宋孝宗五
甲午淳熙元年春正月庚子，上宣示文字一紙云：蔡洸具到衢州守臣并本路監(jiān)司措置會子，申繳文歷比他州稽緩。守臣可恕，所專責者監(jiān)司，其提刑趙彥端特降兩官[1]。曾懷奏：『賞信罰必，要當如此?！簧显唬骸河泄Σ毁p，有罪不誅，雖唐虞猶不能化天下也?！患河希t：『已降指揮，令殿前司主帥于二月內(nèi)就茅灘合教諸軍。訪聞舊來每遇大閱，主帥例設酒食如待客之禮?？蓪Ｔ峦跤阎?，毋得循習，務令軍容整肅?！桓纾M呈安南事。上曰：『安南入貢，禮意可嘉。可令有司討論賜國名典故以聞。』
二月戊午朔，進呈江西安撫司申檢準紹興三十年七月九日指揮，將諸路禁軍以十分為率，取五分專一教習弓弩手，帥司每歲春秋選差將官前去諸州教閱，緣乾道新法按閱條內(nèi)不曾修立。詔令諸路帥司遵依元降指揮施行，仍令敕令所修立成法。上曰：『諸路揀中禁軍、土軍弓手，須常令教閱，責在守臣，如有違戾，當坐其罪?！恍劣希t平江府將魏壽卿見存家產(chǎn)抄估，補填所侵盜官錢。以臣僚言壽卿知無為軍巢縣，移易大軍錢二萬二千余貫入己，故有是命。庚午，進呈差曹冠充沿海制置司干官。時冠差遣屢經(jīng)繳駁，上頗憐之。朝廷欲以沿海制置司干當使臣闕一員，改作文臣干辦公事處冠。上曰：『此卻不可。古者為官擇人，未嘗為人擇官。今乃因冠而改窠闕，近于為人擇官也。可別尋闕次處之。』庚辰，詔：『州郡循習舊弊，巧作名色饋送，及虛破兵卒，以接送為名，多借請受，并假官權攝支請供給之類。又聞諸司與列郡胥吏、牙校月有借請，蠹財困民，致令歸正揀汰之人拖下請給。仰諸路監(jiān)司、帥臣覺察?！皇窃?，賜交趾國名安南，李天祚加封南平國王。
三月辛卯，召步軍司中軍弩手射，射鐵垛簾，赴內(nèi)教。庚戌，臣僚言：『用人之弊，一曰上下之分未嚴，二曰義利之說未明。何謂上下之分未嚴?夫任賢使能，人主之柄。助人主進賢退不肖，大臣之職。近世一官或闕，自炫者紛至，始則悉力以求之，不則設計以取之，示以好惡而莫肯退聽，限以資格而取求不已，未聞朝廷有所懲戒也。何謂義利之說未明?居官司職，義也；背公營私，利也。今中外求官者，惟計職務之繁簡、廩稍之厚薄，既得之，則指日而望遷，援例而欲速，公家之事，未嘗為旬月計也。愿明詔大臣，深思致弊之由，共圖革弊之術，使士風稍振，百官奉職。』從之。是月，進呈浙西帥、憲司保明進士施浦等各出米五千石賑濟，欲遵格補官。上曰：『朕不鬻爵，以清入仕之源。今以賑濟補官，卻是為百姓。』初，祖宗因唐舊分別流品，不相混淆，故有出身、無出身及進士上三名、賢良方正曾任館閣省府之類，遷轉(zhuǎn)皆不同。犯贓及流外納粟，尤不使污士流，蓋不待分左右也。元豐官制行，始一之，然猶有一官而分左右者，徒以少優(yōu)進士出身而已。至元祐中，遂自金紫光祿大夫至承務郎，皆以有出身、無出身分左右，至犯贓，則并去左右字，論者尤以為當。紹圣以后復去之。紹興初，方務行元祐故事，故左右之制亦復行。至是，有趙善俊者建言，以為本范純?nèi)势沃?，請復省去。從之。是春，言者論淮南安撫使王之奇好為大言，備位無補，欲為脫身之計，遂請分閫之行。淮上荒殘之余，首建招誘耕鑿荒田，多請官錢，空名綾紙，而去所招之人，間以妄包已墾熟田計為頃畝以補官者。遂罷之。之奇既罷，淮南復分為東、西路。
夏四月，宗正寺請訓宗室名，翼祖下『廣』字子連『繼』字，太祖下『與』字子連『孟』字，太宗下『必』字子連『艮』字，親賢宅『多』字子下連『自』字，棣華宅『茂』字子連『中』字，魏王下『時』字子連『若』字。詔舉制科，略曰：『昔我仁祖臨御，親選天下十有五人，崇論宏議，載在方冊。慶歷、嘉祐之治，上參唐虞，下軼商周，何其盛哉!』
五月丙申，進呈臣僚札子陳請：『伏見六部及諸寺監(jiān)官同共計論勘當文字，多是不曾聚議，取辦臨時，遂致考究未盡，供報稽緩。乞今后令所轄所隸官司會議供申?！簧显唬骸捍擞梦鳚h故事甚為得體，便可施行。』己亥，簽書葉衡言：『兵權系于將帥，民命宅于牧守，二者之患，每在數(shù)易。望自今精加選擇，使材稱其職，然后力行守久任之說，以破數(shù)易之害?！粡闹＜滓?，著作郎木待問奏：『士大夫氣節(jié)不立，惟在陛下涵養(yǎng)作成。如奔競之習，最壞氣節(jié)，不可不革?！簧显唬骸寒斎缜溲裕匾娭p罰，使之懲戒?！?br />
六月丙辰朔，詔：『王友直、吳挺持身甚廉，治軍有律，凡所統(tǒng)馭，宿弊頓除，可并與建節(jié)鉞。武功大夫、榮州刺史、提舉臺州崇道觀秦琪身任帥臣，蠹壞軍政，專事阿附，貪墨無厭，可責授舒州團練副使、漳州安置?！晃煳?，詔：『累降指揮，已有差遣人不得干求換易。比來約束浸弛，日益奔競。今后似此之人，可依已降指揮，三省具名聞奏，當議降黜。其已授差遣入朝辭訖，限半月出門?！患好?，詔知漢州王沂、主管崇道觀晁公退各降一官，新州編管張松移南恩州。沂等薦舉夔路鈐轄陳彥充將帥任使，至是，密院審察彥別無可采故也。是月，詔議祫饗東向之位。初，吏部侍郎趙粹中言：『謹考前代七廟異宮祫享，則太祖東向。乃者紹興五年，董弅建議，乞正藝祖東向之尊，謂太廟世數(shù)已備，而藝祖猶居第四室，乞遵典禮，正廟制，遇祫饗則東向。得旨下侍從臺諫集議，既而王普復有請。當時集議如孫近、李光、折彥質(zhì)、劉大中、廖剛、晏敦復、王俁、劉寧止、胡交修、梁汝嘉、張致遠、朱震、任申先、何愨、楊晨、莊必強、李弼直，皆以其議悉合于禮。時臣叔父渙任將作監(jiān)丞，因陛對，奏陳甚力，據(jù)引《詩》《禮》正文，乞酌漢太公立廟萬年、南頓君立廟章陵故事別建一廟，安奉僖、順、翼、宣四祖，禘祫燕嘗并行特祀，而太祖皇帝神主自宜正位東向，則受命之主不屈其尊，遠祖神靈永有常祀。光堯皇帝深以為然，即擢董弅為侍從，叔父渙為御史。是時趙霈為諫議大夫，以議不己出，倡邪說以害正論，而欲祫饗虛東向。今若稽之六經(jīng)典禮三代之制度，定藝祖為受命之祖，則三年一祫，當奉藝祖東向，始尊開基創(chuàng)業(yè)之祖。其太廟常饗，則奉藝祖居第一室，永為不祧之祖若漢之高祖；其次奉太宗居第二室，永為不祧之宗若周之武王。若僖、順、翼、宣，親盡而祧，別議遷祔之所，則臣亦嘗考之，祔于德明興圣之廟，唐制也；立太公南頓君別廟，漢制也。前日王普既用德明興圣之說，而欲祔于景靈宮天興殿，朱震亦乞藏于夾室。今若別建一廟為四祖之廟，或祔天興殿，或只藏太廟西夾室，每遇祫饗，則四祖就夾室之前別設一幄，而太祖東向，皆不相妨，庶得圣朝廟制盡合典禮?！辉t禮部、太常寺討論。右丞相曾懷罷。
秋七月，內(nèi)降詔曰：『朕惟天下治亂，系乎風俗之微惡；風俗微惡，系乎士夫之好尚。蓋士夫者，風俗之表，而天下所賴以治者也，故上有禮義廉恥之風，則下有忠厚純一之行；上有險怪偷薄之習，則下有乖爭陵犯之變。朕嘗戢奸貪，黜浮靡，躬節(jié)儉以示天下，而歷紀逾久，治效未進，意在位者未能率德改行，以厚風俗，故廉士失職，貪夫長利，將何以助朕興化致理、無愧于古乎?部使者、郡守，其為朕察郡邑廉吏來上，朕將甄獎，待以不次。其或持祿養(yǎng)交，崇飾虛譽，應詔不以實，使積行之君子壅于上聞，時汝之辜，必罰無貸。』甲午，進呈檢放過乾道九年災傷倚閣錢物，浙東路自淳熙元年為始，作三年帶納，江東路候豐熟，作兩年帶納，江西路即不曾據(jù)州軍報到災傷數(shù)。上曰：『既是災傷，若與倚閣，稅賦亦無從出。可并與蠲放，如有已納數(shù)目，與理充一年合納之數(shù)。』丁酉，詔諸路州縣市令司日下并罷，官司及在任官收買物色，并依民間市價支錢，不得科抑減克，如違，以違制論，許民戶越訴。癸卯，中書門下省奏：關外四川沿邊諸路及金州上津皆有歸正等人。詔令四川撫制置司行下都統(tǒng)司，將上件歸正等人常切存撫，毋令失所。甲辰，詔沿江被水之家，令守臣胡與可躬親巡門相視。既而相視到被水貧乏之家六百三十有八，詔令左藏南庫每家支錢五貫文，仍許于沿江白地二百畝內(nèi)，依元來丈尺指射蓋屋居止，量入白地租錢。戊申，江東提舉潘甸言：『被旨，所部州縣措置修筑浚治陂塘，今已畢工，計九州軍四十三縣，共修治陂塘溝堰凡二萬二千四百五十一所，可灌溉田四萬四千二百四十二頃有奇?！辉t札下諸路，依此逐一開具以聞。是月，曾懷復相。先是，臺臣詹亢宗、李棠論李杓、王宗己因中懷，懷遂求退，且乞辨明誣謗。續(xù)棘寺根究無實，乃貶責亢宗及棠而復相懷。續(xù)言者又論參政姚憲與亢宗等通謀陷懷，以求傾奪其相位，用罷憲，尋責南康軍居住。
八月庚辰，上曰：『密院差除切須公當，如親舊有乞差遣者，須分明具出資格合人差遣將上，待朕處置，庶免人言?！蝗晌?，上諭宰執(zhí)曰：『朕進用人才，初不因其薦引之人而為之去留，惟其當而已。若薦者偶以罪去，被薦者相與為奸，則當并逐。若初不阿附而有才能，當依舊用之。』楊伋奏：『陛下圣訓誠為至當。』上又曰：『鯀之為人，初不害禹之成功?！粋b又奏：『陛下圣訓及此，誠堯舜之用心矣。』
臣留正等曰：圣主之用人也，猶工師之用木，長短大小，各隨其才而器之，惟至于朽折敗腐者，而后置之不可用之域。其人果賢也吾用之，果非賢也吾去之，是用人之道也。不觀其人之賢否，而視其薦者之去留，是教天下之士使為黨也。瓘兜之薦共工，皆斥之可也。四岳之薦鯀，四岳豈鯀之黨哉?君子以道相同，眾人以利相從，然則其有黨者，必非君子也。然世之病君子者，必為黨之一說，何者?不如是不足以感人主而盡逐天下之異己故也。圣訓及此，固已深燭君子小人之情偽，天下之福，孰大于是?
九月戊子，宰執(zhí)奏事畢，上顧謂曾懷等曰：『前日詣德壽宮，太上飲酒樂甚。太上年將七十，而步履飲食如壯年時。每侍太上行苑囿間，登降皆不假扶掖。朕見太上壽康如此，喜固不可言。及回顧皇太子仕側(cè)，時和歲豐，中外無事，人情熙熙，三世同此安榮，其樂有不可形容者?！粦训茸啵骸捍私员菹率サ率バ⒄迅裉斓赜幸灾轮！桓?，詔行其職事厘務官自今任滿，非擢用者，并依資格更迭補外。壬辰，詔江西、湖南路累經(jīng)災傷，所有上供米斛逐年已行減放外，今年雖是豐熟，尚慮民力未蘇，所有第四、第五等人戶合納淳熙元年秋苗特與蠲放一半。如州縣輒敢違戾拘催，許人戶越訴，及不得容縱人吏作弊，將第三等以上、稱第四等以下人戶減免，并令監(jiān)司覺察，按劾聞奏。乙未，進呈淮東安撫司申商進等私攬戚三等銀過淮北，分與北榷場牙家，事發(fā)，有銀牌天使走馬到泗州，徑入獄審問，陳二及攝同知趙德溫并一管軍千戶對問。上曰：『彼能如此，甚是。』楊倓奏：『金主本無他，但其臣下有妄生事?！簧显唬骸喝弧Ｇ胁豢梢源藶橄?。于理固當安靜，然非我君臣之志也。可以此意宜諭三省。』
臣留正等曰：戰(zhàn)國之時，齊居山東，事秦最謹，不見兵革之禍，然而不免于亡者，侍泰之不我病也。諸葛亮之在蜀，無一歲而不出師，所以保國之道其在于斯，故夫有急則坐薪嘗膽以為憂，無事則玩細娛而忘天下之大患，為國遠慮者，豈如是乎?昔者慶歷盛時，契丹既守和好，夏國亦受封冊，韓琦建言，謂當此之時使謂太平無事，則后必有大憂。又況大統(tǒng)之未一，大恥之未雪，其可一日而少忘于此歟?然則不以夷狄之懷為安，而常慮天下之危。圣謨洋洋，非天下之至明，其孰能與于此哉?新知隨州蔡戡奏論唐太宗《貞觀諫錄》。上曰：『從諫正是太宗所長。此書置之座右，可為規(guī)鑒。』
丁未，詔張薦不合輒受賄賂，追三官勒停、郴州居住；右武大夫、果州團練使李川不合私通饋遺，降授武功大夫、吉州刺史；右武大夫、楚州團練使王公述輒以財請求軍職，降授武功大夫、貴州刺史放罷；左武大夫、貴州刺史宋受降授右武大夫；修武郎、閣門祗侯劉士良降授保義郎，并放罷。內(nèi)張薦系武經(jīng)大夫、文州刺史，特于遙郡階官上追三官。是月，曾覿開府儀同三司。幸玉津園宴射。
冬十月王戌，詔：『自今違法賣易恩澤及薦舉授賂之人因事敗露，有司定罪外，更取特旨，重作行遣。』戊辰，詔紹興府今年合起發(fā)上供苗米四萬三千五百石特與蠲放，以守臣張宗元言諸縣旱傷故也。
十一月甲申朔，日有食之。丙戌，簽書樞密院事楊倓札子奏：『近因奏事論及時政，伏蒙宣諭：「朕嘗訓戒士大夫曰：待敵當用詭道，在朝當用誠實。百余年來，嘗患戎狄強而中國弱，正緣反是。待敵既無奇策，動則為虜所窺，在朝以術數(shù)相傾，以躁競?cè)∵M，風俗之弊，當救正之?！寡鑫┦ブ兗窝郧兄袝r宜，臣備位樞臣，躬受玉音，欲望宣付史館。』詔從之。甲辰，以龔茂良參知政事。因奏事畢，賜坐。上顧葉衡及茂良曰：『兩參政皆公議所與。』衡等起謝。上從容曰：『自今諸事不可徇私，若鄉(xiāng)曲親戚，且未須援引。朕每存公道，設有未是處，卿等宜力爭。君臣之間，不可事形跡。房、杜傳無可書之事，蓋輔贊彌縫不見于外，所以能然。』衡曰：『皋、夔、稷、契在唐虞之朝，其見于后世者，都、俞、吁、咈數(shù)語而已?！幻荚唬骸捍蟪家缘朗戮鲇胁豢?，自當啟沃，豈容使跡見于外?』曾懷罷相，除職奉祠。懷以疾自請也。以葉衡為右丞相。己酉，著作佐郎鄭僑札子論：『祖宗朝每日召見講讀官，至仁宗朝，始有間日一講之制?！簧显唬骸鹤蕴凇⒄孀谑贾檬套x講官，于圣學尤為留意?！蝗勺樱M呈江西漕臣錢佃等奏：『興國軍以公使庫酸敗酒散下通山等三縣，抑勒百姓高價收買。臣等雖已禁止，乞嚴行禁約事。』上諭葉衡、龔茂良曰：『奉行法令，在下不可不嚴。事既上聞，卻當從寬，然后各得其宜。今屬郡違戾，監(jiān)司已置不問，而乞朝廷嚴行禁約，事體不順。』遂詔令本路監(jiān)司開具散酒當職官吏姓名申尚書省。
十二月甲子，詔臨安府鹽官縣三鄉(xiāng)旱傷，可減放苗租等六千三百八十石。先是，本鄉(xiāng)人告旱傷，本府差察推方杰減放，止一千六百一十石。漕司委準備差遣方伯達同本府糧料院錢閱、知縣李宗文再同檢視，合放上件。詔方杰展二年磨勘。丁卯，詔前軍與中軍各帶甲射射爭賞，內(nèi)弓箭手以六十步，每人射八箭，要及五分；親弩手以一百步，每人射六箭。前軍以十三日，中軍以十四日，并射射鐵垛簾赴內(nèi)教。是月，修吏部七司法。參政龔茂良言：『官人之道，在朝廷則當量人才以擢用，在銓部則宜守成法以差注。蓋法者一定不易，如規(guī)矩權衡，不可私以方圓輕重也。夫法本無弊，而例實敗之。法者，公天下而為之者也；例則因人而立，以壞天下之公者也。昔者之患，在于用例破法；而比者之患，在于因例立法。今吏部七司法者，自晏敦復裁定，有司守之以從事，可以無弊。緣臣僚申明沖改，前后不一，率多出私意，徇人情。向者陛下深知其弊，嘗加戒敕，毋得用例破條，然有司巧于傅會，多作條目，于是率修立成法矣。臣謂用例破法者其害淺，因例立法者其害大。宜詔有司講求本末，將新舊法相與參考，舊法非大有所抵牾者弗可輕去，新立條制凡涉寬縱，于舊法有違者，一切刊正，庶幾國家成法簡易明白，可以遵守?！粡闹Ｊ菤q，淮南復分為東、西路?；首优袑巼和鯋疳闩忻髦荩味畾q，有惠愛。
