宋孝宗七
辛丑淳熙八年春正月癸丑，權(quán)給事中趙汝愚奏中書門下省錄黃陳源轉(zhuǎn)官差遣：『臣竊惟陳源系內(nèi)待，而得參預(yù)一路軍政，事體重大，漸不可長。臣嘗讀建炎三年詔書，自崇寧以來，內(nèi)待用事，循習(xí)至今，理宜痛革。自今內(nèi)待不許與主管兵官交通，假貸饋遺，借役禁兵。當(dāng)是時(shí)，內(nèi)待與兵官交通、借役禁兵且猶不可，今乃假以一路總?cè)种危伎址翘纤苑牢⒍艥u之意也?！患滓?，上宣諭曰：『陳源舊帶添差浙西副總管，近奉太上皇帝圣旨，為應(yīng)奉有勞，特轉(zhuǎn)兩官。趙汝愚因論內(nèi)待不可干預(yù)軍事，其言極當(dāng)，甚不易得?！槐?，又宣諭曰：『陳源可與在內(nèi)宮觀，免奉朝請(qǐng)。密院更具應(yīng)內(nèi)侍見帶兵官者，可并降指揮，與在內(nèi)宮觀。永為定制?！?br />
臣留正等曰：齊寺人貂漏師于多魚，左氏謹(jǐn)而志之。夙沙衛(wèi)殿齊師，殖綽、郭最曰：『予殿國師，齊之辱也?！换抡吒深A(yù)軍政，自古忌之矣。敗國喪師，莫不由此。蓋至唐世宮掖之變，本朝夷狄之釁，則又其權(quán)之尤熾而禍之尤甚者也。壽皇嘉賞趙汝愚之奏至于再三，即罷陳源軍職，又詔內(nèi)侍見帶兵官者并與在內(nèi)宮現(xiàn)，永為定制，其防微杜漸，所以為后世慮者遠(yuǎn)矣。此系國家安危治亂之大者，臣故詳而著之。
戊辰，宰執(zhí)進(jìn)呈諸軍犒設(shè)錢數(shù)，上曰：『此內(nèi)外諸軍射射精熟，人事也。向來諸軍只習(xí)右手射，近又教習(xí)左手射，頗精，各支犒設(shè)，以示激勸?！桓?，知臺(tái)州唐仲友言：『鰥寡孤獨(dú)老幼疾病之人，乞依乾道九年例，取撥常平義倉賑給?！簧显唬骸撼Ｆ矫琢畹蛢r(jià)出糶，若義倉米，則本是民間寄納在官，以備水旱，既遇荒歲，自合還以與民。況臺(tái)州自有義倉米，可令賑濟(jì)?！灰液ィ鹁永杉嫣幼笾I德木待問奏事[1]，上曰：『春間一雪可喜?！淮龁栕啵骸航倭艑?duì)皇太子賀雪語及此，皇太子曰：『大率芝草珍異之物皆不足為瑞，惟年谷豐，民間安業(yè)，乃國之上瑞?！弧簧显唬骸簴|宮見識(shí)高遠(yuǎn)?！淮龁栕啵骸航咭蛑v《周禮·太府》一節(jié)，論國家用度當(dāng)與百姓同其豐歉，皇太子曰：『人君但當(dāng)以節(jié)儉為本?！淮四搜酝庵?，非人思慮所及者。又嘗對(duì)官僚稱王佐天府之政云：『惟不畏強(qiáng)御，則可以立事，不侮鰥寡，則可以愛民。為政要不出此兩事耳?！弧簧显唬骸簩W(xué)問過人如此，誠社稷之福?！淮龁栕啵骸航源俗员菹录覍W(xué)中來?！簧显唬骸簴|宮亦自儉約，宮中受用凡百技間，無他嗜好，又謙和慈祥。朕常語之曰：『德性自已溫粹，須是廣讀書，濟(jì)之以英氣，則為盡善?！弧簧嫌衷唬骸弘奁饺沼弥９湃酥^不以其所能者病人，不以人之所不能者愧人。皆當(dāng)踐履?！?br />
二月庚辰，進(jìn)呈知福州梁克家乞?qū)m祠。上曰：『與復(fù)觀文殿學(xué)士?！恍鄣茸嘤钤偃?，上曰：『難云再任，可降指揮，依舊知福州?！蝗晌?，宰執(zhí)進(jìn)呈，未及展讀，上喜見顏色，宣諭云：『內(nèi)侍賜北使宴自淮上回，言麥正缺雨，先得一雨，后得三尺雪?！恍鄣茸啵骸罕菹聼o一念不在斯民，去年雖旱，先事措置，米價(jià)不增，民無流殍?！簧显唬骸阂噘嚽涞忍幹镁珜??！恍鄣茸啵骸航耠m米賤，猶慮其無錢可糴。欲行下去年旱傷州縣，于義倉米內(nèi)支給，至三月終。』上曰：『正合朕意?！挥谑窃t：『去年江浙、湖北、淮西路郡縣間有旱傷去處，已令多出樁積等米廣行賬糶。今雖聞諸路米價(jià)低平，其間鰥寡孤獨(dú)貧乏不能自存之人無錢收糴，深所矜憫?？闪钪菘h鎮(zhèn)寨鄉(xiāng)村抄籍姓名，將義倉米賬濟(jì)，務(wù)要實(shí)惠及民。如州縣奉行不虔，仰本路漕臣及提舉常平官覺察以聞，重置典憲。』己亥，進(jìn)呈太府卿蘇峴擬除閩漕，上曰：『師揆來乞此闕，乃是師垂為淮東提舉，壞官錢二十余萬緡，兼聞其下尚有三弟，他日皆作郡，則近地州府都占了。莫若以高爵厚祿使之就閑，卿等更議之?！患榷鄣茸啵骸罕菹路絼?wù)廣恩，即難批出，臣等日侍左右，若作勘會(huì)，亦涉商量。須因人言，乃可議此?！簧显唬骸喝绱?，則且令師揆依舊淮西運(yùn)判，卻別以一缺與師垂，使避其兄，庶幾事體順?！荒顺龓煷归}漕。
三月已巳，上御集英殿策進(jìn)士，有曰：『司寇園土[2]，古之刑也。近世殺越人于貨，徒流而已，覆出為盜，將何以懲?圓土之制[3]，今可議乎?』是日，執(zhí)宰先赴奏事宣宗御試題，圣諭云：『成周園土之法乃以處奸惡。今配隸盜賊甚多，欲舉行其法，故以此發(fā)問，觀其對(duì)如何?！皇窃?，賜黃由等及第、出身有差。詔應(yīng)臨安府及諸路官私房僦不限貫百，十分減三?！ ￠c三月辛巳，詔諸路監(jiān)司帥臣?xì)q終各以所部郡守分三等，治效顯著者為臧，貪刻庸繆者為否，無功無過者為平，詳加考察，具名來上。內(nèi)臧、否各著事過。如考察不公，令御史臺(tái)彈劾。
夏四月癸丑，宰執(zhí)奏事畢，上宣諭曰：『昨日臨安取到諸縣繭亦薄，已令宮中繰絲看矣。』既而樞密院從容論事，因及今歲雨暘，上曰：『今雨暘以時(shí)而繭蠶反薄，大麥亦穗短，宮中所養(yǎng)蠶亦如此，殊不可曉。適來已諭三省，令王佐體訪，求所以未至?！煌趸吹茸啵骸罕菹聬勖褫F念及此，天下之幸?！桓?，奏事畢，上曰：『雨恐防麥，已降香祈禱矣?！挥衷唬骸涸鴨柾踝簦Q繭今年如何薄?！悔w雄等奏：『佐方取繭繰看，亦遍詢諸縣，續(xù)具奏聞?！簧显唬骸郝劷衲昝耖g養(yǎng)蠶太多，葉既艱，又食溫葉，所以繭薄。孟子謂五畝之宅，植之以桑，勿失其時(shí)，則可以衣帛矣。誠哉是言也。』甲戌，史浩等奏：『昨經(jīng)筵讀三朝寶訓(xùn)徹章，臣等奏請(qǐng)繼讀何書。翌日，詔《真宗正說》宜以進(jìn)讀。自是間日退朝，必御崇政，非休假，未賞暫止。臣浩賞讀《正心》篇，論黃帝無為天下治。上曰：所謂無為者，豈宴安無所事之謂乎?臣浩又讀《剛斷》篇，讀漢武帝知郭解能使將軍為言其家不貧，上曰：『武帝如此，可謂洞照事情?！怀己朴肿x《大中》篇，論為政之道本乎大中，上曰：『勿渾渾而濁，勿察察而明，即此理也?！怀嫉惹懈Q圣意，罔不推見淵微，固將耳受躬行，追咸平、景德之盛。自昔人主臨御日久，非內(nèi)惑聲色，則外事畋游，其蔽則至于溺浮圖，求神仙。今陛下天縱聰明，日躋睿智，歲時(shí)甫浹，篇帙再周，帝王之汲汲，孔子之皇皇，不是遇也。伏乞宣付史館?！辉t從之。是月，詔經(jīng)筵記注官侍立，并以所聞退書其寶。
五月丙子，上曰：『近日都下銷金鋪翠復(fù)行于市，不必降指揮，只諭王佐嚴(yán)加禁戢。若有敗露，京尹安能逃責(zé)耶?朕以宰耕牛、禁銅器及金翠等事刻之記事板，每京尹初上輒示之?！患好?，進(jìn)呈芮輝轉(zhuǎn)封言：『集議唯強(qiáng)有力者是從，不若令各為議狀。如論科舉，則禮部、秘書省、國子監(jiān)官皆預(yù)之類?！簧显唬骸喝绱藙t廢集議矣。』趙雄等奏：『輝所論乃漢所謂雜議也，恐亦可從。』上曰：『今后遇事，旋降指揮?！皇窃?，以讀《真宗正說》終篇，賜宰執(zhí)、待讀、侍講、說書、修注官宴于秘書省。
六月戊子，戶部言：『去歲兩浙、江東西、湖北、淮西旱傷，共檢放上供米一百三十七萬九千余石，隨苗經(jīng)總、頭子勘合等錢計(jì)二十六萬六千余貫?！辉t并與蠲放。庚申，戶部言：乞撥還去年旱傷無收經(jīng)總等錢二十六萬余費(fèi)。上曰：『可盡與之?！悔w雄等奏曰：『初謂錢數(shù)太多，欲令戶部均認(rèn)。豈謂圣慈略無難色，悉以予民，臣等不勝嘆仰?！槐?，樞密院進(jìn)呈：『昨得旨，令密院問淮西總領(lǐng)葉宏聞郭剛軍中刻剝軍人虛實(shí)。據(jù)葉宏回報(bào)，郭剛別無刻剝，止是舊有軍須庫偯賣布搭息一事。』上曰：『卿等可諭都承旨傳旨宣諭郭剛，令日下住罷，并本息蠲放，免行追索，仍令責(zé)問本人：號(hào)曰老將，如何猶有此等事?卿等可更切責(zé)葉宏：既職事是報(bào)發(fā)御前軍馬文字，此等事如何不早以聞，必待詢問，然后方報(bào)?此后應(yīng)諸軍凡有刻剝等事，須即以實(shí)奏知。』是月，紹興府、徽、嚴(yán)州水，命賑之。知處州李士龍納租多取加耗，詔降一官。元數(shù)止一萬四千有奇，斛面出剩二萬三千余罰，受納官趙汝楫追兩官勒停。
秋七月乙亥朔。是月，定上雨水限：諸縣五日一申州，州十日一申帥臣、監(jiān)司類聚，候有指揮，即便聞奏。錄范質(zhì)后。呂祖謙卒。祖謙自五年冬，以著作郎兼權(quán)禮部郎官以疾奉祠，至是終于家。祖謙稟資特異，聞道甚早。其學(xué)本于累世家庭之所傳，博諸四方師友之所講，參貫融液，無所偏滯。與張栻、朱熹更唱迭和，其道復(fù)大彰明，天下之士翕然歸之。祖謙六世祖夷簡，五世祖公著皆以勛德著聞，四世祖希哲首從程頤游，復(fù)以儒學(xué)名世，淵源所漸，尤為深遠(yuǎn)。上賞令祖謙編次《文鑒》一書，稱其用意，有輔治道。平生著書至多，皆以繼絕表微，扶正息邪。晚年所輯《大事記》雖未及就，其經(jīng)世之意亦可概見。其他所著《經(jīng)說》，海內(nèi)往往家傳人誦，與伊洛之書并行于世云。
八月丙午，宣諭云：『朕緣久旱不雨，曉夕思所以寬恤，無事不在念。今且將諸路節(jié)次泛拋招軍并與蠲免?！蝗勺?，召侍從官王希呂以下頒示御札曰：『朕謂侍從之臣，當(dāng)以論思獻(xiàn)納為任。今后事有過舉，政有闕失，卿等即宜盡忠極言，或求對(duì)，或入奏，務(wù)在于當(dāng)理而后已。各思體此，稱朕意焉?！蝗尚?，樞密院進(jìn)呈淮西運(yùn)判趙彥逾奏：『本路歸正人約有二千余人，強(qiáng)壯者欲委官總轄教閱，以譏察其動(dòng)息?！簧显唬骸浩淙藲w正日久，皆能耕鑿。居止已安，自成生業(yè)。若遽然差官前去總轄，乃所以搔擾，使之不安。札子不須行?！皇窃?，趙雄罷相，出知瀘洲。時(shí)有言雄多私里黨者，于是命大臣進(jìn)擬皆于姓名下注本貫封入，遂為故事。以王淮為右丞相。
九月甲午，進(jìn)呈提領(lǐng)贍軍府燕世良申：前官吳淵薦本所干官楊絳與升擢差遣，今復(fù)措置，開請(qǐng)有勞。乞申前命，緣其人令合赴部改官，未審如何，或只與堂除知縣?上曰：『朕方與卿等共守此法，姑候一任回，卻與升擢。』是月，以江浙、湖北旱，出爵募民賬濟(jì)。
冬十月癸亥，中書門下省言：『乾道八年七月內(nèi)已降指揮：御史臺(tái)合覺察彈劾事件，并分隸六察，如有違例去處，令監(jiān)察御史隨所隸所，許令訪聞?dòng)X察聞奏?！辉t札下御史臺(tái)六察遵守施行。甲子，宣諭付出知臨安府王佐按新寧國府監(jiān)押王康成為人，便到赤岸，欲上岸赴宴問，康成乘馬經(jīng)過不下馬。上曰：『可罷新任差遣?！挥衷唬骸核酝踝糇酄畈挥麖脚鍪┬?。尋常文字，須是經(jīng)由三省施行，方合事體。記得向來參政周必大曾有此請(qǐng)，故朕遇事不忘?！活C《忠義傳》，國子監(jiān)簿俞良能所進(jìn)也。起于戰(zhàn)國王蠋，終于五代孫晟，上下一千一百年，所取者一百八十人，凡二十卷。乞頒之武學(xué)，授之將帥。上曰：『忠臣義士不顧一身，誠可表勵(lì)風(fēng)俗?！涣T雪宴。先是，年例賀雪即賜宴，請(qǐng)連歲荒歉艱食，詔權(quán)罷。
十一月甲戌，臣僚言：『在法，諸因饑貧以同居緦麻以上親與人，若遺棄而為人收養(yǎng)者，仍從其姓名，不在取認(rèn)之限，聽養(yǎng)子之家申官附籍，依親子孫法。今之災(zāi)荒亦非一處，向去寒冷，棄子或多，若令災(zāi)荒州縣坐上件法鏤板曉諭，使人人通知之，則人無復(fù)職認(rèn)之慮，而皆獲收養(yǎng)矣。舉行荒政，此其一助?！辉t從之。辛卯，進(jìn)呈吏部侍郎趙汝愚奏：『廣招徠之路，絕朋比之嫌，莫若用故事，令待從、兩省、臺(tái)諫各舉所知若干人，須才用兼?zhèn)涠唇?jīng)擢用者，陛下以其姓名悉付中書籍記，候職事官有闕，則選諸所表，以次用之。其有不如所舉，則坐以謬舉之罪?！簧显唬骸捍苏f極是，可從之?！煌趸醋啵骸河P抹若干人字，今乞作二三人?！簧显唬骸嚎?。』是月，詔諸路賑饑。新除浙東提舉朱熹入對(duì)，奏言：『陛下臨御二十年間，水旱盜賊，略無寧歲，意者德之崇未至于天歟?業(yè)之廣未及于地歟?政之大者有未舉而小者無所系歟?刑之遠(yuǎn)者或不當(dāng)而近者或幸免歟?君子有未用而小人有未去歟?大臣失其職而賤者竊其柄歟?直諒之言罕聞而諂諛者眾歟?德義之風(fēng)未著而贓污者騁歟?貨賂或上流而恩澤不下究與?責(zé)人或已詳而反躬有未至與?夫必有是數(shù)者，然后可以召災(zāi)而致異?！挥盅裕骸罕菹录凑?，蓋嘗選建英豪，任以政事，不幸其間不能盡得其人，是以不復(fù)廣求賢哲，而姑取軟熟易制之人以充其位，于是左右私褻使令之賤始得以奉燕閑，備驅(qū)使，而宰相之權(quán)日輕，又慮其勢(shì)有所偏而因以壅已也，則或聽外廷之論，將以陰察此輩之負(fù)犯而操切之。陛下既未能循天理，公圣心，以正朝廷之大體，則固已失其本矣。而又欲兼聽士大夫之公言以為駕馭之術(shù)，則士大夫之進(jìn)退有時(shí)，而近習(xí)之從容無間。士大夫之禮貌既莊而難親，其議論又苦而難入，近習(xí)便嬖側(cè)媚之態(tài)既足以蠱心志，其胥吏狡猾之術(shù)又足以眩聰明，此其生熟甘苦既有所分，恐陛下未及施其駕馭之術(shù)，而先墮其數(shù)中矣。是以雖欲微抑此輩，而此輩之勢(shì)日重；雖欲兼采公論，而士夫之勢(shì)日輕。重者既挾其重以竊陛下之權(quán)，輕者又借力于重以為竊位固寵之計(jì)，中外相應(yīng)，更濟(jì)其私，日往月來，浸淫耗蝕，使陛下之德業(yè)日隳，紀(jì)綱日壞，邪佞充塞，貨賂公行，兵愁民怨，盜賊間作，災(zāi)異數(shù)見，饑饉薦臻。群小相挺，人人皆得滿其所欲，惟有陛下了無所得，而國家顧乃獨(dú)受其弊。』因論浙東救荒事。上曰：『連年饑歉，朕甚以為憂。州縣檢放，多是不實(shí)?！粫r(shí)熹乞勸諭推賞，上曰：『至此卻愛惜名器不得。』又乞撥賜米斛，上曰：『朕于此并無所惜。』又乞預(yù)放來年身丁錢，上曰：『朕方欲如此措置寬恤數(shù)事?！混溆肿嘈亲兪拢显唬骸弘蘅謶?，未嘗一日忘?！簧嫌衷唬骸弘尬磭L一日不三省吾身?！混淅m(xù)又奏：『自今水旱約及三分已上，即乞并第四等戶依此施行。』又奏：『乞推行建寧府崇安縣社倉法于諸路州軍。』熹又上宰相書云：『朝廷愛民之心不如惜費(fèi)之甚，是以不肯為極力救民之事。明公愛國之念不如愛身之切，是以但務(wù)為阿諛順旨之計(jì)。然民之與財(cái)，孰輕孰重?身之與國，孰大孰小?財(cái)散猶可復(fù)聚，民心一失則不可復(fù)收；身危猶可復(fù)安，國勢(shì)一傾則不可復(fù)振。至于民散國危而措身無所，則其所聚有不為大盜積者耶?』復(fù)白鹿書院，從朱熹之奏也。洞本唐朝李渤舊居，有臺(tái)榭，環(huán)以流水，雜植花木，為一時(shí)之勝。南唐升元中因建學(xué)館，買田以給諸生，學(xué)者大集，乃以國子監(jiān)九經(jīng)李善道為洞主，掌其教授。本朝太平興國二年，賜以印本九經(jīng)，七年，又官其洞主明起。是年始置南康軍，遂屬郡境。至祥符初，直史館孫冕請(qǐng)以為歸老之地，及卒，葬焉。其子比部郎中環(huán)復(fù)置學(xué)館以教子弟，四方之士愿就學(xué)者，亦給其食。后經(jīng)兵亂，屋宇不存，至是復(fù)之。
十二月甲子，進(jìn)呈范成大具到上元縣所種二麥。王淮等奏：『得成大書，謂春麥惟郭剛能言之，蓋北人謂之劫麥。』上曰：『此間人亦不知，已令宮中種看?！换吹茸啵骸喝首诨实v元年五月，召近臣以下于后苑寶岐殿觀刈麥，仍諭以新創(chuàng)此殿，不欲植花卉，每觀種麥于此。今又見其成，庶知民事之不易。陛下可謂同符仁宗矣。』葛邲言荒政二事，一乞特降指揮：諸經(jīng)總制錢如遇州縣災(zāi)傷年分，本處知、通權(quán)免比較賞罰，其課利場(chǎng)務(wù)并令遵見行條法，依所放災(zāi)傷分?jǐn)?shù)免比，不得令本州抑勒，縣道陪備。一乞降旨：應(yīng)荒歉州縣且專以救荒為務(wù)，宴會(huì)之類，理合節(jié)損。所有諸處迎新送舊兵卒公吏借請(qǐng)及供帳從物之屬，所費(fèi)不貲，亦合裁減。兵卒亦宜存留，以防緩急。詔并從之。是冬，淮東提舉趙伯昌奏：『通、泰、楚州沿海去處，舊有捍海堰一道，東距大海，北接鹽城，計(jì)二萬五千六百余丈。始自唐黜陟使李承實(shí)所建。遮護(hù)民田，屏蔽鹽灶。歷時(shí)既久，頹圯不存。至本朝天圣改元，范仲淹為泰州西溪鹽官，方有請(qǐng)于朝，凡調(diào)夫四萬八千，用糧三萬六千有奇，而錢不與焉，一月而畢，規(guī)模宏遠(yuǎn)，高出前古，遂使海潮沮洳，舄鹵之地化為良田。自后漢失修治，宣和、紹興以來屢被其患，每一修筑，必至申明朝廷，大興功役，然后可辦。望專委淮東鹽司，今后捍海如遇坍損去處，不以功役大小，即便委官相視計(jì)料，隨壞隨葺，勿令浸淫，以至大有沖決。務(wù)要堅(jiān)固，可以永久?！粡闹?。是歲，詔舒州、蘄州鑄鐵錢并以十五萬貫為額。詔久任四川監(jiān)司、郡守之人令更迭與東南差遣，其在任未久者，既有任滿前來奏事指揮，候到闕，始得別與除授，從臣僚之請(qǐng)也?！挥瓯ⅰ?br />
