專掌軍國(guó)支計(jì)朝議以征討未息動(dòng)須節(jié)量及明帝嗣位欲用孚問(wèn)左右曰:有兄風(fēng)不答云:似兄天子曰:吾得司馬懿二人復(fù)何憂哉!轉(zhuǎn)為度支尚書(shū)。

  張華字茂先武帝潛與羊祜謀伐吳而群臣多以為不可唯華贊成其計(jì)及將大舉以華為度支尚書(shū)乃量計(jì)運(yùn)漕決定廟?。

  杜預(yù)為秦州刺史領(lǐng)東羌校尉石鑒時(shí)為安西將軍奏預(yù)乏軍興遣御史檻車徵詣廷尉以預(yù)尚公主八議以侯贖論會(huì)匈奴帥劉猛舉兵反武帝詔預(yù)以散侯定計(jì)省闥俄拜度支尚書(shū)。又坐免官以侯兼本職數(shù)年復(fù)拜度支尚書(shū)。

  後周寇雋初仕後魏孝明為左將軍孝昌中朝議以國(guó)用不足乃置鹽池都將秩比上都前後居職者多有侵隱乃以雋為之。

  唐第五琦天寶末以北海郡錄事參軍奏事至蜀中得謁見(jiàn)玄宗因奏言方今之急在兵兵之強(qiáng)弱在賦賦之所出江淮居多。若假臣職任使?jié)婍毘寄苁官p給之資不勞圣慮玄宗大喜即日拜監(jiān)察御史勾當(dāng)江淮租庸使尋遷殿中侍御史肅宗乾元元年加江南等五道度支使促辦應(yīng)卒事無(wú)違闕累遷度支郎中戶部侍郎兼御史中丞專判度支領(lǐng)河南等道度支都勾當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)租庸鹽鐵鑄錢(qián)司農(nóng)太府出納山南東西江西淮南館驛等使二年以本司同中書(shū)門(mén)下平章事尋貶忠州刺史入為太子賓客京兆尹代宗廣德還琦專度支永泰二年充京畿關(guān)內(nèi)河?xùn)|劍南山南西道轉(zhuǎn)運(yùn)常平鑄錢(qián)鹽鐵等使前後領(lǐng)賦十馀年。

  劉晏肅宗上元初為京兆尹戶部侍郎判度支號(hào)為稱職無(wú)何為酷吏敬羽所構(gòu)貶通州刺史寶應(yīng)元年自通州召至復(fù)為戶部侍郎兼御史大夫京兆尹充度支轉(zhuǎn)連鹽鐵諸道鑄錢(qián)等使二年遷吏部尚書(shū)平章事代宗廣德初罷相為太子賓客諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使尋加御史大夫充東都河南江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使永泰二年加?xùn)|都畿內(nèi)河南淮南江南東西湖南荊南山南東道轉(zhuǎn)運(yùn)常平鑄錢(qián)鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)等使。

  元載自洪州刺史除度支郎中載智性敏悟善奏對(duì)肅宗嘉之委以國(guó)計(jì)俾充使江淮都領(lǐng)漕?免之任尋加御史中丞數(shù)月徵入遷戶部侍郎度支使并諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使。

  穆寧代宗寶應(yīng)初轉(zhuǎn)侍御史為河南轉(zhuǎn)運(yùn)租庸鹽鐵等使明年遷戶部員外郎無(wú)幾加兼御史中丞為河南江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使廣德初遷庫(kù)部郎中是時(shí)河南不通漕?免由漢沔自商山達(dá)京師選鎮(zhèn)夏口者代宗詔以寧為鄂州刺史鄂岳沔都團(tuán)練使及淮東西鄂岳租庸鹽鐵緣江轉(zhuǎn)運(yùn)使。

  韓?代宗大歷六年以尚書(shū)右丞改戶部侍郎判度支初自肅宗至德乾元以後所在軍興賦稅無(wú)度帑藏給納多務(wù)因循?既掌計(jì)司清勤撿轄不容奸妄後為鎮(zhèn)海軍節(jié)度使至德宗貞元二年來(lái)朝時(shí)右丞相元?判度支以關(guān)輔旱儉請(qǐng)運(yùn)江淮租米以給京師德宗以?浙江西東節(jié)度素著威名加江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使。又加度支運(yùn)鹽鐵等使。

  杜佑以肅宗大歷末為金部郎中充水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使改金部度支郎中兼和糴等使時(shí)方軍興饣鬼運(yùn)之務(wù)悉委於佑遷戶部侍郎判度支。