己未淳熙二年春正月甲申朔。
二月癸亥，詔：『泉州左翼軍去朝廷二千里，每事必申密院殿司，恐致失機。自今遇有盜賊竊發(fā)一時，聽安撫節(jié)制。』
三月己丑，進呈何澹試館職，策有御筆勾處，奏審取旨。上出文字一紙，乃錄其策中所言『堂闕歸部，亦有未便。舊法，吏部長貳得以銓量年老不堪厘務之人，今不復有所進退。近來引見選人改官，未聞有不許改官者』。上曰：『恐所言有可采者，不欲遺之?！缓笪迦眨瑱z照條例將上，申嚴舊法，令吏部從實銓量，并引見選人改官，于進卷內(nèi)具出舉主所薦事狀，如系捕盜人，即詳具所得功賞之因。從之。是月，親試舉人，賜詹骙以下及第、出身有差，尋特御射殿，引正奏、特奏名按射，推賞有差。后遂為例。蜀人楊甲對策言恢復之志不堅者二事，其一謂『妃嬪滿前，圣意幾于惑溺』，其一謂『策士之始，其及兵者不過一言而已，是以談兵革為諱，論兵革為迂也』。上覽對不悅，置之第五。是春，降會子五十萬貫付兩淮收換銅錢。
夏四月壬子朔，內(nèi)殿進呈淮東、西兩總領各乞以金銀兌換會子支遣。上曰：『綱運既以會子中半入納，何故乃爾闕少?』葉衡、龔茂良奏：『緣朝廷以金銀換收會子，樁管不用，金銀價低。軍人支請折閱，所以思用會子?！簧显唬骸汉涡业脮又?，但更思所以闕用之因。』三日，復宣問及此，衡奏：『戶部歲入一千二百萬，其半為會子，而南庫以金銀換收者四百余萬，流行于外者才二百萬，安得不少?』上曰：『此是戶部之數(shù)，不知兩總領所分數(shù)人納如何?兩處且各以三十萬與之兌換金銀?！患板X良臣申到民間人納闕少會子，并兩淮取換銅錢，已支絕會子，乞再給降。上曰：『會子直如此少?』茂良奏：『聞得商旅往來貿(mào)易，競用會子，一為免商稅，二為省腳乘，三為不復折閱。以此觀之，大段流通。』上令應副，因宣諭曰：『卿等于細講究本末，思所以為善后之計?！灰颐?，進呈江西、湖南昨得旨，以頻年旱傷，第四、第五等人戶合納秋苗特蠲一半，切恐諸郡支遣不足，緣此敷擾及民。上曰：『此是特恩，又所爭止十七八九萬斛，可并于上供數(shù)內(nèi)除豁，仍禁戢不得輒有敷擾，許人戶越訴，將違戾官吏重作施行。』戊辰，興州駐扎御前諸軍都統(tǒng)制吳挺札子：『切見四川諸軍近年以來，兵將官差除廢罷，雖名為出自宣撫司，其實多自諸司官屬及州縣官造作毀譽，推薦中害，往往罪賞不當，因此兵將官不以職事為意，專務奔競交結(jié)。乞指揮嚴行戒飭?！辉t令宣撫司常加覺察，如有違戾，具名申奏，重作施行。
五月己丑，詔知縣并以三年為任，從知饒州王師愈奏也。
臣留正等曰：古者吏與民相親，官吏布于六卿之中，又何嘗有遷徙更易之勞哉?故夫言焉而民聽之，令焉而民從之。后世既異于古，而又不使之久任，以千萬人之情偽，而聽于一令之耳目，雖得賢者為之，猶恐難乎其為力也。三年為任，則官修其業(yè)，民習其教，古之意為近之矣。
辛卯，宴宰執(zhí)于澄碧。上曰：『今歲雨晹時若，蠶事已畢，問諸處麥已登場，米價低平，百物俱廉，可喜?！凰旆矄栔型馐拢~衡等各以所聞對，上曰：『自三代而下至于漢、唐，治日常少，亂日常多，何故?』衡奏：『正為圣君不常有。如周之八百年，所稱極治者，成、康而已?！簧显唬骸喝弧ｋ迖L觀《無逸》篇，見周公為成王歷數(shù)商周之君享國久遠，真后世龜鑒，未嘗不以此為戒?！缓獾韧啵骸罕菹履芤浴稛o逸》為龜鑒，誠宗廟社稷無窮之福也。』上又語及君臣相遇之難曰：『如陸贄之于唐德宗，不為不遇。朕嘗覽奏議，喜其忠直，次第見于施行?！积徝甲啵骸禾K軾在經(jīng)筵，繳奏陸贄奏議，其表云：「人臣獻言，正如醫(yī)者用藥，藥須進于醫(yī)手，方多傳于古人。」陸贄不遇德宗，今陛下深喜其書，欲推行之，是亦遇也?！簧嫌址赫撚萌瞬豢煞謩e黨與，須當盡公。又曰：『朝廷所用，止論其人賢否如何，不可有黨。如唐之牛、李，其黨相攻四十余年不解，皆緣主聽不明，所以至此。文宗乃言：「去河北賊易，去朝中朋黨難?！闺迖L笑之。為人主但公是公非，何緣為黨?』衡等同奏：『文宗優(yōu)柔不斷，故有此語。陛下圣明英武，誠非難事。』上曰：『此所謂坐而論道，豈不勝如絲竹管弦?』皆起謝。上又曰：『朝廷所行事，或是或非，自有公議。近來士大夫又好唱為清議之說，此語一出，切恐相師成風，便以趨事赴功者為猥俗，以矯激沽譽者為清高，骎骎不已。如東漢激成黨錮之風，殆皆由此，深害治體，豈可不痛為之戒?卿等可書諸紳。』茂良奏曰：『唐末白馬之禍害及縉紳，至有清流、濁流之說。然惟大中至正之道可以常行?！簧显唬骸弘蕹Ｈ账校藞?zhí)其兩端，用其中于民?！缓獾韧啵骸核粗灾翁煜抡撸湟诖?。』
六月癸亥，進呈內(nèi)降李顯忠奏陳乞女夫添差東南第四副將趙鼐差遣，奉御筆再與前任差遣，緣無添差恩例，有礙近降指揮。上曰：『卿等合如此理會，既礙指揮則已。大凡法度。須是上下堅守二乙亥，臣寮言：『用人之道，未有不以久任為說，諸路則監(jiān)司、帥守，諸軍則都統(tǒng)、統(tǒng)制，此尤不可不久。望詔大臣求材預備，待其或闕，則取而用之，如此則用得其人，可久于其任?！粡闹Ｊ窃?，定補外帶職格，從左司、諫議、簽書之請也。邦彥言：『陛下憂勤萬務，規(guī)恢事功。然而國勢未強，兵威未振，民力未裕，財用未豐，其故何耶?由群臣不力故也。望自今而后，中外士夫，無功不賞，而以侍從恩數(shù)待有功之侍從，以宰臣恩數(shù)待有功之宰相。任侍從、宰相無功而退者，并以舊官歸班。惟能強國治兵裕民豐財者，則賞隨之，而又視其輕重而為差等。任侍從而功大，與之宰執(zhí)恩數(shù)可也。任宰相而功小，與之侍從恩數(shù)可也。其在外者，雖不曾任侍從、宰執(zhí)，而其所立之功可以得侍從或宰相恩數(shù)者，亦視其功而與之，則天下之士變求進之心為立事之心，而陛下之志遂矣?！簧仙钊恢?，遂詔自今宰臣、侍從除外任者，非有功績，并不除職。在朝久者，特與轉(zhuǎn)官。其外任人非有勞效，亦不除授。于是曾逮以權王侍出知秀州，不帶職，用新制也。罷四川宣撫，復制置使。湯邦彥又論：『四蜀復置宣撫，而以應于舊屬場務悉還軍中，又除統(tǒng)制司赴宣司審察外，其余皆俾都統(tǒng)自差，是與其名而奪其實。與其名則前日體貌如故，奪其實則前日事勢不存。以不存之事勢，為如故之體貌，是必上下交惡，軍帥不睦，不惟無益，而又害之矣。』上亦納其言，于是召沈夏還朝，而宣撫司遂罷矣。竄蔣芾、王炎、張說，芾、炎落職，說降觀使，建昌、袁、撫州居住。以言者論三臣其始皆言誓死效力以報君父，及得權位，懷奸失職，深負使令也。
秋七月乙未，宰臣進呈訖，上曰：『今中外無事，近日時時得雨，豐稔可待。會子通行，民間銅錢日多，甚可喜。』葉衡奏：『今諸處會子甚難得，謂宜量行支降行使?！簧显唬骸何纯?。向來正緣所出數(shù)多，致有前日之弊。今須少待，徐議施行?！欢∥矗闲I葉衡等：『賈和仲，朕本欲行軍法，然其罪在輕率進兵。朕觀漢、唐以來將帥被誅，皆以逗遛不進或不肯用命。今和仲正緣輕敵冒進，誅之卻恐將士臨敵退縮。俟勘到情犯，別議施行?！幌仁牵闲I衡等：『賈和仲與茶賊戰(zhàn)失利，當治其罪。此須商量，要歸于當。朕非固欲誅之。和仲當一小寇乃失律如此，設有大敵，當如何?不誅恐無以警將，然誅一人，須要是卿等更熟議。』是月，彗出西方。
八月甲戌，廣西經(jīng)略張栻言：『諸郡賦入甚寡，用度不足。近年復行般賣鹽，此誠良法，然官般之法雖行，而諸郡之窘猶故，蓋以此路諸州全仰于漕司，漕司發(fā)鹽，使之自運，除本腳之外，其息固有限，而就其息之中以十分為率，漕收其八，諸州僅得其二。逐州所得既微，是致無力盡行般運，而漕司據(jù)已撥之數(shù)，責八分之息以為寄樁，則其窮匱，何時而已?幸有僅能般到者，高價抑買，豈保其無欲?乞委本司及提刑鄭丙、漕臣趙善政公共將一路財賦通融斟酌，為久遠之計，既于漕計不乏，又使一路州郡有以支吾，見行鹽法，不致弊壞?！粡闹Ｊ窃?，湯邦彥使北，請河南陵寢之地也。
九月辛卯，詔揚、廬、荊南、襄、興元、金、興州依舊分為七路，每路文臣一人充安撫使以治民，武臣一人充都總管以治兵。丁酉，知荊門軍黃茂材言：『唐李靖六花陣法出于武侯，嘗因陛對，畫圖以進。比帥司奉詔，令州軍見管民兵以七十五人為一隊，正合李靖兵法，遂將本軍義勇民兵分為七軍，每軍旗幟各別色號，置造兵器，俟今冬躬自教習，大陣包小陣，大營包小營，隅落鉤連，曲折相對，可以成六花陣。今來荊南府差將官前來本軍教閱，恐只沿習軍中之法。乞?qū)⒈拒娒癖越虄稍?，卻差荊南將官一員閱視?！粡闹＜汉?，龔茂良、李彥穎奏：『省院各止獨員，臣等于擬除批旨等事皆不便?！簧显唬骸弘奚钊胨紤]，以未得其人，故爾遲遲?！灰蚍赫撝型獬剂牛显唬骸簽樵壮?，須胸次大，乃能容物。』茂良奏：『誠如圣諭。《坤》之六二乃大臣爻，其辭云：『直方大，不習無不利?！恢狈街马毚?，乃能有容?！簧显唬骸壕哟宋?，安可不大?』彥穎奏：『后之為輔臣者，往往先有忌克之心，以故不能容?！簧显唬骸菏看蠓蚋鼩v外職任，未見其短，才居政路，便覺有此等病。』茂良奏：『《書》之《泰誓》曰：如有一個臣，斷斷猗無他技云云。蘇軾為之訓傳，謂前一人似房玄齡，后一人似李林甫。』上曰：『此說極當。』次日內(nèi)殿奏事畢，茂良等謝昨日圣訓，上曰：『今士大夫能文者多，知道者少，故平時讀書不見于用?！桓?，詔：『階、成、西和、風州當職官以下，令本路帥、漕司于四路在部官同共選辟，并體量見任人，委實癃老及不堪倚仗者，并申制置司躬親審量保明，申取朝廷指揮。其所辟官不許辭避。所有邊賞一節(jié)，令吏部看詳，申尚書省?！灰灾啥几嗨拇ㄖ浦檬狗冻纱笏嘁?。甲辰，制置范成大言：『相度乞下興州都統(tǒng)司，如鳳州不測，緩急所有應緩一節(jié)，一面應機將附近軍馬遣發(fā)前去，卻申制司照會?！粡闹Ｊ窃?，葉衡罷相，以諫官湯邦彥論其奮身寒微，致位通顯，未聞少有裨益，惟務險愎，以為身謀也。初命知建寧府，言者不已，遂罷之。
閏九月庚戌，詔：『諸路常平司每歲于秋成之際，取見所部郡縣豐歉各及幾分，如有合賑米，賑給去處即仰納[2]，度所用及見管米斛若干，或有闕少，合如何措置移運，并預期審度施行，仍須管于九月初旬條具聞奏。辛酉，浙憲徐本中言：『近者州郡率用私意更易官吏，不申省部，不報監(jiān)司，移郡之邑，移邑之郡，或以他官而兼攝，或以卑官而任重，往往辭繁就簡，舍薄從厚，請求僥覬，惟利是趨，易置紛然，浸亂舊制，理宜戒飭。』從之。壬戌，詔浙東提舉鹽司體訪浙西提舉薛元鼎措置印給亭戶納鹽手歷式樣，將合支本錢盡數(shù)秤下支給，毋致積壓拖欠。先是，元鼎印給手歷遍給亭戶，令赍歷就秤下支錢，至是，復令浙東行之。丁卯，詔浙東今歲間有旱傷州軍，仰轉(zhuǎn)運、提舉日下委官興修水利，召募本處闕食人支給錢米，因此存濟，趁時修筑，不得因而科擾。辛未，進呈淮南轉(zhuǎn)運司申濠州鐘離、定遠縣巡檢耿成令再任[3]，上曰：『祖宗成法，惟監(jiān)司及沿邊郡守方許再任。耿成雖有勞效，已經(jīng)再任，不欲以小官差遣壞祖宗成法。』因論及：『國家承平二百年，法令明備，講若畫一。儻能守之，自足為治。蓋天下本無事，庸人擾之耳。』是月，賑兩淮饑。
冬十月戊寅朔，詔浙東合納內(nèi)藏庫坊場錢，可依自來立定租額。庚辰，詔昨令諸路興修水利，以備旱干。今歲旱傷，江東、淮東為甚，未委當來如何興修，元興修官具析以聞。從門下省請也。丁酉，進呈御筆將上臣僚奏具，蓋王府『多』字號宗子系英宗四世孫，袒免親乞升等換官，并每月添支錢米及雇募人等。上曰：『此事須當討論恩數(shù)即可與，如服屬，豈容輒有升降?』壬寅，上諭執(zhí)政曰：『李川按劾統(tǒng)制官解彥詳?shù)炔荒芷劫\，此甚可喜。風俗委靡，務為姑息，以徇人情，此弊非一日。朕每見有能舉職者，須與激勵。李川昨曾降官，今可與復元官，更轉(zhuǎn)一官。』
十一月戊申朔，日南至。加太上帝、后尊號光堯壽圣憲天體道性仁誠德經(jīng)武緯文太上皇帝，壽圣齊明廣慈太上皇后。戊午，進呈提點坑冶王楫奏：『刷到本司寬剩錢十萬貫，欲乞進入，以裨慶賞之萬一?！簧显唬骸捍瞬豢墒?，亦不須卻，宜令就本處樁管，充制造軍器使用?！积徝甲啵骸菏桥e不惟可遏獻羨余之原，亦使中外聳然，莫測圣意所在。』癸亥，臣僚言：『祖宗時有會計錄，備載天下財賦，出入有帳，一州以司法掌之，一路以漕屬掌之。紹興七年，臣僚有請，仿本朝三司之制，專舉提舉帳司總天下帳狀，以戶部左曹郎官兼之。積習既久，視為文具。乞詔戶部條畫，申嚴措置，俾天下財賦有所稽考，不致失陷。』從之。戊辰，進呈知靜江府張栻奏：『保伍之設，誠戢盜之良法。臣自到官以來，講究措置，施行于靜江境內(nèi)，頗得其效。近復以推于一路。乞下有司考訂斟酌，申嚴而行之?！簧显唬骸簭垨蝾H留意職事，可委諸路州軍守臣詳廣西已行事理措置施行，帥、憲司常切覺察，毋致稽慢?！粬?qū)び肿啵骸罕韭穫溥呏ぞ?，而邕管為最重。邕之所管，輻員數(shù)千里，而左右兩江為最重。自邕之西北，有牂舸、大理、羅甸，自杞而西南，有白衣、九道、安南諸國，皆其所當備者。然邕之戍兵不滿千人，所恃以為籬落者，惟左右兩江溪洞共八十余處，民兵不下十萬，首領世襲，人自為戰(zhàn)，如古諸侯民兵之制。其去邕管近者余三百里，遠者近千里，所恃以維持撫馭之者，惟提舉盜賊、都巡檢使四人，各以戌兵百余為溪洞綱領，其職任可謂不輕矣，可不遴選其人，謹護其土，以為南方久遠之蔽?乞依大觀指揮，許本司奏辟。』從之。已巳，進呈提舉江東潘甸、提舉淮東葉翥、權發(fā)遣平江府陳峴具析到修治陂塘事，上曰：『昨委諸路興修水利，以備旱干。今歲災傷，乃不見有灌溉之利。若非當來修筑滅裂，即是元申失實。內(nèi)江東已修去處最多，彼傷分數(shù)尤甚。于是潘甸特降一官落職，葉翥特降兩官，陳峴特降一官。甲戌，詔：『大臣日見賓客，有妨治事。累有指揮，如侍從、兩省官、三省樞密院屬官有職事，于聚堂取廩；私第除侍從外，其余呼召、取覆等官每日各止許接見一次，出榜私第。可常切遵守施行?！?br />
