◎帝王部·勤政 守法 致治
◎帝王部·勤政
《易》曰：天行健君子以自強(qiáng)不息《傳》曰：人道敏政況乎！宇宙之大民物之眾內(nèi)撫諸夏外安百蠻體元以立制建侯以共治禮樂(lè)征伐，於是乎！在三皇以前風(fēng)俗簡(jiǎn)樸雖曰：無(wú)為無(wú)不為也。五帝神圣其臣莫能及故自親事處乎！法宮之中明堂之上朝以聽(tīng)政晝以訪(fǎng)問(wèn)暮以條令故虞《書(shū)》曰：無(wú)怠無(wú)荒四夷來(lái)王夏禹則曰：予思日孜孜商書(shū)則曰：先王昧爽丕顯坐以待旦《周書(shū)》梓材曰：既勤樸斫惟其涂丹雘無(wú)逸曰：文王自朝至於日中昃不遑暇食用咸和萬(wàn)民乃至未明求衣齋居決事親臨庶獄延見(jiàn)大臣議論講貫或至夜分斯則圣人之用心也。始乎！勞終乎！逸。若?行雨施春生秋斂而歲功成矣。
殷中宗太戊嚴(yán)恭寅畏天命自度（用法度也。）治民祗懼不敢荒寧（知民之勞苦不敢荒廢自安也。）故享國(guó)七十五年。
高宗武丁不敢荒寧嘉靖殷邦至於小大無(wú)怨故享國(guó)五十五年。
周文王日中昃不暇食享國(guó)五十年。
宣王將朝諸侯以夜未央之時(shí)問(wèn)夜早晚故庭燎之詩(shī)美其能自勤以政事。
漢宣帝地節(jié)二年五月始親政事令群臣得奏封事以知下情五日一聽(tīng)事自丞相以下各奉職奏事以傅奏其言考試功能。
三年十二月初置廷尉平季秋後請(qǐng)讞時(shí)嘗幸宣室齋居而決事獄刑號(hào)為平矣。
後漢光武每旦視朝日昃乃罷數(shù)引公卿郎將講論經(jīng)理夜分乃罷皇太子見(jiàn)帝勤勞不怠承間諫曰：陛下有禹湯之明失黃老養(yǎng)性之福愿頤愛(ài)精神優(yōu)游自寧帝曰：我自樂(lè)此不為疲也。又以手跡賜方國(guó)者皆一札十行細(xì)書(shū)成文（《說(shuō)文》曰：札牒也。）勤儉之風(fēng)行於上下數(shù)引公卿郎將列于禁坐（禁坐列御坐也。）廣求民瘼觀(guān)納風(fēng)謠故能內(nèi)外匪解百姓寬息自臨宰邦邑者兢能其官。
順帝永建元年九月初令三公尚書(shū)入奏事。
魏文帝黃初五年五月有司以公卿朝朔望日因奏疑事聽(tīng)斷大政論辨得失是年帝南巡觀(guān)兵於吳留司馬宣王鎮(zhèn)許昌錄尚書(shū)事宣王固辭帝曰：吾於庶事以夜繼晝無(wú)須臾寧息此非以為榮乃分憂(yōu)耳。
明帝含垢藏疾容受直言聽(tīng)受吏民士庶上書(shū)一月之中至數(shù)十百封雖文辭鄙陋猶覽省究竟無(wú)厭怠明帝太和三年改平望觀(guān)曰：聽(tīng)訟觀(guān)帝嘗言獄者天下之性命也。每斷大獄常幸觀(guān)。
晉武帝泰始四年帝臨聽(tīng)訟觀(guān)錄廷尉雒陽(yáng)獄囚親平?jīng)Q焉。
元帝太興元年新作聽(tīng)訟觀(guān)。
四年四月辛亥帝親覽庶獄。
明帝太寧三年四月詔曰：大事初定其命維新其令太宰司徒以下詣都坐參議政道諸所因革務(wù)盡事中。
成帝咸康六年初依中興故事朔望聽(tīng)政於東堂。
後魏孝文太和十五年五月己亥議改律令於東明觀(guān)親折疑獄七月乙酉車(chē)駕巡省京邑聽(tīng)訟而還。
十六年二月幸北部曹歷觀(guān)諸省巡省京邑聽(tīng)理冤訟五月詔群臣於皇信堂更定律條流徒限制帝親臨決之。
十七年五月帝臨朝嘗引見(jiàn)公卿以下決疑政錄囚徒。
二十年二月辛丑帝幸華林園聽(tīng)訟於都亭。
八月壬辰朔幸華林園親錄囚徒咸降本罪二等決遣之帝聽(tīng)覽政事莫不從善如流哀矜百姓嘗思所以濟(jì)益天地五郊宗廟二分之禮常必躬親不以寒暑為倦尚書(shū)奏案多自尋省百官大小無(wú)不留心務(wù)於周洽嘗臨朝堂謂太子太傅穆亮曰：三代之禮日出視朝自漢魏以降禮儀漸殺晉令有朔望集公卿於廟堂而論政事亦無(wú)天子親臨之文今因卿等日中之集中前則卿等自論政事中後與卿等共議可否遂命讀奏案帝親自決之。
宣帝正始元年八月詔雒陽(yáng)令有大事聽(tīng)面敷奏。
永平元年六月詔曰：慎獄重刑著於往誥朕御茲寶歷明鑒未遠(yuǎn)斷決煩疑?有攸愧可依雒陽(yáng)舊圖修聽(tīng)訟觀(guān)農(nóng)隙起功及冬令就當(dāng)與王公卿士親臨錄問(wèn)。
延昌二年正月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
六月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
三年四月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
孝明熙平二年九月詔曰：察訟理冤實(shí)為政首躬親聽(tīng)覽民信所繇比日諒暗之中治綱未振獄犴繁廣嗟訴驟聞雖曰：司存每多誣壅曾是寡德實(shí)深矜慨自今月望當(dāng)?出城?親納滯枉主者可宣諸近遠(yuǎn)咸使聞知。
孝昌二年二月甲申帝皇太后臨大夏門(mén)親覽冤訟孝莊建義元年五月詔曰：自孝昌之季法令昏泯懷忠守素壅隔莫申深怨宿憾控告靡所其有事在通途橫被疑異名例無(wú)爽枉見(jiàn)排抑或選舉不平或賦役煩苛諸如此者不可具記其有訴人經(jīng)公車(chē)注不合者悉集華林東門(mén)朕當(dāng)親理冤獄以申積滯。
出帝太昌元年六月癸亥朔帝於華林園納訟。
六月己邜帝臨顯陽(yáng)殿納訟。
永熙三年五月庚子。又幸華林都亭納訟。
西魏文帝大統(tǒng)五年秋七月詔自今常以朔望親閱京師見(jiàn)囚徒。
後周明帝武成元年五月己亥聽(tīng)訟於正武殿。
武宗保定三年四月帝御正武殿親錄囚徒。
建德元年十二月己丑帝御正武殿親錄囚徒至夜而罷。
二年十二月戊午聽(tīng)訟於正武殿自旦至夜繼之以燭。
六年五月辛亥御正武殿錄囚徒。
隋高祖初即位乘輿四出路逢上表省者則駐馬親自臨問(wèn)或潛遣行人采聽(tīng)風(fēng)俗吏治得失民間疾苦無(wú)不留意。
開(kāi)皇二年十二月丁亥親錄囚徒。
四年九月乙巳親錄囚徒。
十年七月庚戌親錄囚徒。
十二年八月戊戌親錄囚徒。
十七年三月辛酉親錄囚徒。
十八年十一月甲戌親錄囚徒。
唐高祖武德元年六月謂侍臣曰：每有章奏朕所親覽其詣闕者并即引見(jiàn)不得輒相止抑致有幽枉。
九月己巳親錄囚徒。
二年閏二月親錄囚徒多所原放。
三年八月親省囚徒多所寬宥。
八年二月癸未親錄囚徒多所原放。
太宗以武德九年八月甲午即位十二月癸未謂司空裴寂曰：比有上書(shū)奏事條數(shù)甚多朕總粘之屋壁出入觀(guān)省所以孜孜不倦者欲盡臣下之情每一思治或二更方寢亦望公輩用心不倦以副朕之心也。貞觀(guān)二年五月癸丑謂侍臣曰：書(shū)不云：乎！天生民有欲無(wú)主乃亂故樹(shù)君以治之然而不能獨(dú)治必藉良佐以相輔弼朕今臨御天下子養(yǎng)生民思弘君道以安百姓卿等，豈不見(jiàn)隋主為君不恤民事君臣失道民叛國(guó)亡公卿貴臣暴骸原野毒流百姓禍及其身朕每念及於斯未嘗不忘寢輟食所以師古作法不敢任情欲共卿等不為逸豫唯務(wù)治民須君臣相體善惡必陳聞公卿以下皆難於言朕豈開(kāi)延之道有所不盡乎！敕中書(shū)令侍中於朝堂受詞訟眾庶以上有陳事者悉令封上帝皆親覽焉。
二年八月甲戌幸朝堂親覽冤屈。
三年十二月辛酉親錄囚徒多所原放。
十年十二月親錄囚徒。
十五年四月親錄雒州河南雒陽(yáng)二縣及行從諸司囚徒。
十一月庚子錄在京囚徒多所原宥。
十六年七月謂侍臣曰：朕數(shù)詔公等欲聞愆闕，庶幾善道以匡不逮耳今嘗達(dá)夜不寢思為政術(shù)非唯憂(yōu)勤百姓亦欲貽法後昆司空長(zhǎng)孫無(wú)忌奏聞古來(lái)?yè)軄y之主載籍所存天造草?末之辰爰始經(jīng)綸之日何嘗不思聞帝道祗奉王度及即位之後漸染驕盈詩(shī)云：鮮克有終此非虛說(shuō)陛下君臨四海將二十載視朝以後每留群臣陛下為解威嚴(yán)貸以顏色唯欲其論國(guó)家善惡用康政化哀愍黎元圣情轉(zhuǎn)切此豈臣等獨(dú)蒙恩澤四海蒼生誰(shuí)不幸甚。