壬寅淳熙九年春正月壬申朔。是月，賑兩浙饑。初，池州汪青坐盜發(fā)遞，青誅后，他卒事覺，知非青罪。詔失入官吏趙粹中落職，余責(zé)罰有差，青家支給五年。王淮奏：『陛下念一夫之冤，存恤其家，恩及幽明矣?！粌?nèi)出正月所種春麥，并秀實(shí)堅(jiān)好，與八九月所種無異。詔降付兩浙、淮南、江東、西漕臣勸民布種。
三月戊子，臣僚言：『監(jiān)司、帥臣臧否所部，深得考功課吏之意。然郡守更易，則人有幸不幸，監(jiān)司、帥臣好惡不一，則言有當(dāng)不當(dāng)。有已去而不及臧否者，有近到而已遇臧否者，此人有幸有不幸也?；蛉∑滢k事而不言其害民，或喜其彌縫而不言其疏繆，或畏其強(qiáng)有力而不議，或以其疏遠(yuǎn)無援而見斥，此言有當(dāng)不當(dāng)也。且就一路而言之，則其數(shù)寬；就數(shù)人而言之，則其數(shù)窄。計(jì)一歲而論之，則其能否為已見；計(jì)數(shù)月而論之，則其能否未可知而遽臧否焉，此人所以幸不幸、言所以當(dāng)不當(dāng)也。乞詔諸路監(jiān)司、帥臣，自今臧否所部，必須總計(jì)一歲人數(shù)，不問已去見在，就其中區(qū)別之?；蜿罢叱⒁鸭舆?，亦須用臧之次者；或否者朝廷已行罷黜，亦須具否之次者。其或臧否不當(dāng)，必令具析以聞。』詔除初到任人外，余從之。是春，召對(duì)楊甲，尋除太學(xué)錄。甲獻(xiàn)書萬言，大略謂：『人主之職，不過聽言用人，分別邪正。而近歲以來，權(quán)幸用事，其門如市，內(nèi)批一出，疑謗紛然，謂陛下以左右近習(xí)為腹心，而不專任大臣；以巡邏伺察為耳目，而不明用臺(tái)諫。今中外文武，半為權(quán)門私人、親交、私黨分布要近，良臣吞聲，義士喪氣。愿陛下哀之救之。至于民兵之害，兩淮百姓，如被兵火，舒、蘄鼓鑄，民不堪命。西南諸夷乘間出沒，而馬政日急，高直厚幣，以驕戎心。臣恐陛下今日所少者，非特馬而已。又有司理財(cái)，一切用衰陋褊隘之策。至于賣樓店、括學(xué)田、鬻官地，而所在爭獻(xiàn)羨余，此風(fēng)日熾，誠恐陛下赤子無寧歲矣。』其末言：『今日之事，欲正其本，則在陛下講學(xué)。』
夏五月丙子，內(nèi)出御筆手詔宣示宰臣王淮等曰：『朕惟監(jiān)司、郡守，民之休戚系焉。察其人而任之，宰相之職也。茍選授之際惟計(jì)履歷之淺深，不問人才之賢否，則政治之闕，孰甚于斯?今后二三大臣宜體國愛民，精加考擇，既按以資格，又考其才行，合是二者，始可進(jìn)擬，夫然后事得其宜，用無不當(dāng)。故《傳》曰：『為政在人。』卿等其謹(jǐn)之毋忽?！?br />
六月辛酉，詔浙漕行下所部州縣，常切禁止官民戶毋得將草蕩圍裹成田，如失覺察，其漕臣取旨施行。詔侍從、臺(tái)諫舉官堪充監(jiān)司者各一二名。是夏，饒州饑，命賑之。
秋八月庚子，侍從、臺(tái)諫集議聞奏，自宰相、執(zhí)政、侍從、卿監(jiān)、正郎員郎分為五等，除致仕遺表已行集議裁減外，將逐郊蔭補(bǔ)恩澤每等降殺，以兩酌中定為止數(shù)，武臣比類施行。宰相十人，開府以上同執(zhí)政八人，太尉同侍從六人，觀察使至節(jié)度、侍御史同中散大夫，至中大夫四人，右武大夫至通侍大夫同，帶職朝奉郎至朝議大夫三人，職事宮寺長貳、監(jiān)長至左右司諫、開封少尹厘務(wù)及一年，須官至朝奉郎，并朝奉郎元帶職人因除在京職事官而寄職者同，武翼大夫至武功大夫同。非侍從官無遺表外，見行條格致仕遺表通減三分之一，余分不減。紹興初，中書舍人趙思誠上任子限員之議，詔從官集議。至是，始用廷臣集議行之?；礀|蝗。
九月辛巳，大享明堂。先是，詔少師史浩、少保陳俊卿赴闕陪祀，并辭不至。癸巳，御講筵。侍讀鄭丙進(jìn)陸贄《論奉天上尊號(hào)狀》，上曰：『德宗不達(dá)理如此。禍難未平，乃欲加上尊號(hào)！』甲午，淮南運(yùn)判錢沖之言：『真州之東二十里有陳公塘，周回百里。本司近已興修塘岸，建置斗門、石?各一所于東西湫口二處。乞于揚(yáng)子縣知縣、縣尉銜內(nèi)帶入『兼主管陳公塘』六字，庶責(zé)有所歸?！粡闹Ｊ窃?，以王淮、梁克家為左右丞相。
冬十一月癸酉，宗正丞樓鑰對(duì)，論士大夫風(fēng)俗事。上曰：『唐文宗說去河北賊易，去朝廷朋黨難。朕常笑之。有何難事?只是主聽不聰?！患仔纾舨可袝嵄x陸贄奏議《奉天論蕭復(fù)狀》，至『但垂睿詰，誰敢面謾。蕭復(fù)若相囑求，則從一等，何容為隱?從一等儻自回互，則蕭復(fù)不當(dāng)受疑?！簧项櫛唬骸旱伦诓录桑芍^不明。』丙奏曰：『德宗見理不明，故每事猜忌。當(dāng)患難時(shí)，陸贄之言多聽納，及事定后，贄言多懇切，亦不免見疑矣?！簧显唬骸捍私圆粚W(xué)之故?！桓剑嵄x陸贄奏議《駕幸梁州論進(jìn)獻(xiàn)瓜果人擬官第二狀》畢，丙奏曰：『官爵天下公器，人主所當(dāng)吝惜。』上曰：『此人君厲世磨鈍之具。』又曰：『名器豈可假人?』
臣留正等曰：爵祿者，天下之公器而國之大柄也。君以為貴則人貴之，君以為賤則人賤之矣。天寶之際，嬖妾傾國，爵以私受，綱紀(jì)蕩然，流弊至于肅宗。大將軍告身一通才易一醉，名器抑可謂濫矣！德宗且欲授官于捧瓜挈果之微，豈非家法之壞，至是極耶?播遷之禍，幾至亡國，無足怪者。壽皇因讀陸贄奏議，乃有『名器不可以假人』之言，二十八年之治，所以官不及私昵，爵罔及惡德者，蓋能深戒前代之失，永貽萬世之則也。是月，夔州路饑。
十二月戊午，宰執(zhí)進(jìn)呈乞令太學(xué)生習(xí)射事，上曰：『向來玉津園燕射惟武臣射，恐祖宗典故，文臣亦當(dāng)射?！?br />
癸卯淳熙十年春正月戊子，詔廣鹽復(fù)行鈔法，略曰：『鹽者民資以食。向也官利其贏而自鬻，久為民病。朕既遣使諭之，得其利害以歸，復(fù)謀諸在廷，僉言惟允，始為之更，令許通商販，而社官鬻民，固以為利矣。然利于民者，官不便焉。何者?鹽之息厚，凡官與吏之所為妄費(fèi)以濟(jì)其私者，異時(shí)一出于此，一旦絕之，無所牟取，必胥動(dòng)以浮言，將毀我裕民之政。且朕知恤民而已，浮言奚恤?矧置監(jiān)司、守令，皆以為民。朕有美意，弗推而廣之，顧撓而壞之，可乎?七月一日為始，罷官般官賣，通行客鈔法?！桓茉貉話?。上曰：『兵不選練則不精，但州郡未裕，若養(yǎng)老人數(shù)過多，艱于贍養(yǎng)。春六年、八年、九年分揀汰官兵，可再展半年。』辛卯，進(jìn)呈鎮(zhèn)江總領(lǐng)所乞降新會(huì)兌換。上見前具新印會(huì)子數(shù)目，乃曰：『新印會(huì)子比舊又增多。大凡行用會(huì)子，少則重，多則輕?！蝗沙?，密院進(jìn)呈鎮(zhèn)江軍兵三年加減之?dāng)?shù)，上曰：『養(yǎng)兵費(fèi)財(cái)，國用十分，幾八分養(yǎng)兵?！恢鼙卮笞啵骸荷胁秽窗朔帧！簧显唬骸航衩耖g未裕，江東、浙西寄招鎮(zhèn)江諸軍及武鋒軍歲額人數(shù)，可并權(quán)免三年，所有諸州日前未足之?dāng)?shù)，特與蠲免?！皇窃拢渣S洽為御史中丞。自乾道五年之后，不除中執(zhí)法者十四年。洽嘗奏云：『因言固可以知人，輕聽亦至于失人。是故聽言不厭其廣，廣則庶幾其無壅；擇言不厭其審，審則庶幾其無誤?！簧仙钊恢?br />
二月癸卯，用御史中丞黃洽奏，詔罷內(nèi)侍陳源宮觀，建寧府居住。先是，陳源罷德壽宮提舉，有旨與落階官。臣僚言其過惡，乞?qū)嬃T成命，與一在外宮觀，從之。至是，洽又言其罪狀灼然，乞賜竄責(zé)，故有是命。既而臺(tái)察又疏其黨與皆一時(shí)之巨蠹，于是武略大夫徐彥達(dá)除名勒停，送道州編管，家財(cái)產(chǎn)業(yè)并籍沒，進(jìn)納德壽宮；其子徐必聞等三人并追官勒停，仍送筠州編管。士昌，源之廝役，以違法遷轉(zhuǎn)；李庚本臨安府都吏，與源交通補(bǔ)官；彥達(dá)嘗充德壽宮閣子庫書寫，專一為源管家務(wù)，官至正使，職至路鈐，皆源之力也。
三月丙寅朔，建康都統(tǒng)制郭剛言：『去歲合揀汰效用軍義兵一百八十五人，自言愿得逐便，欲乞揀汰。』上曰：『正恐離軍失所，所以尚留。如此，與放逐便?！患撼螅Ｖ葑啵骸憾佳矙z姜特立捉海賊九十四名，根勘二十八人招伏，余六十六名被虜在船，不曾行劫，并給據(jù)釋放。』上曰：『趙汝愚如此處置甚善。古者制刑，王者言宥而有司執(zhí)法。若有司但務(wù)姑息，何以示懲?』是月，詔舉制科。
夏四月丙申，詔：『臨安府系駐蹕之地，本州屬縣民戶身丁錢，可自淳熙十一年為始，更與蠲放三年，仍給降黃榜曉諭?！贿M(jìn)呈監(jiān)司、帥臣奏到臧否，先數(shù)日，上曰：『監(jiān)司、帥臣奏到守臣臧否而不行黜陟，何以勸懲?可與后省，將兩歲臧否其尤者以聞?！皇侨諏⑸?，臧者多已用，否者多已黜，有未升黜者數(shù)人：前知普州范仲圭、前知瓊州韓璧、前知復(fù)州王去惡皆在臧之目，新萬安軍湯鷽在否目。上曰：『王去惡有平黎之功，而又通曉郡事，可召赴行在。范仲圭、韓璧任滿，與監(jiān)司差遣。湯鷽罷新任?！还锩罄硭仑堃盅裕骸赫阄髦T州豪宗大姓于瀕湖陂蕩各占為田，名曰塘田，于是舊為田者，始隔絕水出入之地。淳熙八年，雖因臣僚札子，有旨令兩浙運(yùn)司根括，而八年之后，圍裹益甚。乞自今責(zé)之知縣，不得給據(jù)；責(zé)之縣尉，常切巡捕；責(zé)之監(jiān)司，常切覺察，仍許人告。令下之后尚復(fù)圍裹者，論如法。』從之。是月，廣西運(yùn)判王正己奏云：『陛下加惠遠(yuǎn)方，恐官賣科擾，民無所告，復(fù)行客鈔，以救其弊，德至渥也。陛下本以寬裕遠(yuǎn)民，而今來兩路通行，卻成發(fā)泄東鈔。借使兩路分畫界分，西路漕計(jì)不虧，諸郡可以支吾，亭戶不致貧乏，豈非陛下之本意?愿聞缺乏之端，有如二十余州上下煎熬，倘有申請(qǐng)，朝廷豈能坐視?必須應(yīng)副，則東路雖有贏余，亦時(shí)朝三暮四，恐徒紛擾。』又云：『頃年章潭為廣東提舉鹽事，力主兩路通行之議。及就移西路運(yùn)判，客鈔不敷，漕計(jì)大窘，寢食幾廢。又得東路二十八萬緡，遂以少寬，即同帥臣范成大乞行官賣，此則易地而不可行者。歲月未久，可以覆按?！挥衷疲骸航B興間通行客鈔能三十余年者，以西路有折科、招糴之類。后既住罷，漕計(jì)遂窘，因有官賣之法。其后更易不定，大概以東鈔通行、西鈔不登為患。萬一必須通行，則西路漕計(jì)或缺，亦須預(yù)作指畫，不可臨期缺誤，然不若分路為允也?！?br />
五月甲子朔。是月，臣僚言：『祖宗用人，初無清濁之列。韓琦第二人進(jìn)士及第，未免監(jiān)左藏庫，后為度支判官，皆號(hào)稱職。乞明詔大臣，如行在左藏庫之類，稍重其選，與免待闕，遇館學(xué)有闕，卻于此取之，以廣得人之路?！粡闹?。鄂州都統(tǒng)郭杲言：『襄陽屯田二十余年，雖微有所獲，然未能大益邊計(jì)，非田不良，蓋人力有所未至，且無專任責(zé)者。或謂戰(zhàn)士屯田，恐妨閱習(xí)，而不知分番耕作，乃所以去其驕；或謂耕作勞苦，恐其不樂，而不知分給谷米，人自樂從，以樂從之人為實(shí)邊之計(jì)，可謂兩便。本司見有荒熟田共七百五十畝，乞降錢三萬緡收買耕牛農(nóng)具，便可施工，余力亦可刷荒田開墾。』從之。
六月丙申，王淮等奏：『兩日酷暑，圣躬得無煩郁?』上曰：『朕自有道以處之，但懷閭閻之民不易度耳。往在潛邸，嘗有詩云：『閭閻多勃郁，方愧此身閑?！弧换醋啵骸罕菹侣『⑹睿恳园傩諡槟?，真三五帝王之用心?！涣嚎思易啵骸何籼莆淖谠娫疲骸喝私钥嘌谉幔覑巯娜臻L?！涣珯?quán)屬以『薰風(fēng)自南來，殿閣生微涼』。君臣賡歌，略無一言及于百姓，而大書殿壁，自以為詞情皆足。蘇軾嘗效其詩以譏之云：『一為居所移，苦樂永相忘。愿言均此施，清陰分四方。』今陛下不以隆暑為畏，而長懷閭閻之苦，唐之君臣見有愧云?！患河希M(jìn)呈太府寺丞勾昌泰『蜀中制置使一員，任六十州之安危，或有疾病遷動(dòng)，自朝廷除授，動(dòng)經(jīng)年歲，方始到任。愿于從臣中常儲(chǔ)一二人于蜀中，令作安撫使，一旦有制置便闕，使可就除，其于思患預(yù)圖，最系國家大事』。上諭宰執(zhí)曰：『此正在卿等留意。今后欲除蜀帥，須是選擇可備制置使之用者，庶幾臨時(shí)不至缺事?！辉t經(jīng)理屯田。建康府御前諸軍都統(tǒng)制司奏：『近準(zhǔn)御筆措置屯田，契勘淮西荒閑田土，如昨來和州興置屯田五百余所，盧州管下亦有三十六圍，皆頻江臨湖，號(hào)稱沃壤。自后廢罷，撥還逐州，召人請(qǐng)佃，尋許承買，今多為良田。自余荒地，亦有豪強(qiáng)之戶冒耕包占?！辉t令淮西帥、漕司同共取見系官田畝實(shí)數(shù)聞奏。都統(tǒng)郭剛尋奏：『相視得和州歷陽縣荒圩五百余頃，可以開耕，每田一頃，三人分耕，合用官兵一千五百人?！唤盗羰劐X良臣亦奏：『上元縣荒圩并寨地五百余頃，不礙民間泄水，可以修筑開耕?！恍劣希t曰：『朕履四海之籍，托王公之上，深惟民之未贍，惻怛在心。惟吏或不良，無以宣德明恩。若乃貪饕無饜，與貨為市，漁奪百姓，侵牟下民，有一于斯，足秕邦政。天下之大，郡邑之眾，假勢(shì)放利，實(shí)繁有徒。若此，朕雖有愛民勤政之誠，焦勞于上，仁恩利澤，何由而下究哉?朕嗣服之初，蓋嘗考法祖宗嚴(yán)贓吏之禁，其持心不移，覆出為惡者，既已逮治一二，厲在位矣。歲月既久，法以延緩，贓過之吏，忸習(xí)寬政，日甚歲劇。今列官處職，奸法不忌，是與盜無異也。國有憲法，朕不敢廢。可自今后，命官犯自盜枉法贓罪抵死者，籍沒家財(cái)，取旨決配，并依隆興二年九月已降詔書施行，必?zé)o容貸?！皇窃?，兩浙水，命賑之。監(jiān)察御史陳賈奏略曰：『臣竊謂天下之士所學(xué)于圣人之道者未始不同，既同矣，而謂己之學(xué)獨(dú)異于人，是必假其名以濟(jì)其偽者也。邪正之辨，誠與偽而已。表里相副，是之謂誠；言行相違，是之謂偽。臣伏見近世士夫有所謂道學(xué)者，其說以謹(jǐn)獨(dú)為能，以踐履為高，以正心誠意、克己復(fù)禮為事，若此之類，皆學(xué)者所共學(xué)也，而其徒乃謂己獨(dú)能之。夷考其所為，則又大不然，不幾于假其名以濟(jì)其偽者耶?臣愿陛下明詔中外，痛革此習(xí)，每于聽納除授之間，考察其人，擯棄勿用，以示好惡之所在，庶幾多士靡然向風(fēng)，言行表里，一出于正，無或肆為詭異，以干治體?！粡闹V西運(yùn)司申昭州金坑五處遞年所入不多，若行廢罷以裕民間，甚便。本部欲行契勘。上曰：『不必契勘，便行廢罷?！辉t監(jiān)司、帥臣每歲于部內(nèi)舉廉吏一二人，具實(shí)跡來上，中書籍記，以備選擇，如無聽闕。
秋七月乙丑，詔知廣州鞏湘以任帥閫備著效勞，可除龍圖閣，令再任。庚午，禮部、太常寺言：『《開寶通禮》州縣水旱，則祈社稷，典禮具存?！墩臀宥Y新儀》雖不該載，見今朝廷或遇水旱，亦行祈禱。今欲從臣僚所陳，遇有水旱，令州縣先祈社稷，委合典禮。乞朝廷指揮，從禮部、太常寺修定儀注行下?！辉t從之。先是，臣僚言：『州縣遭水旱，神祠佛宮無不遍走，而社稷壇墻闃然，莫或顧省。彼五土、五谷之神，百代是尊是奉，豈應(yīng)祈報(bào)，獨(dú)不得與群祀同享精純?』于是下禮寺看詳，而有是命。甲戌，詔曰：『朕涉道日寡，秉事不明，政化失中，以干陰陽之和。乃季夏涉秋，旱暵為虐，大田失望，民靡錯(cuò)躬，夕惕以思，反已自咎?？勺越裨率毡艿顪p膳，令侍從、臺(tái)諫、兩省、卿監(jiān)、郎官、館職各條具朝政闕失，毋有所隱，朕將親覽，考求其當(dāng)，以輔政理。咨爾在位，副朕志焉。』乙亥，詔曾任知州而為郎官卿監(jiān)、曾任卿監(jiān)郎官而復(fù)出為監(jiān)司之人陳乞關(guān)升者，依兩任無人薦舉處條例，特與免用舉主，理為資序。從臣僚之請(qǐng)也。癸未，宰相王淮、梁克家、知院周必大、僉書兼權(quán)參政施師點(diǎn)以旱乞避位，詔不允。上宣諭曰：『朕心未嘗放下，一日之間，天下定行一兩遭。』又曰：『數(shù)日群臣應(yīng)詔言事，并無及朕過失，多言刑獄事。刑獄自有成法?！煌趸磳?duì)曰：『陛下憂勤如此，更有何過失可指?』己丑，臣僚乞詔大臣自今維揚(yáng)、合肥、荊、襄四路帥當(dāng)于嘗任近臣中簡記除授。上曰：『均是帥臣，豈可輕授?此在卿等簡擇?！?br />