十二月丁亥，詔：『近來赴朝，臣僚于殿門內(nèi)輒行私禮，朝儀不肅，有違條法，令閣門覺察彈劾?！患孜?，行上皇慶壽禮，以太上皇帝來年圣壽七十，預于立春日詣德壽宮行慶壽禮，大赦。是月，更定強盜贓法，詔比舊法增一倍定罪。并左藏南庫、封樁庫，提領左藏封樁庫顏度言：『今相度欲將南上下庫及封樁上下四庫并為二庫，以左藏南庫、左藏封樁庫為名，將兩處錢物乞從朝廷各行就便對兌，并不用上下二字，不須添置官吏，就用各庫官吏合干人等?！粡闹煲宰蟛啬仙蠋斐渥蟛胤鈽稁鞂?。時內(nèi)旨取撥南庫緡錢色目浸廣，龔茂良奏：『朝奏所急者財用，數(shù)十年來講究措置，靡有遺余，而有司乃以窘匱不給為言。臣因取其籍，披尋本末源流，具見積年出入之概。大抵支費日廣，所入不足以當所出之數(shù)。至紹興十七年，所積盡絕，每歲告闕不過二百萬緡。至二十四年以后，闕至三百萬緡，而乾道元年、二年闕六百余萬緡。爾后卻有增收鹺錢色目粗可支吾。有司失職，無以為計，專旨南庫兌貸給遣。臣復講求南庫起置之因，其間經(jīng)常賦人蓋亦無幾，而屬者支費浩瀚，約計僅可備二三年之用。若繼自今撙節(jié)調(diào)度，可無倉卒不給之患。』因條具以聞。上感悟。是歲，江西轉(zhuǎn)運副使李燾上神、哲兩朝《續(xù)資治通鑒長編》，自治平四年三月盡元符三年正月。以王揖為都大提點坑冶，其合差官令楫奏辟。尋移司饒州，歲鑄以十五萬為額。
丙申淳熙三年春正月戊申朔。
二月辛巳，上御便殿，閱兩浙、福建土兵。上曰：『軍士皆好身手，教閱甫三數(shù)月，事藝已精熟，弓弩手自可比殿司之數(shù)?！灰蛑I輔臣曰：『向來烏珠南侵，陳思恭邀截于平江，官軍乃用長槍，不能及敵，烏珠遂以輕舸遁。韓世忠江上之戰(zhàn)亦然。若用弓弩，烏珠必成擒矣。今次州郡起發(fā)禁軍、土軍極整肅，茲又及時遣歸，更加激犒，他時調(diào)發(fā)。必易集也?！?br />
三月丙午朔，日有食之，陰云不見。進呈上皇日歷。
夏四月戊寅，進呈四川總領所乞再借四路職田租課十年，歲為錢十二萬貫，充揀汰人請給。上曰：『昨借諸路職田尋已給還，四川自當一體，豈可再借?』龔茂良、李彥穎奏：『圭田所以養(yǎng)廉，誠不當借。』上曰：『卿等可契勘，別撥錢作揀汰人請給職田，自今歲便與給還。』龔茂良等奏：『昨已繳進，令侍從、臺諫、兩省官薦舉監(jiān)司、郡守指揮，未審曾經(jīng)睿覽否?』上曰：『薦舉本欲得人，又恐干求請托，卻長奔競之風?！幻嫉茸啵骸禾煜率挛从袩o弊，雖三代良法，久亦不免于弊。今陛下既欲精選監(jiān)司、郡守，非薦舉何由知之?』上曰：『若令雜舉，則須眾論僉允，庶幾近公，況又經(jīng)中書考察，而后除授，亦足以見朕于人材博采遴選如此，非茍然也?！荒嗽t侍從、臺諫、兩省官參照資格，不以內(nèi)外雜舉；監(jiān)司、郡守歲各五人，中書省置籍，三省更加考察取旨。辛巳，進呈兩浙運判吳淵奏，乞?qū)⒅T路州郡輸納秋苗加耗不得過三分。御筆將上，龔茂良李彥穎奏：『近年州縣納苗加耗太重，甚者至兩石以上，方可納一石?！簧显唬骸喝绱?，則民力安得不困?吳淵既為漕臣，自當覺察。若有似此去處，可令奏劾，重作行遣。諸路依此施行。』是月，雨雹。葉衡責居郴州，以其昨任宰輔，不能正身竭誠，日惟沈湎于酒，徇私背公也。初，湯邦彥敢為大言，虞允文深器之。允文出為四川宣撫也，辟邦彥以行。允文沒，邦彥還朝為右司諫，奉詔充申議使，使敵求陵寢地。邦彥至燕，敵人拒不納，既旬余，乃命引見，夾道皆控弦露刃之士，邦彥大怖，不能措一詞而出。上大怒，詔流新州。上諭輔臣：『敵既不受本朝禮物，邦彥乃受敵中所賜，辭受之際，理亦易曉只乃不顧名節(jié)，辱命如此！』邦彥既一斥不復，自是河南之議始息，不復遣泛使矣。
《大事記》曰：恢復之機既失，雖虞允文始相，建議遣使，以陵寢故地為請，然識者以為當爭之于未講和之初，而不當爭于和議已定數(shù)年之后。彼雖仁義不足而兇狡有余，反以大義責我，故當時端人正士如張栻、黃中、劉珙、朱熹、呂祖謙最為持大義者也。而乾道五年張栻入對，則謂『欲復中原之地，必先收中原百姓之心；欲得中原百姓之心，必先固吾境內(nèi)百姓之心?！涣挈S中入對，則謂『言和者忘不共載天之讎，固非久安之計；言戰(zhàn)者復為無顧忌之大言，無必勝之術，內(nèi)修政理、外觀時變而已?！粡?/em>栻再入對，亦謂『敵中之事臣雖不知，而境內(nèi)之事知之詳矣。比年諸道歲饑民貧，國家兵弱財匱，正使彼實可圖，臣懼我之未足以圖彼也』。七年劉珙手疏，則謂『我所以自治者大抵闊略，而乃外招歸正之人，內(nèi)移禁衛(wèi)之卒，手足先露，吾恐恢復之功未易可圖，而意外兵至之憂將有不可勝言者』。呂祖謙輪對，則謂『恢復，大事也，規(guī)模當定，方略當審，始終本末當具舉，緩急難易當預議』。而朱熹戊申封事亦曰：『此事之失，已在隆興之初，不合遽然罷兵講和，遂使宴安鴆毒之害日滋月長，坐薪嘗膽之志日遠月忘。區(qū)區(qū)東南，事猶有不勝慮者，何恢復之可圖乎?蓋炎興之敵，奉辭以討之可也；隆興之敵，正名以絕之可也：乾道之敵，積實以圖之可也?！晃┞∨d有恢復之志而無恢復之機，此孝宗之志所以未盡遂也。
五月丙午，龔茂良、李彥穎奏：『農(nóng)事正是時，民間以久不得雨為慮。適連夜滂霈，極可慶?！簧舷采酰唬骸弘奕障σ源藶閼n，早上方宮中焚香，拜謝天地，更乞終惠，成此豐年，以寬焦勞之念。不知江東、淮南何如?可令逐路漕臣具得雨日分及布種次第申尚書省?！晃焐辏M呈權知隆興府呂企中奏：本路鈐轄錢卓初到官，權借印記，慍怒形于公移。上問：『如何?』龔茂良、李彥穎奏：『祖宗朝分道置帥，以任一面之寄，事權至重，平時分守，嚴則緩急號令，得行一路。兵官于帥臣自有階級，豈容如此?』上曰：『祖宗立法有深意。錢卓可降一官?！还锖ィ趸催M呈步軍司相度牧馬去處。上曰：『前日牧馬官辭，朕戒以愛護馬當如愛護己身，饑飽勞佚，各隨時調(diào)節(jié)。若己身所不能堪者，馬亦不能堪之，但馬不能言，告訴不得耳。』龔茂良等奏云：『陛下留神馬政，曲盡物情。圣言及此，其仁葷不可勝用矣?！辉t以張默為國子監(jiān)書庫官。先一日，中使傳旨：『有張默者，乃秀王夫人親堂侄，欲與一添差監(jiān)當，于法不礙否?』龔茂良奏：『近制，惟宗室、戚里及歸正人方得添差。在法稱戚里者，謂三后四妃之家?！恢潦亲鄬?，上曰：『朕正不欲先自廢法，可勿行?！凰焱嗥虺I書庫官，詔從之。是月，以柴瑾為殿中侍御史。瑾入對，上曰：『惟卿不求進，所以有此除?！?br />
六月乙酉，四川制置范成大奏四川酒課折估虛額錢四十七萬余緡，乞自淳熙三年為始減放。詔以湖廣總領所上供錢內(nèi)撥還。丙戌，進呈敕令所修到寺監(jiān)長貳雜壓在中散大夫之上致仕恩澤外，更與遺表蔭補條法。上問：『舊法如何?』龔茂良等奏：『舊法已與致仕蔭補，即無遺表恩澤。』上曰：『名器之濫，皆由如此放開。莫若只依舊法。』甲午，龔茂良奏：『近奉詔旨，欲獎用廉退之士。有朱熹者，操行耿介，屢召不起，宜蒙錄用。』上問：『曾為何官?』李彥穎奏：『聞曾歷州縣官一任，后以審院編修、武舉博士召，皆不起。近歲陛下特與改官，見任宮觀?！簧显唬骸河浀闷淙藢肄o官，此亦人所共知。今可與除一官?！挥谑窃t除秘書郎。
臣留正等曰：東漢之興，人謀咸贊，既不乏人矣。既定之后，建三雍，講六藝，東都諸人皆足以辨之，雖不待于側(cè)席幽人可也。光武獨拳拳于羊裘之故人，何哉?西都之俗，事利祿，乏節(jié)操，習俗既成，國隨之而不振，光武固有鑒于茲矣。自嚴陵之高尚，百世之下，聞者興起，清問所宣，獨有取于廉退之士，其以是夫。熹以改官之命正以嘉其廉退，顧乃冒進擢之寵，是左右望而罔市利，乃力辭。會有言虛名之士不可用者，以故再辭，即命主管沖佑觀。上謂執(zhí)政曰：『有魏掞之，今安在?』龔茂良等奏：『已物故。』上曰：『其人直諫，方欲稍加擢用，不謂已死。朝廷不可無直諒之士。近有鄭鑒，議論亦甚切直，觀其所言，似出于肝膽，非矯偽為之者。因看鄭鑒札子，頗思魏掞之。』鑒時為太學正，遂命召試館職。又曰：『掞之雖死，欲少加旌別，可贈宣教郎、直秘閣?！?/em>
秋七月乙巳，宣諭：『湖、秀兩州積欠最多，趙師夔雖已去官，可并將上取旨。』龔茂良、李彥穎奏：『陛下之于群臣，了無親疏之間?！簧显唬骸捍税部缮倨?』茂良等同奏：『圣心如天地之公，本無分別?！皇窃拢脏嶈b為校書郎。上語執(zhí)政曰：『鄭鑒所試館職策議論切直，甚可取。』因問：『今合除何官?』龔茂良等對曰：『前此學官召試，往往止除正字?！簧显唬骸嚎沙?，賞其盡言。』因曰：『策中所言，或是或非，大率剴切不易?！辉t獎劉珙。珙時知建康府，以江東荒歉，珙賑濟有方也。
八月庚辰，兩浙西路提點刑獄陳舉善進對，論仁義功利之辨。上曰：『仁義既行，功利自在其中?！幌仁牵t御史臺六察許隨事彈奏。至是，詔：『近日糾察，各揚乃職，臺綱益振，可各特遷兩官?！?br />
九月癸亥，侍讀周必大進讀《三朝寶訓》，真宗皇帝嘗擇廣南轉(zhuǎn)運使，因謂左右曰：『交廣之民去朝廷遠，當選操心平允能安遠人者任之。自今凡命遠官，尤須謹擇。』上曰：『于所不聞知處尤當留意?！皇窃?，參政龔茂良、李彥穎等謝外日宣示中宮緯衣。上云：『珠玉之屬，乃就用禁中舊物，所費不及五萬緡?！幻嫉茸嘣疲骸喝舨灰蛐I，無由得知支用如此不多。』上云：『朕安肯于此妄有所費？』上因宣諭：『近來風俗如何?莫大段奢侈否?』奏云：『輦轂之下，近似稍侈，皆由貴近之家仿效宮禁，以故流傳民間。彼若知圣意崇樸，亦必觀感而化。』上云：『若要革弊，當白宮禁始。』茂良等奏：『仁宗嘗以南海沒入大珠賜溫成皇后，后時為貴妃，以充首飾。戚里靡然效之，京城珠價至數(shù)十倍。仁宗禁中內(nèi)宴，望見貴妃首飾，不復回顧，曰：「滿頭白紛紛，豈無忌諱?」貴妃皇恐易去之，仁宗大喜，命剪牡丹，遍賜妃嬪。不數(shù)日間，京城珠價頓減?！簧舷苍疲骸捍耸抡\當始于宮禁?！幻甲啵骸褐袑m又以儉德聞，何患不革?』上曰：『然。』初，錢良臣以太府少卿為淮東總領，龔茂良秉政，聞戶部歲撥淮東錢六百九十萬緡，而本所歲用六百十五萬緡而已，因奏遣產(chǎn)部員外郎馬大同、著作佐郎何萬、軍器少監(jiān)耿延年分往升、潤、鄂三總司點磨錢物。會良臣以歲用不足請于朝，茂良奏令所委官一就驅(qū)磨，而近習恐賕賂事覺，極力救之，茂良不顧。十二月，萬奏總所侵盜大軍錢糧累數(shù)十萬。茂良奏下其事于有司，次日，御批令具析，既又改為契勘。俄中旨召良臣赴闕，張骎柄用。其后茂良之貶，良臣與有力焉。延年亦言湖廣總所有別庫別歷所收，已行改正，故二人并遷官，卒坐茂良黨罷云。大同獨無所舉覺，翱翔朝路累年，然后補外。蓋三總司苞苴賄賂，根株盤結(jié)，其來已久，非但一日也。是秋，彭州奏：『奉詔撥上供錢對減本州三縣須課額，民間作佛老會以報上恩。乞以功德疏隨會慶節(jié)表疏同進上?！桓ピS，令守臣諭以國家裕民之意，并諭執(zhí)政曰：『前日蠲減蜀中折估錢，人情歡感已如此。若異時兵革偃息，數(shù)十年來額外橫賦盡蠲除之，民間喜可知也。』龔茂良奏：『陛下躬行節(jié)儉，視民如傷，所不獲已者，養(yǎng)兵之費，勢未能去爾。』上曰：『自渡江后，所增稅賦比舊如何?』茂良奏：『如茶鹽榷酤，皆數(shù)倍元額。其最可念者，折帛、月樁等錢，為江浙數(shù)路之害。陛下念念不忘，若一旦恢復舊疆，則輕徭薄賦，且有日矣?！簧显唬骸喝弧！慌_、婺等州水。
冬十月甲戌，初，上以雨過多，恐妨收刈，御筆欲行下諸路決遣獄囚，于是擬進指揮。上曰：『朕以久陰，祈求未應，獨未曾決獄。昨日欲批出，方下筆而風急起，云陰頃刻吹散，至晚已開晴。一念之誠，隨即感應?！积徝嫉茸啵骸禾烊酥H，其應如響。陛下此心與天通，宜其報應之速如此?！灰钊眨断聫垝嘧嘣?，乞宣付史館。上曰：『朕初不欲言，偶宣諭及此。如此，則是朕自矜也?？蓪嬈渥唷！患好徝?、李彥穎奏：『昨日王淮、趙雄為臣等言玉音嘗及中宮辭受合得恩數(shù)，并及平居常服浣濯之衣等，宣諭臣等。切謂中宮天資恭儉，誠為盛德，且有以見陛下齊家之效。』上曰：『家道如此，深以為喜。本朝文物家法，遠過漢、唐，獨用兵差為不及?！幻嫉茸啵骸簢易运囎骈_基，首以文德化天下，列圣相承，深仁厚澤，有以固結(jié)天下之心。蓋治體似成周，雖似失之弱，然國祚綿遠，亦由于此。漢、唐之亂，或以母后專制，或以權臣擅命，或以諸侯強大，藩鎮(zhèn)跋扈。本朝皆無此等，可以見祖宗家法，足以維持萬世?！簧显唬骸喝弧４蟮种误w不可有所偏，正如四時，春生秋殺，乃可以成歲功。若一于肅殺，則物有受其害者。亦猶治天下者，文武并用，則為長久之術，不可專于一也?！灰矣希M呈禁止奢侈指揮。上曰：『今日習為奢侈者在民間絕少，多是戚里中官之家。指揮內(nèi)須添入「有官者違犯，取旨重作施行」。』進呈太史局官制，上曰：『古者日官居卿以底日，今太史局官制太輕，且如醫(yī)官，有大夫數(shù)階，太史獨無之?？蓜?chuàng)大夫階，如醫(yī)官保安、和安之類，庶幾稍重其事。醫(yī)官昨來多有轉(zhuǎn)行遙郡者，既名伎術官，卻帶遙郡，輕重不倫，自后宜罷之?！辉t：『今后監(jiān)司被受三省六曹委送民訟事件，并仰躬親依公子決，疾速回報。若事干人眾，或涉遠路，須合委官定奪，亦仰立限催促。仍令所屬曹部置籍稽考，如有違戾注滯，申尚書省，將所委監(jiān)司取旨施行。』
臣留正等曰：民訟之淹，其為民之害，蓋甚于水旱之變，以夫民之訟而至于有司也。貧者兼旬而屈，富者雖累歲而無傷，王符愛日之言，嘆農(nóng)民之廢業(yè)，則盜賊何從而銷，太平何從而作者，蓋為是也。圣詔丁寧，首及于此，不出戶庭而周知天下之情，雖堯舜之用心，亦何以過于此哉?