十七年二月己亥帝親慮囚徒非傷化害物者多所降宥帝以天下太平勵(lì)精風(fēng)化每旦召見(jiàn)三品以上賜食御前初發(fā)德音必先政道獎(jiǎng)?wù)T臣下令各有所陳群臣雖無(wú)可進(jìn)說(shuō)帝必深敘戒懼。
七年辛丑謂公卿曰：朕聞隋煬帝對(duì)群臣未嘗言及政道朕實(shí)以政事切心。若見(jiàn)卿等不覺(jué)自然發(fā)言司徒長(zhǎng)孫無(wú)忌曰：臣聞?dòng)獓?guó)之存亡先觀(guān)其為政此隋所以喪陛下所以興也。
八月帝見(jiàn)諸方使人先問(wèn)其田苗善惡百姓疾苦奏稱(chēng)百姓更無(wú)疾患而今茲有年因謂群臣曰：自去秋不雨涉茲春夏積旱三時(shí)野無(wú)青草中心怵惕無(wú)秋稼之望迄於夏季方降甘雨今此年豐上天所賜雖祥瑞之美無(wú)以加焉。
十八年二月丙辰帝謂侍臣曰：天下靜亂必在於君化以成俗亦繇其主朕少小軍旅於學(xué)業(yè)恨不能該覽經(jīng)史撮其善事為百姓行之。
二十一年正月詔以無(wú)識(shí)之徒自蹈刑憲者宜順陽(yáng)和時(shí)申恩惠諸司見(jiàn)禁囚并宜將過(guò)詳其輕重自此以後每視朝錄禁囚二百人帝親自案問(wèn)降死至流流入徒徒入杖杖者并放。
二十二年閏十一月癸巳親錄囚徒多所原遣。
高宗永徽元年正月召朝集使謂之曰：朕初登大位固以黎庶為心事有不便於萬(wàn)姓者各宜面奏有不盡者亦任封進(jìn)自是每日引刺史十人入閣問(wèn)以百姓疾苦及其政理。
顯慶四年十月壬辰親慮在京囚徒多所降免。
龍朔三年二月庚戌敕京城見(jiàn)禁囚每日將二十人過(guò)帝自慮之多所原免慮不盡者仍令皇太子於百福殿慮之。
咸亨二年六月癸巳以時(shí)旱親慮囚徒多所原宥仍令沛王賢慮諸司囚周王顯慮雒州及兩縣囚。
中宗景龍二年六月壬寅親慮囚徒多所原宥。
玄宗開(kāi)元五年七月引畿縣令見(jiàn)於別殿帝謂之曰：諸縣令等朕聞春夏以來(lái)苗稼甚好近日稍多雨水深慮漂浸田疇只如鞏縣密縣汜水等既山水暴下沖突廬舍至於百姓溺者數(shù)人言念於茲不忘鑒寐雖已遣御史檢校安存卿是親人之官。若為優(yōu)恤亦知今歲蝗不為災(zāi)避境有徵深嘉稱(chēng)職未知在外疾病多少差科賦斂得均平否。
十一年諸州朝集使來(lái)見(jiàn)帝謂之曰：卿等遠(yuǎn)來(lái)并平安好今歲收獲何如去年百姓之間有何疾?鰥寡?獨(dú)及行人之家。若為優(yōu)恤使得存濟(jì)卿等初到。且歸休息數(shù)日之後與有司計(jì)事以聞。
二十五年十一月諸州朝集使見(jiàn)敕曰：朕比擇長(zhǎng)吏兼分命使臣所冀安人佇彼成績(jī)未知去歲之後至今秋以來(lái)郡縣之間如何致理招攜復(fù)業(yè)何為處置頃聞諸道路遠(yuǎn)近稍熟百姓貯積多少卿等親人之職庶事合知宜以實(shí)言用慰虛佇。
天寶十四載六月壬辰帝親慮囚徒。
肅宗至德二年正月庚申臨軒引侍臣議時(shí)政得失代宗廣德元年九月壬午御延英殿會(huì)宰臣等議政事自辰至午乃罷丙戌御延英殿會(huì)宰臣等議政事自辰至巳乃罷。
大歷三年十月庚辰代宗御延英殿引萬(wàn)年長(zhǎng)安兩縣令及諸畿縣令見(jiàn)。
十年五月乙夕卩帝視朝以班列人少謂宰臣曰：朕每日聽(tīng)政未嘗不晨興公卿大夫豈忘恭恪宰臣等再拜引過(guò)陳謝退而告示朝臣聞之者莫不怵惕。
德宗貞元元年十二月以蝗螟之後流庸未復(fù)詔延英視事日令常參官七人引對(duì)訪(fǎng)以時(shí)政得失自是頗有忤訐不?事理者悉優(yōu)容而遣之。
三年四月庚申詔曰：蕃寇雖退疆理猶虞安邊之策必有良?各委嘗參官具所見(jiàn)封進(jìn)每坐日三四人陳奏利害。
四年六月召京兆府諸縣令對(duì)於延英殿訪(fǎng)人疾苦誨之各賜衣一襲。
甲申中書(shū)門(mén)下奏大理卿干頎太常卿董晉兵部侍郎李紓京兆尹李佐吏部員外郎李渭曾任刺史司農(nóng)卿薛玨太府少卿韋華大理少卿李速戶(hù)部郎中盧紹倉(cāng)工部郎中龐?曾任縣令及長(zhǎng)安令竇申萬(wàn)年令李融并有理行，於是令頎等與刺史言於左丞相廳玨等言於右丞廳言畢各條奏。
六年七月召京兆府諸縣令對(duì)延英殿問(wèn)人疾苦各賜衣一襲。
七年十月司農(nóng)卿李模免官初司農(nóng)當(dāng)供三宮冬菜三千車(chē)以度支給車(chē)直稍賤。又阻雨菜敗模以度支為辭帝責(zé)其不先聞故免之先是模奏司農(nóng)菜不足請(qǐng)京兆府市之尹薛玨萬(wàn)年令韋彤乃禁人科賣(mài)帝命奪玨俸一月彤俸三月繇是每御延英殿令諸司長(zhǎng)官二人引見(jiàn)訪(fǎng)問(wèn)謂之巡對(duì)。
十一年二月黔中觀(guān)察使崔穆為部人告贓二十七萬(wàn)貫及他犯監(jiān)察御史李直方往黔州覆案近事雨晦無(wú)對(duì)見(jiàn)者是日雨止重之延英殿召見(jiàn)直方遣焉憲宗元和二年銳於政理謂宰相裴?曰：朕聽(tīng)政之暇遍讀列圣實(shí)錄見(jiàn)貞觀(guān)開(kāi)元時(shí)事竦慕不能釋卷。又曰：太宗之創(chuàng)業(yè)如此玄宗之致理如此我讀國(guó)史始知萬(wàn)倍不及先圣當(dāng)先圣之代猶須相與百官同心輔助豈朕今日獨(dú)能為理哉！事有乖宜必望卿盡力扶扌求?等蹈舞進(jìn)賀曰：陛下言及於此是。又宗社無(wú)疆之福臣等駑劣不副圣心?亦孜孜奉上每因敷奏復(fù)引太宗躬勤聽(tīng)覽以諷帝帝嘗納用自是延英議政晝漏率下五六刻仍詔自今兩省官每坐日一人對(duì)來(lái)。
八年六月辛亥朔以時(shí)積雨延英門(mén)不開(kāi)者十五日至是帝使謂宰臣等曰：每至三日雨亦對(duì)來(lái)。
十三年九月戊子自八月壬申雨至是暫霽翼日復(fù)降乙丑雨雪深數(shù)尺人有凍死者宰臣因?qū)φ?qǐng)放朝帝曰：冱寒放朝固其所也。然吾樂(lè)與卿等相見(jiàn)退居深宮誰(shuí)可與語(yǔ)耶。
十四年八月己未謂宰臣曰：今天下雖漸平尤須勤於政理。若偶遇休假不坐有事即詣延英請(qǐng)對(duì)勿拘常制先是宰臣奏事於延英崔群以秋暑方甚不敢盡久其辭顧同列將出帝止之曰：數(shù)日方與卿一相見(jiàn)時(shí)雖尚熱朕不為勞因固留群臣等久之方退。
穆宗以元和十九年正月即位八月乙亥幸勤政樓問(wèn)人疾苦。
文宗太和元年三月御紫宸殿延英視事者凡十一刻宰臣得以口陳大政帝皆虛心聽(tīng)納異日對(duì)翰林學(xué)士於思政殿對(duì)南北軍使於麟德殿洎諸蕃使者諸道進(jìn)奏官皆得引謁故事只日皇帝視朝其雙日百官但奉朝請(qǐng)退帝既勤於為理其後欲與宰相間日論政或當(dāng)放朝輟朝皆令用雙日。
五月甲申召待制官禮部侍郎崔郾工部侍郎獨(dú)孤朗日對(duì)一刻時(shí)待制官命之舊矣。近歲虛設(shè)其名未嘗引覿及此屢召咨以時(shí)政。
六月詔百司庶務(wù)有不便於人者各委長(zhǎng)吏悉心陳列無(wú)使壅於上聞。