八月甲辰，進(jìn)呈次，因論人才。上曰：『若是平穩(wěn)無才略人不難得，須是有材而不刻，慈善而不謬。』王淮等奏：『陛下二語，可謂盡用人之要。大抵有材者多失之刻，慈善者多失之謬?！灰宜?，進(jìn)呈楊安誠札子，乞遵依仁宗皇帝之制，采用司馬光之言，核實(shí)浮費(fèi)，量加撙節(jié)。上曰：『近日臣僚言多用司馬光撙節(jié)之說，蓋仁宗時(shí)亦自乏用，故司馬光有是言。朕嘗見一老內(nèi)臣云：哲宗皇帝極愛惜錢物，不肯多賞賜臣下?！煌趸吹茸啵骸汗?jié)用裕民之本，陛下常以祖宗為法，天下之福也?！晃焐辏t侍從、兩省、管軍、知閣、御帶及在內(nèi)觀察使以上于武官中各舉有威儀善應(yīng)對(duì)、堪充奉使接送伴者一名聞奏，其已被差人不許薦舉。辛亥，進(jìn)呈湖北總司乞糴米事，因言：『得湖北報(bào)，七月十八日大雨滂霪，秋成可望?！簧显唬骸菏侨针奘乘兀蛯m中設(shè)醮，但見陰云四合，不知得雨之廣。』王淮奏曰：『經(jīng)所謂『惟德動(dòng)天，無遠(yuǎn)弗屆?！弧簧显唬骸喝酥饔谔煊扔H感召之速，終是異于臣庶?！桓辏t左藏南庫撥隸戶部提領(lǐng)所事務(wù)限五日結(jié)局。先是，戶部具南庫收支項(xiàng)目，上謂輔臣曰：『見在錢三十五萬余貫盡撥付戶部，其余金銀等物，令陳居仁點(diǎn)檢，具數(shù)以聞。』上又曰：『欲并南庫歸左藏，令版曹自理會(huì)，朕亦省事。卿等可子細(xì)令具南庫五年間出入帳親自點(diǎn)檢?！还视惺窃t。南庫者，本御前樁管激賞庫也。休兵后，秦檜取戶部窠名之可必者盡入此庫，戶部闕乏則予之。檜死，屬之御前，由是金帛山積。上即位之始年，納右正言袁孚之請(qǐng)，遂改為左藏南庫，專一樁管應(yīng)副軍期。然南庫移用皆自朝廷，非若左帑直隸于版曹而為經(jīng)費(fèi)也。至是，始并歸戶部。既而尚書王佐奏言：『南庫歸版曹，無益而有損。乞就撥歸封樁庫。其朝廷年例合還戶部錢，卻于封樁庫支?！徊粡摹舨可袝踝粞裕骸航?jīng)總制錢歲額一千五百萬貫，年來浸生奸弊，或偶無收，則便于帳內(nèi)豁除而創(chuàng)生窠名，更不入帳，分隸遞年積壓，直待赦放，切恐暗失經(jīng)費(fèi)?！辉t戶部將淳熙八年終以前拖欠及未起錢數(shù)并特除放，自今收趁虧額，其知、通并提刑司官屬委本部覺察，從條施行。是月，宰執(zhí)奏封樁庫見管錢物已及三千余萬緡。上曰：『朕創(chuàng)此庫，以備緩急之用，未嘗敢私也?！环鈽稁煺撸嗌纤鶆?chuàng)也。其法非奉親、非軍需不支。先是，六年夏四月，提領(lǐng)本庫言共管見錢五百三十萬貫，其后往往以犒軍或造軍器為名，撥入內(nèi)庫或睿思殿，或御前庫，或修內(nèi)司，有司不敢執(zhí)。尋又奏內(nèi)外樁積緡錢四千七百余萬，上曰：『何以聚人曰財(cái)。周以冢宰制國用，《周禮》一書，理財(cái)居其半。后世儒者尚清談，以理財(cái)為俗務(wù)，可謂不知本矣。祖宗勤儉，方全盛時(shí)，財(cái)賦亦自不足，至變更鹽法，侵及富商。朕二稅之外，未嘗一毫妄取，亦無一毫妄費(fèi)，所以帑藏不至空虛，緩急不取之民，非小補(bǔ)也?！幌仁牵弦灾T路財(cái)賦浩繁，令兩侍郎分路管認(rèn)。是年，王佐為尚書，又請(qǐng)于次年四月，將諸路監(jiān)司、守倅所起上供錢比較，以定賞罰，自是罕有逋欠。
九月壬午，詔諸路州軍拖欠內(nèi)藏庫諸色窠名錢物，自淳熙九年終以前實(shí)欠，并特與除放，以后常切催納，如有違慢，仰本庫開具所欠州軍當(dāng)職官吏，取旨施行。翌日，王淮等奏：『圣恩溥博，不知所欠數(shù)若干?』上曰：『六十萬貫?！还镂?，興元府都統(tǒng)制吳挺言：『本司同安撫司增置賞錢，募人告捉盜販解鹽入界，見系出戍官兵把截去處嚴(yán)行搜捕外，有不系官兵出戍地分，乞行下沿邊州郡督責(zé)捕盜，官司搜捕。』詔利路安撫、提舉各申嚴(yán)行下階、成、西和、鳳州禁止，毋得透漏，如未覺察，守令并取旨，重作施行。
冬十月甲午，詔主管魏惠憲王府鄧從義可傳旨羅忠并母白氏：『今來皇孫女安康郡主，凡百宜執(zhí)婦道，不可慣縱，所有晨昏安省之禮，候得指揮方免。若旦望節(jié)序，并從常禮，務(wù)成肅雍之德。倘或違此，別有誥訓(xùn)?！?br />
臣留正等曰：周之王姬能執(zhí)婦道，詩人歌之。王珪受公主謁見，前史以為美談。今觀安康下嫁，圣訓(xùn)申誡，諄切如初，其所以經(jīng)夫婦、美教化之意，視古有光矣。
乙未，右正言蔣繼周言：『國家役法自祖宗以來，前后講論詳矣，行之其或不能無弊者，非法弊也，人弊之耳。茍得一賢令尹，則人樂為之爭先，是知其弊誠在人而不在法。自范成大唱為義役之說，在人著目，而處州六邑之民，擾擾乎十有六年于此矣。夫狹鄉(xiāng)民貧，私相借助，以供公上之役，是特鄉(xiāng)里常情耳。成大張大其事，標(biāo)以義名，且欲改賜縣名，行之諸路。朝廷固已察其情狀，不可其請(qǐng)矣。成大不已，再有所陳，囑其代者，使遂其說。至陳孺知處州，親受其弊，任滿奏事，乃始備言其實(shí)。陛下即可其奏，于是處州之民始獲息肩于義役之罷。三兩年來，舊說復(fù)作，一布衣之上書未必公，言朝廷令守臣李翔看詳[4]，蓋欲其詳酌可否，曾不能參照案牘，博詢民言，辨范成大、陳孺所奏虛實(shí)，有請(qǐng)于朝而罷之，乃從而附會(huì)其說，斷以己見，官民僧道出田一等，他日貧富置之不問，人以為重?cái)_，條畫利害，訟于烏臺(tái)。臣嘗問鄉(xiāng)閭：『出田助役，然則何用?』曰：『將以賂胥吏，有常數(shù)也?！焕赳阒D求于執(zhí)役者，官立法以禁之，猶懼其不懲，使上之人通知之，其何以訓(xùn)?夫立賞以誘之而舉行者不加勸，立罰以威之而沮敗者不加畏，給官田以助役，亦終于不可行，則出私田者，民情之不樂從可見矣。欲望特降睿旨，將處州及兩浙有見行助役去處，聽從民便，令官司不得干預(yù)。其間民自難久行或不能息爭訟，仰州縣遵依見行條法，照應(yīng)物力資次，依公差募，仍乞?qū)⒗钕枇T黜[5]，以謝處州兩浙十五六年間義役之?dāng)_。』從之。丁未，進(jìn)呈大理寺奏內(nèi)侍之子賈俊民等代筆案，俊民當(dāng)降一官勒停。上初欲貸其勒停而更降一官，又思余人亦當(dāng)視此以降罪，乃曰：『人有一點(diǎn)私心，法便不可行。并如奏。』次日，王淮等奏：『陛下用法如此，可謂至公?！簧显唬骸翰慌履钇?，惟恐覺遲。然人之所以未免一念之起者，正以修行未到?！换吹茸啵骸罕菹旅垦蕴铺谖磭L無過，只是覺得早。陛下可謂覺得早矣?！簧显唬骸悍彩马樒渥匀?，無容私其間，豈不心逸日休?』先是，詔廣鹽復(fù)行鈔法，罷官般官賣。是月，廣東提舉常平茶鹽韓璧奏略云：『臣叨恩備數(shù)東路提鹽，同措置西路鹽事，所以東路事體，尚須到官悉心推究。至如西路，臣三任九年之間，粗知其略。廣西民力至貧，歲入至薄。官兵備邊之費(fèi)，盡取辦于般賣，猶懼弗給，今一旦住賣，束手無策，全仰給于漕司。往年改行鈔法時(shí)，自有漕司應(yīng)副，逐州取撥，窠名數(shù)目，可舉而行。又朝廷頒降祠部及會(huì)子錢計(jì)四十萬下西路漕司，通融為十年支遣，及諸州各有漕司寄樁錢，以此隨其多寡，應(yīng)副諸州缺乏之?dāng)?shù)，使足以供公上，贍官吏，養(yǎng)兵備邊，則可以堅(jiān)客鈔之行，上副陛下改法裕民之意?！粚ぴt于支降四十萬數(shù)內(nèi)權(quán)支二萬貫付靜江府，五萬貫分給諸州軍，充淳熙十一年歲計(jì)支遣一次。續(xù)又從諸司申請(qǐng)，撥廣東增賣鹽鈔剩錢五萬貫，及令封樁庫支會(huì)五萬貫，充廣西十二年分歲計(jì)。
十一月壬戌朔，日有食之。癸酉，進(jìn)呈舊按閱犒賞例。上曰：『處分已定，不須舊例，盡是內(nèi)庫支一色見錢。此錢樁留，朕初無他用?！煌趸吹茸啵骸罕菹缕饺瘴磭L妄費(fèi)，今以激厲士卒，人百其勇?！簧弦蜓裕骸菏繗庖毤枺拷渲鲗⒃疲鹤湮橛鰬?zhàn)，未可便用，大陣且以小陣試之，每一捷即加賞賚，將見人人自奮。』是日，進(jìn)呈欲召為郎者六人，上熟視曰：『陳達(dá)善得，沈崇一亦可。此文字且留中。』王淮等奏：『用人不厭詳細(xì)，須是參較方可?！患仔纾闲引埳浇虉?chǎng)大閱，大犒兵師為錢三十六萬。丁丑，進(jìn)呈畢，上出癸酉留中文字及錄示王尚之等六人曰：『朕兩日于班簿中撿得此數(shù)人，可并召赴行在。余亦難得?！挥种I：『卻于寺監(jiān)丞中揀人為提舉，如此更迭出入，則所用之人源源不絕?！皇窃拢c京西饑。言者謂：『自乾道五年，降會(huì)子付兩淮收換銅錢，又節(jié)次支舒、蘄鐵錢換易，凡十六次指揮，至今十五年，私渡銅錢，常自苦也。乞多給會(huì)子，立限盡換。』詔兩淮各支降會(huì)子一十萬貫，限兩月收換，其換到銅錢，淮東赴鎮(zhèn)江，淮西赴建康送納樁管。
閏十一月乙未，上曰：『諸軍近日教閱，聞得錢甚喜，多有買柴作歲計(jì)?！煌趸吹茸啵骸壕壌私稚弦婂X甚多?！簧显唬骸郝勍忾g米面甚平，見老兵云：三十文買面一碗，可飽終日。街上多有醉人。朕得百姓歡樂，雖自病亦不妨，所謂吾雖瘠，天下肥矣。』壬寅，進(jìn)呈廣西經(jīng)略安撫司奏安南國牒，已排辦章表，投進(jìn)方物。上曰：『象乃無用之物，經(jīng)由道路，重?cái)_吾民，除不受外，將入貢之物以十分為半率，止受一分，就界上交割，厚與回賜，章表令人遞降書回答?！?br />
十二月丙子，車駕詣德壽宮，行太上皇后慶壽宮中之禮。詔曰：『朕荷太上之燕謀，承至尊之休德，順稽帝道，丕迪重華之徽；寅賴母儀，胥洽二南之化。惟天純佑，俾國多祥，皇年方衍于萬春，甲歷曩登于七帙。奉卮介壽，嘗祗闡于宏休；含飴保和，茲繼符于昌算。繄我家之累盛，軼聯(lián)冊(cè)之前聞。爰舉曠文，躬伸慶禮。上南山之祝，永偕慈極之隆；首東秩之辰，肆推凱澤之被。式敦及老之義，并彰錫類之仁。可大赦天下。』戊寅，王淮等奏：『前日行慶壽禮，天氣甚好?！簧显唬骸褐型鈿g悅，二親和氣，不可形容，所以歸晚。』是月，敷文閣直學(xué)士致仕李椿卒。椿嘗為樞密院檢詳文字，時(shí)張說為僉書，會(huì)小吏有持南丹州莫酋表來求自宜州市馬者，因說以聞，椿白：『邕遠(yuǎn)宜近，官非不知也，故迂之者，豈無意哉?莫氏方橫，奈何導(dǎo)之以中國地理之近?請(qǐng)治小臣引致邊事之罪?！徽f又建議募民為兵，以所募多寡與賞罰格，以勸沮州郡。椿白說：『若此，則恐必有以捕為募而致驚擾者。愿毋限額。』為司農(nóng)卿日，嘗言于制國用者曰：『今倉庾所用，一月營一月之聚；帑藏所給，一句貸一旬之錢，朝廷之與戶部，遂分彼此，合借之與索償，有同市道，此陽城所以惡裴延齡者。愿革而正之?！粰?quán)臨安府，故事，府有中人承受公事，守至必謁。椿弗謁，曰：『廟堂無所用承受。』知婺州，有旨令婺市皮角若干而筋五千斤。椿奏：『一牛之筋四兩，是屠二萬牛也?！簧蠟槭涨霸t。為吏部侍郎，上親慮囚，命椿與張掄敘囚徒。掄官承宣使，奏牘欲列名椿右，不可，白丞相，丞相令先掄。椿退，謂權(quán)要恃恩不足怪，廟堂曲徇為可畏，草奏言：『臣固知承宣使序權(quán)侍郎之上，但使事以閣門副侍郎耳。所被旨，臣名實(shí)在上，不可不正。』章未達(dá)而事聞，掄亟罷。侍衛(wèi)司兵囚兢而碎僧舍，新補(bǔ)軍頭乘忿而剽都市，朝廷不深治，椿舉張彝之事為戒。言官彈劾不勝，去職。所從風(fēng)聞?wù)喵綦`。椿言：『非置臺(tái)諫為耳目之本意?！卉娭薪Y(jié)邏者以搖主將，捃摘騰播，椿請(qǐng)嚴(yán)階級(jí)之法。又極言閹寺之盛曰：『自古宦官之盛衰系有國之興亡，其盛也，始則人畏之，甚則人惡之，極則群起而攻之。漢、唐勿論，靖康明受之禍未遠(yuǎn)，今畏之矣，未甚惡也。有以裁制之，不使至極，則國家免于前日之患，宦官亦保其富貴。愿官置蠶室而限其數(shù)，復(fù)祖宗之制，官高者補(bǔ)外。又門禁宮戒之外，勿使預(yù)于人材政事，又嚴(yán)士大夫、兵將官與之交通之禁。』椿嘗論渡江以來茶法之弊，謂官執(zhí)空券市之園戶，州縣歲額配之于民，卒有賴文武之寇。初，廣西鹽法，官自鬻之。后改鈔法，漕計(jì)大窘，乃盡以一路田租之米二十二萬斛，令民戶折而輸錢至五倍，其估民既為錢，二十余州吏祿兵稍無以給，則又損其估以市于民，日和糴，日招糴，民愈病。久之，鈔弗售者三年，椿請(qǐng)改法從舊，除民折苗、和糴、招糴，官民俱便。權(quán)知和州錢之望言：『歷陽縣含山縣有麻、澧二湖灌溉民田，為利甚博。乾道二年，因守臣胡昉鑿千秋澗以設(shè)險(xiǎn)，澗既開通，而二湖之水始泄入江。積十余年，澗水日泄，灌溉之利遂廢。令欲于千秋置斗門以防湖水之泄，遇大浸則啟之以出外，遇旱暵則用之以潴水，俾二湖之灌溉如初、又不妨千秋澗之險(xiǎn)?！粡闹Ｊ菤q，知遂寧府李燾上《續(xù)資治通鑒長編》至靖康，全書共九百八十卷，《舉要》六十八卷。
甲辰淳熙十一年春正月辛卯朔，雨土。辛丑，詔浙東提舉司將開掘過白馬湖為田去處并立板榜，每季檢舉，曉諭人戶，日后不得再有侵占，仍仰本司覺察，毋致違犯。丙午，監(jiān)察御史謝諤言：『去年十月四日，臣僚言：因處州守臣不合將義役置冊(cè)，假以藉手，干求差遣，力陳其弊。奉旨依奏。其所奏系是兩項(xiàng)，第一項(xiàng)云：將處州及兩浙有見行助役去處，聽從民便，令官司即不得干預(yù)。第二項(xiàng)云：其民間自難久行不能息爭訟者，仰州縣遵依見行條法，照應(yīng)物力資次，從公差募。第一項(xiàng)是行義役，第二項(xiàng)是行差役也。言者之意，欲差役、義役二者并行，元不曾指名言盡罷義役，兼但言兩浙之弊，不曾言及別路也。近訪聞江東、西諸路累年民間有便于義役之處，官司乘此頗有搖動(dòng)。蓋民間舊因差役，吏緣為奸，當(dāng)差之時(shí)，枚舉數(shù)名，廣行追擾，望其脫免，邀求貨賂，使之爭訟，至有累月而不定者，民戶因此多有困竭。緣行義役，遂頗便之。自此法之行，胥吏縮手無措，日夕伺隙，思敗其謀。近有饒州德興縣、吉州吉水人戶赴臺(tái)陳訴，其詞激切，端有可憫。乞下諸路監(jiān)司、州縣，應(yīng)有義役當(dāng)從民便外，其不愿義役及自有爭訟，乃行差役，兩項(xiàng)并合遵守，違者許提舉司按奏。其德興縣人戶并賚出本縣舊刊義役石碑，可見經(jīng)久之計(jì)，民情之所安，惟恐官司撓其成法?！簧显唬骸呵叭帐Y繼周言處州守臣專行義役之弊，今諤欲義役、差役各從民便，法意補(bǔ)得始圓。令照前降指揮施行?！患滓?，雨土。是月，戶部奏言：去歲旱傷，計(jì)減放六十萬石。上初欲下漕臣核實(shí)，既而曰：『若爾，則來年州郡必懷疑不與檢放矣?！?br />
二月甲子，進(jìn)呈擬張叔椿等差除。上曰：『今后有卿不除少，有少不除卿，所謂官不必備?！挥中I：『今后蜀中監(jiān)司，可間差此中人往，若皆蜀人，則人情宛轉(zhuǎn)，甚非法度。』癸酉，進(jìn)呈次，諭：『熊克臺(tái)州當(dāng)赴上，卿等曾以朕意宣諭否?克為人性緩，古人有韋弦之戒，緩者勉之，急者緩之，全在抑揚(yáng)之道?！辉t：『已降指揮，溫、臺(tái)被水逐州守臣王之望、陳巖肖各不即聞奏，乃賑恤遲緩，之望特降一官，巖肖落職放罷。近臺(tái)州獲海賊首領(lǐng)，溫州獲次首領(lǐng)，王之望、陳巖肖各有捕賊之勞，以功補(bǔ)過，之望放罷，巖肖宮觀?！皇窃?，樞密院奏：『兩淮、京西、湖北路民兵萬弩手自淳熙七年后不曾拘集教閱，乞令逐路安撫司行下所部州軍，常令不妨本業(yè)，在家閱習(xí)，俟農(nóng)隙，照年例拘集比試，其有事藝高強(qiáng)之人，每州許解發(fā)一二名，從帥司保明，津發(fā)赴樞密院，與依四川義士條例按試補(bǔ)授，以示激勸?！辉t從之。
三月辛卯，進(jìn)呈耿延年?duì)睿悍T到淳熙十一年錢樣。上曰：『且用舊樣，不必頻改?！皇侨眨M(jìn)呈刑部侍郎曾逮奏，乞依乾道九年三月二十三日指揮，令刑部長貳、郎官并巡察御史每月通輪錄囚，具名件聞奏，庶得糾察之職，稍復(fù)祖宗之制。上曰：『可令用每季仲月?！挥谑窃t令刑部、御史臺(tái)于每季仲月親錄囚徒。乙巳，詔知福州趙汝愚除敷文待制再任。上宣諭：『汝愚在福州甚宣力?！桓纾t知泉州司馬伋除龍圖待制再任，兩浙運(yùn)判張礿除徽猷閣兼轉(zhuǎn)運(yùn)副使再任。是月，親試舉人，賜衛(wèi)涇以下及第、出身有差。趙杰之知太湖縣，有言其不丁繼母憂者，上諭宰臣王淮等曰：『士大夫一被此名，終身不可贖。行遣中稍為宛轉(zhuǎn)，不須明言其罪。』遂降一官放罷。圣度之忠厚如此。