庚寅，御筆曰：『鬻爵，非古制也。夫理財有道，均節(jié)出入足矣，安用輕官爵以益貨財?朕甚不取。自今除歉歲民愿入粟賑饑，有裕于眾，聽取旨補官，其余一切住罷?！欢∮希M呈漕臣吳淵具到秀州十年收支錢數(shù)多寡不同，上曰：『此系累政守臣任內(nèi)事，不欲深究。可令呂正己今后痛加撙節(jié)。大抵州郡用度不節(jié)，必至掊斂，惟先能節(jié)用即年例，違法妄取之數(shù)可以蠲減，少寬民力?！积徝肌⒗顝┓f奏：『圣訓及此，天下之幸也?！桓樱显唬骸撼隽畈豢刹粚?。《書》云：「屢省乃成，欽哉。」事至于屢省，何患不成?凡天下事，朕與卿等立談之間，豈能周盡事情?須是再三詳熟思慮，方為盡善。前此正緣不審，故出令多反汗，無以取信于天下，比來甚誤此。』龔茂良、李彥穎奏：『臣等生長閭閻，更歷州縣，見聞不為不多，然猶思慮有所不及。陛下深居九重，處事無不曲當，非圣智絕人，不能及此。』上曰：『亦賴卿等佐佑，自今當勉之?！?br />
十一月戊申，權四川制置使范成大奏：『陛下俯念四蜀酒課虛額之弊，乃六月十二日詔書，各與次第蠲減，歲蠲上供緡錢四十七萬，為蜀民代補贍軍折估之數(shù)。令下之日，百萬生靈鼓舞歡呼，如脫溝壑。寰區(qū)四路州縣節(jié)次申到，自今年七月十五日以后，各于寺觀啟建感恩祝圣道場。臣謹按：慶歷六年，三司使王拱辰建議榷河北滄、濱兩州鹽，仁宗皇帝曰：「使人頓食貴鹽，豈朕意哉?」下詔弗許，河朔父老相率拜迎于澶州，為佛老會報上恩。今舉四屬之廣，民心愛戴，不謀同辭，宜與河朔故事俱傳不朽。伏望宣付史館?！辉t從之。癸丑，郊。是日，進呈建康都統(tǒng)制郭剛奏：『本司車船戰(zhàn)損已補填，依海船樣造多槳飛江船?！簧显唬骸很嚧胖鼪_，辛巳用以取勝，豈用改造?可令郭剛具析，并約束沿流諸軍，遇有損壞，隨即修茸，不得擅有更易。其多槳船止許逐軍自行創(chuàng)造，并不得充新管車船數(shù)。』御筆詔三省、樞密院：『諸州軍守臣惟才是用，今后不拘遠近州軍，并聽于文武臣內(nèi)選差?！?br />
十二月乙酉，龔茂良等奏：『昨者恭睹中宮奏札，檢照皇后親屬恩澤裁減外，尚余一十八人，欲望圣慈更賜裁減。奉旨更裁減八人。臣等仰惟紹興三年指揮，皇后受冊，親屬與恩澤三十名；十三年與二十五人。近制減作十八人，比舊例幾鐫其半，皇后猶且謙沖退托，力具辭免，陛下遂賜俞允。今以中宮之貴而猶務節(jié)約，則為臣下者當如何?欲望陛下明詔有司，申嚴法禁，凡僥幸冒濫者，必務革去。又詔侍從近臣各思所以清人仕之源。』詔從之。是月，以袁樞所編《通鑒紀事》賜東宮，令與陸贄奏議熟讀，曰：『治道盡于此矣?！唤O(jiān)司交遺及因行部輒受諸郡折送，計所受，悉以贓論。是冬，賜蘄州黃梅縣方甫旌表門閭，以三世同居，孝行顯著，本路漕臣以其事來上也。減徽州稅絹額。是歲，詔今后法應得謚及特命謚者，并先經(jīng)有司議定，申中書門下省具奏取旨，依舊制更不命詞，止備坐所議給敕吏部牒，本家照會。罷鬻官田。詔知興元府右軍統(tǒng)制兼知階州田世雄、前軍統(tǒng)制兼知鳳州傅鈞各與轉(zhuǎn)一官，任滿日并與再任，從制置司請也。安南李天祚死，子龍翰嗣。
丁酉淳熙四年春正月庚申，樞密院進呈馬帥吳拱按正將馬彥恭輒役人船，船載馬草，已降充副將。上曰：『吳拱初到，所按劾須與行遣。』王淮等奏：『其事雖輕，然違主帥約束，豈為無罪?』上曰：『只依所申，降充副將?！槐M呈紹興十四年幸學詔。上曰：『今所降詔，大意欲以崇尚風化，勸厲諸生，使知所趨向。朕得詔中兩語「當為君子之儒，毋慕人爵之得」。』龔茂良等奏：『當以圣語諭學士，令載之詔書。』上曰：『可。』是月，行淳熙歷。秘書省申：『昨為《紀元》、《統(tǒng)元》、《乾道》三歷，交食不密。得旨令太史局別造新歷，已行進呈。今來測驗新歷稍密?！簧显唬骸鹤怨乓詠恚瑲v未有不差者。況近世此學不傳，士大夫無習之者，訪求草澤，又難得其人。新歷比舊所謂彼善于此，不須別命名，只以淳熙為名?！粦舨渴汤身n彥古言：『今國家大政，如兩稅之入，民間合輸一石不止兩石，納一疋不止兩疋，自正數(shù)之外，大率增倍，然則是欺而取之也。謂宜取州縣大都所入，稍仿唐制，分為三等，視其用度多寡而為之制，自上供為始，上供所余則均之留州，留州所余則均之送使，送使所余則派分遞減，悉蠲于民，朝廷不利其嬴焉。然則自朝廷至于郡縣，取于民者皆有成數(shù)，不可得而容私于其間，然后整齊天下之帳目，外而責在轉(zhuǎn)運使，內(nèi)而責在戶部，量入以為出，歲考能否而為之殿最，州縣不得多取于民，朝廷亦不多取于州縣，上下相恤，有無相通，無廢事，無傷財，貢籍之成，太平之基立矣。』奉御筆：『韓彥古所陳周知民隱，可擇一才力通敏者，先次施行一郡，俟已就緒，當頒降諸路，仿而行之?！粚ぴt令吏部郎官薛元鼎前去秀州，依此將錢絹、米斛等數(shù)具帳聞奏。其后元鼎奏：『驅(qū)磨本州財賦惟憑赤歷，難以稽考。望委戶部行下本州，將州縣應干倉庫場務，每處止置都歷一道，應有收到錢物，并條具上供州用實數(shù)，各立項目抄轉(zhuǎn)，仍從戶部每歲委轉(zhuǎn)運司差官，遇半年一次索歷檢照，如有虛支妄用，許本司按劾取旨。其他州郡，亦乞依此施行?！粡闹?。雨雹。
二月，臣寮奏：『祖宗朝幸學，皆命儒臣講經(jīng)。』上曰：『《易》、《詩》、《書》累朝皆曾講，如《禮記·中庸》篇，凡為天下國家，有九經(jīng)一段最關治道，前來卻不曾講。』茂良等奏：『此于治道包括無遺。陛下圣學高明，深得其要。』大宗正丞劉溥奏：『近年諸郡違法預催夏稅，民間苦之?！积徝肌⒗顝┓f奏：『往年諫官曾論此事，方施行間，戶部長貳執(zhí)奏不行。至去年春，言者又及此，版曹復申前說，拘回錄黃。其說謂遞年四月五月，合到行在折帛錢共六十一萬貫指擬支遣，若不預催，恐至期關誤?！簧显唬骸杭仁沁`法病民，朝廷須別作措置，安可置而不問?』茂良等次日同奏：『戶部每年八月于南庫借六十萬緡應副支遣，次年正月至三月?lián)苓€[4]。今若移此六十萬緡于四月五月支借，則戶部自無闕用，可以禁止預催之弊。』上喜曰：『如此措置，不過移后就前，卻得民力少寬，于公私俱便?！挥谑窃t令諸路轉(zhuǎn)運司行下所部州縣：『今后須管依條限催理，如有違戾去處，仰監(jiān)司覺察按劾?！?br />
臣留正等曰：自昔細民之困，二月而賣新絲，五月而糶新谷。夫前期而督之輸，其弊必至于此也。蚤恩加惠斯民，以內(nèi)帑之儲假版曹之用，不過遲速先后之間，而民得免艱難迫促之苦，與其有積于公而未用之財，曷若以寬其民于不足之時?蓋聞?chuàng)p上以益下，未聞財散而人不聚也。申嚴是法而行之，則民之受賜，夫豈有紀極哉?
甲申，臣僚言：『今日之郡守為民害者，掊克慘酷是也。賦稅有定制，而掊克之吏專意聚斂，下車之初，未問民事，先請屬邑知縣均認財賦，且多為之數(shù)，督責峻急。國家法令之設，所以與天下公共者也，而慘酷之吏非理用刑者，或殘人之肢體，或壞人之手足，或因其微罪而隕其性命，或罹非辜而破其家業(yè)。乞明詔守臣丁寧戒飭，其取民有定制，毋得掊克，以竭民之力。犯法者自有常刑，毋得慘酷以殘民之生。』從之。乙酉，幸太學，釋菜于先圣。命國子祭酒林光朝講經(jīng)，賜光朝三品服。幸武學。著作郎傅伯壽尋上言：『武臣之廟所從祀者，出于唐開元間一時銓次，失于太雜。太祖皇帝嘗見白起之像，惡其詐殺已降，以杖畫而去之。神武不殺之仁，垂訓深矣。太上紹興間，亦以議者之請，黜韓信而升趙充國，黜李勣而升李晟，去取之間，皆所以示臣子之大節(jié)也。然王翦佐秦鄂狙詐之兵，蓋無異白起。而彭越之臣節(jié)不終，亦同韓信。至于王僧辨，雖能平侯景，然反連和于齊；吳明徹雖能因北齊之亂以取淮南，然敗于呂梁，為周所俘，不能死節(jié)；韋孝寬拒尉遲之義兵，楊素開隋室之禍敗，慕容恪、長孫嵩、慕容紹宗、宇文憲、王猛、斛律光、于謹，或本生夷狄之裔，或屈節(jié)僭偽之邦，縱其有功，豈足多錄?若夫尹吉甫之伐儼狁，召虎之平淮夷，皆為有周中興之名將；陳湯之斬單于，傅介子之刺樓蘭，馮奉世之平莎車，班超之定西域，皆為有漢之雋功。在晉則謝安宴衍以靖胡寇，祖逖擊楫暫清中原；在唐則王忠嗣之撫眾守邊，張巡之百戰(zhàn)死敵，忠義謀略，卓然冠于一時而垂于后代，闕而不錄，似有所遺。臣竊謂宜并詔有司討論歷代諸將為之去取，然后與本朝名將繪于殿廡，皆曉然知朝廷激義勇而尚忠烈，且知夫貶夷狄之類者，所以尊中國；黜不終之節(jié)者，所以正君臣；去嗜殺之暴者，所以尚仁義，其為勸沮者大矣。』起居郎錢良臣亦請收建隆、建炎以來功烈顯著者參陪廟祀。是年七月已酉施行。幸秘書省，賜省官燕，上賦七言律詩，坐者皆屬和。丁亥，龔茂良等奏：『近日雨暘順序，物情熙熙，米價甚平，可以少寬圣念。』上曰：『朕終歲憂念百姓，自初布種以至收成，其間少有早澇，未嘗不惕然念之。每歲常到十月以后農(nóng)事一切了畢，方始放心。』己丑，進呈知臨安府趙磻老具到兩學修造圖本[5]，西北隅建閣，安頓太上皇帝御書、石經(jīng)。上云：『碑石可置之閣下，其上奉安墨本，以光堯御書「石經(jīng)之閣」為名，朕當親寫?！幻嫉韧啵骸鹤怨诺弁?，未有親書諸經(jīng)及傳至數(shù)千萬言者，不惟宸章奎畫照耀萬世，其所以崇儒重道，可謂至矣?！簧显唬骸禾嫌谧之嬌w出天縱，朕嘗謂鐘繇字最工，猶帶隸體。如太上宸翰，冠絕古今?！幻嫉茸啵骸赫\如圣訓?！贿M呈國子祭酒林光朝札子：『今月十五日，恭遇車駕臨幸太學，御崇化堂，賜諸生詔書。宜刻之琬琰，以風動四方。』上可其奏，宣諭云：『前日講義甚好，如訓釋凡為天下國家，有九經(jīng)，所以行之者一也，一乃《中庸》，此說深得圣人之旨，蓋先儒未及。』壬辰，太常少卿顏度言：『藉田合得千畝。自紹興十五年給到五百七十余畝，以備親耕，續(xù)因玉津園等處占撥，目即只二百余畝。今又踏逐御路，將來或舉行典禮，委是窄狹?！簧显唬骸河分故菚r暫經(jīng)由，可將見管步畝專充藉田，他司不得侵占。』其后藉田令趙監(jiān)言：『御路系在二百一十畝之內(nèi)，乞依舊令人戶管佃租種，拘收花利，應辦歲中祠祭禮料?！粡闹?。癸巳，進呈知福州陳俊卿乞?qū)m觀。上曰：『前宰執(zhí)治郡，舊來往往不以職事為念。如俊卿在福州、劉珙在建康，于職事間極留意，治狀著聞，未可換易?？闪顚W士院降詔不允?！皇窃拢M呈《徽宗實錄》及仁宗、今上玉牒。四川總領所乞降度牒二千五百道措置備邊。龔茂良奏：『四川逐料降換亡僧度牒，自乾道四年至淳熙元年，降過一萬一千道，不惟走失丁口為異時患，官賣不行，必至抑配與折估之害，名異實同。乞不須更降度牒，重失丁口?！皇菤q八月，又給二千道。時多以度牒賜諸總所貼助經(jīng)費，后不盡錄。
三月丙午，進呈范成大奏：『關外麥熟倍于常年，緣去歲朝廷免和糴一年，民力稍紓，得以從事于耕作，故其效如此?！簧显唬骸好夂图e一年，民間便已如此，乃知民力不可以重困也?！煌趸醋啵骸喝q止免關外，今從李蘩之請，盡免蜀中和糴一年，為惠尤廣?！恍劣?，進呈楚州捕賊推賞，內(nèi)隨從捕獲人欲支錢三十貫，上曰：『與五十貫如何?』王淮等奏：『凡支折資錢，每一資折三十貫。今隨從獲未該一資，若支五十貫，恐太多?！簧显唬骸菏?。』王淮等奏：『與五十貫亦不足惜，但歡喜者不過被賞數(shù)厚，而不平者千萬人也?！簧显唬骸捍苏撋跎疲嗳绯⑴c人官爵，盡歸至公，人誰敢怨?若循私輕與，得者固喜而怨者必多。惟至公可以無怨。朕與卿等交修，當謹守此法。密院事少，三省事多，卿等見三省，宜以此意宣諭?！晃斐?，進呈戶部歲用經(jīng)常及用度之數(shù)，龔茂良奏：『其間有合節(jié)省者，欲仿寶元、慶歷故事，命臺諫司戶部詳定?！簧显唬骸航袢沼枚龋噘M于養(yǎng)兵。如禁中大段節(jié)省，外庭浮費絕少。朕嘗覽戶部所具支費。三二十項內(nèi)，不過一二項可議裁節(jié)，然不過數(shù)千緡。若令臺諫論議，又卻難處。如果有合節(jié)省件目，卿等可自奏陳。』先是，諫官蕭燧論節(jié)浮費，詔戶部條具，至是進呈。是月，以史浩為醴泉觀使兼侍讀。幸玉津園宴射。是春，閣門舍人應材言：『臺諫之官，在于言天下之大利害，不在于捃摭細故，區(qū)區(qū)止于言人之短長也。大奸大惡，固不可不為天下國家誅鋤之。若大有用之才，豈可以細故而輕壞之?茍一陷譏議，遂為廢人，急緩之際，欲人為用，無復有矣。程顥為御史，神宗召對，顥曰：「使臣拾遺補闕，裨贊朝廷則可；使臣掇臣下短長以沽直名則不能?！股褡趪@賞，以為得御史體。劉安世作臺諫官，嘗言祖宗之時，于人才長養(yǎng)成就之甚勤也，故其在臺諫，未嘗以細故而輕壞人材。乞降睿旨，刻之御史臺、諫院，永為臺諫官之戒。』上深然之。
夏四月壬午[6]，進呈湖廣總領劉邦翰等審驗到鄂州水軍統(tǒng)領謝貴雖是年及，委無殘疾，氣血未衰。若蒙依舊存留在軍，尚堪使令?！煌趸吹茸啵骸褐x貴出戍長沙，守臣王佐謂有目疾，職事不舉。主帥李川申其人無疾患，得旨委劉邦翰審驗得尚堪使令?！簧显唬骸褐x貴依舊存留在軍，管干職事?！?br />
五月癸卯，進呈利州提刑、權金州史俁奏金州都統(tǒng)司例私販茶鹽，月科與軍人，每名三斤，高立價直，于請糧處克除。上曰：『蜀中軍人貧甚，豈宜更有克剝?可令李思齊契勘起置月日因依，申樞密院?！煌趸吹茸啵骸河⒓s束諸軍?！簧显唬骸嘿估钏箭R奏來，卻與約束。』己酉，宗正少卿程叔達進對，言：『臣昨蒙玉音，許賜宣示敬天圖，愿得稽首拜觀?！簧项欁笥胰D，圖至，叔達整衿肅容進觀，上亦相與誦讀，每至前代王者或不能敬畏修省，則曰：『此圖美惡并著，亦欲以之儆戒?！挥种痢稛o逸》篇，則曰：『《無逸》一篇，言人君所以享國久長，皆由嚴恭畏敬所致，尤當以為法?！皇暹_因言：『陛下于敬天之事既知所以為戒，又知所以為法，宜乎圣德日新，天之相之，有隆而罔替也?！患鬃?，進呈盱眙軍報：『淮北岸多有蝗蟲，此間卻仍歲豐稔，修德與不德之驗昭著如此。』上曰：『今夏蠶麥甚熟，絲價、米價極賤，此甚可喜?！簧嫌衷唬骸航朗看蠓蚨鄲u言農(nóng)事。農(nóng)事乃國之根本，士大夫好為高論而不務實，卻恥言之?！煌趸吹茸啵骸菏看蠓蚝酶撸M能過孟子?孟子之論，必曰「五畝之宅，植之以?！梗赴佼€之田，勿奪其時」。所見諸侯，未嘗離此數(shù)語。』上曰：『今士大夫微有西晉風，作王衍「阿堵」等語，豈知《周禮》言理財，《易》言理財，周公、孔子未嘗不以理財為務?！换吹茸啵骸宏贂r虛名之俗誠是太勝，自陛下行總核名實之政，身化臣下，頃年以來，士風為之一變，此圣主責實之效?！簧显唬骸喝弧＝暌嗌宰?，然猶未盡。且不獨此耳，士大夫諱言恢復，不知其家有田百畝，內(nèi)五六十畝為人所強占，亦投牒理索否?士大夫于家事則人人甚理會得，至于國事，則諱言之。卿等見士大夫，可與道朕此語?！换吹龋骸焊也晦頁P堯言!』丁卯，密院進呈殿、步司今來分揀汰官兵三百八十余人宣命札子及舊付身合千余道，已于昨日令承旨司盡數(shù)當官給發(fā)。上曰：『舊付身如何?』王淮奏：『昨取舊付身批鑿離軍因依，令仍給還。』上曰：『頃歲逃亡事故。有家屬者將付身批鑿，革弊甚多。前此冒名承代者不勝眾，今用批鑿之法已十年，所革冒濫，不知其幾矣?！皇窃拢Ｖ?、建、劍水、命賑之。謝廓然賜出身，除殿中侍御史。廓然之命自中出，中書舍人林光朝不肯書黃，光朝尋改權工部侍郎，力求去，除知婺州。龔茂良罷相，出知建康府，以謝廓然論列，而茂良亦自引疾乞罷故也。詔自今三省、樞密院進呈文字所得之旨，朝退即具奏審，再承畫降，方可施行。自是，每奏目復用黃紙貼云『得旨』云云，朝退封人，或有改易，遂為故事。時言者指龔茂良矯傳敕旨，斷遣曾覿之直省官故也。