開(kāi)成元年正月乙巳帝御紫宸殿宰臣鄭覃李石進(jìn)曰：陛下改元御殿中外寧謐全放京兆府一年租稅。又停天下四節(jié)進(jìn)奉恩澤所該實(shí)當(dāng)要切近年赦令皆不及此帝曰：朕務(wù)行其實(shí)不欲崇長(zhǎng)空文覃曰：在守之而已石曰：赦書(shū)須內(nèi)置一本陛下時(shí)看之。又十道黜陟使去日更付與公事根本令向外與長(zhǎng)吏詳擇施行方進(jìn)利害之要帝召監(jiān)倉(cāng)御史問(wèn)太倉(cāng)粟數(shù)御史崔虞對(duì)見(jiàn)粟有二百五十萬(wàn)石帝曰：無(wú)九年之蓄曰：不足無(wú)六年之蓄曰：急無(wú)三年之蓄曰：國(guó)非其國(guó)今約歲費(fèi)不少而所蓄非多誠(chéng)深可軫慮石曰：京畿頻旱無(wú)以添置待臣來(lái)年徵兩稅麥時(shí)納麥?時(shí)納?自然國(guó)儲(chǔ)漸實(shí)人亦樂(lè)輸?shù)墼唬喝缃裼盟谔?。且給價(jià)錢(qián)來(lái)年折納務(wù)優(yōu)農(nóng)人覃曰：若不優(yōu)之折納為害石。又奏涇陽(yáng)水利方春作時(shí)請(qǐng)禁碾?秋冬水閑任卻動(dòng)用覃曰：務(wù)農(nóng)乃原其本也。游手末作自當(dāng)衰止帝曰：百司弛慢要重條舉因指御爐曰：此物始亦華好用之既久乃無(wú)光彩。若不修飾何繇復(fù)初石曰：百司皆有官長(zhǎng)在陛下各責(zé)其事而已覃曰：丕變風(fēng)俗當(dāng)考實(shí)效晉時(shí)?阮之流竟何礻卑益帝曰：阮籍居母喪飲酒食肉隳紊禮教覃曰：三十年以來(lái)多不務(wù)實(shí)取於顏情李石曰：此本因理平人人無(wú)事安逸所致今之人俗但遠(yuǎn)慕王夷甫恥不能及帝曰：卿等輔朕為理必在振舉法度法者帝王之鞭策乘焉不執(zhí)鞭策而可望致遠(yuǎn)乎！鄭覃李石謝曰：陛下?lián)崮钊f(wàn)方形於憂(yōu)勤臣等雖甚駑庸敢不力奉圣志。
九月丁亥召對(duì)季集畿赤縣令等二十一人賜帛有差二年八月丙午望日帝御延英對(duì)刑法官刑部員外郎紇干泉王含大理少卿李武韋紓及大理正丞等自此朔望即對(duì)刑法官以詳重輕。
三年二月詔仆射尚書(shū)侍郎左右丞太卿監(jiān)每遇坐日宜令兩人循次候?qū)Α?br />
宣宗在位十四年凡對(duì)宰臣語(yǔ)及政事即終日忘倦後唐明宗長(zhǎng)興四年六月丙寅見(jiàn)百僚於廣壽殿時(shí)不豫旬日至是稍平帝勤於聽(tīng)政接臣下無(wú)倦圣恙才似和裕即戒尚宮曰：吾今日見(jiàn)百官六宮請(qǐng)?jiān)唬菏ンw虛羸。且候平復(fù)無(wú)宜勉強(qiáng)上曰：吾坐即似健乃以烏帽便服見(jiàn)群臣。
十月辛酉上顧謂侍臣曰：宰臣久不相見(jiàn)何也。因令孟漢瓊傅詔馮道奏曰：臣等以五日起居稟中旨召見(jiàn)不敢大進(jìn)也。是月道率百僚見(jiàn)於中興殿。
◎帝王部·守法
仲尼有言曰：刑罰不中則民無(wú)所措手足蓋居南面之重宅億兆之上立乎！法以齊眾一其心而成化豈三尺之律令而敢私乎！哉！故漢氏而下致治之後曷嘗不申嚴(yán)邦憲循行吏議雖復(fù)宗室貴戚元?jiǎng)捉?xí)?於彝典無(wú)所矜貸繇是明一成之不變致天下之歸心焉周典曰：無(wú)偏無(wú)黨王道蕩蕩其斯之謂矣。
漢武帝時(shí)隆慮公主子昭平君尚帝女夷安公主隆慮主病困以金千斤錢(qián)千萬(wàn)為昭平君豫贖死罪帝許之隆慮主卒昭平君日驕醉殺主傅獄系內(nèi)官（主傅主之官也。禮有傅母）以公主子廷尉上詣?wù)堈摚ㄕ摏Q其罪也。）左右人人為言前。又入贖陛下許之帝曰：吾弟老有是一子死以屬我（老乃有子言其晚孕育），於是為之垂涕嘆息良久曰：法令者先帝所造也。用弟故而誣先帝之法吾何面目入高廟乎！。又下負(fù)萬(wàn)民乃可其奏哀不能自止左右盡悲（時(shí)東方朔前上壽曰：臣聞圣王為政賞不避仇讎誅不擇骨肉《書(shū)》曰：不偏不黨王道蕩蕩此二者五帝所重三王所難也。陛下行之是以四海之內(nèi)元元之民各得其所天下幸甚臣朔奉觴昧死再拜上萬(wàn)歲壽帝?起入省中以時(shí)召讓曰：時(shí)然後言人不厭其言今先生上壽時(shí)乎！朔免冠頓首曰：臣聞樂(lè)太甚則陽(yáng)溢哀太甚則陰損陰陽(yáng)變則心氣動(dòng)心氣動(dòng)則精神散而邪氣及銷(xiāo)憂(yōu)者莫。若酒臣朔所以上壽者明陛下正而不阿因以止哀也。愚不知忌諱當(dāng)死朔前有罪免為庶人待詔宦者署因此復(fù)為中郎賜帛百疋也。）。
宣帝時(shí)大司馬大將軍霍光兄孫山坐寫(xiě)秘書(shū)光夫人顯為上書(shū)獻(xiàn)城西第入馬千匹以贖山罪書(shū)報(bào)聞不許之。
後漢光武時(shí)竇融為大司空以大司徒戴涉坐所舉人盜金下獄帝以三公參職不得已乃策免融。
虞延遷雒陽(yáng)令是時(shí)陰氏有客馬成者嘗為奸盜延收考之陰氏屢請(qǐng)獲一書(shū)輒加榜二百信陽(yáng)侯陰就乃訴於光武譛延多所冤枉帝乃臨御道之館親錄囚徒延陳其獄狀可論者在東無(wú)理者居西成乃回欲趨東延前執(zhí)之謂曰：爾人之巨蠹久依城社不畏熏燒今考實(shí)未竟宜當(dāng)盡法成大呼稱(chēng)枉陛戟郎以戟刺延叱使置之帝知延不私謂成曰：汝犯王法身自取之呵使速去後數(shù)日伏誅，於是外戚斂手莫敢干法。
後魏太武性甚嚴(yán)斷明於刑賞功者賞不遺賤罪者刑不避親雖寵愛(ài)之終不虧法嘗曰：法者朕與天下共之何敢輕也。故大臣犯法無(wú)所寬假。
孝文時(shí)趙郡王?除都督冀定瀛三州諸軍事至州斬盜馬之人依律過(guò)重而尚書(shū)以?初臨縱而不劾詔曰：夫刑以節(jié)人罪必?zé)o濫故刑罰不中民無(wú)措手足。若必以威殺為良則應(yīng)?通眾牧茍須有禁何得不稽之正典。又律令條憲無(wú)聽(tīng)新君加戮之文典禮舊章不著始臨專(zhuān)威之美尚書(shū)曲阿朕意實(shí)傷皇度王?暗於治理律外重刑可推以聞。
唐太宗貞觀(guān)中吏部尚書(shū)侯君集坐太子承乾事帝謂百寮曰：往者家國(guó)未安君集實(shí)展其力不忍?之於法我將乞其性命公卿許我乎！群臣爭(zhēng)進(jìn)曰：君集之罪天地所不容請(qǐng)誅之以明大法帝謂君集曰：與公長(zhǎng)決矣。而今而後但見(jiàn)公遺像耳因欷?下泣遂斬於四達(dá)之衢籍沒(méi)其家。
趙節(jié)長(zhǎng)廣長(zhǎng)公主之子以?匿于太子承乾伏誅帝幸主所主以首擊地泣謝子罪帝亦拜主垂淚曰：有功者仇讎必賞有罪者親戚咸誅前王執(zhí)此以守其國(guó)弟世民亦，庶幾無(wú)私有慚於姊。
高宗麟德元年二月丙午魏州刺史郇國(guó)公孝協(xié)坐贓賜死宗正卿隴西王博文等奏稱(chēng)孝協(xié)父長(zhǎng)平王叔良身死事者孝協(xié)更無(wú)兄弟繼嗣便絕特望矜免其死帝曰：時(shí)覽所司覆奏孝協(xié)死罪非不愴然但國(guó)之枝戚任寄為重不能廉慎遂及贓貨狼籍。且畫(huà)一之法百王共貫豈親疏異制用舍殊途。若有利於百姓皇太子亦所不赦身之肌膚朕亦不惜今知孝協(xié)既有一子令其主祭其期功等親并宜依舊勿拘令式孝協(xié)竟自盡於第。
代宗大歷四年七月癸未敕死罪降從流時(shí)皇姨弟薛華因酒色忿怒手刃三人棄尸井中事發(fā)系於京兆府慮前一日賜自盡不以公法貸私恩也。
後唐明宗天成三年七月汴州倉(cāng)吏七十二人定贓至死分戮于三市史彥弼為汴州衙校舊將之子石敬塘之戚屬王建立奏希免死帝曰：王法無(wú)親，豈可私狥
乃皆就戮。
丁延徽為供奉官監(jiān)倉(cāng)與倉(cāng)官共盜倉(cāng)米三百五十石延徽性纖巧權(quán)貴多庇獲之禁系經(jīng)年比望至應(yīng)圣節(jié)則釋放乃至節(jié)前取旨放系囚帝曰：除盜倉(cāng)粟官典外馀可疏放時(shí)侍衛(wèi)指揮使張從賓言事帝多容之因奏他事從賓言及延徽情非盜粟意本賠填帝曰：食我厚祿偷我倉(cāng)儲(chǔ)期與決死蘇秦說(shuō)子不得非但卿言眾于是不敢言異日帝御中興殿謂近臣曰：丁延徽禁系經(jīng)年竊盜倉(cāng)儲(chǔ)，何須擁獲不。然則合原則原淹滯如此復(fù)何計(jì)校耶既知擁獲不及仍據(jù)法寺具獄斷決。