  韓洄德宗建中元年以諫議大夫?yàn)閼舨渴汤膳卸戎仁谴髿v末罷判度支并其務(wù)令轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏兼領(lǐng)之晏既罷黜令天下錢(qián)?各歸尚書(shū)省令本司各廢罷職事久矣。徒收其名而莫綜其權(quán)國(guó)用出入未有所統(tǒng)故復(fù)命洄還判度支而令金部郎中杜佑為權(quán)勾當(dāng)江淮水陸運(yùn)使如劉晏韓?舊制也。

  包佶建中二年以駕部郎中權(quán)勾當(dāng)諸道輕貨鹽鐵使兼充江淮水陸運(yùn)使。

  崔縱建中末為汴西水陸運(yùn)兩稅使兼充魏州四節(jié)度行營(yíng)都糧料使時(shí)馬燧李懷光等計(jì)田悅久無(wú)功,或以軍食不繼為辭故命縱於澤潞之郊督促饣鬼運(yùn)齊抗興元初為工部員外郎充江淮宣慰判官會(huì)朱霑初平旱蝗之後國(guó)用空耗轉(zhuǎn)運(yùn)使元?以抗有才奏為倉(cāng)部郎中條理江淮鹽務(wù)貞元初?。又奏抗為水陸運(yùn)副使督江淮漕運(yùn)以給京師。

  班宏貞元初為吏部侍郎是歲仍歲旱蝗帝以賦調(diào)為急改戶部侍郎為度支使韓?之副。

  蘇弁貞元中為倉(cāng)部郎中仍判度支案時(shí)裴延齡卒德宗聞其才特開(kāi)延英面賜金紫授度支郎中副知度支事仍命立於正郎之首副知之號(hào)自此始也。

  王紹貞元中為倉(cāng)部員外郎時(shí)屬兵革旱蝗之後令戶部收闕官俸兼稅茶諸色無(wú)名之錢(qián)以為水旱之備紹自拜倉(cāng)部使準(zhǔn)詔主判及遷戶部郎中皆獨(dú)司其務(wù)擢拜戶部侍郎尋加判度支至憲宗元和七年以兵部尚書(shū)權(quán)判戶部。

  李巽貞元末為兵部侍郎時(shí)司徒杜佑判度支鹽鐵運(yùn)使以巽?理奏為副使累月代佑全領(lǐng)度支鹽鐵等使。

  孟簡(jiǎn)元和中代崔群為戶部侍郎是官有二員其判使案者別居一署謂之左戶元和以還號(hào)為清重之最宰輔登用多由此而去故群入相以簡(jiǎn)代焉。

  王遂元和中自司農(nóng)卿出為柳州刺史數(shù)年用兵淮西天子藉錢(qián)?吏以集財(cái)賦知遂強(qiáng)?乃用為宣州刺史宣歙觀察使淮蔡平王師東討召拜光祿卿充淄青行營(yíng)諸軍糧料使。

  薛王知柔昭宗乾寧二年以京兆尹兼戶部尚書(shū)判鹽鐵度支事制曰:國(guó)家自盜螫中原兵纏九縣支度牢籠之務(wù)施張經(jīng)制之宜率煩臺(tái)臣旁綜使務(wù)綱條既正豐阜可期宜擇通才俾繼成績(jī)僉曰:叔父膺予揀求詢謀協(xié)同毗賴惟允即以虛位并而授之匪私吾宗示張王室惟爾嗣同薛王知柔我之近屬國(guó)之材人識(shí)大體以立朝蘊(yùn)嘉謀而致用粵自典司宗祏尹正神皋庇本枝而敦序有倫臨帝甸而污萊盡辟政惟務(wù)本生靈懷衣食之源令著先庾豪右屏椎埋之跡人懷其惠吏不敢欺封畿新轉(zhuǎn)置之規(guī)園寢備薦羞之禮府署完葺京師底寧疇茲多能孰可加爾朕言念銅鹽之重賦輿之殷勞於鈞衡多歷年所今將授爾用展其材矧乃司存此專郎吏乾元多難方委公卿離之合之各系緩急今我用爾思復(fù)舊章惟簡(jiǎn)身可以律人惟奉上可以御下取舍勿因於利任使惟其所知無(wú)以公務(wù)結(jié)私恩無(wú)以公方樹(shù)私怨惟是六者竭乃一心副吾超拔之恩濟(jì)我艱難之運(yùn)悉仍舊貫別示殊恩於戲朝廷之本軍國(guó)之用佇爾康濟(jì)紓吾焦勞往佩寵光勉施才術(shù)茍不稱是。又何敢以叔父私於天下哉!。