六月辛未，王淮等奏：『比來積雨，陛下恐妨農(nóng)稼，初二日禁屠宰，卻常膳不御，齋心祈禱，圣德動天，連日開霽，天人相與之理于此可占。雖然，陛下寅畏奉天，固非一日，一念慮之間應答如響，夫豈偶然者?』上曰：『所謂丘之禱久矣?！患好?，殿侍謝廓然言：『陛下臨御以來，動鑒家法，而治效猶未進，豈朋比之習容有未革?望敕臣下合謀輔治，毋黨同以伐異，毋阿比以害公，使忠良蹇諤之士盡言而不疑，好險傾巧之徒知退而有懼。如此，則治效可馴致矣?！粡闹?。壬辰，進呈禮部、太常寺看詳?shù)教?、武學神像合依《五禮新儀》制度用金裝飾。上曰：『禁銷金指揮甚嚴，令用漆金可也。宜依禮部、太常寺看詳事理施行。』是夏，東宮官請：『皇太子近因讀范祖禹《唐鑒》，見其學問醇正，議論精確，欲遇講日添讀此書。』從之。
秋七月庚子，右正言葛邲乞令二廣帥臣、監(jiān)司將見任郡守每歲精加考察，守倅見闕去處，元系堂除或部闕，亦乞早賜差注?；蛉怂辉福土顝V南諸司公共辟差一次，其已差未到者催促之任?！簧显唬骸嚎な夭坏闷淙藙t千里被害?？闪疃V帥臣、監(jiān)司限兩月體訪所部守臣臧否以聞。』壬寅，詔六院官依舊制不入雜壓已降指揮更不施行，林慮封贈改正。丙午，進呈：『昨得旨，閣門舍人黃夷行可與郡。臣退而考之，則資歷尚淺，在外止數(shù)月，到閣門才二年。陛下用人雖不當問資歷，然近方立閣門舍人格目?！簧显唬骸喝舨挥觅Y，則他人皆有詞，須得用資歷也。閣門舍人幾年當?shù)每?』趙雄奏：『近降指揮，須關升后更歷二年，補外者與郡，則有出身人六年，無出身人八年方可。今夷行才歷二年半?！簧显唬骸阂男杏质情w門祗候，非舍人，自難為行，不若且待?！患河希t文宣王從祀去王男畫像，武成王廟升李晟于堂上，降李勣于李晟位次，仍以曹彬從祀。辛亥，進呈內(nèi)批：添差浙西準備將王守忠任滿日特與再任。趙雄奏：『守忠系潛邸祗應，即非隨龍，依指揮不應添差?！簧显唬骸喝绱?，則難為?！恍圩啵骸菏ヒ庥c之，特令依隨龍人例可也。』上曰：『既礙指揮，不若且已。』雄奏：『圣德誠不可及潛邸舊恩，不肯假以一添差，臣下何敢用私意也?』上曰：『不如此則法不行?！患滓M呈郭剛申權統(tǒng)領陳鏜乞落權字。趙雄奏：『在外諸軍統(tǒng)領卻無密院審察法，須從統(tǒng)領揀選，則統(tǒng)制何憂不得人?』上曰：『如此則尤好?！恍圩啵骸鹤蛞娡跤阎闭f，須從訓練官處不輕授，則準備將至統(tǒng)制官，方是一一得人。臣答之云：惟將帥體國者乃肯如此，使人人似殿帥之言，則軍中何患無人?』上曰：『此方是澄其源，然非體國者不能也?！灰颐M呈吏部申內(nèi)侍李裕文合轉(zhuǎn)歸吏部。上曰：『昨與在京宮觀，元不曾降轉(zhuǎn)歸吏部指揮?！悔w雄奏：『從來內(nèi)侍寄資官罷內(nèi)侍差遣，須轉(zhuǎn)歸吏部?！簧先恢Ｎ煳?，進呈畢，趙雄奏：『蜀中五月得雨，遐邇皆足，今歲又有大有年之望?！簧显唬骸喝绱藙t甚好。江浙間已大熟。昨聞蜀中未得雨，今已報得雨耶?』雄奏：『豐年須溥遍乃佳。今吳、蜀皆稔，此誠可慶?！簧显唬骸菏酪曾P凰芝草、甘露醴泉為佳瑞，是皆虛文，不若使年谷屢豐，公私給足，此真瑞也?！槐?，禮部狀少保史浩奏：『恭睹邸報臣僚論科場之弊，得旨申嚴行之。臣守福州，嘗為規(guī)畫數(shù)十事。宿弊既去，場屋整齊，試者二萬人，無一喧嘩。臣當時措置曉示編類成書，似與今來指揮符合，謹以上進禮部、國子監(jiān)看詳。乞下臨安府雕板印造成冊，遍給諸州?！辉t從之。尚書省言：『信州常平義倉米，元申帳狀管九萬三千余石。今以提舉司申有六萬八千余石，及至盤量，止得一萬二千九百余石，其余皆是虛數(shù)。提舉官李庚到任已及二年，并不檢察，是致闕米，有誤賑濟。知州趙師嚴、通判李桐系乾道三年在任之人，所申帳狀隱庇虛妄?！辉t李庚特降兩官放罷，趙師嚴、李桐各降兩官，不得與堂除。是月，吏部郎閻蒼舒言：『馬政之弊，不可悉數(shù)。今欲大去其弊，獨有貴茶。蓋夷人不可一日無茶以生。祖宗時，一馱茶易一上駟，陜西諸州歲市馬二萬匹，故于名山歲運二萬馱。今陜西未歸版圖，西和一郡，歲市馬三千匹爾，而并用陜西諸郡二萬馱之茶，其價已十倍，又不足，而以銀絹綢及紙幣附益之。其茶既多，則夷人遂賤茶而貴銀絹綢，而茶司之權遂行于他司。今宕昌四尺四寸下駟一匹，共價率用十馱茶，苦其上駟，則非銀絹不可得。祖宗時禁邊地賣茶極嚴，自張松大弛永康茶之禁，因此諸蕃盡食永康細茶，而宕昌之茶賤如泥土。且茶愈賤則得馬愈少，猶未足道，而因此利源遂令洮、岷、疊、宕之土蕃深至吾腹心內(nèi)郡[7]，此路一開，其憂無窮。今后欲必支精好茶而漸損其數(shù)，又嚴入蕃茶之禁，則馬政漸舉，而邊境亦漸安矣?！辉t令朱佺嚴行禁止。立待補太學試法，每正解一名，取待補五名。竄龔茂良。先是，茂良退朝，開府曾覿當?shù)啦槐堋Ｃ甲喟咨锨霸唬骸撼脊滩蛔愕?，所惜者朝廷大體?！簧锨仓惺怪I覿詣政府謝，茂良取其直省官撻之。御筆宣問施行太遽。會柴瑾論奏不行，得旨補外，或指瑾為茂良同年。未幾，謝廓然除殿中侍御史，中書舍人林光朝繳還詞頭，忤上旨，改除工部侍郎。光朝乃茂良同里，茂良求去益力。六月，內(nèi)批除職與郡，令內(nèi)殿奏事。手疏六事，論恢復之具，曰天意，曰人事，曰財賦，曰將帥，而所以用之者曰謀，曰時。既退，臣僚論茂良擅權植黨。上親灑宸翰，諭以體貌大臣之意。章再上，落職罷。臣僚復論茂良四罪，言：『茂良行丞相事首尾三年，臣僚奏對有及備邊利害，必遭譏罵。陛辭之日，方有所論凡數(shù)百言，此可誅一也；陛下孝誠篤至，率群臣同上萬年之觴，與冊正中宮、駕幸二學，亦皆斷自圣心，舉行巨典。茂良乃自謂皆出其建明。誕慢如此，可誅二也；以己所言駕為天語，以陛下圣訓掠為己恩，其可誅三也；其薦察官，則私以妻黨林慮為首，擬除后省則特以鄉(xiāng)人林光朝為首，其可誅四也?！粚へ煂庍h節(jié)副、英州安置。明年，卒于貶所。
八月辛未，詔：『今后職事、厘務并見闕，方許差除。其乾道九年十二月五日已降指揮更不施行。』壬申，進呈前來教閱民兵，兩淮、荊、襄總費為緡錢三十六萬有奇，米三萬石有奇。上曰：『此謂逐路追集教閱耶?謂逐州教閱耶?』趙雄奏：『兩淮各就漕司逐路教閱，江陵、襄陽、荊門各就逐州?！簧显唬骸喝绱?，則可與降指歸，候農(nóng)隙日，令守臣教閱一月?！粯忻茉鹤啵骸阂呀抵笓]，令諸州軍有御前屯駐或分屯軍馬去處，將見教閱禁軍差官部轄，附大軍一就教閱，所有不系駐扎并分屯軍馬州軍，其禁軍自合逐州教閱。切慮因而廢弛，理宜申飭。』詔：『今諸路帥司行下所部州軍守臣，嚴行責委兵官，將見管禁軍精加教閱，不測差官前去迫試，如有武藝退惰，具當職官姓名按劾施行?！还镂?，進呈程大昌奏士輵陳乞恩數(shù)，乞依執(zhí)政轉(zhuǎn)廳減半。上曰：『士輵自言保轉(zhuǎn)少傅，可依轉(zhuǎn)廳條格給之?！挥中I：『舊法遷官，卻依初除試為大濫。大昌所陳，自有見行條法，無可議者。』李彥穎奏：『大昌言宰執(zhí)轉(zhuǎn)廳失于審勘，便同除授，全給減年，合行厘正。』上曰：『可令有司遵守見行條法?！患咨辏M呈大理寺獄案。上曰：『宋資成盜用過七千余緡，雖士大夫猶不可恕，況小使臣乎?可依擬定特旨施行，乃刺配，籍沒其家資。』進呈鎮(zhèn)江府副都統(tǒng)制岳建壽申權統(tǒng)制杜俊乞落權字，給降宣命都堂審察，杜俊筋力精神衰乏，乃詔特與罷從軍，岳建壽具折申。上曰：『身為主帥，既是統(tǒng)制官非才，自合審驗申明。今乃因循津發(fā)，豈得無罪?可降一官?！?br />
九月丁酉朔，日有食之。己酉，御經(jīng)筵，侍讀史浩讀《三朝寶訓》『真宗謂近臣曰：『諸路提點刑獄官，昨已令察官吏逾違不理，而廉干之士未令稱舉，四海聞之，謂朝廷惟求人過，又慮不識治體之人因而生事，當降詔，若有能吏，聽其奏薦」。』浩曰：『本朝祖宗忠厚如此。』上曰：『本朝仁厚可比于周?！挥肿x『秘書丞鄧余慶坐祠祭不至，私罪當劾所薦之主。上曰：「連坐舉官，誠亦不易。如此公坐，猶尚可矜，其有本不諳知，勉徇請托，及乎敗累，何以逃責?」王旦曰：「薦才誠難，亦有中道改節(jié)者?！股显唬骸溉?。拔十得五，縱使徇私，朝廷由此得人亦不少矣。」旦曰：「求人之際，但信其言而用之，有所曠敗，亦以所言而坐之。」』浩曰：『圣人之言遠如天，賢人之言近如地。觀真宗與王旦之言，可以見圣賢之遠近也。王旦為相，欲坐繆舉者之罪，此賢人之言也。真宗以為拔十得五，縱使徇私，然朝廷由此得人亦不少矣，此圣人之言也。其言包含廣大，豈不如天之遠耶?』上曰：『孟子之言最為辯，其視孔子之言，則氣象大不相侔。蓋孔子之言約而盡，且如莊、列之言，自不如老子之約，此乃圣賢之分也?！弧蔡摵桶矗捍硕卧钪翗它c有錯，已改正?！呈窃?，閱蹴球于選德殿。紹興府水。
冬十月戊辰，執(zhí)政進呈金州副都統(tǒng)制李思齊申請軍官擇有才略智勇人不次升擢，上曰：『專用年限資歷，剛才者無以自見。若許踏次升差，則兵官得人矣?！辉t許躐等升差，發(fā)付樞密院審察取旨，給付身。丙子，詔陰雨多日，大理寺、臨安府并屬縣及兩浙西路諸州縣見禁罪人，在內(nèi)委臺官，在外委提刑，即時躬身前去檢察決遣，如路遠去處，分委通判。杖罪已下并干系等人，日下并行疏放。仍將已斷放過名件逐一開具聞奏。己卯，執(zhí)政進呈江州置駐扎軍因依。趙雄奏：『昨準宣諭，賣度牒非佳事。今湖廣總領所歲有給降度牒定數(shù)，不知紹興年間不曾給降，亦自足用，豈紹興三十年創(chuàng)置以萬人為額之前，度牒初未行也?！簧显唬骸捍允救?，朕甚不欲給降度牒，當漸革之?！?br />
臣留正等曰：刺民為兵，鬻民為僧，皆非古也。世變之極，兵民分為二致，兵固已病民矣，又因兵而財用不足，籍度牒以給之。一人為兵，供之者十人，既未能革養(yǎng)兵之弊，又改民以棄南畝，游手日眾，農(nóng)民日削，可不念哉?圣語首及于此，其意深矣。
庚辰，詔幸灘上抽摘諸軍人馬按教，宰職、管軍、知閣、御帶、環(huán)衛(wèi)官自祥曦殿戎服起居從駕，余免。
十一月已亥，樞密院進呈金州管內(nèi)安撫司申本州管保勝軍二千三百余人，見闕衣甲千八百余副。上曰：『衣甲亦不可不理會。舊來主帥見說盡令義士赤肉當敵，此何理也！』趙雄奏：『陛下興言及此，義士何得不以死報。近利路安撫司乞再置作院，專一打造義士衣甲。今欲行下，逐旋均撥應副，并舊宣撫司亦未有衣甲，已令周嗣武點檢，俟申到定數(shù)，亦當分給義士也?！桓?，樞密院進呈內(nèi)外諸軍申繳逃亡事故付身，上曰：『近來軍中之弊，不知革去多少，只如逃亡事故付身，有家累者批鑿，無家累者焚毀，數(shù)年之間，免冒濫者多矣?！悔w雄奏：『且如軍中升差與揀汰離軍之人，令赴密院審察，皆有去取，此事亦奇?！簧显唬骸盒兄跃茫鲙涀圆桓矣盟较才兴硪??！患壮剑瑯忻茉哼M呈魏王奏武德郎鄭亙古乞改添差明州都監(jiān)。趙雄奏：『亙古無添差恩例，若欲從之，須降特旨?！簧显唬骸杭葻o添差恩例，自是難行?！恍圩啵骸喝绱?，則令具正闕奏辟?！簧显唬骸荷鹾谩！恍圩啵骸阂皇钩疾钋残〔粦?，雖魏王奏請，陛下亦不從，群臣誰敢不遵守格法也?』丙午，樞密院進呈李川申：『近旨，不許管軍官接見賓客。川自準圣訓，不敢妄見一人，遂斂眾怨，動生謗議?！悔w雄奏：『欲申嚴指揮行下?！簧显唬骸豪畲苋绱俗袷?，誠不易得?？膳c再行約束，仍獎諭李川。將帥能如此執(zhí)守，甚副朕意。宗監(jiān)堅此意，勿恤眾怨，謗議雖起，不足慮也?！欢∥?，乃詔：『江上并四川諸軍遵依已降指揮，如有違戾，重作施行。干求乞貸，若借舟船、人馬之類，并以贓論。』戊申，樞密院進呈郭鈞申乞?qū)⒂臆娊y(tǒng)制田世雄改充中軍統(tǒng)制，緣止系改移，即非創(chuàng)行升差，乞免赴樞密院審察。上曰：『初除統(tǒng)制時，曾經(jīng)審察乎?』趙雄奏：『舊來止是宣撫司升差，未經(jīng)審察?！簧显唬骸簩彶熘ǎM可輒廢?若以為正當防秋，可令至來年中春津發(fā)赴樞密院審察，給降付身?！?br />