涇王從敏明宗子也。為成德軍節(jié)度使鎮(zhèn)州有市人劉方遇家富方遇卒無(wú)子妻弟田令遵者幼為方遇治財(cái)善殖貨劉族乃同推令遵為方遇子親族共立券書(shū)以為信擔(dān)累年後方遇二女取資金於令遵不如意乃訟令遵冒姓奪父劉氏家財(cái)二女以錢(qián)賂從敏之親吏。又奸通判官陸浣從敏令浣鞫劉氏獄而殺令遵令遵父詣臺(tái)訴。又以成德軍節(jié)度副使符蒙掌書(shū)記徐臺(tái)推鞫之蒙本鎮(zhèn)人備知奸狀及詰二女復(fù)行賂於節(jié)度副使趙環(huán)代判高知柔觀(guān)察判官陸浣并捕下獄具服贓污事連從敏從敏甚懼乃令其妻趨雒陽(yáng)入宮告王淑妃明宗知之不令入謂從敏婦曰：朕用從敏為節(jié)度使而枉法殺人取錢(qián)我羞見(jiàn)百官。又令新婦奔走不須見(jiàn)吾面依法裁斷然王妃頗庇之趙環(huán)等三人棄市從敏罰俸釋之。
◎帝王部·致治
蚩蚩蒸民不能自治天生圣哲以為司牧去危就安民之心也。定亂致治君之政也。非復(fù)應(yīng)天順人乘時(shí)設(shè)教則禍難無(wú)息康寧無(wú)冀矣。故運(yùn)四時(shí)咸品物健而不息明而下濟(jì)天之常道也。任百工熙庶績(jī)道之以德御之以威國(guó)之善經(jīng)也。千齡不易百代可知是知弘弧剡矢禍亂遂平制禮作樂(lè)風(fēng)俗乃變弛而張之是謂政教引而伸之稱(chēng)為化原御宇造物與民更始釋此不足徵也。
黃帝舉風(fēng)后力牧常先大鴻以治民順天地之紀(jì)幽明之占死生之說(shuō)（易云：幽明之?dāng)?shù)合死生之說(shuō)）存亡之難時(shí)播百?（時(shí)是也。）草木淳化鳥(niǎo)獸蟲(chóng)蟻旁羅日月星辰水波（波一作沃）土石金玉勞勤心力耳目節(jié)用水火財(cái)物有土德之瑞。
帝顓頊時(shí)大小之神日月所?莫不砥屬（砥平也。四遠(yuǎn)皆平而來(lái)服屬）。
帝嚳執(zhí)中而遍天下日月所?風(fēng)雨所至莫不從服帝堯克明峻德以親九族（能明峻德之士任用之以睦高祖玄孫之親）九族既睦平章百姓（既已也。百姓百官言化九族而平和章明也。）百姓昭明協(xié)和萬(wàn)邦黎民於變時(shí)雍（昭亦明也。協(xié)和黎眾時(shí)是雍和也。言天下之眾民皆變化化立是以風(fēng)俗泰和）允?百工庶績(jī)咸熙（允信?治工官績(jī)功咸皆熙廣也。言定四時(shí)成歲歷以告時(shí)授事則能信治百官眾功皆廣勸其事）。
帝舜既踐天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋陶為大理平民各伏得其實(shí)伯夷主禮上下咸讓垂主工師百工致功益主虞山澤辟棄主稷百?時(shí)茂契主司徒百姓親和龍主賓客遠(yuǎn)人至十二牧行而九州莫敢避違四海之內(nèi)咸戴帝舜之功，於是禹乃興九韶之樂(lè)致異物鳳凰來(lái)翔天下明德皆自虞帝始。
殷盤(pán)庚之時(shí)巳都河北殷衰自仲丁至陽(yáng)甲九世亂諸侯莫朝盤(pán)庚遂涉河南治亳（治於亳之殷地商家自此從而改號(hào)曰：殷亳今偃師是也。）行湯之政然後百姓繇寧殷道復(fù)興諸侯來(lái)朝以其遵成湯之德也。
武丁即位思復(fù)興殷而未得其佐三年不言政事決定於冢宰（蒙宰天官卿貳王事者是）以觀(guān)國(guó)風(fēng)後舉傅說(shuō)為相殷國(guó)大治祭成湯之明日有飛雉登鼎耳而雊武丁?政行德天下咸?殷道復(fù)興。
周武王克商大賚於四海而萬(wàn)姓悅服（言周有大賚天下皆悅?cè)史拢┝芯粑┪澹此R(shí)政事而法之爵五等公侯伯子男）分土惟三（列地封國(guó)公侯方百里伯七十里子男五十里為三品）建官惟賢（立官以官賢才）位事惟能（居位理事必任能事）重民五教（所重在民及五常之教）惟食喪祭（民以食為命喪禮篤親愛(ài)祭祀崇孝養(yǎng)皆圣王所重）?信明義（使天下厚行信顯忠義）崇德報(bào)功（有德尊以爵有功報(bào)以祿）垂拱而天下治（言武王所?皆是所任得人故垂拱而天下治）。
成王既襲淮夷歸在豐作周官（言周家設(shè)官分職用人之法）興正禮樂(lè)制度，於是改而民和睦頌聲興（頌聲者天下太平歌頌之聲帝王之高致也。）。
康王即位遍告諸侯宣告以文武之策以申之作康誥故成康之際天下安寧刑措四十馀年不用（措舍置也。民不犯法無(wú)所用刑）。
漢惠帝時(shí)海內(nèi)得離戰(zhàn)國(guó)之苦蕭曹為相君臣俱欲無(wú)為故帝拱已（垂拱而治）而天下晏然刑罰罕用民務(wù)稼穡衣食滋殖。
文帝即位躬修玄默勸趣農(nóng)桑減省租稅而將相皆舊功臣少文多質(zhì)懲惡亡秦之政論議務(wù)在寬厚恥言人之過(guò)失化行天下告訐之俗易（訐面相斥罪也。）吏安其官民樂(lè)其業(yè)畜積歲增戶(hù)口浸息（浸溢也。息生也。）風(fēng)流篤厚禁網(wǎng)疏闊選張釋之為廷尉罪疑者予民（從輕斷）是以刑罰大省至於斷獄四百（謂普天下之重罪者也。）有刑措之風(fēng)。
景帝遵孝文之業(yè)至於移風(fēng)易俗黎民醇厚（黎眾也。醇不澆雜）周云：成康漢言文景美矣。
昭帝幼年即位承孝武奢侈馀弊師旅之後海內(nèi)虛耗戶(hù)口減半（耗損也。）委任霍光知時(shí)務(wù)之要輕徭薄賦與民休息至始元元鳳之間匈奴和親百姓充實(shí)舉賢良文學(xué)問(wèn)民所疾苦議鹽鐵而罷扌?酤尊號(hào)曰：昭不亦宜乎！。
宣帝地節(jié)二年令群臣得奏封事以知下情五日一聽(tīng)事自丞相以下各奉職奏事以傳奏其言考試功能侍中尚書(shū)功勞當(dāng)遷及有異善厚加賞賜至於子孫終不改易樞機(jī)周密品式備具上下相安莫有茍。且之意元康四年比豐年（比頻也。）?石三錢(qián)（宣帝之治信賞必罰綜核名實(shí)政事文學(xué)法理之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成間鮮能及之是以知吏稱(chēng)其職民安其業(yè)也。）。
後漢光武建武十三年兵革既息天下少事文書(shū)調(diào)役務(wù)從簡(jiǎn)寡（調(diào)謂法也。）至乃十存一焉帝嘗於民間頗達(dá)情偽見(jiàn)稼穡艱難百姓害病至天下已定務(wù)用安靜解王莽之繁密還漢世之輕法。
明帝永平十三年天下安平人無(wú)徭役歲比登稔百姓殷富粟斛二十牛羊被野。
晉武帝明達(dá)善謀平吳之後天下?安。
後魏孝文太和八年遣使巡行糾守宰不法。
玄宗開(kāi)元十九年二月侍中裴光庭中書(shū)令蕭嵩奏曰：臣等伏見(jiàn)所司奏天下應(yīng)死罪囚扌?二十四人竊以天下至廣宇內(nèi)至眾豈唯德禮所齊固以幽贊潛洽方將勒休述美非獨(dú)成康之時(shí)反樸歸醇幾。若華胥之俗昔者斷獄數(shù)百文景稱(chēng)仁徵諸良史遠(yuǎn)有慚德臣等竭心奉職徒效涓塵之微動(dòng)色相趨預(yù)聞頌聲之作請(qǐng)宣付史官克昭盛烈從之。
二十五年帝因聽(tīng)政問(wèn)京師囚徒有司奏有五十人怡然而喜。
二十八年以頻歲豐稔京師米斛不滿(mǎn)二百天下?安雖行萬(wàn)里不持兵刃。
憲宗即位嘗納用直言勤于政事自貞元十年以後朝廷威柄日削方鎮(zhèn)權(quán)重德宗不任宰相以事人間細(xì)務(wù)多自決臨裴延齡等得以奸進(jìn)而登臺(tái)輔者備位而已帝在藩累月言事者頗以此為言帝亦非之及永貞監(jiān)國(guó)群臣謁見(jiàn)宰相杜黃裳首以君臣大義激起帝心帝以黃裳語(yǔ)忠始終延納黃裳首定誅劉辟。又李吉甫自翰林學(xué)士參定蜀之策遂知政事吉甫出鎮(zhèn)裴?。又繼之蓋自監(jiān)國(guó)以至臨御訖於元和軍國(guó)樞機(jī)盡歸之宰相繇是中外咸理綱目用張焉。
宣宗自臨馭一之日權(quán)豪斂跡二之日奸臣畏法三之日閽寺?氣繇是政刑不濫賢能效用百揆四岳穆。若清風(fēng)十馀年間頌聲載路而帝道皇猷始終無(wú)缺雖漢之文景不過(guò)是也。
後唐明宗始為藩臣及應(yīng)運(yùn)以君德臨下力行于王化政皆中道時(shí)亦小康。