  後唐孟鵠明宗天成二年以樞密院承旨充三司副使權(quán)判三司鵠本魏州案吏也。初莊宗初定魏博選?吏以計(jì)兵賦鵠為度支孔目官掌邢?錢(qián)?司明宗時(shí)為邢?節(jié)度使軍賦三分之一屬霸府鵠於調(diào)弄之間不苛急每事曲意承迎上心甚德之而度支使孔謙專典軍賦而於藩鎮(zhèn)徵督苛急明宗嘗切齒及即位鵠時(shí)為租庸院勾官擢為客省副使樞密院承旨當(dāng)年為三司副使長(zhǎng)興二年遷左驍衛(wèi)大將軍充三司使。

  王玫愍帝即位初自光祿卿三司副使判院事充三司使秦府之亂三司使孫岳死之故命玫權(quán)判帝自鄴登極復(fù)用玫焉。

  晉劉處讓初仕後唐為左驍衛(wèi)大將軍清泰三年夏魏博屯將張令昭逐其帥以城叛朝廷命范延光領(lǐng)兵討之以處讓為河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使。

  漢劉審交初仕後唐為北面轉(zhuǎn)運(yùn)使判官王都叛於定州朝廷命王晏專師進(jìn)討審交為轉(zhuǎn)運(yùn)供軍使都平以為遼州刺史後為北面供軍使晉高祖初踐阼范延光以魏州叛命楊光遠(yuǎn)總兵討之復(fù)召審交為供饋使鄴中平命審交為三司使。

  王章初事高祖為侍衛(wèi)都孔目官?gòu)闹梁訓(xùn)|專委錢(qián)?及即位初除三司使。

  周高防以世宗顯德五年自戶部侍郎為西南面水陸轉(zhuǎn)運(yùn)制置使時(shí)帝將用師於西南故有是命。

  ◎邦計(jì)部·材略

  《易》曰:聚人曰:財(cái)語(yǔ)曰:既富而教是知為國(guó)家者本乎!邦計(jì)故自炎漢而下必慎選其材所以典邦賦而裁制國(guó)用者也。若乃精心以運(yùn)策勵(lì)志以奉公百慮無(wú)失秋毫必舉民不賦斂物皆阜積綱條以制經(jīng)費(fèi)以時(shí)軍儲(chǔ)有馀歲會(huì)有羨史稱逸於任人。又曰:國(guó)以人富斯可見(jiàn)矣。

  漢東郭咸陽(yáng)(姓東郭名咸陽(yáng))武帝時(shí)與孔僅為大農(nóng)丞領(lǐng)鹽鐵事桑弘羊以心計(jì)年十三侍中故三人言利事析秋毫矣。

  耿壽昌宣帝時(shí)為大司農(nóng)中丞以善為?能商功利得幸於帝(商度也。)。

  魏任峻漢末為典農(nóng)中郎將數(shù)年中所在積粟倉(cāng)廩皆滿國(guó)中之饒起於棗祗而成於(臣?xì)J。若等按魏志羽林監(jiān)棗祗進(jìn)置屯田太祖以峻為典農(nóng)中郎將)。

  鄧艾明帝時(shí)為尚書(shū)郎時(shí)欲廣田畜?為減賦資使艾行陳項(xiàng)已東至壽春艾以為田良水少不足以盡地利宜開(kāi)河渠可以引水澆溉大積軍糧。又通漕運(yùn)之道乃著濟(jì)河論以喻其旨正始二年乃開(kāi)廣漕渠每東南有事大軍與眾?舟而下達(dá)于江淮資食有儲(chǔ)而無(wú)水害艾所建也。

  蜀諸葛亮後主時(shí)為右將軍行丞相事建興九年出祁山以木牛運(yùn)十二年春悉大眾繇斜谷出以流馬運(yùn)據(jù)武功五丈原亮長(zhǎng)於巧思木牛流馬皆出其意(木牛流馬法具總錄功巧門(mén))。

  晉杜預(yù)武帝時(shí)為度支尚書(shū)奏立籍田建安邊論處軍國(guó)之要。又作人排新器興常平倉(cāng)定?價(jià)較鹽運(yùn)制課調(diào)內(nèi)以利國(guó)外以救邊者五十馀條皆納焉。