夏四月辛酉，詔金州依見行鹽法，聽客人鋪戶從便買賣，不得依前置場(chǎng)拘榷。癸酉，詔：『廣西經(jīng)略詹儀之、運(yùn)判胡庭直開具到見行鹽鈔已為詳細(xì)，可恪意奉行?！幌仁牵葜莘兜虑谧鄰V西賣鹽不便。詔儀之、庭直公共詳議具奏，于是儀之等條析奏聞：『今詳議靜江府等一十六州官賣鹽，以救一十六州之害，但罷高、化等五州敷賣二分食鹽，令轉(zhuǎn)運(yùn)司置鋪出賣，從便請(qǐng)買，以為五州之利。所有五州歲計(jì)，令轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)度抱認(rèn)應(yīng)副，如是則一路二十五州無不均被圣澤，折苗科敷之弊可以永革而民力裕。』又言：『淳熙十年七月一日改行客鈔，至今年三月十日終，已招賣過鹽鈔六萬二千蘿。見今客人不住搬販，措置自有次第。』故有是詔。高、化、雷、廉、欽五州產(chǎn)鹽地分客鈔不行，尋又奏：『欽州白皮鹽場(chǎng)事體與雷、廉、高、化一同，乞依舊興復(fù)，以備本司取撥作鈔鹽，支付客旅搬請(qǐng)。』丙子，進(jìn)呈進(jìn)士射射日分。上曰：『進(jìn)士射射甚好?！煌趸吹茸啵骸嚎鬃由溆谯窍嘀裕^者如堵墻。古人以射為重，后世乃廢而不講。』上曰：『古者有文事必有武備，后世不知此意，所以朕舉行之。』丁酉，權(quán)知均州何惟清言：『解鹽除京西客人搬販外，更有均、房界入川者甚多，皆是取馬官兵附帶而去。乞嚴(yán)賜約束。』從之。是月，御制《送行》詩賜太保史浩，又書『明良慶會(huì)之閣』六字賜之。
五月辛卯，進(jìn)呈知龍州張熹充廉吏。上曰：『廉吏最難得，近不住懲戒，而貪黷尚多。張熹果如何?』王淮等奏：『蜀士皆稱其操履?！簧显唬骸嚎膳c提刑差遣，仍報(bào)行所薦札子，以厲士俗。』乙未，權(quán)知和州錢之望奏本州屯田事，先一日，上謂王淮等曰：『之望言課耕無法，士卒惰者無以厲，而勤者無所勸。卿等可詳議奏來?！患榷M(jìn)呈，欲令淮西總、漕同建康副統(tǒng)制詳議以聞。右正言蔣繼周言：『比朝廷集議監(jiān)司、守倅接送等物嚴(yán)為限制，所以節(jié)浮費(fèi)，寬民力也。其有諸路藩府及列郡守暫差監(jiān)司或他州通判等兼攝，上下馬饋送并借請(qǐng)公用亦已約束。而偏方小壘，間有違戾，或權(quán)官被差而不就，或已權(quán)不便而求歸，須申上司，又別差官，年歲之間，接送數(shù)次，郡計(jì)有限，誠何以堪?乞詔遠(yuǎn)郡闕守處，令監(jiān)司選差，以次官兼權(quán)，庶免將迎之費(fèi)，以蘇郡計(jì)?！粡闹?。丙午，蔣繼周言：『溫、處流民丁籍尚存，諸縣催科無人供納，或其家丁壯既去，老弱獨(dú)留，監(jiān)系輸項(xiàng)，急如星火，因而多糾未成丁人名為充代，追擾不能安居。欲乞令溫、處守臣將屬縣流移人戶核實(shí)，除落丁籍，不得存留，抑勒賠填，如違，令監(jiān)司覺察以聞。』從之。甲寅，詔：『四川駐扎御前諸軍將士戍邊滋久，常軫朕懷?？闪羁傤I(lǐng)所支撥樁管錢引三十萬道，特與犒設(shè)一次。傅鈞、彭呆守邊累年，軍政修舉，內(nèi)傅鈞與升都統(tǒng)制，彭呆可帶吉州刺史?！灰颐t令江東提舉司行下建康府、太平州、寧國府、池州、饒州、廣德軍、南康軍、建昌縣，各多支常平錢米，將被水人戶優(yōu)加存恤，務(wù)要實(shí)惠及民，毋致失所。
六月戊午朔，詔：『諸軍升差，蓋擇將之根本，必有智勇勞效，乃能服眾。今后宜精加選用，毋得循習(xí)茍且。仍令樞密院自淮備將以上至統(tǒng)制官，每全軍各為一籍，逐月揭貼進(jìn)入，朕當(dāng)間點(diǎn)三兩名，審觀識(shí)略事藝，隨其能否，議主帥之賞罰。』臣僚訪聞諸州軍受納夏稅，官吏邀阻，間有將堪好絹帛強(qiáng)行打退，卻置場(chǎng)用低價(jià)收買，其宮中既已買下退絹，多作畸零，折納高價(jià)，不恤民病，利其贏余。欲望嚴(yán)禁。今后州軍置場(chǎng)收買退絹，許人戶越訴，令監(jiān)司、御史覺察，違戾科罪?！粡闹Ｔt建寧府淳熙九年分人戶欠二稅等錢三萬四千三百十九貫并令除放。辛酉，進(jìn)呈王淮等上表，為敕令所編類寬恤詔令成書，乞頒降施行。上曰：『可謂詳備。凡事在人舉行斟酌，輕重盡之矣?！蝗尚纾M(jìn)呈秘書省校書郎奚商衡奏：制科取士，勿拘三歲之制。上曰：『賢良得人，國家盛事，可令學(xué)士院降詔，有合召試人，舉官即以名聞?！?br />
《大事記》曰：國家以科舉士，而魏掞之以布衣召對(duì)，未嘗限以科舉。國家以資格任官，而朱熹不由舉主，特與改秩，未嘗拘以資格。國家三歲舉制科，而淳熙詔『有合試人，舉官即以名聞』，而不拘三歲之制，故陳亮以布衣六達(dá)帝庭上書，敢于論恢復(fù)，論宰相，而人才奮矣。
甲子，進(jìn)呈王渥奏小路蠻擊虛恨事。上論及恩威之意，且曰：『國家兵威，不及漢、唐遠(yuǎn)甚。所恃者，其天乎?澶淵之役，辛巳之役，匪天而何?』王淮奏：『人君平時(shí)仁心厚澤，固結(jié)民心。我無失德，而天之所助者順，蓋以理勝，不在力勝?！簧显唬骸簼h武帝時(shí)，兵威震懾萬里之外，又何可當(dāng)?但失之已甚?！槐剂牌蛟t諸路總領(lǐng)各密舉偏裨將?？蔀閷浾撸幌迒T數(shù)，列其所長，保明來上，令密院籍記考察，不如所舉，坐繆舉之罰。從之。是日，進(jìn)呈趙汝誼言：詳議到屯田事，遇一圩水退，諸圩兵卒并力耕種，至立秋止，秋成谷熟，施工力者，皆預(yù)分谷之?dāng)?shù)。上曰：『若將來所收不多，朕不惜幾萬米分屯田人兵，使之亦如豐年，則更相勸勉。』己巳，詔：『雨澤稍愆，屢降寬恤指揮。其人戶夏稅、和買、催納、起綱自有條限。訪聞官司趣辦追擾，致傷和氣。仰監(jiān)司嚴(yán)行禁止。倘或違戾，御史臺(tái)覺察彈劾。』丙子，鄂州江陵都統(tǒng)制郭杲言：『昨蒙降錢三萬貫措置屯田，除節(jié)次收買牛具、創(chuàng)造寨舍，乞于上件錢內(nèi)更存留一萬二千貫付牛僎收管，準(zhǔn)備接續(xù)。余錢乞拘收赴元降處回納?！辉t令郭杲將回納會(huì)子二萬貫，于內(nèi)支一萬四千一百貫付牛僎貼充犒軍，余錢就行樁留，準(zhǔn)備屯田支用。庚辰，知臨安府張礿言：『乞?qū)⒄阄鳌⒔瓥|諸縣自淳熙十年以前所欠窠名錢三萬七千二百四十余貫、米八百三十余石盡行蠲放?！粡闹９镂?，戶部韓彥質(zhì)言：『州郡財(cái)賦場(chǎng)務(wù)、縣道所入財(cái)谷，皆有名色，在法不得移易，而守臣無忌憚?wù)?，竭公帑之?chǔ)以快私欲，至于終更席卷而去，不恤后人。乞今后守臣任滿，將所留諸色錢谷交割下政，其數(shù)申戶部置籍?！簧显唬骸喉毩詈笳抟辉戮邤?shù)申戶部照會(huì)。』王淮奏：『前政只言數(shù)贏，后政只言數(shù)縮。合令前后政各具數(shù)申。』上曰：『過限不申去處，令戶部以聞?！皇窍模闹莺檫~奏：『本州負(fù)郭金華縣田土多沙，勢(shì)不受水，五日不雨，則旱及之，故境內(nèi)陂湖最當(dāng)繕治。而本縣丞江士龍獨(dú)能以身任責(zé)，深入阡陌，諭令修筑，令耕者出力，而田主出谷以食之，凡為官私塘堰及湖總之為八百三十七所，以畝計(jì)者，合萬有九千，用民之力二萬七千有奇。田之被澤者二千余頃，皆因其故跡葺而深之，于官無所費(fèi)，于民不告勞，三二十年之中，度亦未至隳廢。使食君之祿者皆能如是，豈不大有補(bǔ)于王政?而士龍者，上不因官司之督責(zé)，下不因邑民之訴請(qǐng)，自以職所當(dāng)為，勇于立事。用意如此，誠為可嘉。乞加獎(jiǎng)激，以為州縣小吏赴功趨事之勸。』從之。
秋七月戊子，右正言蔣繼周言：『乞詔諸軍將佐屯駐去處，自今并不許私置田宅、房廊、
質(zhì)庫、邸舍及私自興販營運(yùn)?！粡闹＜撼?，郭杲言：『木渠下荒田實(shí)有堪耕種一百九頃四十四畝，除已差撥官兵二百人前去開荒，其余不通水利高仰田，亦令耕種官兵差去，合請(qǐng)錢米，就屯田官所管稻谷內(nèi)借支，將來收子課折還。』詔郭杲將高仰田段更切措置開耕，毋致荒閑，余依所乞。校書郎羅點(diǎn)言：『比年以來，所在流配人甚眾，強(qiáng)盜之獄，每案必有逃卒，積此不已，為害不細(xì)。切謂欲戢盜賊，不可不銷逃亡之卒，欲銷逃亡之卒，不可不減刺配之法。望詔有司，將見行刺配情輕者從寬減降，別定居役或編管之令。其應(yīng)配者，檢會(huì)淳熙元年五月指揮，擇其強(qiáng)壯，刺充屯駐大軍，庶幾州郡黥配之卒漸少。』上曰：『近歲配隸稍多，久后當(dāng)如何?』王淮等奏：『如雜犯死罪猶可從輕，至如劫盜，六項(xiàng)指揮之行為盜者，莫不曉得將欲為盜，必先虛立為首之名，殺人奸濫之罪皆歸之，以故為首者不獲而犯者免死，盜何由懲?』上曰：『可令刑寺集議奏聞?！患榷滩俊⒋罄硭伦嗌?，壬寅進(jìn)呈。上曰：『朕夜來思量配法，雜犯死罪只配本州牢城，犯私茶鹽之類不必遠(yuǎn)配，只刺充本州廂軍令著役。若是劫盜已經(jīng)三次，便可致之死。可諭刑寺官子細(xì)商量奏來。』乙卯，淮西總領(lǐng)趙汝誼言：『和州八家圩西蓑芬散水地，打量得六頃五十畝，乞撥付屯田官兵計(jì)置開耕，及下和州，將不堪開耕、不敷元數(shù)田二十九頃七十九畝日下別踏遂，系官荒閑田土，撥付總轄屯田官，補(bǔ)填元管之?dāng)?shù)?！粡闹?。密院言：『八年四月二十九日指揮：江上軍帥于統(tǒng)領(lǐng)中薦舉人才，限以三人之?dāng)?shù)。深慮搜求未廣?！辉t令照八年指揮，不限員數(shù)薦舉。臣僚乞戒飭帥守、監(jiān)司列薦宰邑之官，當(dāng)務(wù)至公，毋徇私情，當(dāng)求實(shí)跡。毋采虛言。后不如舉，必行繆舉之罰。其他列薦所部官吏，并加申儆。從之。是月，以泉、福州、興化軍饑，諸州水，興元府旱，并命賑之。
八月辛酉，詔浙西諸州府各將管下舊來圍田去處明立標(biāo)記，仍榜諭官民戶，今后不得于標(biāo)記外再有圍裹。戊辰，給舍看詳趙汝誼奏，乞行下守臣，遇客販米，不得阻遏，其免收力勝錢一項(xiàng)，自有見行約束，如有違戾及以喝花為名故作留滯者，許客人赴監(jiān)司、臺(tái)部越訴。重置典憲。從之。
九月戊子，樞密院言：『準(zhǔn)御筆處分，聞隴蜀向來軍陣多用純隊(duì)，近易為花裝，二者孰便，仰四川駐扎御前諸軍都統(tǒng)制吳挺等條具奏來?！慌d州吳挺奏：『行軍用師，惟尚整肅。其花裝隊(duì)未戰(zhàn)先已錯(cuò)雜。』興元府彭杲奏[6]：『四川諸軍，昨自紹興之初團(tuán)結(jié)，皆為純隊(duì)，以五十六人為隊(duì)，止是教習(xí)純隊(duì)事藝，兵刃相接，取便應(yīng)用。』金州傅鈞奏：『隴蜀山川，平陸少而險(xiǎn)阻多，兩軍相遇，或我高而彼下，必須純用弓弩；狹隘相遇，則純用戈戟，緩急全隊(duì)呼索，易于應(yīng)集?！辉t并依舊純隊(duì)。辛丑，上諭宰執(zhí)曰：『每月財(cái)賦冊(cè)，今后更令進(jìn)入，欲加增減?！晃焐?，勘會(huì)諸路州軍義倉米斛，在法合隨正苗交納，唯充賑糶。今來收成在即，當(dāng)議指揮。詔諸路提舉常平官各行下所部州軍，仰隨鄉(xiāng)分豐歉，依條收納入倉，不得侵隱他用，候歲終，具舊管及新收數(shù)目申尚書省。詔侍講、侍讀見今進(jìn)讀《周易》將欲終篇，可自開講日，每日講兩卦。
冬十月乙丑，侍讀張大經(jīng)等奏：『伏睹陛下嘗因講《泰》卦之『九二』，玉音有曰：『君子以其類進(jìn)而為善，小人以其類進(jìn)而為惡，未有無助者也。』講《萃》卦之『上六』，玉音有曰：『盛極則衰，亂極生治?！蝗龔?fù)圣言，皆已深得大《易》之旨。欲望圣慈宣付史館?！辉t從之。丙寅，進(jìn)呈吏部奏：臣僚乞賓州三縣通差文武臣。上曰：『武臣中極難得人，小使臣尤不歷練，今委以一縣，只是害及一縣百姓?！桓?，中書門下?。骸嚎睍?huì)州縣稅場(chǎng)所收課息自可足用，訪聞近來官司過數(shù)增收，以資妄用，致害民旅，理合禁止。』詔戶部遍牒諸路州軍，將應(yīng)管稅務(wù)合趁課息如實(shí)及租額之?dāng)?shù)，即不得抑令增收，敢有違戾，在內(nèi)委御史臺(tái)彈奏，在外委監(jiān)司覺察。仍許被擾人戶越訴。辛巳，詔宇文虛中特更與恩澤二名，令曾孫承受。
臣留正曰：宇文虛中之忠，亦可得而放矣。方建炎之初，以資政大學(xué)士奉命往使金國，留系軍廷，抗節(jié)不屈。故相秦檜用事，盡歸其孥于北方，則紹興十二年也。虛中在北方久，其諸名王大族，皆尊信之不疑，因與其子宇文師瑗暨偽翰林學(xué)士高士譚謀為復(fù)仇之舉，欲因九月金主祭天而劫之，金之諸王宗親約為內(nèi)應(yīng)。不幸而功不成者，天也。而敵人自此上下相疑，浸行誅戮矣。虛中之家已碎于敵手，跡其禍瑞，由于蠟彈之繳還，則秦檜之為也。是時(shí)國家中興二十年，而虛中之事不顯，最后魏國公張浚招韓王來歸，始能言其詳。虛中無子有女，有族人紹節(jié)為之孫，明詔命以京秩，至是復(fù)加褒恩及其曾孫與其外孫，所以勸天下之為人臣者也。
壬午，吉肇乞招建康水軍戰(zhàn)船梢手。上曰：『大江之險(xiǎn)，人命所系，蓋籍操舟之人，可與招收?！皇窃?，詔程大昌、程叔達(dá)、單夔、趙師夔各貶秩二等，以臣僚言蔣億以贓抵罪，于今一年，未聞舉主自劾，而有司亦不約法以聞，乞令吏部檢舉，故有是命。
十一月丙戌朔，宰執(zhí)謝賜太上《稽山》詩石刻。上曰：『太上詩規(guī)模宏大，所以賜卿者，正欲仰體太上之意。如『屬意種蠡臣』之句，卿等切勿分別文武，便有晉室之風(fēng)，當(dāng)視之如一，擇才行兼?zhèn)湔哂弥?。若曰好士人而才不適用，亦何足取?』戊子，知婺州洪邁言：『本州淳熙八年旱歉，支降豐儲(chǔ)倉米五萬石賑糶，內(nèi)二千一百余石系攬載船梢，盤剝折欠，已納到六千余貫外，凈欠錢一千九百余貫，約米五百三十余石。乞照紹興府體例蠲放?！粡闹?。利路帥、憲、茶馬司奏知鳳州余永弼、知文州鄧樞政績。上曰：『邊郡政要得人，永弼、樞各轉(zhuǎn)一官，候任滿與再任?！辉t：『向來趙善杰所修海鹽縣堰閘及劉俁修華亭縣塘堰，令劉穎親往相視目今有無沖決損壞，并本州去年所修水利，于今年有無實(shí)被灌溉田畝，及未盡去處，開具奏聞?！恍撩?，置萬州南浦縣漁陽井鹽官一員，并歲收鹽十四萬六千三百余斤，初以主簿兼監(jiān)，于是始專置官。戶部侍郎葉翥乞行下核實(shí)免丁錢事。上曰：『此戶部自可理會(huì)，不必降旨。』辛亥，進(jìn)呈淮西總領(lǐng)趙汝誼奏和州屯田所收物斛未曾均給，上曰：『可令總領(lǐng)所、都統(tǒng)司將屯田力耕官兵斟量工力多寡，拘今年收到物斛實(shí)數(shù)，分作三等，次第均給?！皇窃拢瑑烧氵\(yùn)副劉敏士、運(yùn)判姚憲并降官落職，新江東提刑王彥淇別與差遣，并以溫、臺(tái)二州災(zāi)澇失于按劾守臣也。
十二月丁巳，兩浙運(yùn)判錢沖之言：『奉詔相視開浚常、潤等運(yùn)河淺澀去處，今相度自臨安至鎮(zhèn)江四郡，共用六萬余夫，委是大役。乞令諸州將運(yùn)河兩岸支港地勢(shì)卑下泄水去處，牢固捺成堰壩，仍申嚴(yán)諸閘啟閉之法；淺澀去處，令逐州守臣措置，隨宜開撩，務(wù)要舟楫通行。』從之。己未，詔秘閣修撰、知隆興府程叔達(dá)除集英殿撰再任。丁卯，進(jìn)呈知州軍除目，上逐一問其人才如何。至劉塤知滁州、魏敏哲知濠州，上曰：『淮郡不可輕，此二人更契勘。』又曰：『選擇人才，治道之急者。州郡若不得人，雖諄諄日降詔令，亦是徒然。卿等今后每遇一闕，須是遍選，終竟有得。』因言：『今之議者多言邊郡太守須是久任，今邊郡無兵，雖久任何益?大軍皆在江南，若是創(chuàng)置，又費(fèi)衣糧。卻是萬弩手民兵無養(yǎng)兵之費(fèi)，有養(yǎng)兵之實(shí)，緩急亦可用。』丁丑，戶部言：『建康府申乞?qū)⑸程镌S從官田所取畫降指揮與免十料催科外，其沙地、蘆場(chǎng)，乞自初生年分起料催納稅租。』從之。己卯，進(jìn)呈解元振奏，乞令光州依舒州、蘄州置監(jiān)鑄錢。上曰：『此事難行。后次鑄到鐵錢時(shí)，可令分二三萬與光州。』是月，知臺(tái)州熊克上《九朝通略》。是歲，知鎮(zhèn)江耿秉奏：『三縣歲額畸零錢八千余貫，今以公庫所節(jié)浮費(fèi)代充解發(fā)。若非得旨，則恐后人敷之于民。』上曰：『以寬剩之錢為民代納固善。后人若無余，則必別作名色科配。此事州郡自行則可，朝廷難為施行。』
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[1]木待問 原作『李待問』，據(jù)《會(huì)要·崇儒》七之二改。
[2]園土 原作『園士』，據(jù)《中興圣政》卷五十九改。
[3]園土 原作『園士』，據(jù)《中興圣政》卷五十九改。
[4]李翔 《中興圣政》卷六十作『李翱』、《建炎以來朝野雜記》甲集卷七作『季翔』。
[5]李翔 《中興圣政》卷六十作『李翱』，《建炎以來朝野雜記》甲集卷七作『季翔』。
[6]興元府 原作『興化府』，據(jù)《中興圣政》卷六十一改。