◎帝王部·勤政
《易》曰：天行健君子以自強(qiáng)不息《傳》曰：人道敏政況乎！宇宙之大民物之眾內(nèi)撫諸夏外安百蠻體元以立制建侯以共治禮樂(lè)征伐，於是乎！在三皇以前風(fēng)俗簡(jiǎn)樸雖曰：無(wú)為無(wú)不為也。五帝神圣其臣莫能及故自親事處乎！法宮之中明堂之上朝以聽(tīng)政晝以訪(fǎng)問(wèn)暮以條令故虞《書(shū)》曰：無(wú)怠無(wú)荒四夷來(lái)王夏禹則曰：予思日孜孜商書(shū)則曰：先王昧爽丕顯坐以待旦《周書(shū)》梓材曰：既勤樸斫惟其涂丹雘無(wú)逸曰：文王自朝至於日中昃不遑暇食用咸和萬(wàn)民乃至未明求衣齋居決事親臨庶獄延見(jiàn)大臣議論講貫或至夜分斯則圣人之用心也。始乎！勞終乎！逸。若?行雨施春生秋斂而歲功成矣。
殷中宗太戊嚴(yán)恭寅畏天命自度（用法度也。）治民祗懼不敢荒寧（知民之勞苦不敢荒廢自安也。）故享國(guó)七十五年。
高宗武丁不敢荒寧嘉靖殷邦至於小大無(wú)怨故享國(guó)五十五年。
周文王日中昃不暇食享國(guó)五十年。
宣王將朝諸侯以夜未央之時(shí)問(wèn)夜早晚故庭燎之詩(shī)美其能自勤以政事。
漢宣帝地節(jié)二年五月始親政事令群臣得奏封事以知下情五日一聽(tīng)事自丞相以下各奉職奏事以傅奏其言考試功能。
三年十二月初置廷尉平季秋後請(qǐng)讞時(shí)嘗幸宣室齋居而決事獄刑號(hào)為平矣。
後漢光武每旦視朝日昃乃罷數(shù)引公卿郎將講論經(jīng)理夜分乃罷皇太子見(jiàn)帝勤勞不怠承間諫曰：陛下有禹湯之明失黃老養(yǎng)性之福愿頤愛(ài)精神優(yōu)游自寧帝曰：我自樂(lè)此不為疲也。又以手跡賜方國(guó)者皆一札十行細(xì)書(shū)成文（《說(shuō)文》曰：札牒也。）勤儉之風(fēng)行於上下數(shù)引公卿郎將列于禁坐（禁坐列御坐也。）廣求民瘼觀(guān)納風(fēng)謠故能內(nèi)外匪解百姓寬息自臨宰邦邑者兢能其官。
順帝永建元年九月初令三公尚書(shū)入奏事。
魏文帝黃初五年五月有司以公卿朝朔望日因奏疑事聽(tīng)斷大政論辨得失是年帝南巡觀(guān)兵於吳留司馬宣王鎮(zhèn)許昌錄尚書(shū)事宣王固辭帝曰：吾於庶事以夜繼晝無(wú)須臾寧息此非以為榮乃分憂(yōu)耳。
明帝含垢藏疾容受直言聽(tīng)受吏民士庶上書(shū)一月之中至數(shù)十百封雖文辭鄙陋猶覽省究竟無(wú)厭怠明帝太和三年改平望觀(guān)曰：聽(tīng)訟觀(guān)帝嘗言獄者天下之性命也。每斷大獄常幸觀(guān)。
晉武帝泰始四年帝臨聽(tīng)訟觀(guān)錄廷尉雒陽(yáng)獄囚親平?jīng)Q焉。
元帝太興元年新作聽(tīng)訟觀(guān)。
四年四月辛亥帝親覽庶獄。
明帝太寧三年四月詔曰：大事初定其命維新其令太宰司徒以下詣都坐參議政道諸所因革務(wù)盡事中。
成帝咸康六年初依中興故事朔望聽(tīng)政於東堂。
後魏孝文太和十五年五月己亥議改律令於東明觀(guān)親折疑獄七月乙酉車(chē)駕巡省京邑聽(tīng)訟而還。
十六年二月幸北部曹歷觀(guān)諸省巡省京邑聽(tīng)理冤訟五月詔群臣於皇信堂更定律條流徒限制帝親臨決之。
十七年五月帝臨朝嘗引見(jiàn)公卿以下決疑政錄囚徒。
二十年二月辛丑帝幸華林園聽(tīng)訟於都亭。
八月壬辰朔幸華林園親錄囚徒咸降本罪二等決遣之帝聽(tīng)覽政事莫不從善如流哀矜百姓嘗思所以濟(jì)益天地五郊宗廟二分之禮常必躬親不以寒暑為倦尚書(shū)奏案多自尋省百官大小無(wú)不留心務(wù)於周洽嘗臨朝堂謂太子太傅穆亮曰：三代之禮日出視朝自漢魏以降禮儀漸殺晉令有朔望集公卿於廟堂而論政事亦無(wú)天子親臨之文今因卿等日中之集中前則卿等自論政事中後與卿等共議可否遂命讀奏案帝親自決之。
宣帝正始元年八月詔雒陽(yáng)令有大事聽(tīng)面敷奏。
永平元年六月詔曰：慎獄重刑著於往誥朕御茲寶歷明鑒未遠(yuǎn)斷決煩疑?有攸愧可依雒陽(yáng)舊圖修聽(tīng)訟觀(guān)農(nóng)隙起功及冬令就當(dāng)與王公卿士親臨錄問(wèn)。
延昌二年正月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
六月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
三年四月帝御申訟車(chē)親理冤訟。
孝明熙平二年九月詔曰：察訟理冤實(shí)為政首躬親聽(tīng)覽民信所繇比日諒暗之中治綱未振獄犴繁廣嗟訴驟聞雖曰：司存每多誣壅曾是寡德實(shí)深矜慨自今月望當(dāng)?出城?親納滯枉主者可宣諸近遠(yuǎn)咸使聞知。
孝昌二年二月甲申帝皇太后臨大夏門(mén)親覽冤訟孝莊建義元年五月詔曰：自孝昌之季法令昏泯懷忠守素壅隔莫申深怨宿憾控告靡所其有事在通途橫被疑異名例無(wú)爽枉見(jiàn)排抑或選舉不平或賦役煩苛諸如此者不可具記其有訴人經(jīng)公車(chē)注不合者悉集華林東門(mén)朕當(dāng)親理冤獄以申積滯。
出帝太昌元年六月癸亥朔帝於華林園納訟。
六月己邜帝臨顯陽(yáng)殿納訟。
永熙三年五月庚子。又幸華林都亭納訟。
西魏文帝大統(tǒng)五年秋七月詔自今常以朔望親閱京師見(jiàn)囚徒。
後周明帝武成元年五月己亥聽(tīng)訟於正武殿。
武宗保定三年四月帝御正武殿親錄囚徒。
建德元年十二月己丑帝御正武殿親錄囚徒至夜而罷。
二年十二月戊午聽(tīng)訟於正武殿自旦至夜繼之以燭。
六年五月辛亥御正武殿錄囚徒。
隋高祖初即位乘輿四出路逢上表省者則駐馬親自臨問(wèn)或潛遣行人采聽(tīng)風(fēng)俗吏治得失民間疾苦無(wú)不留意。
開(kāi)皇二年十二月丁亥親錄囚徒。
四年九月乙巳親錄囚徒。
十年七月庚戌親錄囚徒。
十二年八月戊戌親錄囚徒。
十七年三月辛酉親錄囚徒。
十八年十一月甲戌親錄囚徒。
唐高祖武德元年六月謂侍臣曰：每有章奏朕所親覽其詣闕者并即引見(jiàn)不得輒相止抑致有幽枉。
九月己巳親錄囚徒。
二年閏二月親錄囚徒多所原放。
三年八月親省囚徒多所寬宥。
八年二月癸未親錄囚徒多所原放。
太宗以武德九年八月甲午即位十二月癸未謂司空裴寂曰：比有上書(shū)奏事條數(shù)甚多朕總粘之屋壁出入觀(guān)省所以孜孜不倦者欲盡臣下之情每一思治或二更方寢亦望公輩用心不倦以副朕之心也。貞觀(guān)二年五月癸丑謂侍臣曰：書(shū)不云：乎！天生民有欲無(wú)主乃亂故樹(shù)君以治之然而不能獨(dú)治必藉良佐以相輔弼朕今臨御天下子養(yǎng)生民思弘君道以安百姓卿等，豈不見(jiàn)隋主為君不恤民事君臣失道民叛國(guó)亡公卿貴臣暴骸原野毒流百姓禍及其身朕每念及於斯未嘗不忘寢輟食所以師古作法不敢任情欲共卿等不為逸豫唯務(wù)治民須君臣相體善惡必陳聞公卿以下皆難於言朕豈開(kāi)延之道有所不盡乎！敕中書(shū)令侍中於朝堂受詞訟眾庶以上有陳事者悉令封上帝皆親覽焉。
二年八月甲戌幸朝堂親覽冤屈。
三年十二月辛酉親錄囚徒多所原放。
十年十二月親錄囚徒。
十五年四月親錄雒州河南雒陽(yáng)二縣及行從諸司囚徒。
十一月庚子錄在京囚徒多所原宥。
十六年七月謂侍臣曰：朕數(shù)詔公等欲聞愆闕，庶幾善道以匡不逮耳今嘗達(dá)夜不寢思為政術(shù)非唯憂(yōu)勤百姓亦欲貽法後昆司空長(zhǎng)孫無(wú)忌奏聞古來(lái)?yè)軄y之主載籍所存天造草?末之辰爰始經(jīng)綸之日何嘗不思聞帝道祗奉王度及即位之後漸染驕盈詩(shī)云：鮮克有終此非虛說(shuō)陛下君臨四海將二十載視朝以後每留群臣陛下為解威嚴(yán)貸以顏色唯欲其論國(guó)家善惡用康政化哀愍黎元圣情轉(zhuǎn)切此豈臣等獨(dú)蒙恩澤四海蒼生誰(shuí)不幸甚。