十二月甲戌，臣僚言：『農(nóng)田之有務假，始于中春之初，終于季秋之晦，法所明載。州縣不知守法，農(nóng)夫當耕耘之時，而罹追逮之擾，此其害農(nóng)一也。公事之追鄰保，止及近鄰足矣，今每遇鄉(xiāng)村一事，追呼干連，多至數(shù)十人，動經(jīng)旬月，吏不得其所欲則未肯釋放，此其害農(nóng)二也。丁夫工伎，止宜先及游手，古者所謂夫家之征是也。今則凡有科差，州下之縣，縣下之胥，里胥所能令者，農(nóng)夫而已。修橋道、造館舍則驅(qū)農(nóng)為之工役，達官經(jīng)由、監(jiān)司巡歷，則驅(qū)農(nóng)為之丁夫，此其害農(nóng)三也。有田者不耕而耕者無田，農(nóng)夫之所以甘心焉者，猶曰賦斂不及也。其如富民之無賴者不肯輸納，有司均其數(shù)于租戶，胥吏喜于舍強就弱，又從而攘肌及骨，此其害農(nóng)四也。巡尉捕盜，胥吏催科，所至村疃，雞犬為空，農(nóng)夫坐視而不敢較，此其害農(nóng)五也?！辉t令州縣長吏常切加意，毋致有妨農(nóng)務。乙亥，大閱殿、步兩司諸軍于茅灘，皇帝登臺，殿帥王友直、步帥田世卿奏人馬成列，舉黃旗，諸軍統(tǒng)制已下呼拜者乃奏發(fā)嚴，舉白旗，聲四鼓，變方陣，次變四頭八尾陣為御敵之形，次變大方陣，次舉黃旗，聲五鼓，變圓陣，次舉皂旗，聲一鼓，變曲陳，次舉青旗，聲三鼓，變直陣，次舉緋旗，聲二鼓，變銳陣。管軍奏五陣教畢，放教。是日，天氣晴爽無纖云，器甲精明，光耀原野，士氣銳，天顏甚悅。上宣諭友直等曰：『器甲鮮明，紀律嚴整，皆卿等留心軍政，深可嘉尚?！魂n將士有差。戊寅，前浙東提舉何愒言：『本路措置水利，創(chuàng)建河浦、塘埭斗門二十處，增修開浚淺浹、碶間、溪浦、河堰、沸潭、湖埂六十三處，計灌溉民田二十四萬九千二百六十六畝?！辉t浙東提舉姚宗之核實，開具聞奏。是歲，知遂寧府杜莘老舉布衣雍山行義，召不至，賜出身，添差本府教授，尋乞致仕。乾道初，定節(jié)度使至正任刺史除上將軍，橫行、遙郡除大將軍，正使除將軍，副使除中郎將，使臣以下除左右郎將。正任，謂承宣使至刺史也；遙郡，謂以階官領刺史至承宣使也；正使，謂武翼大夫以上也；副使，謂武翼郎以上也；使臣以下，謂訓武郎以下也。至是年，詔今后環(huán)衛(wèi)官：節(jié)度使除左右金吾衛(wèi)上將軍，左右衛(wèi)上將軍、承宣使觀察使為諸衛(wèi)上將軍，防御使至刺史、通侍大夫至右武大夫為諸衛(wèi)大將軍，武功大夫至武翼大夫為諸衛(wèi)將軍，正侍郎至右武郎、武功郎至武翼郎為中郎將，宣贊舍人、敦武郎以下為左右郎將。差度支郎周嗣武點磨四川總所，嗣武尋奏：『蜀為根本之地，自屯兵蜀口五十年間，竭全蜀之力，僅足以供給軍費。目今歷尾，雖管錢引八百萬道，乞存留在蜀，以備非常急闕之需。』從之。四川制置使胡元質(zhì)奏云：『為蜀民之病者，惟茶、鹽、酒三事為最。酒課之弊，近已損減。蜀茶祖宗時并許通商，熙寧以后，始從官榷，當時課息歲不過四十萬。建炎軍興，改法賣引，比之熙寧，已增五倍。紹興十七年，主管茶事官增立重額，逮至二十五年，臺諫論列，始蒙蠲減。當時鄭靄為都大提舉，奉行不虔，略減都額，而實不與民間，盡蠲前官所增，逐戶納數(shù)。又越二十余年，其間有產(chǎn)去額存者，有實無茶園、止因賣零茶，官司抑令承額而不得脫者。似此之類不一，逐歲多是預俵茶引于合同官場，逐月督取。張松為都大提舉日，又計興、洋諸場一歲茶額，直將茶引俵與園戶，不問茶園盛衰，不計茶貨有無，止計所俵引數(shù)，按月追取息錢，以致茶園百姓愈更窮困。欲行下茶馬司，將無茶之家并行倚閣，茶少額多之家即與減額?！坏弥迹钤|(zhì)與茶馬司及總領司措置。六年九月丙子奉減虛額。元質(zhì)又云：『鹽之為害，尤甚于酒。蜀鹽取之于井，山谷之民，相地鑿井，深至六七十丈，幸而果得咸泉，然后募工，以石甃砌，以牛革為囊，數(shù)十人牽大繩以汲取之，自子至午，則泉脈漸竭，乃縋人于繩，令下以手汲取，投之于囊，然后引繩而上，得水入灶，以柴茅煎煮，乃得成鹽。又有小井謂之卓筒，大不過數(shù)寸，深亦數(shù)十丈，以竹筒設機抽泉，盡日之力，所得無幾。又有鑿地不得咸泉，或得泉而水味淡溥，煎數(shù)斛之泉，不能得斤兩之鹽。其間或有開鑿既久，井老泉枯，舊額猶在，無由蠲減；或有大井損壞，無力修葺，數(shù)十年間，空抱重課；或井筒剝落，土石堙塞，彌旬累月，計不得??；或夏冬漲潦，淡水入井，不可燒煎；或貧乏無力，柴茅不繼，虛失泉利；或假貸資財，以為鹽本，費多利少，官課未償，私債已重。如此之類，不可勝計。臣欲擇能吏前往，逐州考核鹽井的實盈虧之數(shù)，先與推排等第，隨其盈虧多寡而增損之，必使上不至于重虧國計，下實可以少紓民力，方可施行。』詔令元質(zhì)與李蘩同共相度措置，條具聞奏。元質(zhì)續(xù)奏：『鹽井重額沈痼百姓，垂五六十年矣，號呼吁天而天不聞。陛下亟出所儲，略無愛嗇，俾不逾時，出窮民于水火之中，誠若有所不及，臣親聞歌頌之聲，目睹和平之象，實千載希闊難逢之嘉會。乞宣付史館?！粡闹?。元質(zhì)又言：『簡州最為鹽額重大，近蒙蠲減折估錢五萬四千余緡，但官司一時逐井除減，使實惠未及下戶。富厚之家動煎數(shù)十井，有每歲減七千緡者，下等之家不過一二十井，貨則無人承當，額徒虛欠，官司督責不免。望委制置司再將向來已減之數(shù)重行均減，其上戶至多者，每歲不得減過二千貫，其余類推，均及下戶。』
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[1]趙彥端 《會稽續(xù)志》卷二浙東提刑題名同。《中興圣政》卷五十三作『趙彥瑞』。
[2]仰納 《中興圣政》卷五十四作『仰約』。
[3]定遠 原脫『遠』字，據(jù)《宋史·地理志》四補。
[4]撥還 按：原本此下衍『今若移此六十應副支遣次年正月至三月?lián)苓€』十九字，據(jù)《中興圣 政》卷五十五刪。
[5]趙磻老 原作『趙潘老』，據(jù)《中興圣政》卷五十五、《咸淳臨安志》卷四十七改。
[6]夏四月 『夏』字上原衍『睿』字，據(jù)《中興圣政》卷五十五刪。
[7]疊宕 原作『疊巖』，據(jù)《宋史·地理志》三改。
甲午淳熙元年春正月庚子，上宣示文字一紙云：蔡洸具到衢州守臣并本路監(jiān)司措置會子，申繳文歷比他州稽緩。守臣可恕，所專責者監(jiān)司，其提刑趙彥端特降兩官[1]。曾懷奏：『賞信罰必，要當如此?！簧显唬骸河泄Σ毁p，有罪不誅，雖唐虞猶不能化天下也?！患河希t：『已降指揮，令殿前司主帥于二月內(nèi)就茅灘合教諸軍。訪聞舊來每遇大閱，主帥例設酒食如待客之禮?？蓪Ｔ峦跤阎?，毋得循習，務令軍容整肅?！桓纾M呈安南事。上曰：『安南入貢，禮意可嘉。可令有司討論賜國名典故以聞。』
二月戊午朔，進呈江西安撫司申檢準紹興三十年七月九日指揮，將諸路禁軍以十分為率，取五分專一教習弓弩手，帥司每歲春秋選差將官前去諸州教閱，緣乾道新法按閱條內(nèi)不曾修立。詔令諸路帥司遵依元降指揮施行，仍令敕令所修立成法。上曰：『諸路揀中禁軍、土軍弓手，須常令教閱，責在守臣，如有違戾，當坐其罪?！恍劣希t平江府將魏壽卿見存家產(chǎn)抄估，補填所侵盜官錢。以臣僚言壽卿知無為軍巢縣，移易大軍錢二萬二千余貫入己，故有是命。庚午，進呈差曹冠充沿海制置司干官。時冠差遣屢經(jīng)繳駁，上頗憐之。朝廷欲以沿海制置司干當使臣闕一員，改作文臣干辦公事處冠。上曰：『此卻不可。古者為官擇人，未嘗為人擇官。今乃因冠而改窠闕，近于為人擇官也。可別尋闕次處之。』庚辰，詔：『州郡循習舊弊，巧作名色饋送，及虛破兵卒，以接送為名，多借請受，并假官權攝支請供給之類。又聞諸司與列郡胥吏、牙校月有借請，蠹財困民，致令歸正揀汰之人拖下請給。仰諸路監(jiān)司、帥臣覺察?！皇窃?，賜交趾國名安南，李天祚加封南平國王。
三月辛卯，召步軍司中軍弩手射，射鐵垛簾，赴內(nèi)教。庚戌，臣僚言：『用人之弊，一曰上下之分未嚴，二曰義利之說未明。何謂上下之分未嚴?夫任賢使能，人主之柄。助人主進賢退不肖，大臣之職。近世一官或闕，自炫者紛至，始則悉力以求之，不則設計以取之，示以好惡而莫肯退聽，限以資格而取求不已，未聞朝廷有所懲戒也。何謂義利之說未明?居官司職，義也；背公營私，利也。今中外求官者，惟計職務之繁簡、廩稍之厚薄，既得之，則指日而望遷，援例而欲速，公家之事，未嘗為旬月計也。愿明詔大臣，深思致弊之由，共圖革弊之術，使士風稍振，百官奉職。』從之。是月，進呈浙西帥、憲司保明進士施浦等各出米五千石賑濟，欲遵格補官。上曰：『朕不鬻爵，以清入仕之源。今以賑濟補官，卻是為百姓。』初，祖宗因唐舊分別流品，不相混淆，故有出身、無出身及進士上三名、賢良方正曾任館閣省府之類，遷轉(zhuǎn)皆不同。犯贓及流外納粟，尤不使污士流，蓋不待分左右也。元豐官制行，始一之，然猶有一官而分左右者，徒以少優(yōu)進士出身而已。至元祐中，遂自金紫光祿大夫至承務郎，皆以有出身、無出身分左右，至犯贓，則并去左右字，論者尤以為當。紹圣以后復去之。紹興初，方務行元祐故事，故左右之制亦復行。至是，有趙善俊者建言，以為本范純?nèi)势沃?，請復省去。從之。是春，言者論淮南安撫使王之奇好為大言，備位無補，欲為脫身之計，遂請分閫之行。淮上荒殘之余，首建招誘耕鑿荒田，多請官錢，空名綾紙，而去所招之人，間以妄包已墾熟田計為頃畝以補官者。遂罷之。之奇既罷，淮南復分為東、西路。
夏四月，宗正寺請訓宗室名，翼祖下『廣』字子連『繼』字，太祖下『與』字子連『孟』字，太宗下『必』字子連『艮』字，親賢宅『多』字子下連『自』字，棣華宅『茂』字子連『中』字，魏王下『時』字子連『若』字。詔舉制科，略曰：『昔我仁祖臨御，親選天下十有五人，崇論宏議，載在方冊。慶歷、嘉祐之治，上參唐虞，下軼商周，何其盛哉!』
五月丙申，進呈臣僚札子陳請：『伏見六部及諸寺監(jiān)官同共計論勘當文字，多是不曾聚議，取辦臨時，遂致考究未盡，供報稽緩。乞今后令所轄所隸官司會議供申?！簧显唬骸捍擞梦鳚h故事甚為得體，便可施行。』己亥，簽書葉衡言：『兵權系于將帥，民命宅于牧守，二者之患，每在數(shù)易。望自今精加選擇，使材稱其職，然后力行守久任之說，以破數(shù)易之害?！粡闹＜滓?，著作郎木待問奏：『士大夫氣節(jié)不立，惟在陛下涵養(yǎng)作成。如奔競之習，最壞氣節(jié)，不可不革?！簧显唬骸寒斎缜溲裕匾娭p罰，使之懲戒?！?br />
六月丙辰朔，詔：『王友直、吳挺持身甚廉，治軍有律，凡所統(tǒng)馭，宿弊頓除，可并與建節(jié)鉞。武功大夫、榮州刺史、提舉臺州崇道觀秦琪身任帥臣，蠹壞軍政，專事阿附，貪墨無厭，可責授舒州團練副使、漳州安置?！晃煳?，詔：『累降指揮，已有差遣人不得干求換易。比來約束浸弛，日益奔競。今后似此之人，可依已降指揮，三省具名聞奏，當議降黜。其已授差遣入朝辭訖，限半月出門?！患好?，詔知漢州王沂、主管崇道觀晁公退各降一官，新州編管張松移南恩州。沂等薦舉夔路鈐轄陳彥充將帥任使，至是，密院審察彥別無可采故也。是月，詔議祫饗東向之位。初，吏部侍郎趙粹中言：『謹考前代七廟異宮祫享，則太祖東向。乃者紹興五年，董弅建議，乞正藝祖東向之尊，謂太廟世數(shù)已備，而藝祖猶居第四室，乞遵典禮，正廟制，遇祫饗則東向。得旨下侍從臺諫集議，既而王普復有請。當時集議如孫近、李光、折彥質(zhì)、劉大中、廖剛、晏敦復、王俁、劉寧止、胡交修、梁汝嘉、張致遠、朱震、任申先、何愨、楊晨、莊必強、李弼直，皆以其議悉合于禮。時臣叔父渙任將作監(jiān)丞，因陛對，奏陳甚力，據(jù)引《詩》《禮》正文，乞酌漢太公立廟萬年、南頓君立廟章陵故事別建一廟，安奉僖、順、翼、宣四祖，禘祫燕嘗并行特祀，而太祖皇帝神主自宜正位東向，則受命之主不屈其尊，遠祖神靈永有常祀。光堯皇帝深以為然，即擢董弅為侍從，叔父渙為御史。是時趙霈為諫議大夫，以議不己出，倡邪說以害正論，而欲祫饗虛東向。今若稽之六經(jīng)典禮三代之制度，定藝祖為受命之祖，則三年一祫，當奉藝祖東向，始尊開基創(chuàng)業(yè)之祖。其太廟常饗，則奉藝祖居第一室，永為不祧之祖若漢之高祖；其次奉太宗居第二室，永為不祧之宗若周之武王。若僖、順、翼、宣，親盡而祧，別議遷祔之所，則臣亦嘗考之，祔于德明興圣之廟，唐制也；立太公南頓君別廟，漢制也。前日王普既用德明興圣之說，而欲祔于景靈宮天興殿，朱震亦乞藏于夾室。今若別建一廟為四祖之廟，或祔天興殿，或只藏太廟西夾室，每遇祫饗，則四祖就夾室之前別設一幄，而太祖東向，皆不相妨，庶得圣朝廟制盡合典禮?！辉t禮部、太常寺討論。右丞相曾懷罷。
秋七月，內(nèi)降詔曰：『朕惟天下治亂，系乎風俗之微惡；風俗微惡，系乎士夫之好尚。蓋士夫者，風俗之表，而天下所賴以治者也，故上有禮義廉恥之風，則下有忠厚純一之行；上有險怪偷薄之習，則下有乖爭陵犯之變。朕嘗戢奸貪，黜浮靡，躬節(jié)儉以示天下，而歷紀逾久，治效未進，意在位者未能率德改行，以厚風俗，故廉士失職，貪夫長利，將何以助朕興化致理、無愧于古乎?部使者、郡守，其為朕察郡邑廉吏來上，朕將甄獎，待以不次。其或持祿養(yǎng)交，崇飾虛譽，應詔不以實，使積行之君子壅于上聞，時汝之辜，必罰無貸。』甲午，進呈檢放過乾道九年災傷倚閣錢物，浙東路自淳熙元年為始，作三年帶納，江東路候豐熟，作兩年帶納，江西路即不曾據(jù)州軍報到災傷數(shù)。上曰：『既是災傷，若與倚閣，稅賦亦無從出。可并與蠲放，如有已納數(shù)目，與理充一年合納之數(shù)。』丁酉，詔諸路州縣市令司日下并罷，官司及在任官收買物色，并依民間市價支錢，不得科抑減克，如違，以違制論，許民戶越訴。癸卯，中書門下省奏：關外四川沿邊諸路及金州上津皆有歸正等人。詔令四川撫制置司行下都統(tǒng)司，將上件歸正等人常切存撫，毋令失所。甲辰，詔沿江被水之家，令守臣胡與可躬親巡門相視。既而相視到被水貧乏之家六百三十有八，詔令左藏南庫每家支錢五貫文，仍許于沿江白地二百畝內(nèi)，依元來丈尺指射蓋屋居止，量入白地租錢。戊申，江東提舉潘甸言：『被旨，所部州縣措置修筑浚治陂塘，今已畢工，計九州軍四十三縣，共修治陂塘溝堰凡二萬二千四百五十一所，可灌溉田四萬四千二百四十二頃有奇?！辉t札下諸路，依此逐一開具以聞。是月，曾懷復相。先是，臺臣詹亢宗、李棠論李杓、王宗己因中懷，懷遂求退，且乞辨明誣謗。續(xù)棘寺根究無實，乃貶責亢宗及棠而復相懷。續(xù)言者又論參政姚憲與亢宗等通謀陷懷，以求傾奪其相位，用罷憲，尋責南康軍居住。
八月庚辰，上曰：『密院差除切須公當，如親舊有乞差遣者，須分明具出資格合人差遣將上，待朕處置，庶免人言?！蝗晌?，上諭宰執(zhí)曰：『朕進用人才，初不因其薦引之人而為之去留，惟其當而已。若薦者偶以罪去，被薦者相與為奸，則當并逐。若初不阿附而有才能，當依舊用之。』楊伋奏：『陛下圣訓誠為至當。』上又曰：『鯀之為人，初不害禹之成功?！粋b又奏：『陛下圣訓及此，誠堯舜之用心矣。』
臣留正等曰：圣主之用人也，猶工師之用木，長短大小，各隨其才而器之，惟至于朽折敗腐者，而后置之不可用之域。其人果賢也吾用之，果非賢也吾去之，是用人之道也。不觀其人之賢否，而視其薦者之去留，是教天下之士使為黨也。瓘兜之薦共工，皆斥之可也。四岳之薦鯀，四岳豈鯀之黨哉?君子以道相同，眾人以利相從，然則其有黨者，必非君子也。然世之病君子者，必為黨之一說，何者?不如是不足以感人主而盡逐天下之異己故也。圣訓及此，固已深燭君子小人之情偽，天下之福，孰大于是?