辛丑淳熙八年春正月癸丑，權(quán)給事中趙汝愚奏中書門下省錄黃陳源轉(zhuǎn)官差遣：『臣竊惟陳源系內(nèi)待，而得參預(yù)一路軍政，事體重大，漸不可長。臣嘗讀建炎三年詔書，自崇寧以來，內(nèi)待用事，循習(xí)至今，理宜痛革。自今內(nèi)待不許與主管兵官交通，假貸饋遺，借役禁兵。當(dāng)是時(shí)，內(nèi)待與兵官交通、借役禁兵且猶不可，今乃假以一路總?cè)种危伎址翘纤苑牢⒍艥u之意也?！患滓?，上宣諭曰：『陳源舊帶添差浙西副總管，近奉太上皇帝圣旨，為應(yīng)奉有勞，特轉(zhuǎn)兩官。趙汝愚因論內(nèi)待不可干預(yù)軍事，其言極當(dāng)，甚不易得?！槐?，又宣諭曰：『陳源可與在內(nèi)宮觀，免奉朝請(qǐng)。密院更具應(yīng)內(nèi)侍見帶兵官者，可并降指揮，與在內(nèi)宮觀。永為定制?！?br />
臣留正等曰：齊寺人貂漏師于多魚，左氏謹(jǐn)而志之。夙沙衛(wèi)殿齊師，殖綽、郭最曰：『予殿國師，齊之辱也?！换抡吒深A(yù)軍政，自古忌之矣。敗國喪師，莫不由此。蓋至唐世宮掖之變，本朝夷狄之釁，則又其權(quán)之尤熾而禍之尤甚者也。壽皇嘉賞趙汝愚之奏至于再三，即罷陳源軍職，又詔內(nèi)侍見帶兵官者并與在內(nèi)宮現(xiàn)，永為定制，其防微杜漸，所以為后世慮者遠(yuǎn)矣。此系國家安危治亂之大者，臣故詳而著之。
戊辰，宰執(zhí)進(jìn)呈諸軍犒設(shè)錢數(shù)，上曰：『此內(nèi)外諸軍射射精熟，人事也。向來諸軍只習(xí)右手射，近又教習(xí)左手射，頗精，各支犒設(shè)，以示激勸?！桓?，知臺(tái)州唐仲友言：『鰥寡孤獨(dú)老幼疾病之人，乞依乾道九年例，取撥常平義倉賑給?！簧显唬骸撼Ｆ矫琢畹蛢r(jià)出糶，若義倉米，則本是民間寄納在官，以備水旱，既遇荒歲，自合還以與民。況臺(tái)州自有義倉米，可令賑濟(jì)?！灰液ィ鹁永杉嫣幼笾I德木待問奏事[1]，上曰：『春間一雪可喜?！淮龁栕啵骸航倭艑?duì)皇太子賀雪語及此，皇太子曰：『大率芝草珍異之物皆不足為瑞，惟年谷豐，民間安業(yè)，乃國之上瑞?！弧簧显唬骸簴|宮見識(shí)高遠(yuǎn)?！淮龁栕啵骸航咭蛑v《周禮·太府》一節(jié)，論國家用度當(dāng)與百姓同其豐歉，皇太子曰：『人君但當(dāng)以節(jié)儉為本?！淮四搜酝庵?，非人思慮所及者。又嘗對(duì)官僚稱王佐天府之政云：『惟不畏強(qiáng)御，則可以立事，不侮鰥寡，則可以愛民。為政要不出此兩事耳?！弧簧显唬骸簩W(xué)問過人如此，誠社稷之福?！淮龁栕啵骸航源俗员菹录覍W(xué)中來?！簧显唬骸簴|宮亦自儉約，宮中受用凡百技間，無他嗜好，又謙和慈祥。朕常語之曰：『德性自已溫粹，須是廣讀書，濟(jì)之以英氣，則為盡善?！弧簧嫌衷唬骸弘奁饺沼弥９湃酥^不以其所能者病人，不以人之所不能者愧人。皆當(dāng)踐履?！?br />
二月庚辰，進(jìn)呈知福州梁克家乞?qū)m祠。上曰：『與復(fù)觀文殿學(xué)士?！恍鄣茸嘤钤偃?，上曰：『難云再任，可降指揮，依舊知福州?！蝗晌?，宰執(zhí)進(jìn)呈，未及展讀，上喜見顏色，宣諭云：『內(nèi)侍賜北使宴自淮上回，言麥正缺雨，先得一雨，后得三尺雪?！恍鄣茸啵骸罕菹聼o一念不在斯民，去年雖旱，先事措置，米價(jià)不增，民無流殍?！簧显唬骸阂噘嚽涞忍幹镁珜??！恍鄣茸啵骸航耠m米賤，猶慮其無錢可糴。欲行下去年旱傷州縣，于義倉米內(nèi)支給，至三月終。』上曰：『正合朕意?！挥谑窃t：『去年江浙、湖北、淮西路郡縣間有旱傷去處，已令多出樁積等米廣行賬糶。今雖聞諸路米價(jià)低平，其間鰥寡孤獨(dú)貧乏不能自存之人無錢收糴，深所矜憫?？闪钪菘h鎮(zhèn)寨鄉(xiāng)村抄籍姓名，將義倉米賬濟(jì)，務(wù)要實(shí)惠及民。如州縣奉行不虔，仰本路漕臣及提舉常平官覺察以聞，重置典憲。』己亥，進(jìn)呈太府卿蘇峴擬除閩漕，上曰：『師揆來乞此闕，乃是師垂為淮東提舉，壞官錢二十余萬緡，兼聞其下尚有三弟，他日皆作郡，則近地州府都占了。莫若以高爵厚祿使之就閑，卿等更議之?！患榷鄣茸啵骸罕菹路絼?wù)廣恩，即難批出，臣等日侍左右，若作勘會(huì)，亦涉商量。須因人言，乃可議此?！簧显唬骸喝绱?，則且令師揆依舊淮西運(yùn)判，卻別以一缺與師垂，使避其兄，庶幾事體順?！荒顺龓煷归}漕。
三月已巳，上御集英殿策進(jìn)士，有曰：『司寇園土[2]，古之刑也。近世殺越人于貨，徒流而已，覆出為盜，將何以懲?圓土之制[3]，今可議乎?』是日，執(zhí)宰先赴奏事宣宗御試題，圣諭云：『成周園土之法乃以處奸惡。今配隸盜賊甚多，欲舉行其法，故以此發(fā)問，觀其對(duì)如何?！皇窃?，賜黃由等及第、出身有差。詔應(yīng)臨安府及諸路官私房僦不限貫百，十分減三?！ ￠c三月辛巳，詔諸路監(jiān)司帥臣?xì)q終各以所部郡守分三等，治效顯著者為臧，貪刻庸繆者為否，無功無過者為平，詳加考察，具名來上。內(nèi)臧、否各著事過。如考察不公，令御史臺(tái)彈劾。
夏四月癸丑，宰執(zhí)奏事畢，上宣諭曰：『昨日臨安取到諸縣繭亦薄，已令宮中繰絲看矣。』既而樞密院從容論事，因及今歲雨暘，上曰：『今雨暘以時(shí)而繭蠶反薄，大麥亦穗短，宮中所養(yǎng)蠶亦如此，殊不可曉。適來已諭三省，令王佐體訪，求所以未至?！煌趸吹茸啵骸罕菹聬勖褫F念及此，天下之幸?！桓?，奏事畢，上曰：『雨恐防麥，已降香祈禱矣?！挥衷唬骸涸鴨柾踝簦Q繭今年如何薄?！悔w雄等奏：『佐方取繭繰看，亦遍詢諸縣，續(xù)具奏聞?！簧显唬骸郝劷衲昝耖g養(yǎng)蠶太多，葉既艱，又食溫葉，所以繭薄。孟子謂五畝之宅，植之以桑，勿失其時(shí)，則可以衣帛矣。誠哉是言也。』甲戌，史浩等奏：『昨經(jīng)筵讀三朝寶訓(xùn)徹章，臣等奏請(qǐng)繼讀何書。翌日，詔《真宗正說》宜以進(jìn)讀。自是間日退朝，必御崇政，非休假，未賞暫止。臣浩賞讀《正心》篇，論黃帝無為天下治。上曰：所謂無為者，豈宴安無所事之謂乎?臣浩又讀《剛斷》篇，讀漢武帝知郭解能使將軍為言其家不貧，上曰：『武帝如此，可謂洞照事情?！怀己朴肿x《大中》篇，論為政之道本乎大中，上曰：『勿渾渾而濁，勿察察而明，即此理也?！怀嫉惹懈Q圣意，罔不推見淵微，固將耳受躬行，追咸平、景德之盛。自昔人主臨御日久，非內(nèi)惑聲色，則外事畋游，其蔽則至于溺浮圖，求神仙。今陛下天縱聰明，日躋睿智，歲時(shí)甫浹，篇帙再周，帝王之汲汲，孔子之皇皇，不是遇也。伏乞宣付史館?！辉t從之。是月，詔經(jīng)筵記注官侍立，并以所聞退書其寶。
五月丙子，上曰：『近日都下銷金鋪翠復(fù)行于市，不必降指揮，只諭王佐嚴(yán)加禁戢。若有敗露，京尹安能逃責(zé)耶?朕以宰耕牛、禁銅器及金翠等事刻之記事板，每京尹初上輒示之?！患好?，進(jìn)呈芮輝轉(zhuǎn)封言：『集議唯強(qiáng)有力者是從，不若令各為議狀。如論科舉，則禮部、秘書省、國子監(jiān)官皆預(yù)之類?！簧显唬骸喝绱藙t廢集議矣。』趙雄等奏：『輝所論乃漢所謂雜議也，恐亦可從。』上曰：『今后遇事，旋降指揮?！皇窃?，以讀《真宗正說》終篇，賜宰執(zhí)、待讀、侍講、說書、修注官宴于秘書省。
六月戊子，戶部言：『去歲兩浙、江東西、湖北、淮西旱傷，共檢放上供米一百三十七萬九千余石，隨苗經(jīng)總、頭子勘合等錢計(jì)二十六萬六千余貫?！辉t并與蠲放。庚申，戶部言：乞撥還去年旱傷無收經(jīng)總等錢二十六萬余費(fèi)。上曰：『可盡與之?！悔w雄等奏曰：『初謂錢數(shù)太多，欲令戶部均認(rèn)。豈謂圣慈略無難色，悉以予民，臣等不勝嘆仰?！槐?，樞密院進(jìn)呈：『昨得旨，令密院問淮西總領(lǐng)葉宏聞郭剛軍中刻剝軍人虛實(shí)。據(jù)葉宏回報(bào)，郭剛別無刻剝，止是舊有軍須庫偯賣布搭息一事。』上曰：『卿等可諭都承旨傳旨宣諭郭剛，令日下住罷，并本息蠲放，免行追索，仍令責(zé)問本人：號(hào)曰老將，如何猶有此等事?卿等可更切責(zé)葉宏：既職事是報(bào)發(fā)御前軍馬文字，此等事如何不早以聞，必待詢問，然后方報(bào)?此后應(yīng)諸軍凡有刻剝等事，須即以實(shí)奏知。』是月，紹興府、徽、嚴(yán)州水，命賑之。知處州李士龍納租多取加耗，詔降一官。元數(shù)止一萬四千有奇，斛面出剩二萬三千余罰，受納官趙汝楫追兩官勒停。
秋七月乙亥朔。是月，定上雨水限：諸縣五日一申州，州十日一申帥臣、監(jiān)司類聚，候有指揮，即便聞奏。錄范質(zhì)后。呂祖謙卒。祖謙自五年冬，以著作郎兼權(quán)禮部郎官以疾奉祠，至是終于家。祖謙稟資特異，聞道甚早。其學(xué)本于累世家庭之所傳，博諸四方師友之所講，參貫融液，無所偏滯。與張栻、朱熹更唱迭和，其道復(fù)大彰明，天下之士翕然歸之。祖謙六世祖夷簡，五世祖公著皆以勛德著聞，四世祖希哲首從程頤游，復(fù)以儒學(xué)名世，淵源所漸，尤為深遠(yuǎn)。上賞令祖謙編次《文鑒》一書，稱其用意，有輔治道。平生著書至多，皆以繼絕表微，扶正息邪。晚年所輯《大事記》雖未及就，其經(jīng)世之意亦可概見。其他所著《經(jīng)說》，海內(nèi)往往家傳人誦，與伊洛之書并行于世云。
八月丙午，宣諭云：『朕緣久旱不雨，曉夕思所以寬恤，無事不在念。今且將諸路節(jié)次泛拋招軍并與蠲免?！蝗勺?，召侍從官王希呂以下頒示御札曰：『朕謂侍從之臣，當(dāng)以論思獻(xiàn)納為任。今后事有過舉，政有闕失，卿等即宜盡忠極言，或求對(duì)，或入奏，務(wù)在于當(dāng)理而后已。各思體此，稱朕意焉?！蝗尚?，樞密院進(jìn)呈淮西運(yùn)判趙彥逾奏：『本路歸正人約有二千余人，強(qiáng)壯者欲委官總轄教閱，以譏察其動(dòng)息?！簧显唬骸浩淙藲w正日久，皆能耕鑿。居止已安，自成生業(yè)。若遽然差官前去總轄，乃所以搔擾，使之不安。札子不須行?！皇窃?，趙雄罷相，出知瀘洲。時(shí)有言雄多私里黨者，于是命大臣進(jìn)擬皆于姓名下注本貫封入，遂為故事。以王淮為右丞相。
九月甲午，進(jìn)呈提領(lǐng)贍軍府燕世良申：前官吳淵薦本所干官楊絳與升擢差遣，今復(fù)措置，開請(qǐng)有勞。乞申前命，緣其人令合赴部改官，未審如何，或只與堂除知縣?上曰：『朕方與卿等共守此法，姑候一任回，卻與升擢。』是月，以江浙、湖北旱，出爵募民賬濟(jì)。
冬十月癸亥，中書門下省言：『乾道八年七月內(nèi)已降指揮：御史臺(tái)合覺察彈劾事件，并分隸六察，如有違例去處，令監(jiān)察御史隨所隸所，許令訪聞?dòng)X察聞奏?！辉t札下御史臺(tái)六察遵守施行。甲子，宣諭付出知臨安府王佐按新寧國府監(jiān)押王康成為人，便到赤岸，欲上岸赴宴問，康成乘馬經(jīng)過不下馬。上曰：『可罷新任差遣?！挥衷唬骸核酝踝糇酄畈挥麖脚鍪┬?。尋常文字，須是經(jīng)由三省施行，方合事體。記得向來參政周必大曾有此請(qǐng)，故朕遇事不忘?！活C《忠義傳》，國子監(jiān)簿俞良能所進(jìn)也。起于戰(zhàn)國王蠋，終于五代孫晟，上下一千一百年，所取者一百八十人，凡二十卷。乞頒之武學(xué)，授之將帥。上曰：『忠臣義士不顧一身，誠可表勵(lì)風(fēng)俗?！涣T雪宴。先是，年例賀雪即賜宴，請(qǐng)連歲荒歉艱食，詔權(quán)罷。
十一月甲戌，臣僚言：『在法，諸因饑貧以同居緦麻以上親與人，若遺棄而為人收養(yǎng)者，仍從其姓名，不在取認(rèn)之限，聽養(yǎng)子之家申官附籍，依親子孫法。今之災(zāi)荒亦非一處，向去寒冷，棄子或多，若令災(zāi)荒州縣坐上件法鏤板曉諭，使人人通知之，則人無復(fù)職認(rèn)之慮，而皆獲收養(yǎng)矣。舉行荒政，此其一助?！辉t從之。辛卯，進(jìn)呈吏部侍郎趙汝愚奏：『廣招徠之路，絕朋比之嫌，莫若用故事，令待從、兩省、臺(tái)諫各舉所知若干人，須才用兼?zhèn)涠唇?jīng)擢用者，陛下以其姓名悉付中書籍記，候職事官有闕，則選諸所表，以次用之。其有不如所舉，則坐以謬舉之罪?！簧显唬骸捍苏f極是，可從之?！煌趸醋啵骸河P抹若干人字，今乞作二三人?！簧显唬骸嚎?。』是月，詔諸路賑饑。新除浙東提舉朱熹入對(duì)，奏言：『陛下臨御二十年間，水旱盜賊，略無寧歲，意者德之崇未至于天歟?業(yè)之廣未及于地歟?政之大者有未舉而小者無所系歟?刑之遠(yuǎn)者或不當(dāng)而近者或幸免歟?君子有未用而小人有未去歟?大臣失其職而賤者竊其柄歟?直諒之言罕聞而諂諛者眾歟?德義之風(fēng)未著而贓污者騁歟?貨賂或上流而恩澤不下究與?責(zé)人或已詳而反躬有未至與?夫必有是數(shù)者，然后可以召災(zāi)而致異?！挥盅裕骸罕菹录凑?，蓋嘗選建英豪，任以政事，不幸其間不能盡得其人，是以不復(fù)廣求賢哲，而姑取軟熟易制之人以充其位，于是左右私褻使令之賤始得以奉燕閑，備驅(qū)使，而宰相之權(quán)日輕，又慮其勢(shì)有所偏而因以壅已也，則或聽外廷之論，將以陰察此輩之負(fù)犯而操切之。陛下既未能循天理，公圣心，以正朝廷之大體，則固已失其本矣。而又欲兼聽士大夫之公言以為駕馭之術(shù)，則士大夫之進(jìn)退有時(shí)，而近習(xí)之從容無間。士大夫之禮貌既莊而難親，其議論又苦而難入，近習(xí)便嬖側(cè)媚之態(tài)既足以蠱心志，其胥吏狡猾之術(shù)又足以眩聰明，此其生熟甘苦既有所分，恐陛下未及施其駕馭之術(shù)，而先墮其數(shù)中矣。是以雖欲微抑此輩，而此輩之勢(shì)日重；雖欲兼采公論，而士夫之勢(shì)日輕。重者既挾其重以竊陛下之權(quán)，輕者又借力于重以為竊位固寵之計(jì)，中外相應(yīng)，更濟(jì)其私，日往月來，浸淫耗蝕，使陛下之德業(yè)日隳，紀(jì)綱日壞，邪佞充塞，貨賂公行，兵愁民怨，盜賊間作，災(zāi)異數(shù)見，饑饉薦臻。群小相挺，人人皆得滿其所欲，惟有陛下了無所得，而國家顧乃獨(dú)受其弊。』因論浙東救荒事。上曰：『連年饑歉，朕甚以為憂。州縣檢放，多是不實(shí)?！粫r(shí)熹乞勸諭推賞，上曰：『至此卻愛惜名器不得。』又乞撥賜米斛，上曰：『朕于此并無所惜。』又乞預(yù)放來年身丁錢，上曰：『朕方欲如此措置寬恤數(shù)事?！混溆肿嘈亲兪拢显唬骸弘蘅謶?，未嘗一日忘?！簧嫌衷唬骸弘尬磭L一日不三省吾身?！混淅m(xù)又奏：『自今水旱約及三分已上，即乞并第四等戶依此施行。』又奏：『乞推行建寧府崇安縣社倉法于諸路州軍。』熹又上宰相書云：『朝廷愛民之心不如惜費(fèi)之甚，是以不肯為極力救民之事。明公愛國之念不如愛身之切，是以但務(wù)為阿諛順旨之計(jì)。然民之與財(cái)，孰輕孰重?身之與國，孰大孰小?財(cái)散猶可復(fù)聚，民心一失則不可復(fù)收；身危猶可復(fù)安，國勢(shì)一傾則不可復(fù)振。至于民散國危而措身無所，則其所聚有不為大盜積者耶?』復(fù)白鹿書院，從朱熹之奏也。洞本唐朝李渤舊居，有臺(tái)榭，環(huán)以流水，雜植花木，為一時(shí)之勝。南唐升元中因建學(xué)館，買田以給諸生，學(xué)者大集，乃以國子監(jiān)九經(jīng)李善道為洞主，掌其教授。本朝太平興國二年，賜以印本九經(jīng)，七年，又官其洞主明起。是年始置南康軍，遂屬郡境。至祥符初，直史館孫冕請(qǐng)以為歸老之地，及卒，葬焉。其子比部郎中環(huán)復(fù)置學(xué)館以教子弟，四方之士愿就學(xué)者，亦給其食。后經(jīng)兵亂，屋宇不存，至是復(fù)之。
十二月甲子，進(jìn)呈范成大具到上元縣所種二麥。王淮等奏：『得成大書，謂春麥惟郭剛能言之，蓋北人謂之劫麥。』上曰：『此間人亦不知，已令宮中種看?！换吹茸啵骸喝首诨实v元年五月，召近臣以下于后苑寶岐殿觀刈麥，仍諭以新創(chuàng)此殿，不欲植花卉，每觀種麥于此。今又見其成，庶知民事之不易。陛下可謂同符仁宗矣。』葛邲言荒政二事，一乞特降指揮：諸經(jīng)總制錢如遇州縣災(zāi)傷年分，本處知、通權(quán)免比較賞罰，其課利場(chǎng)務(wù)并令遵見行條法，依所放災(zāi)傷分?jǐn)?shù)免比，不得令本州抑勒，縣道陪備。一乞降旨：應(yīng)荒歉州縣且專以救荒為務(wù)，宴會(huì)之類，理合節(jié)損。所有諸處迎新送舊兵卒公吏借請(qǐng)及供帳從物之屬，所費(fèi)不貲，亦合裁減。兵卒亦宜存留，以防緩急。詔并從之。是冬，淮東提舉趙伯昌奏：『通、泰、楚州沿海去處，舊有捍海堰一道，東距大海，北接鹽城，計(jì)二萬五千六百余丈。始自唐黜陟使李承實(shí)所建。遮護(hù)民田，屏蔽鹽灶。歷時(shí)既久，頹圯不存。至本朝天圣改元，范仲淹為泰州西溪鹽官，方有請(qǐng)于朝，凡調(diào)夫四萬八千，用糧三萬六千有奇，而錢不與焉，一月而畢，規(guī)模宏遠(yuǎn)，高出前古，遂使海潮沮洳，舄鹵之地化為良田。自后漢失修治，宣和、紹興以來屢被其患，每一修筑，必至申明朝廷，大興功役，然后可辦。望專委淮東鹽司，今后捍海如遇坍損去處，不以功役大小，即便委官相視計(jì)料，隨壞隨葺，勿令浸淫，以至大有沖決。務(wù)要堅(jiān)固，可以永久?！粡闹?。是歲，詔舒州、蘄州鑄鐵錢并以十五萬貫為額。詔久任四川監(jiān)司、郡守之人令更迭與東南差遣，其在任未久者，既有任滿前來奏事指揮，候到闕，始得別與除授，從臣僚之請(qǐng)也?！挥瓯ⅰ?br />