十七年二月己亥帝親慮囚徒非傷化害物者多所降宥帝以天下太平勵(lì)精風(fēng)化每旦召見(jiàn)三品以上賜食御前初發(fā)德音必先政道獎(jiǎng)?wù)T臣下令各有所陳群臣雖無(wú)可進(jìn)說(shuō)帝必深敘戒懼。
七年辛丑謂公卿曰：朕聞隋煬帝對(duì)群臣未嘗言及政道朕實(shí)以政事切心。若見(jiàn)卿等不覺(jué)自然發(fā)言司徒長(zhǎng)孫無(wú)忌曰：臣聞?dòng)獓?guó)之存亡先觀(guān)其為政此隋所以喪陛下所以興也。
八月帝見(jiàn)諸方使人先問(wèn)其田苗善惡百姓疾苦奏稱(chēng)百姓更無(wú)疾患而今茲有年因謂群臣曰：自去秋不雨涉茲春夏積旱三時(shí)野無(wú)青草中心怵惕無(wú)秋稼之望迄於夏季方降甘雨今此年豐上天所賜雖祥瑞之美無(wú)以加焉。
十八年二月丙辰帝謂侍臣曰：天下靜亂必在於君化以成俗亦繇其主朕少小軍旅於學(xué)業(yè)恨不能該覽經(jīng)史撮其善事為百姓行之。
二十一年正月詔以無(wú)識(shí)之徒自蹈刑憲者宜順陽(yáng)和時(shí)申恩惠諸司見(jiàn)禁囚并宜將過(guò)詳其輕重自此以後每視朝錄禁囚二百人帝親自案問(wèn)降死至流流入徒徒入杖杖者并放。
二十二年閏十一月癸巳親錄囚徒多所原遣。
高宗永徽元年正月召朝集使謂之曰：朕初登大位固以黎庶為心事有不便於萬(wàn)姓者各宜面奏有不盡者亦任封進(jìn)自是每日引刺史十人入閣問(wèn)以百姓疾苦及其政理。
顯慶四年十月壬辰親慮在京囚徒多所降免。
龍朔三年二月庚戌敕京城見(jiàn)禁囚每日將二十人過(guò)帝自慮之多所原免慮不盡者仍令皇太子於百福殿慮之。
咸亨二年六月癸巳以時(shí)旱親慮囚徒多所原宥仍令沛王賢慮諸司囚周王顯慮雒州及兩縣囚。
中宗景龍二年六月壬寅親慮囚徒多所原宥。
玄宗開(kāi)元五年七月引畿縣令見(jiàn)於別殿帝謂之曰：諸縣令等朕聞春夏以來(lái)苗稼甚好近日稍多雨水深慮漂浸田疇只如鞏縣密縣汜水等既山水暴下沖突廬舍至於百姓溺者數(shù)人言念於茲不忘鑒寐雖已遣御史檢校安存卿是親人之官。若為優(yōu)恤亦知今歲蝗不為災(zāi)避境有徵深嘉稱(chēng)職未知在外疾病多少差科賦斂得均平否。
十一年諸州朝集使來(lái)見(jiàn)帝謂之曰：卿等遠(yuǎn)來(lái)并平安好今歲收獲何如去年百姓之間有何疾?鰥寡?獨(dú)及行人之家。若為優(yōu)恤使得存濟(jì)卿等初到。且歸休息數(shù)日之後與有司計(jì)事以聞。
二十五年十一月諸州朝集使見(jiàn)敕曰：朕比擇長(zhǎng)吏兼分命使臣所冀安人佇彼成績(jī)未知去歲之後至今秋以來(lái)郡縣之間如何致理招攜復(fù)業(yè)何為處置頃聞諸道路遠(yuǎn)近稍熟百姓貯積多少卿等親人之職庶事合知宜以實(shí)言用慰虛佇。
天寶十四載六月壬辰帝親慮囚徒。
肅宗至德二年正月庚申臨軒引侍臣議時(shí)政得失代宗廣德元年九月壬午御延英殿會(huì)宰臣等議政事自辰至午乃罷丙戌御延英殿會(huì)宰臣等議政事自辰至巳乃罷。
大歷三年十月庚辰代宗御延英殿引萬(wàn)年長(zhǎng)安兩縣令及諸畿縣令見(jiàn)。
十年五月乙夕卩帝視朝以班列人少謂宰臣曰：朕每日聽(tīng)政未嘗不晨興公卿大夫豈忘恭恪宰臣等再拜引過(guò)陳謝退而告示朝臣聞之者莫不怵惕。
德宗貞元元年十二月以蝗螟之後流庸未復(fù)詔延英視事日令常參官七人引對(duì)訪(fǎng)以時(shí)政得失自是頗有忤訐不?事理者悉優(yōu)容而遣之。
三年四月庚申詔曰：蕃寇雖退疆理猶虞安邊之策必有良?各委嘗參官具所見(jiàn)封進(jìn)每坐日三四人陳奏利害。
四年六月召京兆府諸縣令對(duì)於延英殿訪(fǎng)人疾苦誨之各賜衣一襲。
甲申中書(shū)門(mén)下奏大理卿干頎太常卿董晉兵部侍郎李紓京兆尹李佐吏部員外郎李渭曾任刺史司農(nóng)卿薛玨太府少卿韋華大理少卿李速戶(hù)部郎中盧紹倉(cāng)工部郎中龐?曾任縣令及長(zhǎng)安令竇申萬(wàn)年令李融并有理行，於是令頎等與刺史言於左丞相廳玨等言於右丞廳言畢各條奏。
六年七月召京兆府諸縣令對(duì)延英殿問(wèn)人疾苦各賜衣一襲。
七年十月司農(nóng)卿李模免官初司農(nóng)當(dāng)供三宮冬菜三千車(chē)以度支給車(chē)直稍賤。又阻雨菜敗模以度支為辭帝責(zé)其不先聞故免之先是模奏司農(nóng)菜不足請(qǐng)京兆府市之尹薛玨萬(wàn)年令韋彤乃禁人科賣(mài)帝命奪玨俸一月彤俸三月繇是每御延英殿令諸司長(zhǎng)官二人引見(jiàn)訪(fǎng)問(wèn)謂之巡對(duì)。
十一年二月黔中觀(guān)察使崔穆為部人告贓二十七萬(wàn)貫及他犯監(jiān)察御史李直方往黔州覆案近事雨晦無(wú)對(duì)見(jiàn)者是日雨止重之延英殿召見(jiàn)直方遣焉憲宗元和二年銳於政理謂宰相裴?曰：朕聽(tīng)政之暇遍讀列圣實(shí)錄見(jiàn)貞觀(guān)開(kāi)元時(shí)事竦慕不能釋卷。又曰：太宗之創(chuàng)業(yè)如此玄宗之致理如此我讀國(guó)史始知萬(wàn)倍不及先圣當(dāng)先圣之代猶須相與百官同心輔助豈朕今日獨(dú)能為理哉！事有乖宜必望卿盡力扶扌求?等蹈舞進(jìn)賀曰：陛下言及於此是。又宗社無(wú)疆之福臣等駑劣不副圣心?亦孜孜奉上每因敷奏復(fù)引太宗躬勤聽(tīng)覽以諷帝帝嘗納用自是延英議政晝漏率下五六刻仍詔自今兩省官每坐日一人對(duì)來(lái)。
八年六月辛亥朔以時(shí)積雨延英門(mén)不開(kāi)者十五日至是帝使謂宰臣等曰：每至三日雨亦對(duì)來(lái)。
十三年九月戊子自八月壬申雨至是暫霽翼日復(fù)降乙丑雨雪深數(shù)尺人有凍死者宰臣因?qū)φ?qǐng)放朝帝曰：冱寒放朝固其所也。然吾樂(lè)與卿等相見(jiàn)退居深宮誰(shuí)可與語(yǔ)耶。
十四年八月己未謂宰臣曰：今天下雖漸平尤須勤於政理。若偶遇休假不坐有事即詣延英請(qǐng)對(duì)勿拘常制先是宰臣奏事於延英崔群以秋暑方甚不敢盡久其辭顧同列將出帝止之曰：數(shù)日方與卿一相見(jiàn)時(shí)雖尚熱朕不為勞因固留群臣等久之方退。
穆宗以元和十九年正月即位八月乙亥幸勤政樓問(wèn)人疾苦。
文宗太和元年三月御紫宸殿延英視事者凡十一刻宰臣得以口陳大政帝皆虛心聽(tīng)納異日對(duì)翰林學(xué)士於思政殿對(duì)南北軍使於麟德殿洎諸蕃使者諸道進(jìn)奏官皆得引謁故事只日皇帝視朝其雙日百官但奉朝請(qǐng)退帝既勤於為理其後欲與宰相間日論政或當(dāng)放朝輟朝皆令用雙日。
五月甲申召待制官禮部侍郎崔郾工部侍郎獨(dú)孤朗日對(duì)一刻時(shí)待制官命之舊矣。近歲虛設(shè)其名未嘗引覿及此屢召咨以時(shí)政。
六月詔百司庶務(wù)有不便於人者各委長(zhǎng)吏悉心陳列無(wú)使壅於上聞。