九月戊子，宰執(zhí)奏事畢，上顧謂曾懷等曰：『前日詣德壽宮，太上飲酒樂甚。太上年將七十，而步履飲食如壯年時。每侍太上行苑囿間，登降皆不假扶掖。朕見太上壽康如此，喜固不可言。及回顧皇太子仕側(cè)，時和歲豐，中外無事，人情熙熙，三世同此安榮，其樂有不可形容者?！粦训茸啵骸捍私员菹率サ率バ⒄迅裉斓赜幸灾轮！桓?，詔行其職事厘務官自今任滿，非擢用者，并依資格更迭補外。壬辰，詔江西、湖南路累經(jīng)災傷，所有上供米斛逐年已行減放外，今年雖是豐熟，尚慮民力未蘇，所有第四、第五等人戶合納淳熙元年秋苗特與蠲放一半。如州縣輒敢違戾拘催，許人戶越訴，及不得容縱人吏作弊，將第三等以上、稱第四等以下人戶減免，并令監(jiān)司覺察，按劾聞奏。乙未，進呈淮東安撫司申商進等私攬戚三等銀過淮北，分與北榷場牙家，事發(fā)，有銀牌天使走馬到泗州，徑入獄審問，陳二及攝同知趙德溫并一管軍千戶對問。上曰：『彼能如此，甚是。』楊倓奏：『金主本無他，但其臣下有妄生事?！簧显唬骸喝弧Ｇ胁豢梢源藶橄?。于理固當安靜，然非我君臣之志也。可以此意宜諭三省。』
臣留正等曰：戰(zhàn)國之時，齊居山東，事秦最謹，不見兵革之禍，然而不免于亡者，侍泰之不我病也。諸葛亮之在蜀，無一歲而不出師，所以保國之道其在于斯，故夫有急則坐薪嘗膽以為憂，無事則玩細娛而忘天下之大患，為國遠慮者，豈如是乎?昔者慶歷盛時，契丹既守和好，夏國亦受封冊，韓琦建言，謂當此之時使謂太平無事，則后必有大憂。又況大統(tǒng)之未一，大恥之未雪，其可一日而少忘于此歟?然則不以夷狄之懷為安，而常慮天下之危。圣謨洋洋，非天下之至明，其孰能與于此哉?新知隨州蔡戡奏論唐太宗《貞觀諫錄》。上曰：『從諫正是太宗所長。此書置之座右，可為規(guī)鑒。』
丁未，詔張薦不合輒受賄賂，追三官勒停、郴州居住；右武大夫、果州團練使李川不合私通饋遺，降授武功大夫、吉州刺史；右武大夫、楚州團練使王公述輒以財請求軍職，降授武功大夫、貴州刺史放罷；左武大夫、貴州刺史宋受降授右武大夫；修武郎、閣門祗侯劉士良降授保義郎，并放罷。內(nèi)張薦系武經(jīng)大夫、文州刺史，特于遙郡階官上追三官。是月，曾覿開府儀同三司。幸玉津園宴射。
冬十月王戌，詔：『自今違法賣易恩澤及薦舉授賂之人因事敗露，有司定罪外，更取特旨，重作行遣。』戊辰，詔紹興府今年合起發(fā)上供苗米四萬三千五百石特與蠲放，以守臣張宗元言諸縣旱傷故也。
十一月甲申朔，日有食之。丙戌，簽書樞密院事楊倓札子奏：『近因奏事論及時政，伏蒙宣諭：「朕嘗訓戒士大夫曰：待敵當用詭道，在朝當用誠實。百余年來，嘗患戎狄強而中國弱，正緣反是。待敵既無奇策，動則為虜所窺，在朝以術數(shù)相傾，以躁競?cè)∵M，風俗之弊，當救正之?！寡鑫┦ブ兗窝郧兄袝r宜，臣備位樞臣，躬受玉音，欲望宣付史館。』詔從之。甲辰，以龔茂良參知政事。因奏事畢，賜坐。上顧葉衡及茂良曰：『兩參政皆公議所與。』衡等起謝。上從容曰：『自今諸事不可徇私，若鄉(xiāng)曲親戚，且未須援引。朕每存公道，設有未是處，卿等宜力爭。君臣之間，不可事形跡。房、杜傳無可書之事，蓋輔贊彌縫不見于外，所以能然。』衡曰：『皋、夔、稷、契在唐虞之朝，其見于后世者，都、俞、吁、咈數(shù)語而已?！幻荚唬骸捍蟪家缘朗戮鲇胁豢?，自當啟沃，豈容使跡見于外?』曾懷罷相，除職奉祠。懷以疾自請也。以葉衡為右丞相。己酉，著作佐郎鄭僑札子論：『祖宗朝每日召見講讀官，至仁宗朝，始有間日一講之制?！簧显唬骸鹤蕴凇⒄孀谑贾檬套x講官，于圣學尤為留意?！蝗勺樱M呈江西漕臣錢佃等奏：『興國軍以公使庫酸敗酒散下通山等三縣，抑勒百姓高價收買。臣等雖已禁止，乞嚴行禁約事。』上諭葉衡、龔茂良曰：『奉行法令，在下不可不嚴。事既上聞，卻當從寬，然后各得其宜。今屬郡違戾，監(jiān)司已置不問，而乞朝廷嚴行禁約，事體不順。』遂詔令本路監(jiān)司開具散酒當職官吏姓名申尚書省。
十二月甲子，詔臨安府鹽官縣三鄉(xiāng)旱傷，可減放苗租等六千三百八十石。先是，本鄉(xiāng)人告旱傷，本府差察推方杰減放，止一千六百一十石。漕司委準備差遣方伯達同本府糧料院錢閱、知縣李宗文再同檢視，合放上件。詔方杰展二年磨勘。丁卯，詔前軍與中軍各帶甲射射爭賞，內(nèi)弓箭手以六十步，每人射八箭，要及五分；親弩手以一百步，每人射六箭。前軍以十三日，中軍以十四日，并射射鐵垛簾赴內(nèi)教。是月，修吏部七司法。參政龔茂良言：『官人之道，在朝廷則當量人才以擢用，在銓部則宜守成法以差注。蓋法者一定不易，如規(guī)矩權衡，不可私以方圓輕重也。夫法本無弊，而例實敗之。法者，公天下而為之者也；例則因人而立，以壞天下之公者也。昔者之患，在于用例破法；而比者之患，在于因例立法。今吏部七司法者，自晏敦復裁定，有司守之以從事，可以無弊。緣臣僚申明沖改，前后不一，率多出私意，徇人情。向者陛下深知其弊，嘗加戒敕，毋得用例破條，然有司巧于傅會，多作條目，于是率修立成法矣。臣謂用例破法者其害淺，因例立法者其害大。宜詔有司講求本末，將新舊法相與參考，舊法非大有所抵牾者弗可輕去，新立條制凡涉寬縱，于舊法有違者，一切刊正，庶幾國家成法簡易明白，可以遵守?！粡闹Ｊ菤q，淮南復分為東、西路?；首优袑巼和鯋疳闩忻髦荩味畾q，有惠愛。
己未淳熙二年春正月甲申朔。
二月癸亥，詔：『泉州左翼軍去朝廷二千里，每事必申密院殿司，恐致失機。自今遇有盜賊竊發(fā)一時，聽安撫節(jié)制。』
三月己丑，進呈何澹試館職，策有御筆勾處，奏審取旨。上出文字一紙，乃錄其策中所言『堂闕歸部，亦有未便。舊法，吏部長貳得以銓量年老不堪厘務之人，今不復有所進退。近來引見選人改官，未聞有不許改官者』。上曰：『恐所言有可采者，不欲遺之?！缓笪迦眨瑱z照條例將上，申嚴舊法，令吏部從實銓量，并引見選人改官，于進卷內(nèi)具出舉主所薦事狀，如系捕盜人，即詳具所得功賞之因。從之。是月，親試舉人，賜詹骙以下及第、出身有差，尋特御射殿，引正奏、特奏名按射，推賞有差。后遂為例。蜀人楊甲對策言恢復之志不堅者二事，其一謂『妃嬪滿前，圣意幾于惑溺』，其一謂『策士之始，其及兵者不過一言而已，是以談兵革為諱，論兵革為迂也』。上覽對不悅，置之第五。是春，降會子五十萬貫付兩淮收換銅錢。
夏四月壬子朔，內(nèi)殿進呈淮東、西兩總領各乞以金銀兌換會子支遣。上曰：『綱運既以會子中半入納，何故乃爾闕少?』葉衡、龔茂良奏：『緣朝廷以金銀換收會子，樁管不用，金銀價低。軍人支請折閱，所以思用會子?！簧显唬骸汉涡业脮又?，但更思所以闕用之因。』三日，復宣問及此，衡奏：『戶部歲入一千二百萬，其半為會子，而南庫以金銀換收者四百余萬，流行于外者才二百萬，安得不少?』上曰：『此是戶部之數(shù)，不知兩總領所分數(shù)人納如何?兩處且各以三十萬與之兌換金銀?！患板X良臣申到民間人納闕少會子，并兩淮取換銅錢，已支絕會子，乞再給降。上曰：『會子直如此少?』茂良奏：『聞得商旅往來貿(mào)易，競用會子，一為免商稅，二為省腳乘，三為不復折閱。以此觀之，大段流通。』上令應副，因宣諭曰：『卿等于細講究本末，思所以為善后之計?！灰颐?，進呈江西、湖南昨得旨，以頻年旱傷，第四、第五等人戶合納秋苗特蠲一半，切恐諸郡支遣不足，緣此敷擾及民。上曰：『此是特恩，又所爭止十七八九萬斛，可并于上供數(shù)內(nèi)除豁，仍禁戢不得輒有敷擾，許人戶越訴，將違戾官吏重作施行。』戊辰，興州駐扎御前諸軍都統(tǒng)制吳挺札子：『切見四川諸軍近年以來，兵將官差除廢罷，雖名為出自宣撫司，其實多自諸司官屬及州縣官造作毀譽，推薦中害，往往罪賞不當，因此兵將官不以職事為意，專務奔競交結(jié)。乞指揮嚴行戒飭?！辉t令宣撫司常加覺察，如有違戾，具名申奏，重作施行。
五月己丑，詔知縣并以三年為任，從知饒州王師愈奏也。
臣留正等曰：古者吏與民相親，官吏布于六卿之中，又何嘗有遷徙更易之勞哉?故夫言焉而民聽之，令焉而民從之。后世既異于古，而又不使之久任，以千萬人之情偽，而聽于一令之耳目，雖得賢者為之，猶恐難乎其為力也。三年為任，則官修其業(yè)，民習其教，古之意為近之矣。
辛卯，宴宰執(zhí)于澄碧。上曰：『今歲雨晹時若，蠶事已畢，問諸處麥已登場，米價低平，百物俱廉，可喜?！凰旆矄栔型馐拢~衡等各以所聞對，上曰：『自三代而下至于漢、唐，治日常少，亂日常多，何故?』衡奏：『正為圣君不常有。如周之八百年，所稱極治者，成、康而已?！簧显唬骸喝弧ｋ迖L觀《無逸》篇，見周公為成王歷數(shù)商周之君享國久遠，真后世龜鑒，未嘗不以此為戒?！缓獾韧啵骸罕菹履芤浴稛o逸》為龜鑒，誠宗廟社稷無窮之福也。』上又語及君臣相遇之難曰：『如陸贄之于唐德宗，不為不遇。朕嘗覽奏議，喜其忠直，次第見于施行?！积徝甲啵骸禾K軾在經(jīng)筵，繳奏陸贄奏議，其表云：「人臣獻言，正如醫(yī)者用藥，藥須進于醫(yī)手，方多傳于古人。」陸贄不遇德宗，今陛下深喜其書，欲推行之，是亦遇也?！簧嫌址赫撚萌瞬豢煞謩e黨與，須當盡公。又曰：『朝廷所用，止論其人賢否如何，不可有黨。如唐之牛、李，其黨相攻四十余年不解，皆緣主聽不明，所以至此。文宗乃言：「去河北賊易，去朝中朋黨難?！闺迖L笑之。為人主但公是公非，何緣為黨?』衡等同奏：『文宗優(yōu)柔不斷，故有此語。陛下圣明英武，誠非難事。』上曰：『此所謂坐而論道，豈不勝如絲竹管弦?』皆起謝。上又曰：『朝廷所行事，或是或非，自有公議。近來士大夫又好唱為清議之說，此語一出，切恐相師成風，便以趨事赴功者為猥俗，以矯激沽譽者為清高，骎骎不已。如東漢激成黨錮之風，殆皆由此，深害治體，豈可不痛為之戒?卿等可書諸紳。』茂良奏曰：『唐末白馬之禍害及縉紳，至有清流、濁流之說。然惟大中至正之道可以常行?！簧显唬骸弘蕹Ｈ账校藞?zhí)其兩端，用其中于民?！缓獾韧啵骸核粗灾翁煜抡撸湟诖?。』
六月癸亥，進呈內(nèi)降李顯忠奏陳乞女夫添差東南第四副將趙鼐差遣，奉御筆再與前任差遣，緣無添差恩例，有礙近降指揮。上曰：『卿等合如此理會，既礙指揮則已。大凡法度。須是上下堅守二乙亥，臣寮言：『用人之道，未有不以久任為說，諸路則監(jiān)司、帥守，諸軍則都統(tǒng)、統(tǒng)制，此尤不可不久。望詔大臣求材預備，待其或闕，則取而用之，如此則用得其人，可久于其任?！粡闹Ｊ窃?，定補外帶職格，從左司、諫議、簽書之請也。邦彥言：『陛下憂勤萬務，規(guī)恢事功。然而國勢未強，兵威未振，民力未裕，財用未豐，其故何耶?由群臣不力故也。望自今而后，中外士夫，無功不賞，而以侍從恩數(shù)待有功之侍從，以宰臣恩數(shù)待有功之宰相。任侍從、宰相無功而退者，并以舊官歸班。惟能強國治兵裕民豐財者，則賞隨之，而又視其輕重而為差等。任侍從而功大，與之宰執(zhí)恩數(shù)可也。任宰相而功小，與之侍從恩數(shù)可也。其在外者，雖不曾任侍從、宰執(zhí)，而其所立之功可以得侍從或宰相恩數(shù)者，亦視其功而與之，則天下之士變求進之心為立事之心，而陛下之志遂矣?！簧仙钊恢?，遂詔自今宰臣、侍從除外任者，非有功績，并不除職。在朝久者，特與轉(zhuǎn)官。其外任人非有勞效，亦不除授。于是曾逮以權王侍出知秀州，不帶職，用新制也。罷四川宣撫，復制置使。湯邦彥又論：『四蜀復置宣撫，而以應于舊屬場務悉還軍中，又除統(tǒng)制司赴宣司審察外，其余皆俾都統(tǒng)自差，是與其名而奪其實。與其名則前日體貌如故，奪其實則前日事勢不存。以不存之事勢，為如故之體貌，是必上下交惡，軍帥不睦，不惟無益，而又害之矣。』上亦納其言，于是召沈夏還朝，而宣撫司遂罷矣。竄蔣芾、王炎、張說，芾、炎落職，說降觀使，建昌、袁、撫州居住。以言者論三臣其始皆言誓死效力以報君父，及得權位，懷奸失職，深負使令也。
秋七月乙未，宰臣進呈訖，上曰：『今中外無事，近日時時得雨，豐稔可待。會子通行，民間銅錢日多，甚可喜。』葉衡奏：『今諸處會子甚難得，謂宜量行支降行使?！簧显唬骸何纯?。向來正緣所出數(shù)多，致有前日之弊。今須少待，徐議施行?！欢∥矗闲I葉衡等：『賈和仲，朕本欲行軍法，然其罪在輕率進兵。朕觀漢、唐以來將帥被誅，皆以逗遛不進或不肯用命。今和仲正緣輕敵冒進，誅之卻恐將士臨敵退縮。俟勘到情犯，別議施行?！幌仁牵闲I衡等：『賈和仲與茶賊戰(zhàn)失利，當治其罪。此須商量，要歸于當。朕非固欲誅之。和仲當一小寇乃失律如此，設有大敵，當如何?不誅恐無以警將，然誅一人，須要是卿等更熟議。』是月，彗出西方。
八月甲戌，廣西經(jīng)略張栻言：『諸郡賦入甚寡，用度不足。近年復行般賣鹽，此誠良法，然官般之法雖行，而諸郡之窘猶故，蓋以此路諸州全仰于漕司，漕司發(fā)鹽，使之自運，除本腳之外，其息固有限，而就其息之中以十分為率，漕收其八，諸州僅得其二。逐州所得既微，是致無力盡行般運，而漕司據(jù)已撥之數(shù)，責八分之息以為寄樁，則其窮匱，何時而已?幸有僅能般到者，高價抑買，豈保其無欲?乞委本司及提刑鄭丙、漕臣趙善政公共將一路財賦通融斟酌，為久遠之計，既于漕計不乏，又使一路州郡有以支吾，見行鹽法，不致弊壞?！粡闹Ｊ窃?，湯邦彥使北，請河南陵寢之地也。