壬寅淳熙九年春正月壬申朔。是月，賑兩浙饑。初，池州汪青坐盜發(fā)遞，青誅后，他卒事覺，知非青罪。詔失入官吏趙粹中落職，余責(zé)罰有差，青家支給五年。王淮奏：『陛下念一夫之冤，存恤其家，恩及幽明矣?！粌?nèi)出正月所種春麥，并秀實(shí)堅(jiān)好，與八九月所種無異。詔降付兩浙、淮南、江東、西漕臣勸民布種。
三月戊子，臣僚言：『監(jiān)司、帥臣臧否所部，深得考功課吏之意。然郡守更易，則人有幸不幸，監(jiān)司、帥臣好惡不一，則言有當(dāng)不當(dāng)。有已去而不及臧否者，有近到而已遇臧否者，此人有幸有不幸也?；蛉∑滢k事而不言其害民，或喜其彌縫而不言其疏繆，或畏其強(qiáng)有力而不議，或以其疏遠(yuǎn)無援而見斥，此言有當(dāng)不當(dāng)也。且就一路而言之，則其數(shù)寬；就數(shù)人而言之，則其數(shù)窄。計(jì)一歲而論之，則其能否為已見；計(jì)數(shù)月而論之，則其能否未可知而遽臧否焉，此人所以幸不幸、言所以當(dāng)不當(dāng)也。乞詔諸路監(jiān)司、帥臣，自今臧否所部，必須總計(jì)一歲人數(shù)，不問已去見在，就其中區(qū)別之?；蜿罢叱⒁鸭舆?，亦須用臧之次者；或否者朝廷已行罷黜，亦須具否之次者。其或臧否不當(dāng)，必令具析以聞。』詔除初到任人外，余從之。是春，召對(duì)楊甲，尋除太學(xué)錄。甲獻(xiàn)書萬言，大略謂：『人主之職，不過聽言用人，分別邪正。而近歲以來，權(quán)幸用事，其門如市，內(nèi)批一出，疑謗紛然，謂陛下以左右近習(xí)為腹心，而不專任大臣；以巡邏伺察為耳目，而不明用臺(tái)諫。今中外文武，半為權(quán)門私人、親交、私黨分布要近，良臣吞聲，義士喪氣。愿陛下哀之救之。至于民兵之害，兩淮百姓，如被兵火，舒、蘄鼓鑄，民不堪命。西南諸夷乘間出沒，而馬政日急，高直厚幣，以驕戎心。臣恐陛下今日所少者，非特馬而已。又有司理財(cái)，一切用衰陋褊隘之策。至于賣樓店、括學(xué)田、鬻官地，而所在爭獻(xiàn)羨余，此風(fēng)日熾，誠恐陛下赤子無寧歲矣。』其末言：『今日之事，欲正其本，則在陛下講學(xué)。』
夏五月丙子，內(nèi)出御筆手詔宣示宰臣王淮等曰：『朕惟監(jiān)司、郡守，民之休戚系焉。察其人而任之，宰相之職也。茍選授之際惟計(jì)履歷之淺深，不問人才之賢否，則政治之闕，孰甚于斯?今后二三大臣宜體國愛民，精加考擇，既按以資格，又考其才行，合是二者，始可進(jìn)擬，夫然后事得其宜，用無不當(dāng)。故《傳》曰：『為政在人。』卿等其謹(jǐn)之毋忽?！?br />
六月辛酉，詔浙漕行下所部州縣，常切禁止官民戶毋得將草蕩圍裹成田，如失覺察，其漕臣取旨施行。詔侍從、臺(tái)諫舉官堪充監(jiān)司者各一二名。是夏，饒州饑，命賑之。
秋八月庚子，侍從、臺(tái)諫集議聞奏，自宰相、執(zhí)政、侍從、卿監(jiān)、正郎員郎分為五等，除致仕遺表已行集議裁減外，將逐郊蔭補(bǔ)恩澤每等降殺，以兩酌中定為止數(shù)，武臣比類施行。宰相十人，開府以上同執(zhí)政八人，太尉同侍從六人，觀察使至節(jié)度、侍御史同中散大夫，至中大夫四人，右武大夫至通侍大夫同，帶職朝奉郎至朝議大夫三人，職事宮寺長貳、監(jiān)長至左右司諫、開封少尹厘務(wù)及一年，須官至朝奉郎，并朝奉郎元帶職人因除在京職事官而寄職者同，武翼大夫至武功大夫同。非侍從官無遺表外，見行條格致仕遺表通減三分之一，余分不減。紹興初，中書舍人趙思誠上任子限員之議，詔從官集議。至是，始用廷臣集議行之?；礀|蝗。
九月辛巳，大享明堂。先是，詔少師史浩、少保陳俊卿赴闕陪祀，并辭不至。癸巳，御講筵。侍讀鄭丙進(jìn)陸贄《論奉天上尊號(hào)狀》，上曰：『德宗不達(dá)理如此。禍難未平，乃欲加上尊號(hào)！』甲午，淮南運(yùn)判錢沖之言：『真州之東二十里有陳公塘，周回百里。本司近已興修塘岸，建置斗門、石?各一所于東西湫口二處。乞于揚(yáng)子縣知縣、縣尉銜內(nèi)帶入『兼主管陳公塘』六字，庶責(zé)有所歸?！粡闹Ｊ窃?，以王淮、梁克家為左右丞相。
冬十一月癸酉，宗正丞樓鑰對(duì)，論士大夫風(fēng)俗事。上曰：『唐文宗說去河北賊易，去朝廷朋黨難。朕常笑之。有何難事?只是主聽不聰?！患仔纾舨可袝嵄x陸贄奏議《奉天論蕭復(fù)狀》，至『但垂睿詰，誰敢面謾。蕭復(fù)若相囑求，則從一等，何容為隱?從一等儻自回互，則蕭復(fù)不當(dāng)受疑?！簧项櫛唬骸旱伦诓录桑芍^不明。』丙奏曰：『德宗見理不明，故每事猜忌。當(dāng)患難時(shí)，陸贄之言多聽納，及事定后，贄言多懇切，亦不免見疑矣?！簧显唬骸捍私圆粚W(xué)之故?！桓剑嵄x陸贄奏議《駕幸梁州論進(jìn)獻(xiàn)瓜果人擬官第二狀》畢，丙奏曰：『官爵天下公器，人主所當(dāng)吝惜。』上曰：『此人君厲世磨鈍之具。』又曰：『名器豈可假人?』
臣留正等曰：爵祿者，天下之公器而國之大柄也。君以為貴則人貴之，君以為賤則人賤之矣。天寶之際，嬖妾傾國，爵以私受，綱紀(jì)蕩然，流弊至于肅宗。大將軍告身一通才易一醉，名器抑可謂濫矣！德宗且欲授官于捧瓜挈果之微，豈非家法之壞，至是極耶?播遷之禍，幾至亡國，無足怪者。壽皇因讀陸贄奏議，乃有『名器不可以假人』之言，二十八年之治，所以官不及私昵，爵罔及惡德者，蓋能深戒前代之失，永貽萬世之則也。是月，夔州路饑。
十二月戊午，宰執(zhí)進(jìn)呈乞令太學(xué)生習(xí)射事，上曰：『向來玉津園燕射惟武臣射，恐祖宗典故，文臣亦當(dāng)射?！?br />
癸卯淳熙十年春正月戊子，詔廣鹽復(fù)行鈔法，略曰：『鹽者民資以食。向也官利其贏而自鬻，久為民病。朕既遣使諭之，得其利害以歸，復(fù)謀諸在廷，僉言惟允，始為之更，令許通商販，而社官鬻民，固以為利矣。然利于民者，官不便焉。何者?鹽之息厚，凡官與吏之所為妄費(fèi)以濟(jì)其私者，異時(shí)一出于此，一旦絕之，無所牟取，必胥動(dòng)以浮言，將毀我裕民之政。且朕知恤民而已，浮言奚恤?矧置監(jiān)司、守令，皆以為民。朕有美意，弗推而廣之，顧撓而壞之，可乎?七月一日為始，罷官般官賣，通行客鈔法?！桓茉貉話?。上曰：『兵不選練則不精，但州郡未裕，若養(yǎng)老人數(shù)過多，艱于贍養(yǎng)。春六年、八年、九年分揀汰官兵，可再展半年。』辛卯，進(jìn)呈鎮(zhèn)江總領(lǐng)所乞降新會(huì)兌換。上見前具新印會(huì)子數(shù)目，乃曰：『新印會(huì)子比舊又增多。大凡行用會(huì)子，少則重，多則輕?！蝗沙?，密院進(jìn)呈鎮(zhèn)江軍兵三年加減之?dāng)?shù)，上曰：『養(yǎng)兵費(fèi)財(cái)，國用十分，幾八分養(yǎng)兵?！恢鼙卮笞啵骸荷胁秽窗朔帧！簧显唬骸航衩耖g未裕，江東、浙西寄招鎮(zhèn)江諸軍及武鋒軍歲額人數(shù)，可并權(quán)免三年，所有諸州日前未足之?dāng)?shù)，特與蠲免?！皇窃拢渣S洽為御史中丞。自乾道五年之后，不除中執(zhí)法者十四年。洽嘗奏云：『因言固可以知人，輕聽亦至于失人。是故聽言不厭其廣，廣則庶幾其無壅；擇言不厭其審，審則庶幾其無誤?！簧仙钊恢?br />
二月癸卯，用御史中丞黃洽奏，詔罷內(nèi)侍陳源宮觀，建寧府居住。先是，陳源罷德壽宮提舉，有旨與落階官。臣僚言其過惡，乞?qū)嬃T成命，與一在外宮觀，從之。至是，洽又言其罪狀灼然，乞賜竄責(zé)，故有是命。既而臺(tái)察又疏其黨與皆一時(shí)之巨蠹，于是武略大夫徐彥達(dá)除名勒停，送道州編管，家財(cái)產(chǎn)業(yè)并籍沒，進(jìn)納德壽宮；其子徐必聞等三人并追官勒停，仍送筠州編管。士昌，源之廝役，以違法遷轉(zhuǎn)；李庚本臨安府都吏，與源交通補(bǔ)官；彥達(dá)嘗充德壽宮閣子庫書寫，專一為源管家務(wù)，官至正使，職至路鈐，皆源之力也。
三月丙寅朔，建康都統(tǒng)制郭剛言：『去歲合揀汰效用軍義兵一百八十五人，自言愿得逐便，欲乞揀汰。』上曰：『正恐離軍失所，所以尚留。如此，與放逐便?！患撼螅Ｖ葑啵骸憾佳矙z姜特立捉海賊九十四名，根勘二十八人招伏，余六十六名被虜在船，不曾行劫，并給據(jù)釋放。』上曰：『趙汝愚如此處置甚善。古者制刑，王者言宥而有司執(zhí)法。若有司但務(wù)姑息，何以示懲?』是月，詔舉制科。
夏四月丙申，詔：『臨安府系駐蹕之地，本州屬縣民戶身丁錢，可自淳熙十一年為始，更與蠲放三年，仍給降黃榜曉諭?！贿M(jìn)呈監(jiān)司、帥臣奏到臧否，先數(shù)日，上曰：『監(jiān)司、帥臣奏到守臣臧否而不行黜陟，何以勸懲?可與后省，將兩歲臧否其尤者以聞?！皇侨諏⑸?，臧者多已用，否者多已黜，有未升黜者數(shù)人：前知普州范仲圭、前知瓊州韓璧、前知復(fù)州王去惡皆在臧之目，新萬安軍湯鷽在否目。上曰：『王去惡有平黎之功，而又通曉郡事，可召赴行在。范仲圭、韓璧任滿，與監(jiān)司差遣。湯鷽罷新任?！还锩罄硭仑堃盅裕骸赫阄髦T州豪宗大姓于瀕湖陂蕩各占為田，名曰塘田，于是舊為田者，始隔絕水出入之地。淳熙八年，雖因臣僚札子，有旨令兩浙運(yùn)司根括，而八年之后，圍裹益甚。乞自今責(zé)之知縣，不得給據(jù)；責(zé)之縣尉，常切巡捕；責(zé)之監(jiān)司，常切覺察，仍許人告。令下之后尚復(fù)圍裹者，論如法。』從之。是月，廣西運(yùn)判王正己奏云：『陛下加惠遠(yuǎn)方，恐官賣科擾，民無所告，復(fù)行客鈔，以救其弊，德至渥也。陛下本以寬裕遠(yuǎn)民，而今來兩路通行，卻成發(fā)泄東鈔。借使兩路分畫界分，西路漕計(jì)不虧，諸郡可以支吾，亭戶不致貧乏，豈非陛下之本意?愿聞缺乏之端，有如二十余州上下煎熬，倘有申請(qǐng)，朝廷豈能坐視?必須應(yīng)副，則東路雖有贏余，亦時(shí)朝三暮四，恐徒紛擾。』又云：『頃年章潭為廣東提舉鹽事，力主兩路通行之議。及就移西路運(yùn)判，客鈔不敷，漕計(jì)大窘，寢食幾廢。又得東路二十八萬緡，遂以少寬，即同帥臣范成大乞行官賣，此則易地而不可行者。歲月未久，可以覆按?！挥衷疲骸航B興間通行客鈔能三十余年者，以西路有折科、招糴之類。后既住罷，漕計(jì)遂窘，因有官賣之法。其后更易不定，大概以東鈔通行、西鈔不登為患。萬一必須通行，則西路漕計(jì)或缺，亦須預(yù)作指畫，不可臨期缺誤，然不若分路為允也?！?br />
五月甲子朔。是月，臣僚言：『祖宗用人，初無清濁之列。韓琦第二人進(jìn)士及第，未免監(jiān)左藏庫，后為度支判官，皆號(hào)稱職。乞明詔大臣，如行在左藏庫之類，稍重其選，與免待闕，遇館學(xué)有闕，卻于此取之，以廣得人之路?！粡闹?。鄂州都統(tǒng)郭杲言：『襄陽屯田二十余年，雖微有所獲，然未能大益邊計(jì)，非田不良，蓋人力有所未至，且無專任責(zé)者。或謂戰(zhàn)士屯田，恐妨閱習(xí)，而不知分番耕作，乃所以去其驕；或謂耕作勞苦，恐其不樂，而不知分給谷米，人自樂從，以樂從之人為實(shí)邊之計(jì)，可謂兩便。本司見有荒熟田共七百五十畝，乞降錢三萬緡收買耕牛農(nóng)具，便可施工，余力亦可刷荒田開墾。』從之。
六月丙申，王淮等奏：『兩日酷暑，圣躬得無煩郁?』上曰：『朕自有道以處之，但懷閭閻之民不易度耳。往在潛邸，嘗有詩云：『閭閻多勃郁，方愧此身閑?！弧换醋啵骸罕菹侣『⑹睿恳园傩諡槟?，真三五帝王之用心?！涣嚎思易啵骸何籼莆淖谠娫疲骸喝私钥嘌谉幔覑巯娜臻L?！涣珯?quán)屬以『薰風(fēng)自南來，殿閣生微涼』。君臣賡歌，略無一言及于百姓，而大書殿壁，自以為詞情皆足。蘇軾嘗效其詩以譏之云：『一為居所移，苦樂永相忘。愿言均此施，清陰分四方。』今陛下不以隆暑為畏，而長懷閭閻之苦，唐之君臣見有愧云?！患河希M(jìn)呈太府寺丞勾昌泰『蜀中制置使一員，任六十州之安危，或有疾病遷動(dòng)，自朝廷除授，動(dòng)經(jīng)年歲，方始到任。愿于從臣中常儲(chǔ)一二人于蜀中，令作安撫使，一旦有制置便闕，使可就除，其于思患預(yù)圖，最系國家大事』。上諭宰執(zhí)曰：『此正在卿等留意。今后欲除蜀帥，須是選擇可備制置使之用者，庶幾臨時(shí)不至缺事?！辉t經(jīng)理屯田。建康府御前諸軍都統(tǒng)制司奏：『近準(zhǔn)御筆措置屯田，契勘淮西荒閑田土，如昨來和州興置屯田五百余所，盧州管下亦有三十六圍，皆頻江臨湖，號(hào)稱沃壤。自后廢罷，撥還逐州，召人請(qǐng)佃，尋許承買，今多為良田。自余荒地，亦有豪強(qiáng)之戶冒耕包占?！辉t令淮西帥、漕司同共取見系官田畝實(shí)數(shù)聞奏。都統(tǒng)郭剛尋奏：『相視得和州歷陽縣荒圩五百余頃，可以開耕，每田一頃，三人分耕，合用官兵一千五百人?！唤盗羰劐X良臣亦奏：『上元縣荒圩并寨地五百余頃，不礙民間泄水，可以修筑開耕?！恍劣希t曰：『朕履四海之籍，托王公之上，深惟民之未贍，惻怛在心。惟吏或不良，無以宣德明恩。若乃貪饕無饜，與貨為市，漁奪百姓，侵牟下民，有一于斯，足秕邦政。天下之大，郡邑之眾，假勢(shì)放利，實(shí)繁有徒。若此，朕雖有愛民勤政之誠，焦勞于上，仁恩利澤，何由而下究哉?朕嗣服之初，蓋嘗考法祖宗嚴(yán)贓吏之禁，其持心不移，覆出為惡者，既已逮治一二，厲在位矣。歲月既久，法以延緩，贓過之吏，忸習(xí)寬政，日甚歲劇。今列官處職，奸法不忌，是與盜無異也。國有憲法，朕不敢廢。可自今后，命官犯自盜枉法贓罪抵死者，籍沒家財(cái)，取旨決配，并依隆興二年九月已降詔書施行，必?zé)o容貸?！皇窃?，兩浙水，命賑之。監(jiān)察御史陳賈奏略曰：『臣竊謂天下之士所學(xué)于圣人之道者未始不同，既同矣，而謂己之學(xué)獨(dú)異于人，是必假其名以濟(jì)其偽者也。邪正之辨，誠與偽而已。表里相副，是之謂誠；言行相違，是之謂偽。臣伏見近世士夫有所謂道學(xué)者，其說以謹(jǐn)獨(dú)為能，以踐履為高，以正心誠意、克己復(fù)禮為事，若此之類，皆學(xué)者所共學(xué)也，而其徒乃謂己獨(dú)能之。夷考其所為，則又大不然，不幾于假其名以濟(jì)其偽者耶?臣愿陛下明詔中外，痛革此習(xí)，每于聽納除授之間，考察其人，擯棄勿用，以示好惡之所在，庶幾多士靡然向風(fēng)，言行表里，一出于正，無或肆為詭異，以干治體?！粡闹V西運(yùn)司申昭州金坑五處遞年所入不多，若行廢罷以裕民間，甚便。本部欲行契勘。上曰：『不必契勘，便行廢罷?！辉t監(jiān)司、帥臣每歲于部內(nèi)舉廉吏一二人，具實(shí)跡來上，中書籍記，以備選擇，如無聽闕。
秋七月乙丑，詔知廣州鞏湘以任帥閫備著效勞，可除龍圖閣，令再任。庚午，禮部、太常寺言：『《開寶通禮》州縣水旱，則祈社稷，典禮具存?！墩臀宥Y新儀》雖不該載，見今朝廷或遇水旱，亦行祈禱。今欲從臣僚所陳，遇有水旱，令州縣先祈社稷，委合典禮。乞朝廷指揮，從禮部、太常寺修定儀注行下?！辉t從之。先是，臣僚言：『州縣遭水旱，神祠佛宮無不遍走，而社稷壇墻闃然，莫或顧省。彼五土、五谷之神，百代是尊是奉，豈應(yīng)祈報(bào)，獨(dú)不得與群祀同享精純?』于是下禮寺看詳，而有是命。甲戌，詔曰：『朕涉道日寡，秉事不明，政化失中，以干陰陽之和。乃季夏涉秋，旱暵為虐，大田失望，民靡錯(cuò)躬，夕惕以思，反已自咎?？勺越裨率毡艿顪p膳，令侍從、臺(tái)諫、兩省、卿監(jiān)、郎官、館職各條具朝政闕失，毋有所隱，朕將親覽，考求其當(dāng)，以輔政理。咨爾在位，副朕志焉。』乙亥，詔曾任知州而為郎官卿監(jiān)、曾任卿監(jiān)郎官而復(fù)出為監(jiān)司之人陳乞關(guān)升者，依兩任無人薦舉處條例，特與免用舉主，理為資序。從臣僚之請(qǐng)也。癸未，宰相王淮、梁克家、知院周必大、僉書兼權(quán)參政施師點(diǎn)以旱乞避位，詔不允。上宣諭曰：『朕心未嘗放下，一日之間，天下定行一兩遭。』又曰：『數(shù)日群臣應(yīng)詔言事，并無及朕過失，多言刑獄事。刑獄自有成法?！煌趸磳?duì)曰：『陛下憂勤如此，更有何過失可指?』己丑，臣僚乞詔大臣自今維揚(yáng)、合肥、荊、襄四路帥當(dāng)于嘗任近臣中簡記除授。上曰：『均是帥臣，豈可輕授?此在卿等簡擇?！?br />