開(kāi)成元年正月乙巳帝御紫宸殿宰臣鄭覃李石進(jìn)曰：陛下改元御殿中外寧謐全放京兆府一年租稅。又停天下四節(jié)進(jìn)奉恩澤所該實(shí)當(dāng)要切近年赦令皆不及此帝曰：朕務(wù)行其實(shí)不欲崇長(zhǎng)空文覃曰：在守之而已石曰：赦書(shū)須內(nèi)置一本陛下時(shí)看之。又十道黜陟使去日更付與公事根本令向外與長(zhǎng)吏詳擇施行方進(jìn)利害之要帝召監(jiān)倉(cāng)御史問(wèn)太倉(cāng)粟數(shù)御史崔虞對(duì)見(jiàn)粟有二百五十萬(wàn)石帝曰：無(wú)九年之蓄曰：不足無(wú)六年之蓄曰：急無(wú)三年之蓄曰：國(guó)非其國(guó)今約歲費(fèi)不少而所蓄非多誠(chéng)深可軫慮石曰：京畿頻旱無(wú)以添置待臣來(lái)年徵兩稅麥時(shí)納麥?時(shí)納?自然國(guó)儲(chǔ)漸實(shí)人亦樂(lè)輸?shù)墼唬喝缃裼盟谔?。且給價(jià)錢(qián)來(lái)年折納務(wù)優(yōu)農(nóng)人覃曰：若不優(yōu)之折納為害石。又奏涇陽(yáng)水利方春作時(shí)請(qǐng)禁碾?秋冬水閑任卻動(dòng)用覃曰：務(wù)農(nóng)乃原其本也。游手末作自當(dāng)衰止帝曰：百司弛慢要重條舉因指御爐曰：此物始亦華好用之既久乃無(wú)光彩。若不修飾何繇復(fù)初石曰：百司皆有官長(zhǎng)在陛下各責(zé)其事而已覃曰：丕變風(fēng)俗當(dāng)考實(shí)效晉時(shí)?阮之流竟何礻卑益帝曰：阮籍居母喪飲酒食肉隳紊禮教覃曰：三十年以來(lái)多不務(wù)實(shí)取於顏情李石曰：此本因理平人人無(wú)事安逸所致今之人俗但遠(yuǎn)慕王夷甫恥不能及帝曰：卿等輔朕為理必在振舉法度法者帝王之鞭策乘焉不執(zhí)鞭策而可望致遠(yuǎn)乎！鄭覃李石謝曰：陛下?lián)崮钊f(wàn)方形於憂(yōu)勤臣等雖甚駑庸敢不力奉圣志。
九月丁亥召對(duì)季集畿赤縣令等二十一人賜帛有差二年八月丙午望日帝御延英對(duì)刑法官刑部員外郎紇干泉王含大理少卿李武韋紓及大理正丞等自此朔望即對(duì)刑法官以詳重輕。
三年二月詔仆射尚書(shū)侍郎左右丞太卿監(jiān)每遇坐日宜令兩人循次候?qū)Α?br />
宣宗在位十四年凡對(duì)宰臣語(yǔ)及政事即終日忘倦後唐明宗長(zhǎng)興四年六月丙寅見(jiàn)百僚於廣壽殿時(shí)不豫旬日至是稍平帝勤於聽(tīng)政接臣下無(wú)倦圣恙才似和裕即戒尚宮曰：吾今日見(jiàn)百官六宮請(qǐng)?jiān)唬菏ンw虛羸。且候平復(fù)無(wú)宜勉強(qiáng)上曰：吾坐即似健乃以烏帽便服見(jiàn)群臣。
十月辛酉上顧謂侍臣曰：宰臣久不相見(jiàn)何也。因令孟漢瓊傅詔馮道奏曰：臣等以五日起居稟中旨召見(jiàn)不敢大進(jìn)也。是月道率百僚見(jiàn)於中興殿。
◎帝王部·守法
仲尼有言曰：刑罰不中則民無(wú)所措手足蓋居南面之重宅億兆之上立乎！法以齊眾一其心而成化豈三尺之律令而敢私乎！哉！故漢氏而下致治之後曷嘗不申嚴(yán)邦憲循行吏議雖復(fù)宗室貴戚元?jiǎng)捉?xí)?於彝典無(wú)所矜貸繇是明一成之不變致天下之歸心焉周典曰：無(wú)偏無(wú)黨王道蕩蕩其斯之謂矣。
漢武帝時(shí)隆慮公主子昭平君尚帝女夷安公主隆慮主病困以金千斤錢(qián)千萬(wàn)為昭平君豫贖死罪帝許之隆慮主卒昭平君日驕醉殺主傅獄系內(nèi)官（主傅主之官也。禮有傅母）以公主子廷尉上詣?wù)堈摚ㄕ摏Q其罪也。）左右人人為言前。又入贖陛下許之帝曰：吾弟老有是一子死以屬我（老乃有子言其晚孕育），於是為之垂涕嘆息良久曰：法令者先帝所造也。用弟故而誣先帝之法吾何面目入高廟乎！。又下負(fù)萬(wàn)民乃可其奏哀不能自止左右盡悲（時(shí)東方朔前上壽曰：臣聞圣王為政賞不避仇讎誅不擇骨肉《書(shū)》曰：不偏不黨王道蕩蕩此二者五帝所重三王所難也。陛下行之是以四海之內(nèi)元元之民各得其所天下幸甚臣朔奉觴昧死再拜上萬(wàn)歲壽帝?起入省中以時(shí)召讓曰：時(shí)然後言人不厭其言今先生上壽時(shí)乎！朔免冠頓首曰：臣聞樂(lè)太甚則陽(yáng)溢哀太甚則陰損陰陽(yáng)變則心氣動(dòng)心氣動(dòng)則精神散而邪氣及銷(xiāo)憂(yōu)者莫。若酒臣朔所以上壽者明陛下正而不阿因以止哀也。愚不知忌諱當(dāng)死朔前有罪免為庶人待詔宦者署因此復(fù)為中郎賜帛百疋也。）。
宣帝時(shí)大司馬大將軍霍光兄孫山坐寫(xiě)秘書(shū)光夫人顯為上書(shū)獻(xiàn)城西第入馬千匹以贖山罪書(shū)報(bào)聞不許之。
後漢光武時(shí)竇融為大司空以大司徒戴涉坐所舉人盜金下獄帝以三公參職不得已乃策免融。
虞延遷雒陽(yáng)令是時(shí)陰氏有客馬成者嘗為奸盜延收考之陰氏屢請(qǐng)獲一書(shū)輒加榜二百信陽(yáng)侯陰就乃訴於光武譛延多所冤枉帝乃臨御道之館親錄囚徒延陳其獄狀可論者在東無(wú)理者居西成乃回欲趨東延前執(zhí)之謂曰：爾人之巨蠹久依城社不畏熏燒今考實(shí)未竟宜當(dāng)盡法成大呼稱(chēng)枉陛戟郎以戟刺延叱使置之帝知延不私謂成曰：汝犯王法身自取之呵使速去後數(shù)日伏誅，於是外戚斂手莫敢干法。
後魏太武性甚嚴(yán)斷明於刑賞功者賞不遺賤罪者刑不避親雖寵愛(ài)之終不虧法嘗曰：法者朕與天下共之何敢輕也。故大臣犯法無(wú)所寬假。
孝文時(shí)趙郡王?除都督冀定瀛三州諸軍事至州斬盜馬之人依律過(guò)重而尚書(shū)以?初臨縱而不劾詔曰：夫刑以節(jié)人罪必?zé)o濫故刑罰不中民無(wú)措手足。若必以威殺為良則應(yīng)?通眾牧茍須有禁何得不稽之正典。又律令條憲無(wú)聽(tīng)新君加戮之文典禮舊章不著始臨專(zhuān)威之美尚書(shū)曲阿朕意實(shí)傷皇度王?暗於治理律外重刑可推以聞。
唐太宗貞觀(guān)中吏部尚書(shū)侯君集坐太子承乾事帝謂百寮曰：往者家國(guó)未安君集實(shí)展其力不忍?之於法我將乞其性命公卿許我乎！群臣爭(zhēng)進(jìn)曰：君集之罪天地所不容請(qǐng)誅之以明大法帝謂君集曰：與公長(zhǎng)決矣。而今而後但見(jiàn)公遺像耳因欷?下泣遂斬於四達(dá)之衢籍沒(méi)其家。
趙節(jié)長(zhǎng)廣長(zhǎng)公主之子以?匿于太子承乾伏誅帝幸主所主以首擊地泣謝子罪帝亦拜主垂淚曰：有功者仇讎必賞有罪者親戚咸誅前王執(zhí)此以守其國(guó)弟世民亦，庶幾無(wú)私有慚於姊。
高宗麟德元年二月丙午魏州刺史郇國(guó)公孝協(xié)坐贓賜死宗正卿隴西王博文等奏稱(chēng)孝協(xié)父長(zhǎng)平王叔良身死事者孝協(xié)更無(wú)兄弟繼嗣便絕特望矜免其死帝曰：時(shí)覽所司覆奏孝協(xié)死罪非不愴然但國(guó)之枝戚任寄為重不能廉慎遂及贓貨狼籍。且畫(huà)一之法百王共貫豈親疏異制用舍殊途。若有利於百姓皇太子亦所不赦身之肌膚朕亦不惜今知孝協(xié)既有一子令其主祭其期功等親并宜依舊勿拘令式孝協(xié)竟自盡於第。
代宗大歷四年七月癸未敕死罪降從流時(shí)皇姨弟薛華因酒色忿怒手刃三人棄尸井中事發(fā)系於京兆府慮前一日賜自盡不以公法貸私恩也。
後唐明宗天成三年七月汴州倉(cāng)吏七十二人定贓至死分戮于三市史彥弼為汴州衙校舊將之子石敬塘之戚屬王建立奏希免死帝曰：王法無(wú)親，豈可私狥
乃皆就戮。
丁延徽為供奉官監(jiān)倉(cāng)與倉(cāng)官共盜倉(cāng)米三百五十石延徽性纖巧權(quán)貴多庇獲之禁系經(jīng)年比望至應(yīng)圣節(jié)則釋放乃至節(jié)前取旨放系囚帝曰：除盜倉(cāng)粟官典外馀可疏放時(shí)侍衛(wèi)指揮使張從賓言事帝多容之因奏他事從賓言及延徽情非盜粟意本賠填帝曰：食我厚祿偷我倉(cāng)儲(chǔ)期與決死蘇秦說(shuō)子不得非但卿言眾于是不敢言異日帝御中興殿謂近臣曰：丁延徽禁系經(jīng)年竊盜倉(cāng)儲(chǔ)，何須擁獲不。然則合原則原淹滯如此復(fù)何計(jì)校耶既知擁獲不及仍據(jù)法寺具獄斷決。