  後魏崔亮為度支尚書(shū)自孝文遷都之後經(jīng)略四方。又營(yíng)洛邑費(fèi)用甚廣亮在度支別立條格歲省億計(jì)朱元旭為度支郎中時(shí)關(guān)西都督蕭寶寅啟云:所統(tǒng)十萬(wàn)食唯一月,於是孝明大怒召問(wèn)所繇錄令已下皆推罪於元旭元旭入見(jiàn)於御座前屈指較計(jì)蕭寶寅兵糧乃逾一年事乃得釋。

  後周達(dá)奚實(shí)仕西魏為中外府司馬大軍伐蜀以實(shí)行南岐州事兼都督軍糧先是山氐生獷不供賦役歷世羈縻莫能制御實(shí)導(dǎo)之以政氐人感悅并從賦役,於是大軍糧餼咸取給焉。

  趙肅仕魏為獨(dú)孤信治中別駕信東討肅率宗人為鄉(xiāng)導(dǎo)監(jiān)督糧儲(chǔ)軍用不匱太祖聞之謂人曰:趙肅可謂雒陽(yáng)主人也。

  權(quán)景宣為外兵郎中從開(kāi)封府于僅援雒陽(yáng)景宣督糧課儲(chǔ)軍以周濟(jì)。

  唐第五琦天寶末為北??や浭聟④娨蜃嗍轮潦裰械弥]見(jiàn)因奏言方今之急在兵兵之強(qiáng)弱在賦賦之所出江淮居多。若假臣職任使?jié)婍毘寄苁官p給之資不勞圣慮玄宗大喜即日拜監(jiān)察御史勾當(dāng)江淮租庸使乾元初為河南等道五道度支使促辦應(yīng)卒事無(wú)違闕。

  劉晏代宗永泰中為度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)租庸等使先是肅宗至德初為國(guó)用不足令第五琦於諸道榷鹽以助軍用及晏代其任法益精密官無(wú)遺利初歲入錢(qián)六十萬(wàn)貫季年所入逾十倍而人無(wú)厭苦李靈曜之亂也。河南節(jié)帥所扌處多不奉法令征賦亦隨之州縣雖益減晏以羨馀相補(bǔ)人不加賦所入仍舊議者稱其能自諸道巡院距京師重價(jià)募入疾足置遞相望四方物價(jià)之上下雖極遠(yuǎn)不四五月故知食貨之重輕盡權(quán)在掌握朝廷獲美利而天下無(wú)甚貴甚賤之憂得其術(shù)矣。

  韓?大歷六年為戶部侍郎判度支初自至德乾元已後所在軍興賦稅無(wú)度帑藏給納多務(wù)因循?既常司計(jì)清勤檢轄不容奸妄下吏及四方行綱過(guò)犯者必痛繩之。又屬大歷五年已後藩戎南侵連歲豐稔故?得儲(chǔ)積?帛帑藏積實(shí)。

  崔縱德宗建中末為大理少卿汴西水陸運(yùn)使及車駕蒙塵四方握兵未至者縱先知之潛告李懷光說(shuō)令奔命懷光從之縱乃悉斂軍財(cái)與懷光俱來(lái)調(diào)給甚備懷光軍士久戰(zhàn)河外及次河中將遷延縱之貨幣先以渡河縱謂眾曰:若濟(jì)悉以分賜眾利之乃西至奉天。

  杜佑貞元初為度支鹽鐵等使度支以制用惜費(fèi)漸權(quán)百司之職廣署吏員繁而難理佑始奏營(yíng)繕歸之將作木炭歸之司農(nóng)染練歸之少府綱條頗整公議多之。

  李巽憲宗元和初為度支鹽鐵等使榷?之法號(hào)為難重唯大歷中仆射劉晏雅得其術(shù)賦入豐羨巽為之一年征課所入類晏之多歲明年過(guò)之。又一年加一百八十萬(wàn)貫舊制每歲運(yùn)江淮米五十萬(wàn)斛抵河陰久不盈其數(shù)唯巽三年登焉巽精於吏職蓋天性也。雖在私家亦置案讀書(shū)勾檢如公署人吏有過(guò)絲毫無(wú)所貸雖在千里外其恐懼嘗。若在巽之前。