八月甲辰，進(jìn)呈次，因論人才。上曰：『若是平穩(wěn)無才略人不難得，須是有材而不刻，慈善而不謬。』王淮等奏：『陛下二語，可謂盡用人之要。大抵有材者多失之刻，慈善者多失之謬?！灰宜?，進(jìn)呈楊安誠札子，乞遵依仁宗皇帝之制，采用司馬光之言，核實(shí)浮費(fèi)，量加撙節(jié)。上曰：『近日臣僚言多用司馬光撙節(jié)之說，蓋仁宗時(shí)亦自乏用，故司馬光有是言。朕嘗見一老內(nèi)臣云：哲宗皇帝極愛惜錢物，不肯多賞賜臣下?！煌趸吹茸啵骸汗?jié)用裕民之本，陛下常以祖宗為法，天下之福也?！晃焐辏t侍從、兩省、管軍、知閣、御帶及在內(nèi)觀察使以上于武官中各舉有威儀善應(yīng)對(duì)、堪充奉使接送伴者一名聞奏，其已被差人不許薦舉。辛亥，進(jìn)呈湖北總司乞糴米事，因言：『得湖北報(bào)，七月十八日大雨滂霪，秋成可望?！簧显唬骸菏侨针奘乘兀蛯m中設(shè)醮，但見陰云四合，不知得雨之廣。』王淮奏曰：『經(jīng)所謂『惟德動(dòng)天，無遠(yuǎn)弗屆?！弧簧显唬骸喝酥饔谔煊扔H感召之速，終是異于臣庶?！桓辏t左藏南庫撥隸戶部提領(lǐng)所事務(wù)限五日結(jié)局。先是，戶部具南庫收支項(xiàng)目，上謂輔臣曰：『見在錢三十五萬余貫盡撥付戶部，其余金銀等物，令陳居仁點(diǎn)檢，具數(shù)以聞。』上又曰：『欲并南庫歸左藏，令版曹自理會(huì)，朕亦省事。卿等可子細(xì)令具南庫五年間出入帳親自點(diǎn)檢?！还视惺窃t。南庫者，本御前樁管激賞庫也。休兵后，秦檜取戶部窠名之可必者盡入此庫，戶部闕乏則予之。檜死，屬之御前，由是金帛山積。上即位之始年，納右正言袁孚之請(qǐng)，遂改為左藏南庫，專一樁管應(yīng)副軍期。然南庫移用皆自朝廷，非若左帑直隸于版曹而為經(jīng)費(fèi)也。至是，始并歸戶部。既而尚書王佐奏言：『南庫歸版曹，無益而有損。乞就撥歸封樁庫。其朝廷年例合還戶部錢，卻于封樁庫支?！徊粡摹舨可袝踝粞裕骸航?jīng)總制錢歲額一千五百萬貫，年來浸生奸弊，或偶無收，則便于帳內(nèi)豁除而創(chuàng)生窠名，更不入帳，分隸遞年積壓，直待赦放，切恐暗失經(jīng)費(fèi)?！辉t戶部將淳熙八年終以前拖欠及未起錢數(shù)并特除放，自今收趁虧額，其知、通并提刑司官屬委本部覺察，從條施行。是月，宰執(zhí)奏封樁庫見管錢物已及三千余萬緡。上曰：『朕創(chuàng)此庫，以備緩急之用，未嘗敢私也?！环鈽稁煺撸嗌纤鶆?chuàng)也。其法非奉親、非軍需不支。先是，六年夏四月，提領(lǐng)本庫言共管見錢五百三十萬貫，其后往往以犒軍或造軍器為名，撥入內(nèi)庫或睿思殿，或御前庫，或修內(nèi)司，有司不敢執(zhí)。尋又奏內(nèi)外樁積緡錢四千七百余萬，上曰：『何以聚人曰財(cái)。周以冢宰制國用，《周禮》一書，理財(cái)居其半。后世儒者尚清談，以理財(cái)為俗務(wù)，可謂不知本矣。祖宗勤儉，方全盛時(shí)，財(cái)賦亦自不足，至變更鹽法，侵及富商。朕二稅之外，未嘗一毫妄取，亦無一毫妄費(fèi)，所以帑藏不至空虛，緩急不取之民，非小補(bǔ)也?！幌仁牵弦灾T路財(cái)賦浩繁，令兩侍郎分路管認(rèn)。是年，王佐為尚書，又請(qǐng)于次年四月，將諸路監(jiān)司、守倅所起上供錢比較，以定賞罰，自是罕有逋欠。
九月壬午，詔諸路州軍拖欠內(nèi)藏庫諸色窠名錢物，自淳熙九年終以前實(shí)欠，并特與除放，以后常切催納，如有違慢，仰本庫開具所欠州軍當(dāng)職官吏，取旨施行。翌日，王淮等奏：『圣恩溥博，不知所欠數(shù)若干?』上曰：『六十萬貫?！还镂?，興元府都統(tǒng)制吳挺言：『本司同安撫司增置賞錢，募人告捉盜販解鹽入界，見系出戍官兵把截去處嚴(yán)行搜捕外，有不系官兵出戍地分，乞行下沿邊州郡督責(zé)捕盜，官司搜捕。』詔利路安撫、提舉各申嚴(yán)行下階、成、西和、鳳州禁止，毋得透漏，如未覺察，守令并取旨，重作施行。
冬十月甲午，詔主管魏惠憲王府鄧從義可傳旨羅忠并母白氏：『今來皇孫女安康郡主，凡百宜執(zhí)婦道，不可慣縱，所有晨昏安省之禮，候得指揮方免。若旦望節(jié)序，并從常禮，務(wù)成肅雍之德。倘或違此，別有誥訓(xùn)?！?br />
臣留正等曰：周之王姬能執(zhí)婦道，詩人歌之。王珪受公主謁見，前史以為美談。今觀安康下嫁，圣訓(xùn)申誡，諄切如初，其所以經(jīng)夫婦、美教化之意，視古有光矣。
乙未，右正言蔣繼周言：『國家役法自祖宗以來，前后講論詳矣，行之其或不能無弊者，非法弊也，人弊之耳。茍得一賢令尹，則人樂為之爭先，是知其弊誠在人而不在法。自范成大唱為義役之說，在人著目，而處州六邑之民，擾擾乎十有六年于此矣。夫狹鄉(xiāng)民貧，私相借助，以供公上之役，是特鄉(xiāng)里常情耳。成大張大其事，標(biāo)以義名，且欲改賜縣名，行之諸路。朝廷固已察其情狀，不可其請(qǐng)矣。成大不已，再有所陳，囑其代者，使遂其說。至陳孺知處州，親受其弊，任滿奏事，乃始備言其實(shí)。陛下即可其奏，于是處州之民始獲息肩于義役之罷。三兩年來，舊說復(fù)作，一布衣之上書未必公，言朝廷令守臣李翔看詳[4]，蓋欲其詳酌可否，曾不能參照案牘，博詢民言，辨范成大、陳孺所奏虛實(shí)，有請(qǐng)于朝而罷之，乃從而附會(huì)其說，斷以己見，官民僧道出田一等，他日貧富置之不問，人以為重?cái)_，條畫利害，訟于烏臺(tái)。臣嘗問鄉(xiāng)閭：『出田助役，然則何用?』曰：『將以賂胥吏，有常數(shù)也?！焕赳阒D求于執(zhí)役者，官立法以禁之，猶懼其不懲，使上之人通知之，其何以訓(xùn)?夫立賞以誘之而舉行者不加勸，立罰以威之而沮敗者不加畏，給官田以助役，亦終于不可行，則出私田者，民情之不樂從可見矣。欲望特降睿旨，將處州及兩浙有見行助役去處，聽從民便，令官司不得干預(yù)。其間民自難久行或不能息爭訟，仰州縣遵依見行條法，照應(yīng)物力資次，依公差募，仍乞?qū)⒗钕枇T黜[5]，以謝處州兩浙十五六年間義役之?dāng)_。』從之。丁未，進(jìn)呈大理寺奏內(nèi)侍之子賈俊民等代筆案，俊民當(dāng)降一官勒停。上初欲貸其勒停而更降一官，又思余人亦當(dāng)視此以降罪，乃曰：『人有一點(diǎn)私心，法便不可行。并如奏。』次日，王淮等奏：『陛下用法如此，可謂至公?！簧显唬骸翰慌履钇?，惟恐覺遲。然人之所以未免一念之起者，正以修行未到?！换吹茸啵骸罕菹旅垦蕴铺谖磭L無過，只是覺得早。陛下可謂覺得早矣?！簧显唬骸悍彩马樒渥匀?，無容私其間，豈不心逸日休?』先是，詔廣鹽復(fù)行鈔法，罷官般官賣。是月，廣東提舉常平茶鹽韓璧奏略云：『臣叨恩備數(shù)東路提鹽，同措置西路鹽事，所以東路事體，尚須到官悉心推究。至如西路，臣三任九年之間，粗知其略。廣西民力至貧，歲入至薄。官兵備邊之費(fèi)，盡取辦于般賣，猶懼弗給，今一旦住賣，束手無策，全仰給于漕司。往年改行鈔法時(shí)，自有漕司應(yīng)副，逐州取撥，窠名數(shù)目，可舉而行。又朝廷頒降祠部及會(huì)子錢計(jì)四十萬下西路漕司，通融為十年支遣，及諸州各有漕司寄樁錢，以此隨其多寡，應(yīng)副諸州缺乏之?dāng)?shù)，使足以供公上，贍官吏，養(yǎng)兵備邊，則可以堅(jiān)客鈔之行，上副陛下改法裕民之意?！粚ぴt于支降四十萬數(shù)內(nèi)權(quán)支二萬貫付靜江府，五萬貫分給諸州軍，充淳熙十一年歲計(jì)支遣一次。續(xù)又從諸司申請(qǐng)，撥廣東增賣鹽鈔剩錢五萬貫，及令封樁庫支會(huì)五萬貫，充廣西十二年分歲計(jì)。
十一月壬戌朔，日有食之。癸酉，進(jìn)呈舊按閱犒賞例。上曰：『處分已定，不須舊例，盡是內(nèi)庫支一色見錢。此錢樁留，朕初無他用?！煌趸吹茸啵骸罕菹缕饺瘴磭L妄費(fèi)，今以激厲士卒，人百其勇?！簧弦蜓裕骸菏繗庖毤枺拷渲鲗⒃疲鹤湮橛鰬?zhàn)，未可便用，大陣且以小陣試之，每一捷即加賞賚，將見人人自奮。』是日，進(jìn)呈欲召為郎者六人，上熟視曰：『陳達(dá)善得，沈崇一亦可。此文字且留中。』王淮等奏：『用人不厭詳細(xì)，須是參較方可?！患仔纾闲引埳浇虉?chǎng)大閱，大犒兵師為錢三十六萬。丁丑，進(jìn)呈畢，上出癸酉留中文字及錄示王尚之等六人曰：『朕兩日于班簿中撿得此數(shù)人，可并召赴行在。余亦難得?！挥种I：『卻于寺監(jiān)丞中揀人為提舉，如此更迭出入，則所用之人源源不絕?！皇窃拢c京西饑。言者謂：『自乾道五年，降會(huì)子付兩淮收換銅錢，又節(jié)次支舒、蘄鐵錢換易，凡十六次指揮，至今十五年，私渡銅錢，常自苦也。乞多給會(huì)子，立限盡換。』詔兩淮各支降會(huì)子一十萬貫，限兩月收換，其換到銅錢，淮東赴鎮(zhèn)江，淮西赴建康送納樁管。
閏十一月乙未，上曰：『諸軍近日教閱，聞得錢甚喜，多有買柴作歲計(jì)?！煌趸吹茸啵骸壕壌私稚弦婂X甚多?！簧显唬骸郝勍忾g米面甚平，見老兵云：三十文買面一碗，可飽終日。街上多有醉人。朕得百姓歡樂，雖自病亦不妨，所謂吾雖瘠，天下肥矣。』壬寅，進(jìn)呈廣西經(jīng)略安撫司奏安南國牒，已排辦章表，投進(jìn)方物。上曰：『象乃無用之物，經(jīng)由道路，重?cái)_吾民，除不受外，將入貢之物以十分為半率，止受一分，就界上交割，厚與回賜，章表令人遞降書回答?！?br />
十二月丙子，車駕詣德壽宮，行太上皇后慶壽宮中之禮。詔曰：『朕荷太上之燕謀，承至尊之休德，順稽帝道，丕迪重華之徽；寅賴母儀，胥洽二南之化。惟天純佑，俾國多祥，皇年方衍于萬春，甲歷曩登于七帙。奉卮介壽，嘗祗闡于宏休；含飴保和，茲繼符于昌算。繄我家之累盛，軼聯(lián)冊(cè)之前聞。爰舉曠文，躬伸慶禮。上南山之祝，永偕慈極之隆；首東秩之辰，肆推凱澤之被。式敦及老之義，并彰錫類之仁。可大赦天下。』戊寅，王淮等奏：『前日行慶壽禮，天氣甚好?！簧显唬骸褐型鈿g悅，二親和氣，不可形容，所以歸晚。』是月，敷文閣直學(xué)士致仕李椿卒。椿嘗為樞密院檢詳文字，時(shí)張說為僉書，會(huì)小吏有持南丹州莫酋表來求自宜州市馬者，因說以聞，椿白：『邕遠(yuǎn)宜近，官非不知也，故迂之者，豈無意哉?莫氏方橫，奈何導(dǎo)之以中國地理之近?請(qǐng)治小臣引致邊事之罪?！徽f又建議募民為兵，以所募多寡與賞罰格，以勸沮州郡。椿白說：『若此，則恐必有以捕為募而致驚擾者。愿毋限額。』為司農(nóng)卿日，嘗言于制國用者曰：『今倉庾所用，一月營一月之聚；帑藏所給，一句貸一旬之錢，朝廷之與戶部，遂分彼此，合借之與索償，有同市道，此陽城所以惡裴延齡者。愿革而正之?！粰?quán)臨安府，故事，府有中人承受公事，守至必謁。椿弗謁，曰：『廟堂無所用承受。』知婺州，有旨令婺市皮角若干而筋五千斤。椿奏：『一牛之筋四兩，是屠二萬牛也?！簧蠟槭涨霸t。為吏部侍郎，上親慮囚，命椿與張掄敘囚徒。掄官承宣使，奏牘欲列名椿右，不可，白丞相，丞相令先掄。椿退，謂權(quán)要恃恩不足怪，廟堂曲徇為可畏，草奏言：『臣固知承宣使序權(quán)侍郎之上，但使事以閣門副侍郎耳。所被旨，臣名實(shí)在上，不可不正。』章未達(dá)而事聞，掄亟罷。侍衛(wèi)司兵囚兢而碎僧舍，新補(bǔ)軍頭乘忿而剽都市，朝廷不深治，椿舉張彝之事為戒。言官彈劾不勝，去職。所從風(fēng)聞?wù)喵綦`。椿言：『非置臺(tái)諫為耳目之本意?！卉娭薪Y(jié)邏者以搖主將，捃摘騰播，椿請(qǐng)嚴(yán)階級(jí)之法。又極言閹寺之盛曰：『自古宦官之盛衰系有國之興亡，其盛也，始則人畏之，甚則人惡之，極則群起而攻之。漢、唐勿論，靖康明受之禍未遠(yuǎn)，今畏之矣，未甚惡也。有以裁制之，不使至極，則國家免于前日之患，宦官亦保其富貴。愿官置蠶室而限其數(shù)，復(fù)祖宗之制，官高者補(bǔ)外。又門禁宮戒之外，勿使預(yù)于人材政事，又嚴(yán)士大夫、兵將官與之交通之禁。』椿嘗論渡江以來茶法之弊，謂官執(zhí)空券市之園戶，州縣歲額配之于民，卒有賴文武之寇。初，廣西鹽法，官自鬻之。后改鈔法，漕計(jì)大窘，乃盡以一路田租之米二十二萬斛，令民戶折而輸錢至五倍，其估民既為錢，二十余州吏祿兵稍無以給，則又損其估以市于民，日和糴，日招糴，民愈病。久之，鈔弗售者三年，椿請(qǐng)改法從舊，除民折苗、和糴、招糴，官民俱便。權(quán)知和州錢之望言：『歷陽縣含山縣有麻、澧二湖灌溉民田，為利甚博。乾道二年，因守臣胡昉鑿千秋澗以設(shè)險(xiǎn)，澗既開通，而二湖之水始泄入江。積十余年，澗水日泄，灌溉之利遂廢。令欲于千秋置斗門以防湖水之泄，遇大浸則啟之以出外，遇旱暵則用之以潴水，俾二湖之灌溉如初、又不妨千秋澗之險(xiǎn)?！粡闹Ｊ菤q，知遂寧府李燾上《續(xù)資治通鑒長編》至靖康，全書共九百八十卷，《舉要》六十八卷。
甲辰淳熙十一年春正月辛卯朔，雨土。辛丑，詔浙東提舉司將開掘過白馬湖為田去處并立板榜，每季檢舉，曉諭人戶，日后不得再有侵占，仍仰本司覺察，毋致違犯。丙午，監(jiān)察御史謝諤言：『去年十月四日，臣僚言：因處州守臣不合將義役置冊(cè)，假以藉手，干求差遣，力陳其弊。奉旨依奏。其所奏系是兩項(xiàng)，第一項(xiàng)云：將處州及兩浙有見行助役去處，聽從民便，令官司即不得干預(yù)。第二項(xiàng)云：其民間自難久行不能息爭訟者，仰州縣遵依見行條法，照應(yīng)物力資次，從公差募。第一項(xiàng)是行義役，第二項(xiàng)是行差役也。言者之意，欲差役、義役二者并行，元不曾指名言盡罷義役，兼但言兩浙之弊，不曾言及別路也。近訪聞江東、西諸路累年民間有便于義役之處，官司乘此頗有搖動(dòng)。蓋民間舊因差役，吏緣為奸，當(dāng)差之時(shí)，枚舉數(shù)名，廣行追擾，望其脫免，邀求貨賂，使之爭訟，至有累月而不定者，民戶因此多有困竭。緣行義役，遂頗便之。自此法之行，胥吏縮手無措，日夕伺隙，思敗其謀。近有饒州德興縣、吉州吉水人戶赴臺(tái)陳訴，其詞激切，端有可憫。乞下諸路監(jiān)司、州縣，應(yīng)有義役當(dāng)從民便外，其不愿義役及自有爭訟，乃行差役，兩項(xiàng)并合遵守，違者許提舉司按奏。其德興縣人戶并賚出本縣舊刊義役石碑，可見經(jīng)久之計(jì)，民情之所安，惟恐官司撓其成法?！簧显唬骸呵叭帐Y繼周言處州守臣專行義役之弊，今諤欲義役、差役各從民便，法意補(bǔ)得始圓。令照前降指揮施行?！患滓?，雨土。是月，戶部奏言：去歲旱傷，計(jì)減放六十萬石。上初欲下漕臣核實(shí)，既而曰：『若爾，則來年州郡必懷疑不與檢放矣?！?br />
二月甲子，進(jìn)呈擬張叔椿等差除。上曰：『今后有卿不除少，有少不除卿，所謂官不必備?！挥中I：『今后蜀中監(jiān)司，可間差此中人往，若皆蜀人，則人情宛轉(zhuǎn)，甚非法度。』癸酉，進(jìn)呈次，諭：『熊克臺(tái)州當(dāng)赴上，卿等曾以朕意宣諭否?克為人性緩，古人有韋弦之戒，緩者勉之，急者緩之，全在抑揚(yáng)之道?！辉t：『已降指揮，溫、臺(tái)被水逐州守臣王之望、陳巖肖各不即聞奏，乃賑恤遲緩，之望特降一官，巖肖落職放罷。近臺(tái)州獲海賊首領(lǐng)，溫州獲次首領(lǐng)，王之望、陳巖肖各有捕賊之勞，以功補(bǔ)過，之望放罷，巖肖宮觀?！皇窃?，樞密院奏：『兩淮、京西、湖北路民兵萬弩手自淳熙七年后不曾拘集教閱，乞令逐路安撫司行下所部州軍，常令不妨本業(yè)，在家閱習(xí)，俟農(nóng)隙，照年例拘集比試，其有事藝高強(qiáng)之人，每州許解發(fā)一二名，從帥司保明，津發(fā)赴樞密院，與依四川義士條例按試補(bǔ)授，以示激勸?！辉t從之。
三月辛卯，進(jìn)呈耿延年?duì)睿悍T到淳熙十一年錢樣。上曰：『且用舊樣，不必頻改?！皇侨眨M(jìn)呈刑部侍郎曾逮奏，乞依乾道九年三月二十三日指揮，令刑部長貳、郎官并巡察御史每月通輪錄囚，具名件聞奏，庶得糾察之職，稍復(fù)祖宗之制。上曰：『可令用每季仲月?！挥谑窃t令刑部、御史臺(tái)于每季仲月親錄囚徒。乙巳，詔知福州趙汝愚除敷文待制再任。上宣諭：『汝愚在福州甚宣力?！桓纾t知泉州司馬伋除龍圖待制再任，兩浙運(yùn)判張礿除徽猷閣兼轉(zhuǎn)運(yùn)副使再任。是月，親試舉人，賜衛(wèi)涇以下及第、出身有差。趙杰之知太湖縣，有言其不丁繼母憂者，上諭宰臣王淮等曰：『士大夫一被此名，終身不可贖。行遣中稍為宛轉(zhuǎn)，不須明言其罪。』遂降一官放罷。圣度之忠厚如此。