涇王從敏明宗子也。為成德軍節(jié)度使鎮(zhèn)州有市人劉方遇家富方遇卒無(wú)子妻弟田令遵者幼為方遇治財(cái)善殖貨劉族乃同推令遵為方遇子親族共立券書(shū)以為信擔(dān)累年後方遇二女取資金於令遵不如意乃訟令遵冒姓奪父劉氏家財(cái)二女以錢(qián)賂從敏之親吏。又奸通判官陸浣從敏令浣鞫劉氏獄而殺令遵令遵父詣臺(tái)訴。又以成德軍節(jié)度副使符蒙掌書(shū)記徐臺(tái)推鞫之蒙本鎮(zhèn)人備知奸狀及詰二女復(fù)行賂於節(jié)度副使趙環(huán)代判高知柔觀(guān)察判官陸浣并捕下獄具服贓污事連從敏從敏甚懼乃令其妻趨雒陽(yáng)入宮告王淑妃明宗知之不令入謂從敏婦曰：朕用從敏為節(jié)度使而枉法殺人取錢(qián)我羞見(jiàn)百官。又令新婦奔走不須見(jiàn)吾面依法裁斷然王妃頗庇之趙環(huán)等三人棄市從敏罰俸釋之。
◎帝王部·致治
蚩蚩蒸民不能自治天生圣哲以為司牧去危就安民之心也。定亂致治君之政也。非復(fù)應(yīng)天順人乘時(shí)設(shè)教則禍難無(wú)息康寧無(wú)冀矣。故運(yùn)四時(shí)咸品物健而不息明而下濟(jì)天之常道也。任百工熙庶績(jī)道之以德御之以威國(guó)之善經(jīng)也。千齡不易百代可知是知弘弧剡矢禍亂遂平制禮作樂(lè)風(fēng)俗乃變弛而張之是謂政教引而伸之稱(chēng)為化原御宇造物與民更始釋此不足徵也。
黃帝舉風(fēng)后力牧常先大鴻以治民順天地之紀(jì)幽明之占死生之說(shuō)（易云：幽明之?dāng)?shù)合死生之說(shuō)）存亡之難時(shí)播百?（時(shí)是也。）草木淳化鳥(niǎo)獸蟲(chóng)蟻旁羅日月星辰水波（波一作沃）土石金玉勞勤心力耳目節(jié)用水火財(cái)物有土德之瑞。
帝顓頊時(shí)大小之神日月所?莫不砥屬（砥平也。四遠(yuǎn)皆平而來(lái)服屬）。
帝嚳執(zhí)中而遍天下日月所?風(fēng)雨所至莫不從服帝堯克明峻德以親九族（能明峻德之士任用之以睦高祖玄孫之親）九族既睦平章百姓（既已也。百姓百官言化九族而平和章明也。）百姓昭明協(xié)和萬(wàn)邦黎民於變時(shí)雍（昭亦明也。協(xié)和黎眾時(shí)是雍和也。言天下之眾民皆變化化立是以風(fēng)俗泰和）允?百工庶績(jī)咸熙（允信?治工官績(jī)功咸皆熙廣也。言定四時(shí)成歲歷以告時(shí)授事則能信治百官眾功皆廣勸其事）。
帝舜既踐天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋陶為大理平民各伏得其實(shí)伯夷主禮上下咸讓垂主工師百工致功益主虞山澤辟棄主稷百?時(shí)茂契主司徒百姓親和龍主賓客遠(yuǎn)人至十二牧行而九州莫敢避違四海之內(nèi)咸戴帝舜之功，於是禹乃興九韶之樂(lè)致異物鳳凰來(lái)翔天下明德皆自虞帝始。
殷盤(pán)庚之時(shí)巳都河北殷衰自仲丁至陽(yáng)甲九世亂諸侯莫朝盤(pán)庚遂涉河南治亳（治於亳之殷地商家自此從而改號(hào)曰：殷亳今偃師是也。）行湯之政然後百姓繇寧殷道復(fù)興諸侯來(lái)朝以其遵成湯之德也。
武丁即位思復(fù)興殷而未得其佐三年不言政事決定於冢宰（蒙宰天官卿貳王事者是）以觀(guān)國(guó)風(fēng)後舉傅說(shuō)為相殷國(guó)大治祭成湯之明日有飛雉登鼎耳而雊武丁?政行德天下咸?殷道復(fù)興。
周武王克商大賚於四海而萬(wàn)姓悅服（言周有大賚天下皆悅?cè)史拢┝芯粑┪澹此R(shí)政事而法之爵五等公侯伯子男）分土惟三（列地封國(guó)公侯方百里伯七十里子男五十里為三品）建官惟賢（立官以官賢才）位事惟能（居位理事必任能事）重民五教（所重在民及五常之教）惟食喪祭（民以食為命喪禮篤親愛(ài)祭祀崇孝養(yǎng)皆圣王所重）?信明義（使天下厚行信顯忠義）崇德報(bào)功（有德尊以爵有功報(bào)以祿）垂拱而天下治（言武王所?皆是所任得人故垂拱而天下治）。
成王既襲淮夷歸在豐作周官（言周家設(shè)官分職用人之法）興正禮樂(lè)制度，於是改而民和睦頌聲興（頌聲者天下太平歌頌之聲帝王之高致也。）。
康王即位遍告諸侯宣告以文武之策以申之作康誥故成康之際天下安寧刑措四十馀年不用（措舍置也。民不犯法無(wú)所用刑）。
漢惠帝時(shí)海內(nèi)得離戰(zhàn)國(guó)之苦蕭曹為相君臣俱欲無(wú)為故帝拱已（垂拱而治）而天下晏然刑罰罕用民務(wù)稼穡衣食滋殖。
文帝即位躬修玄默勸趣農(nóng)桑減省租稅而將相皆舊功臣少文多質(zhì)懲惡亡秦之政論議務(wù)在寬厚恥言人之過(guò)失化行天下告訐之俗易（訐面相斥罪也。）吏安其官民樂(lè)其業(yè)畜積歲增戶(hù)口浸息（浸溢也。息生也。）風(fēng)流篤厚禁網(wǎng)疏闊選張釋之為廷尉罪疑者予民（從輕斷）是以刑罰大省至於斷獄四百（謂普天下之重罪者也。）有刑措之風(fēng)。
景帝遵孝文之業(yè)至於移風(fēng)易俗黎民醇厚（黎眾也。醇不澆雜）周云：成康漢言文景美矣。
昭帝幼年即位承孝武奢侈馀弊師旅之後海內(nèi)虛耗戶(hù)口減半（耗損也。）委任霍光知時(shí)務(wù)之要輕徭薄賦與民休息至始元元鳳之間匈奴和親百姓充實(shí)舉賢良文學(xué)問(wèn)民所疾苦議鹽鐵而罷扌?酤尊號(hào)曰：昭不亦宜乎！。
宣帝地節(jié)二年令群臣得奏封事以知下情五日一聽(tīng)事自丞相以下各奉職奏事以傳奏其言考試功能侍中尚書(shū)功勞當(dāng)遷及有異善厚加賞賜至於子孫終不改易樞機(jī)周密品式備具上下相安莫有茍。且之意元康四年比豐年（比頻也。）?石三錢(qián)（宣帝之治信賞必罰綜核名實(shí)政事文學(xué)法理之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成間鮮能及之是以知吏稱(chēng)其職民安其業(yè)也。）。
後漢光武建武十三年兵革既息天下少事文書(shū)調(diào)役務(wù)從簡(jiǎn)寡（調(diào)謂法也。）至乃十存一焉帝嘗於民間頗達(dá)情偽見(jiàn)稼穡艱難百姓害病至天下已定務(wù)用安靜解王莽之繁密還漢世之輕法。
明帝永平十三年天下安平人無(wú)徭役歲比登稔百姓殷富粟斛二十牛羊被野。
晉武帝明達(dá)善謀平吳之後天下?安。
後魏孝文太和八年遣使巡行糾守宰不法。
玄宗開(kāi)元十九年二月侍中裴光庭中書(shū)令蕭嵩奏曰：臣等伏見(jiàn)所司奏天下應(yīng)死罪囚扌?二十四人竊以天下至廣宇內(nèi)至眾豈唯德禮所齊固以幽贊潛洽方將勒休述美非獨(dú)成康之時(shí)反樸歸醇幾。若華胥之俗昔者斷獄數(shù)百文景稱(chēng)仁徵諸良史遠(yuǎn)有慚德臣等竭心奉職徒效涓塵之微動(dòng)色相趨預(yù)聞頌聲之作請(qǐng)宣付史官克昭盛烈從之。
二十五年帝因聽(tīng)政問(wèn)京師囚徒有司奏有五十人怡然而喜。
二十八年以頻歲豐稔京師米斛不滿(mǎn)二百天下?安雖行萬(wàn)里不持兵刃。
憲宗即位嘗納用直言勤于政事自貞元十年以後朝廷威柄日削方鎮(zhèn)權(quán)重德宗不任宰相以事人間細(xì)務(wù)多自決臨裴延齡等得以奸進(jìn)而登臺(tái)輔者備位而已帝在藩累月言事者頗以此為言帝亦非之及永貞監(jiān)國(guó)群臣謁見(jiàn)宰相杜黃裳首以君臣大義激起帝心帝以黃裳語(yǔ)忠始終延納黃裳首定誅劉辟。又李吉甫自翰林學(xué)士參定蜀之策遂知政事吉甫出鎮(zhèn)裴?。又繼之蓋自監(jiān)國(guó)以至臨御訖於元和軍國(guó)樞機(jī)盡歸之宰相繇是中外咸理綱目用張焉。
宣宗自臨馭一之日權(quán)豪斂跡二之日奸臣畏法三之日閽寺?氣繇是政刑不濫賢能效用百揆四岳穆。若清風(fēng)十馀年間頌聲載路而帝道皇猷始終無(wú)缺雖漢之文景不過(guò)是也。
後唐明宗始為藩臣及應(yīng)運(yùn)以君德臨下力行于王化政皆中道時(shí)亦小康。
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