  程異元和中為鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)副使時(shí)方用兵國(guó)用不足命異使江淮以調(diào)征賦。且諷有土者以饒羨入貢至則不剝下不浚財(cái)經(jīng)費(fèi)以贏人頗稱之。

  王播元和中為刑部侍郎充諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使播長(zhǎng)於吏術(shù)雖簿牘鞅掌剖析如流黠吏詆欺無(wú)不彰敗王彥威為戶部侍郎判度支進(jìn)古額圖一軸彥威先因紫宸殿奉所撰度支錢(qián)?文書(shū)皆量入為出使經(jīng)費(fèi)必足無(wú)所克簿奏。且百口之家猶有年計(jì)而軍國(guó)錢(qián)物一切通用臣今悉隨色額占定終歲支遣無(wú)毫?之差儻臣一旦愚迷欲自欺竊亦不可得矣。

  後唐孔謙莊宗為晉王時(shí)以謙為度支使河上用兵及燕趙征討前後十馀年飛?免徵取不至匱乏莊宗成霸業(yè)謙有調(diào)發(fā)之力焉。

  晉韓祚天福初為尚書(shū)左丞高祖幸鄴都祚留京師權(quán)判三司祚有心計(jì)能判其事時(shí)百官委困國(guó)用不繼祚必多方以時(shí)物給之謂吏曰:昔四豪為小國(guó)之相皆能養(yǎng)三千客。且天子之廷執(zhí)事者所請(qǐng)有幾安能耗於國(guó)乎!人以斯言為當(dāng)。

  漢王章隱帝乾?初為三司使居無(wú)何蒲雍岐三鎮(zhèn)叛是時(shí)契丹犯闕之後國(guó)家新造物力未充章與史宏肇楊?等罷不急之務(wù)惜無(wú)功之費(fèi)收聚財(cái)賦專事西征軍旅所資供饋無(wú)乏及三叛平賜與之外國(guó)有馀積。

  ◎邦計(jì)部·褒寵

  王者備兇年之賑貸防殊俗之侵軼必將豐其財(cái)足其食茍非寵心計(jì)精忠之志褒夙夜在公之勤何以委支度之權(quán)專漕?免之任損有馀而補(bǔ)不足撫困窮而抑并兼焦心苦思乘傳舉行既集軍國(guó)之饒遂享便蕃之澤者哉!列之編次來(lái)者作程。

  漢孔僅武帝時(shí)與東郭咸陽(yáng)(姓東郭名咸陽(yáng))為大農(nóng)丞領(lǐng)鹽鐵事乘傳舉行天下鹽鐵(舉皆也。普天之下皆行之也。)作官府(至鬻鐵及出納之處)僅三年中至大司農(nóng)。

  耿壽昌宣帝時(shí)大司農(nóng)中丞五鳳中奏言宜糴三輔弘農(nóng)河?xùn)|上黨太原郡?足供京師可以省關(guān)東漕卒過(guò)半天子從其計(jì)漕事果便壽昌遂白令邊郡皆筑倉(cāng)以?賤時(shí)增其價(jià)而糴以利農(nóng)?貴時(shí)減價(jià)而糶名曰:常平倉(cāng)民便之帝乃下詔賜壽昌爵關(guān)內(nèi)侯魏任峻漢末為典農(nóng)中郎將數(shù)年中所在積粟食廩皆滿軍國(guó)之饒成於峻太祖以峻功高乃表封為都亭侯邑三百戶遷長(zhǎng)水校尉。

  後周寇雋初仕魏為鹽池都將永安初華州民史底與司徒楊椿訟田長(zhǎng)史以下以椿勢(shì)貴皆言椿直欲以田給椿雋曰:史底弱民楊公橫奪其地。若欲損不足以給有馀今見(jiàn)使雷同未敢聞命遂以地還史底孝莊帝後知之嘉雋守正不撓即拜司馬賜帛百匹其附椿者咸譴責(zé)焉。