夏四月辛酉，詔金州依見行鹽法，聽客人鋪戶從便買賣，不得依前置場(chǎng)拘榷。癸酉，詔：『廣西經(jīng)略詹儀之、運(yùn)判胡庭直開具到見行鹽鈔已為詳細(xì)，可恪意奉行?！幌仁牵葜莘兜虑谧鄰V西賣鹽不便。詔儀之、庭直公共詳議具奏，于是儀之等條析奏聞：『今詳議靜江府等一十六州官賣鹽，以救一十六州之害，但罷高、化等五州敷賣二分食鹽，令轉(zhuǎn)運(yùn)司置鋪出賣，從便請(qǐng)買，以為五州之利。所有五州歲計(jì)，令轉(zhuǎn)運(yùn)司計(jì)度抱認(rèn)應(yīng)副，如是則一路二十五州無不均被圣澤，折苗科敷之弊可以永革而民力裕。』又言：『淳熙十年七月一日改行客鈔，至今年三月十日終，已招賣過鹽鈔六萬二千蘿。見今客人不住搬販，措置自有次第。』故有是詔。高、化、雷、廉、欽五州產(chǎn)鹽地分客鈔不行，尋又奏：『欽州白皮鹽場(chǎng)事體與雷、廉、高、化一同，乞依舊興復(fù)，以備本司取撥作鈔鹽，支付客旅搬請(qǐng)。』丙子，進(jìn)呈進(jìn)士射射日分。上曰：『進(jìn)士射射甚好?！煌趸吹茸啵骸嚎鬃由溆谯窍嘀裕^者如堵墻。古人以射為重，后世乃廢而不講。』上曰：『古者有文事必有武備，后世不知此意，所以朕舉行之。』丁酉，權(quán)知均州何惟清言：『解鹽除京西客人搬販外，更有均、房界入川者甚多，皆是取馬官兵附帶而去。乞嚴(yán)賜約束。』從之。是月，御制《送行》詩賜太保史浩，又書『明良慶會(huì)之閣』六字賜之。
五月辛卯，進(jìn)呈知龍州張熹充廉吏。上曰：『廉吏最難得，近不住懲戒，而貪黷尚多。張熹果如何?』王淮等奏：『蜀士皆稱其操履?！簧显唬骸嚎膳c提刑差遣，仍報(bào)行所薦札子，以厲士俗。』乙未，權(quán)知和州錢之望奏本州屯田事，先一日，上謂王淮等曰：『之望言課耕無法，士卒惰者無以厲，而勤者無所勸。卿等可詳議奏來?！患榷M(jìn)呈，欲令淮西總、漕同建康副統(tǒng)制詳議以聞。右正言蔣繼周言：『比朝廷集議監(jiān)司、守倅接送等物嚴(yán)為限制，所以節(jié)浮費(fèi)，寬民力也。其有諸路藩府及列郡守暫差監(jiān)司或他州通判等兼攝，上下馬饋送并借請(qǐng)公用亦已約束。而偏方小壘，間有違戾，或權(quán)官被差而不就，或已權(quán)不便而求歸，須申上司，又別差官，年歲之間，接送數(shù)次，郡計(jì)有限，誠何以堪?乞詔遠(yuǎn)郡闕守處，令監(jiān)司選差，以次官兼權(quán)，庶免將迎之費(fèi)，以蘇郡計(jì)?！粡闹?。丙午，蔣繼周言：『溫、處流民丁籍尚存，諸縣催科無人供納，或其家丁壯既去，老弱獨(dú)留，監(jiān)系輸項(xiàng)，急如星火，因而多糾未成丁人名為充代，追擾不能安居。欲乞令溫、處守臣將屬縣流移人戶核實(shí)，除落丁籍，不得存留，抑勒賠填，如違，令監(jiān)司覺察以聞。』從之。甲寅，詔：『四川駐扎御前諸軍將士戍邊滋久，常軫朕懷?？闪羁傤I(lǐng)所支撥樁管錢引三十萬道，特與犒設(shè)一次。傅鈞、彭呆守邊累年，軍政修舉，內(nèi)傅鈞與升都統(tǒng)制，彭呆可帶吉州刺史?！灰颐t令江東提舉司行下建康府、太平州、寧國府、池州、饒州、廣德軍、南康軍、建昌縣，各多支常平錢米，將被水人戶優(yōu)加存恤，務(wù)要實(shí)惠及民，毋致失所。
六月戊午朔，詔：『諸軍升差，蓋擇將之根本，必有智勇勞效，乃能服眾。今后宜精加選用，毋得循習(xí)茍且。仍令樞密院自淮備將以上至統(tǒng)制官，每全軍各為一籍，逐月揭貼進(jìn)入，朕當(dāng)間點(diǎn)三兩名，審觀識(shí)略事藝，隨其能否，議主帥之賞罰。』臣僚訪聞諸州軍受納夏稅，官吏邀阻，間有將堪好絹帛強(qiáng)行打退，卻置場(chǎng)用低價(jià)收買，其宮中既已買下退絹，多作畸零，折納高價(jià)，不恤民病，利其贏余。欲望嚴(yán)禁。今后州軍置場(chǎng)收買退絹，許人戶越訴，令監(jiān)司、御史覺察，違戾科罪?！粡闹Ｔt建寧府淳熙九年分人戶欠二稅等錢三萬四千三百十九貫并令除放。辛酉，進(jìn)呈王淮等上表，為敕令所編類寬恤詔令成書，乞頒降施行。上曰：『可謂詳備。凡事在人舉行斟酌，輕重盡之矣?！蝗尚纾M(jìn)呈秘書省校書郎奚商衡奏：制科取士，勿拘三歲之制。上曰：『賢良得人，國家盛事，可令學(xué)士院降詔，有合召試人，舉官即以名聞?！?br />
《大事記》曰：國家以科舉士，而魏掞之以布衣召對(duì)，未嘗限以科舉。國家以資格任官，而朱熹不由舉主，特與改秩，未嘗拘以資格。國家三歲舉制科，而淳熙詔『有合試人，舉官即以名聞』，而不拘三歲之制，故陳亮以布衣六達(dá)帝庭上書，敢于論恢復(fù)，論宰相，而人才奮矣。
甲子，進(jìn)呈王渥奏小路蠻擊虛恨事。上論及恩威之意，且曰：『國家兵威，不及漢、唐遠(yuǎn)甚。所恃者，其天乎?澶淵之役，辛巳之役，匪天而何?』王淮奏：『人君平時(shí)仁心厚澤，固結(jié)民心。我無失德，而天之所助者順，蓋以理勝，不在力勝?！簧显唬骸簼h武帝時(shí)，兵威震懾萬里之外，又何可當(dāng)?但失之已甚?！槐剂牌蛟t諸路總領(lǐng)各密舉偏裨將?？蔀閷浾撸幌迒T數(shù)，列其所長，保明來上，令密院籍記考察，不如所舉，坐繆舉之罰。從之。是日，進(jìn)呈趙汝誼言：詳議到屯田事，遇一圩水退，諸圩兵卒并力耕種，至立秋止，秋成谷熟，施工力者，皆預(yù)分谷之?dāng)?shù)。上曰：『若將來所收不多，朕不惜幾萬米分屯田人兵，使之亦如豐年，則更相勸勉。』己巳，詔：『雨澤稍愆，屢降寬恤指揮。其人戶夏稅、和買、催納、起綱自有條限。訪聞官司趣辦追擾，致傷和氣。仰監(jiān)司嚴(yán)行禁止。倘或違戾，御史臺(tái)覺察彈劾。』丙子，鄂州江陵都統(tǒng)制郭杲言：『昨蒙降錢三萬貫措置屯田，除節(jié)次收買牛具、創(chuàng)造寨舍，乞于上件錢內(nèi)更存留一萬二千貫付牛僎收管，準(zhǔn)備接續(xù)。余錢乞拘收赴元降處回納?！辉t令郭杲將回納會(huì)子二萬貫，于內(nèi)支一萬四千一百貫付牛僎貼充犒軍，余錢就行樁留，準(zhǔn)備屯田支用。庚辰，知臨安府張礿言：『乞?qū)⒄阄鳌⒔瓥|諸縣自淳熙十年以前所欠窠名錢三萬七千二百四十余貫、米八百三十余石盡行蠲放?！粡闹９镂?，戶部韓彥質(zhì)言：『州郡財(cái)賦場(chǎng)務(wù)、縣道所入財(cái)谷，皆有名色，在法不得移易，而守臣無忌憚?wù)?，竭公帑之?chǔ)以快私欲，至于終更席卷而去，不恤后人。乞今后守臣任滿，將所留諸色錢谷交割下政，其數(shù)申戶部置籍?！簧显唬骸喉毩詈笳抟辉戮邤?shù)申戶部照會(huì)。』王淮奏：『前政只言數(shù)贏，后政只言數(shù)縮。合令前后政各具數(shù)申。』上曰：『過限不申去處，令戶部以聞?！皇窍模闹莺檫~奏：『本州負(fù)郭金華縣田土多沙，勢(shì)不受水，五日不雨，則旱及之，故境內(nèi)陂湖最當(dāng)繕治。而本縣丞江士龍獨(dú)能以身任責(zé)，深入阡陌，諭令修筑，令耕者出力，而田主出谷以食之，凡為官私塘堰及湖總之為八百三十七所，以畝計(jì)者，合萬有九千，用民之力二萬七千有奇。田之被澤者二千余頃，皆因其故跡葺而深之，于官無所費(fèi)，于民不告勞，三二十年之中，度亦未至隳廢。使食君之祿者皆能如是，豈不大有補(bǔ)于王政?而士龍者，上不因官司之督責(zé)，下不因邑民之訴請(qǐng)，自以職所當(dāng)為，勇于立事。用意如此，誠為可嘉。乞加獎(jiǎng)激，以為州縣小吏赴功趨事之勸。』從之。
秋七月戊子，右正言蔣繼周言：『乞詔諸軍將佐屯駐去處，自今并不許私置田宅、房廊、
質(zhì)庫、邸舍及私自興販營運(yùn)?！粡闹＜撼?，郭杲言：『木渠下荒田實(shí)有堪耕種一百九頃四十四畝，除已差撥官兵二百人前去開荒，其余不通水利高仰田，亦令耕種官兵差去，合請(qǐng)錢米，就屯田官所管稻谷內(nèi)借支，將來收子課折還。』詔郭杲將高仰田段更切措置開耕，毋致荒閑，余依所乞。校書郎羅點(diǎn)言：『比年以來，所在流配人甚眾，強(qiáng)盜之獄，每案必有逃卒，積此不已，為害不細(xì)。切謂欲戢盜賊，不可不銷逃亡之卒，欲銷逃亡之卒，不可不減刺配之法。望詔有司，將見行刺配情輕者從寬減降，別定居役或編管之令。其應(yīng)配者，檢會(huì)淳熙元年五月指揮，擇其強(qiáng)壯，刺充屯駐大軍，庶幾州郡黥配之卒漸少。』上曰：『近歲配隸稍多，久后當(dāng)如何?』王淮等奏：『如雜犯死罪猶可從輕，至如劫盜，六項(xiàng)指揮之行為盜者，莫不曉得將欲為盜，必先虛立為首之名，殺人奸濫之罪皆歸之，以故為首者不獲而犯者免死，盜何由懲?』上曰：『可令刑寺集議奏聞?！患榷滩俊⒋罄硭伦嗌?，壬寅進(jìn)呈。上曰：『朕夜來思量配法，雜犯死罪只配本州牢城，犯私茶鹽之類不必遠(yuǎn)配，只刺充本州廂軍令著役。若是劫盜已經(jīng)三次，便可致之死。可諭刑寺官子細(xì)商量奏來。』乙卯，淮西總領(lǐng)趙汝誼言：『和州八家圩西蓑芬散水地，打量得六頃五十畝，乞撥付屯田官兵計(jì)置開耕，及下和州，將不堪開耕、不敷元數(shù)田二十九頃七十九畝日下別踏遂，系官荒閑田土，撥付總轄屯田官，補(bǔ)填元管之?dāng)?shù)?！粡闹?。密院言：『八年四月二十九日指揮：江上軍帥于統(tǒng)領(lǐng)中薦舉人才，限以三人之?dāng)?shù)。深慮搜求未廣?！辉t令照八年指揮，不限員數(shù)薦舉。臣僚乞戒飭帥守、監(jiān)司列薦宰邑之官，當(dāng)務(wù)至公，毋徇私情，當(dāng)求實(shí)跡。毋采虛言。后不如舉，必行繆舉之罰。其他列薦所部官吏，并加申儆。從之。是月，以泉、福州、興化軍饑，諸州水，興元府旱，并命賑之。
八月辛酉，詔浙西諸州府各將管下舊來圍田去處明立標(biāo)記，仍榜諭官民戶，今后不得于標(biāo)記外再有圍裹。戊辰，給舍看詳趙汝誼奏，乞行下守臣，遇客販米，不得阻遏，其免收力勝錢一項(xiàng)，自有見行約束，如有違戾及以喝花為名故作留滯者，許客人赴監(jiān)司、臺(tái)部越訴。重置典憲。從之。
九月戊子，樞密院言：『準(zhǔn)御筆處分，聞隴蜀向來軍陣多用純隊(duì)，近易為花裝，二者孰便，仰四川駐扎御前諸軍都統(tǒng)制吳挺等條具奏來?！慌d州吳挺奏：『行軍用師，惟尚整肅。其花裝隊(duì)未戰(zhàn)先已錯(cuò)雜。』興元府彭杲奏[6]：『四川諸軍，昨自紹興之初團(tuán)結(jié)，皆為純隊(duì)，以五十六人為隊(duì)，止是教習(xí)純隊(duì)事藝，兵刃相接，取便應(yīng)用。』金州傅鈞奏：『隴蜀山川，平陸少而險(xiǎn)阻多，兩軍相遇，或我高而彼下，必須純用弓弩；狹隘相遇，則純用戈戟，緩急全隊(duì)呼索，易于應(yīng)集?！辉t并依舊純隊(duì)。辛丑，上諭宰執(zhí)曰：『每月財(cái)賦冊(cè)，今后更令進(jìn)入，欲加增減?！晃焐?，勘會(huì)諸路州軍義倉米斛，在法合隨正苗交納，唯充賑糶。今來收成在即，當(dāng)議指揮。詔諸路提舉常平官各行下所部州軍，仰隨鄉(xiāng)分豐歉，依條收納入倉，不得侵隱他用，候歲終，具舊管及新收數(shù)目申尚書省。詔侍講、侍讀見今進(jìn)讀《周易》將欲終篇，可自開講日，每日講兩卦。
冬十月乙丑，侍讀張大經(jīng)等奏：『伏睹陛下嘗因講《泰》卦之『九二』，玉音有曰：『君子以其類進(jìn)而為善，小人以其類進(jìn)而為惡，未有無助者也。』講《萃》卦之『上六』，玉音有曰：『盛極則衰，亂極生治?！蝗龔?fù)圣言，皆已深得大《易》之旨。欲望圣慈宣付史館?！辉t從之。丙寅，進(jìn)呈吏部奏：臣僚乞賓州三縣通差文武臣。上曰：『武臣中極難得人，小使臣尤不歷練，今委以一縣，只是害及一縣百姓?！桓?，中書門下?。骸嚎睍?huì)州縣稅場(chǎng)所收課息自可足用，訪聞近來官司過數(shù)增收，以資妄用，致害民旅，理合禁止。』詔戶部遍牒諸路州軍，將應(yīng)管稅務(wù)合趁課息如實(shí)及租額之?dāng)?shù)，即不得抑令增收，敢有違戾，在內(nèi)委御史臺(tái)彈奏，在外委監(jiān)司覺察。仍許被擾人戶越訴。辛巳，詔宇文虛中特更與恩澤二名，令曾孫承受。
臣留正曰：宇文虛中之忠，亦可得而放矣。方建炎之初，以資政大學(xué)士奉命往使金國，留系軍廷，抗節(jié)不屈。故相秦檜用事，盡歸其孥于北方，則紹興十二年也。虛中在北方久，其諸名王大族，皆尊信之不疑，因與其子宇文師瑗暨偽翰林學(xué)士高士譚謀為復(fù)仇之舉，欲因九月金主祭天而劫之，金之諸王宗親約為內(nèi)應(yīng)。不幸而功不成者，天也。而敵人自此上下相疑，浸行誅戮矣。虛中之家已碎于敵手，跡其禍瑞，由于蠟彈之繳還，則秦檜之為也。是時(shí)國家中興二十年，而虛中之事不顯，最后魏國公張浚招韓王來歸，始能言其詳。虛中無子有女，有族人紹節(jié)為之孫，明詔命以京秩，至是復(fù)加褒恩及其曾孫與其外孫，所以勸天下之為人臣者也。
壬午，吉肇乞招建康水軍戰(zhàn)船梢手。上曰：『大江之險(xiǎn)，人命所系，蓋籍操舟之人，可與招收?！皇窃?，詔程大昌、程叔達(dá)、單夔、趙師夔各貶秩二等，以臣僚言蔣億以贓抵罪，于今一年，未聞舉主自劾，而有司亦不約法以聞，乞令吏部檢舉，故有是命。
十一月丙戌朔，宰執(zhí)謝賜太上《稽山》詩石刻。上曰：『太上詩規(guī)模宏大，所以賜卿者，正欲仰體太上之意。如『屬意種蠡臣』之句，卿等切勿分別文武，便有晉室之風(fēng)，當(dāng)視之如一，擇才行兼?zhèn)湔哂弥?。若曰好士人而才不適用，亦何足取?』戊子，知婺州洪邁言：『本州淳熙八年旱歉，支降豐儲(chǔ)倉米五萬石賑糶，內(nèi)二千一百余石系攬載船梢，盤剝折欠，已納到六千余貫外，凈欠錢一千九百余貫，約米五百三十余石。乞照紹興府體例蠲放?！粡闹?。利路帥、憲、茶馬司奏知鳳州余永弼、知文州鄧樞政績。上曰：『邊郡政要得人，永弼、樞各轉(zhuǎn)一官，候任滿與再任?！辉t：『向來趙善杰所修海鹽縣堰閘及劉俁修華亭縣塘堰，令劉穎親往相視目今有無沖決損壞，并本州去年所修水利，于今年有無實(shí)被灌溉田畝，及未盡去處，開具奏聞?！恍撩?，置萬州南浦縣漁陽井鹽官一員，并歲收鹽十四萬六千三百余斤，初以主簿兼監(jiān)，于是始專置官。戶部侍郎葉翥乞行下核實(shí)免丁錢事。上曰：『此戶部自可理會(huì)，不必降旨。』辛亥，進(jìn)呈淮西總領(lǐng)趙汝誼奏和州屯田所收物斛未曾均給，上曰：『可令總領(lǐng)所、都統(tǒng)司將屯田力耕官兵斟量工力多寡，拘今年收到物斛實(shí)數(shù)，分作三等，次第均給?！皇窃拢瑑烧氵\(yùn)副劉敏士、運(yùn)判姚憲并降官落職，新江東提刑王彥淇別與差遣，并以溫、臺(tái)二州災(zāi)澇失于按劾守臣也。
十二月丁巳，兩浙運(yùn)判錢沖之言：『奉詔相視開浚常、潤等運(yùn)河淺澀去處，今相度自臨安至鎮(zhèn)江四郡，共用六萬余夫，委是大役。乞令諸州將運(yùn)河兩岸支港地勢(shì)卑下泄水去處，牢固捺成堰壩，仍申嚴(yán)諸閘啟閉之法；淺澀去處，令逐州守臣措置，隨宜開撩，務(wù)要舟楫通行。』從之。己未，詔秘閣修撰、知隆興府程叔達(dá)除集英殿撰再任。丁卯，進(jìn)呈知州軍除目，上逐一問其人才如何。至劉塤知滁州、魏敏哲知濠州，上曰：『淮郡不可輕，此二人更契勘。』又曰：『選擇人才，治道之急者。州郡若不得人，雖諄諄日降詔令，亦是徒然。卿等今后每遇一闕，須是遍選，終竟有得。』因言：『今之議者多言邊郡太守須是久任，今邊郡無兵，雖久任何益?大軍皆在江南，若是創(chuàng)置，又費(fèi)衣糧。卻是萬弩手民兵無養(yǎng)兵之費(fèi)，有養(yǎng)兵之實(shí)，緩急亦可用。』丁丑，戶部言：『建康府申乞?qū)⑸程镌S從官田所取畫降指揮與免十料催科外，其沙地、蘆場(chǎng)，乞自初生年分起料催納稅租。』從之。己卯，進(jìn)呈解元振奏，乞令光州依舒州、蘄州置監(jiān)鑄錢。上曰：『此事難行。后次鑄到鐵錢時(shí)，可令分二三萬與光州。』是月，知臺(tái)州熊克上《九朝通略》。是歲，知鎮(zhèn)江耿秉奏：『三縣歲額畸零錢八千余貫，今以公庫所節(jié)浮費(fèi)代充解發(fā)。若非得旨，則恐后人敷之于民。』上曰：『以寬剩之錢為民代納固善。后人若無余，則必別作名色科配。此事州郡自行則可，朝廷難為施行。』
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[1]木待問 原作『李待問』，據(jù)《會(huì)要·崇儒》七之二改。
[2]園土 原作『園士』，據(jù)《中興圣政》卷五十九改。
[3]園土 原作『園士』，據(jù)《中興圣政》卷五十九改。
[4]李翔 《中興圣政》卷六十作『李翱』、《建炎以來朝野雜記》甲集卷七作『季翔』。
[5]李翔 《中興圣政》卷六十作『李翱』，《建炎以來朝野雜記》甲集卷七作『季翔』。
[6]興元府 原作『興化府』，據(jù)《中興圣政》卷六十一改。
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