  唐韋挺貞觀中為太常卿時(shí)太宗伐遼東令挺先運(yùn)糧河北諸州以便宜從事帝親解貂裘及內(nèi)廄馬二疋賜之。

  韋堅(jiān)天寶元年為陜西太守充水陸運(yùn)使及江淮租庸轉(zhuǎn)運(yùn)等使堅(jiān)以漕運(yùn)通於京師歲益鉅萬(wàn)乃召水工審地脈於咸陽(yáng)擁渭水作興成堰截灞?至渭而東至潼關(guān)永豐倉(cāng)下與渭合遂於苑東望春樓下穿潭以通舟?戢既成而元宗親幸望春張樂(lè)宴群臣堅(jiān)素備山東?公數(shù)百艘於潭側(cè)每?公皆標(biāo)榜曰:某郡?公?公中悉貯本郡貨物連亙數(shù)里觀者如堵帝甚歡詔曰:古之善政貴於足食將欲富國(guó)必先利人朕以關(guān)輔之間尤資殷贍比來(lái)轉(zhuǎn)輸未免艱辛故置此潭以通漕運(yùn)萬(wàn)代之利一朝而成將允懷於永圖豈茍求於縱觀其郡太守韋堅(jiān)始終檢校夙夜勤勞賞以有功,則惟常典宜特加三品仍改授一子三品京官兼大守其判官等則量與改轉(zhuǎn)仍委韋堅(jiān)具名錄奏應(yīng)役人夫各酬庸直兼放今年地稅。且啟鑿功畢舟?戢已通其押運(yùn)綱既涉遠(yuǎn)途。又能先至各賜一中上考?公夫等共賜錢(qián)一千貫以充晏樂(lè)。又賜其潭名廣運(yùn)堅(jiān)遂加銀青光祿大夫左散騎常侍其陜郡太守水陸運(yùn)使及江淮租庸轉(zhuǎn)運(yùn)等使如故。

  第五琦天寶末為監(jiān)察御史勾當(dāng)江淮租庸使尋加河南等三道。又度支促辦應(yīng)卒事無(wú)違闕累遷司金郎中兼御史中丞,於是創(chuàng)立鹽法人不益稅而上用以饒遷戶部侍郎專判度支領(lǐng)河南等道支度勾當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)租庸鹽鐵鑄錢(qián)司農(nóng)太府出納山東南西江淮南館驛等使。

  元載上元中為度支郎中知性敏悟善對(duì)肅宗嘉之委以國(guó)計(jì)俾充使江淮都領(lǐng)漕?免之任尋加御史中丞數(shù)月徵入遷戶部侍郎充度支并諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使。

  韓?為鎮(zhèn)海軍節(jié)度使加江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使令專督運(yùn)務(wù)貞元元年十一月癸卯日南至德宗祀昊天上帝于圜丘禮畢詔曰:江淮轉(zhuǎn)運(yùn)檢校尚書(shū)左仆射平章事韓?勵(lì)精勤職夙夜在公漕?免資儲(chǔ)千里相繼可封晉國(guó)公明年秋初江淮漕米大至京師帝嘉其功以?專領(lǐng)度支諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)等使。

  韋肇為劍南西川運(yùn)糧使檢校戶部員外郎貞元十二年加兼御史大夫員外郎兼大夫新例也。

  王紹貞元中為倉(cāng)部員外郎時(shí)屬兵革旱蝗之後令戶部收闕官俸兼稅茶及諸道無(wú)名之錢(qián)以為水旱之備紹準(zhǔn)詔主判及遷戶部郎中皆獨(dú)司其務(wù)十三年擢拜戶部侍郎尋判度支二年遷戶部尚書(shū)。

  李巽憲宗元和初為兵部侍郎領(lǐng)度支鹽鐵使掌使一年征課所入類劉晏之多明年過(guò)之。又一年加一百八十萬(wàn)貫遷兵部吏部尚書(shū)使任如故。

  崔俊為荊南道兩稅使程異為浙江東道兩稅使元和七年七月俊賜金紫異賜朝散大夫以入計(jì)敘勞也。

  皇甫钅專為戶部侍郎判度支元和十一年方討淮夷切於饋餉钅專嚴(yán)急辦集益承寵顧加兼御史大夫後唐孔謙莊宗同光元年為租庸使守衛(wèi)尉卿二年八月賜豐財(cái)贍國(guó)功臣。

  烏震明宗天成中為冀州刺史兼北面水陸轉(zhuǎn)運(yùn)招撫等使契丹犯塞漁陽(yáng)路梗震率師運(yùn)糧三入薊門(mén)擢為河北道副招討遙領(lǐng)宣州節(jié)度使。

  晉李象為駕部郎中少帝開(kāi)運(yùn)三年加朝議大夫《周易》博士呂彥繇太府少卿董詢并加朝散大夫吏部員外郎曾震改祠部郎中左拾遺崔頌加朝議郎皆以監(jiān)諸道榷稅溢額故也。  

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