九月辛卯，詔揚、廬、荊南、襄、興元、金、興州依舊分為七路，每路文臣一人充安撫使以治民，武臣一人充都總管以治兵。丁酉，知荊門軍黃茂材言：『唐李靖六花陣法出于武侯，嘗因陛對，畫圖以進。比帥司奉詔，令州軍見管民兵以七十五人為一隊，正合李靖兵法，遂將本軍義勇民兵分為七軍，每軍旗幟各別色號，置造兵器，俟今冬躬自教習，大陣包小陣，大營包小營，隅落鉤連，曲折相對，可以成六花陣。今來荊南府差將官前來本軍教閱，恐只沿習軍中之法。乞?qū)⒈拒娒癖越虄稍?，卻差荊南將官一員閱視?！粡闹＜汉?，龔茂良、李彥穎奏：『省院各止獨員，臣等于擬除批旨等事皆不便?！簧显唬骸弘奚钊胨紤]，以未得其人，故爾遲遲?！灰蚍赫撝型獬剂牛显唬骸簽樵壮?，須胸次大，乃能容物。』茂良奏：『誠如圣諭。《坤》之六二乃大臣爻，其辭云：『直方大，不習無不利?！恢狈街马毚?，乃能有容?！簧显唬骸壕哟宋?，安可不大?』彥穎奏：『后之為輔臣者，往往先有忌克之心，以故不能容?！簧显唬骸菏看蠓蚋鼩v外職任，未見其短，才居政路，便覺有此等病。』茂良奏：『《書》之《泰誓》曰：如有一個臣，斷斷猗無他技云云。蘇軾為之訓傳，謂前一人似房玄齡，后一人似李林甫。』上曰：『此說極當。』次日內(nèi)殿奏事畢，茂良等謝昨日圣訓，上曰：『今士大夫能文者多，知道者少，故平時讀書不見于用?！桓?，詔：『階、成、西和、風州當職官以下，令本路帥、漕司于四路在部官同共選辟，并體量見任人，委實癃老及不堪倚仗者，并申制置司躬親審量保明，申取朝廷指揮。其所辟官不許辭避。所有邊賞一節(jié)，令吏部看詳，申尚書省?！灰灾啥几嗨拇ㄖ浦檬狗冻纱笏嘁?。甲辰，制置范成大言：『相度乞下興州都統(tǒng)司，如鳳州不測，緩急所有應緩一節(jié)，一面應機將附近軍馬遣發(fā)前去，卻申制司照會?！粡闹Ｊ窃?，葉衡罷相，以諫官湯邦彥論其奮身寒微，致位通顯，未聞少有裨益，惟務險愎，以為身謀也。初命知建寧府，言者不已，遂罷之。
閏九月庚戌，詔：『諸路常平司每歲于秋成之際，取見所部郡縣豐歉各及幾分，如有合賑米，賑給去處即仰納[2]，度所用及見管米斛若干，或有闕少，合如何措置移運，并預期審度施行，仍須管于九月初旬條具聞奏。辛酉，浙憲徐本中言：『近者州郡率用私意更易官吏，不申省部，不報監(jiān)司，移郡之邑，移邑之郡，或以他官而兼攝，或以卑官而任重，往往辭繁就簡，舍薄從厚，請求僥覬，惟利是趨，易置紛然，浸亂舊制，理宜戒飭。』從之。壬戌，詔浙東提舉鹽司體訪浙西提舉薛元鼎措置印給亭戶納鹽手歷式樣，將合支本錢盡數(shù)秤下支給，毋致積壓拖欠。先是，元鼎印給手歷遍給亭戶，令赍歷就秤下支錢，至是，復令浙東行之。丁卯，詔浙東今歲間有旱傷州軍，仰轉(zhuǎn)運、提舉日下委官興修水利，召募本處闕食人支給錢米，因此存濟，趁時修筑，不得因而科擾。辛未，進呈淮南轉(zhuǎn)運司申濠州鐘離、定遠縣巡檢耿成令再任[3]，上曰：『祖宗成法，惟監(jiān)司及沿邊郡守方許再任。耿成雖有勞效，已經(jīng)再任，不欲以小官差遣壞祖宗成法。』因論及：『國家承平二百年，法令明備，講若畫一。儻能守之，自足為治。蓋天下本無事，庸人擾之耳。』是月，賑兩淮饑。
冬十月戊寅朔，詔浙東合納內(nèi)藏庫坊場錢，可依自來立定租額。庚辰，詔昨令諸路興修水利，以備旱干。今歲旱傷，江東、淮東為甚，未委當來如何興修，元興修官具析以聞。從門下省請也。丁酉，進呈御筆將上臣僚奏具，蓋王府『多』字號宗子系英宗四世孫，袒免親乞升等換官，并每月添支錢米及雇募人等。上曰：『此事須當討論恩數(shù)即可與，如服屬，豈容輒有升降?』壬寅，上諭執(zhí)政曰：『李川按劾統(tǒng)制官解彥詳?shù)炔荒芷劫\，此甚可喜。風俗委靡，務為姑息，以徇人情，此弊非一日。朕每見有能舉職者，須與激勵。李川昨曾降官，今可與復元官，更轉(zhuǎn)一官。』
十一月戊申朔，日南至。加太上帝、后尊號光堯壽圣憲天體道性仁誠德經(jīng)武緯文太上皇帝，壽圣齊明廣慈太上皇后。戊午，進呈提點坑冶王楫奏：『刷到本司寬剩錢十萬貫，欲乞進入，以裨慶賞之萬一?！簧显唬骸捍瞬豢墒?，亦不須卻，宜令就本處樁管，充制造軍器使用?！积徝甲啵骸菏桥e不惟可遏獻羨余之原，亦使中外聳然，莫測圣意所在。』癸亥，臣僚言：『祖宗時有會計錄，備載天下財賦，出入有帳，一州以司法掌之，一路以漕屬掌之。紹興七年，臣僚有請，仿本朝三司之制，專舉提舉帳司總天下帳狀，以戶部左曹郎官兼之。積習既久，視為文具。乞詔戶部條畫，申嚴措置，俾天下財賦有所稽考，不致失陷。』從之。戊辰，進呈知靜江府張栻奏：『保伍之設，誠戢盜之良法。臣自到官以來，講究措置，施行于靜江境內(nèi)，頗得其效。近復以推于一路。乞下有司考訂斟酌，申嚴而行之?！簧显唬骸簭垨蝾H留意職事，可委諸路州軍守臣詳廣西已行事理措置施行，帥、憲司常切覺察，毋致稽慢?！粬?qū)び肿啵骸罕韭穫溥呏ぞ?，而邕管為最重。邕之所管，輻員數(shù)千里，而左右兩江為最重。自邕之西北，有牂舸、大理、羅甸，自杞而西南，有白衣、九道、安南諸國，皆其所當備者。然邕之戍兵不滿千人，所恃以為籬落者，惟左右兩江溪洞共八十余處，民兵不下十萬，首領世襲，人自為戰(zhàn)，如古諸侯民兵之制。其去邕管近者余三百里，遠者近千里，所恃以維持撫馭之者，惟提舉盜賊、都巡檢使四人，各以戌兵百余為溪洞綱領，其職任可謂不輕矣，可不遴選其人，謹護其土，以為南方久遠之蔽?乞依大觀指揮，許本司奏辟。』從之。已巳，進呈提舉江東潘甸、提舉淮東葉翥、權發(fā)遣平江府陳峴具析到修治陂塘事，上曰：『昨委諸路興修水利，以備旱干。今歲災傷，乃不見有灌溉之利。若非當來修筑滅裂，即是元申失實。內(nèi)江東已修去處最多，彼傷分數(shù)尤甚。于是潘甸特降一官落職，葉翥特降兩官，陳峴特降一官。甲戌，詔：『大臣日見賓客，有妨治事。累有指揮，如侍從、兩省官、三省樞密院屬官有職事，于聚堂取廩；私第除侍從外，其余呼召、取覆等官每日各止許接見一次，出榜私第。可常切遵守施行?！?br />
十二月丁亥，詔：『近來赴朝，臣僚于殿門內(nèi)輒行私禮，朝儀不肅，有違條法，令閣門覺察彈劾?！患孜?，行上皇慶壽禮，以太上皇帝來年圣壽七十，預于立春日詣德壽宮行慶壽禮，大赦。是月，更定強盜贓法，詔比舊法增一倍定罪。并左藏南庫、封樁庫，提領左藏封樁庫顏度言：『今相度欲將南上下庫及封樁上下四庫并為二庫，以左藏南庫、左藏封樁庫為名，將兩處錢物乞從朝廷各行就便對兌，并不用上下二字，不須添置官吏，就用各庫官吏合干人等?！粡闹煲宰蟛啬仙蠋斐渥蟛胤鈽稁鞂?。時內(nèi)旨取撥南庫緡錢色目浸廣，龔茂良奏：『朝奏所急者財用，數(shù)十年來講究措置，靡有遺余，而有司乃以窘匱不給為言。臣因取其籍，披尋本末源流，具見積年出入之概。大抵支費日廣，所入不足以當所出之數(shù)。至紹興十七年，所積盡絕，每歲告闕不過二百萬緡。至二十四年以后，闕至三百萬緡，而乾道元年、二年闕六百余萬緡。爾后卻有增收鹺錢色目粗可支吾。有司失職，無以為計，專旨南庫兌貸給遣。臣復講求南庫起置之因，其間經(jīng)常賦人蓋亦無幾，而屬者支費浩瀚，約計僅可備二三年之用。若繼自今撙節(jié)調(diào)度，可無倉卒不給之患。』因條具以聞。上感悟。是歲，江西轉(zhuǎn)運副使李燾上神、哲兩朝《續(xù)資治通鑒長編》，自治平四年三月盡元符三年正月。以王揖為都大提點坑冶，其合差官令楫奏辟。尋移司饒州，歲鑄以十五萬為額。
丙申淳熙三年春正月戊申朔。
二月辛巳，上御便殿，閱兩浙、福建土兵。上曰：『軍士皆好身手，教閱甫三數(shù)月，事藝已精熟，弓弩手自可比殿司之數(shù)?！灰蛑I輔臣曰：『向來烏珠南侵，陳思恭邀截于平江，官軍乃用長槍，不能及敵，烏珠遂以輕舸遁。韓世忠江上之戰(zhàn)亦然。若用弓弩，烏珠必成擒矣。今次州郡起發(fā)禁軍、土軍極整肅，茲又及時遣歸，更加激犒，他時調(diào)發(fā)。必易集也?！?br />
三月丙午朔，日有食之，陰云不見。進呈上皇日歷。
夏四月戊寅，進呈四川總領所乞再借四路職田租課十年，歲為錢十二萬貫，充揀汰人請給。上曰：『昨借諸路職田尋已給還，四川自當一體，豈可再借?』龔茂良、李彥穎奏：『圭田所以養(yǎng)廉，誠不當借。』上曰：『卿等可契勘，別撥錢作揀汰人請給職田，自今歲便與給還。』龔茂良等奏：『昨已繳進，令侍從、臺諫、兩省官薦舉監(jiān)司、郡守指揮，未審曾經(jīng)睿覽否?』上曰：『薦舉本欲得人，又恐干求請托，卻長奔競之風?！幻嫉茸啵骸禾煜率挛从袩o弊，雖三代良法，久亦不免于弊。今陛下既欲精選監(jiān)司、郡守，非薦舉何由知之?』上曰：『若令雜舉，則須眾論僉允，庶幾近公，況又經(jīng)中書考察，而后除授，亦足以見朕于人材博采遴選如此，非茍然也?！荒嗽t侍從、臺諫、兩省官參照資格，不以內(nèi)外雜舉；監(jiān)司、郡守歲各五人，中書省置籍，三省更加考察取旨。辛巳，進呈兩浙運判吳淵奏，乞?qū)⒅T路州郡輸納秋苗加耗不得過三分。御筆將上，龔茂良李彥穎奏：『近年州縣納苗加耗太重，甚者至兩石以上，方可納一石?！簧显唬骸喝绱?，則民力安得不困?吳淵既為漕臣，自當覺察。若有似此去處，可令奏劾，重作行遣。諸路依此施行。』是月，雨雹。葉衡責居郴州，以其昨任宰輔，不能正身竭誠，日惟沈湎于酒，徇私背公也。初，湯邦彥敢為大言，虞允文深器之。允文出為四川宣撫也，辟邦彥以行。允文沒，邦彥還朝為右司諫，奉詔充申議使，使敵求陵寢地。邦彥至燕，敵人拒不納，既旬余，乃命引見，夾道皆控弦露刃之士，邦彥大怖，不能措一詞而出。上大怒，詔流新州。上諭輔臣：『敵既不受本朝禮物，邦彥乃受敵中所賜，辭受之際，理亦易曉只乃不顧名節(jié)，辱命如此！』邦彥既一斥不復，自是河南之議始息，不復遣泛使矣。
《大事記》曰：恢復之機既失，雖虞允文始相，建議遣使，以陵寢故地為請，然識者以為當爭之于未講和之初，而不當爭于和議已定數(shù)年之后。彼雖仁義不足而兇狡有余，反以大義責我，故當時端人正士如張栻、黃中、劉珙、朱熹、呂祖謙最為持大義者也。而乾道五年張栻入對，則謂『欲復中原之地，必先收中原百姓之心；欲得中原百姓之心，必先固吾境內(nèi)百姓之心?！涣挈S中入對，則謂『言和者忘不共載天之讎，固非久安之計；言戰(zhàn)者復為無顧忌之大言，無必勝之術，內(nèi)修政理、外觀時變而已?！粡?/em>栻再入對，亦謂『敵中之事臣雖不知，而境內(nèi)之事知之詳矣。比年諸道歲饑民貧，國家兵弱財匱，正使彼實可圖，臣懼我之未足以圖彼也』。七年劉珙手疏，則謂『我所以自治者大抵闊略，而乃外招歸正之人，內(nèi)移禁衛(wèi)之卒，手足先露，吾恐恢復之功未易可圖，而意外兵至之憂將有不可勝言者』。呂祖謙輪對，則謂『恢復，大事也，規(guī)模當定，方略當審，始終本末當具舉，緩急難易當預議』。而朱熹戊申封事亦曰：『此事之失，已在隆興之初，不合遽然罷兵講和，遂使宴安鴆毒之害日滋月長，坐薪嘗膽之志日遠月忘。區(qū)區(qū)東南，事猶有不勝慮者，何恢復之可圖乎?蓋炎興之敵，奉辭以討之可也；隆興之敵，正名以絕之可也：乾道之敵，積實以圖之可也?！晃┞∨d有恢復之志而無恢復之機，此孝宗之志所以未盡遂也。
五月丙午，龔茂良、李彥穎奏：『農(nóng)事正是時，民間以久不得雨為慮。適連夜滂霈，極可慶?！簧舷采酰唬骸弘奕障σ源藶閼n，早上方宮中焚香，拜謝天地，更乞終惠，成此豐年，以寬焦勞之念。不知江東、淮南何如?可令逐路漕臣具得雨日分及布種次第申尚書省?！晃焐辏M呈權知隆興府呂企中奏：本路鈐轄錢卓初到官，權借印記，慍怒形于公移。上問：『如何?』龔茂良、李彥穎奏：『祖宗朝分道置帥，以任一面之寄，事權至重，平時分守，嚴則緩急號令，得行一路。兵官于帥臣自有階級，豈容如此?』上曰：『祖宗立法有深意。錢卓可降一官?！还锖ィ趸催M呈步軍司相度牧馬去處。上曰：『前日牧馬官辭，朕戒以愛護馬當如愛護己身，饑飽勞佚，各隨時調(diào)節(jié)。若己身所不能堪者，馬亦不能堪之，但馬不能言，告訴不得耳。』龔茂良等奏云：『陛下留神馬政，曲盡物情。圣言及此，其仁葷不可勝用矣?！辉t以張默為國子監(jiān)書庫官。先一日，中使傳旨：『有張默者，乃秀王夫人親堂侄，欲與一添差監(jiān)當，于法不礙否?』龔茂良奏：『近制，惟宗室、戚里及歸正人方得添差。在法稱戚里者，謂三后四妃之家?！恢潦亲鄬?，上曰：『朕正不欲先自廢法，可勿行?！凰焱嗥虺I書庫官，詔從之。是月，以柴瑾為殿中侍御史。瑾入對，上曰：『惟卿不求進，所以有此除?！?br />
六月乙酉，四川制置范成大奏四川酒課折估虛額錢四十七萬余緡，乞自淳熙三年為始減放。詔以湖廣總領所上供錢內(nèi)撥還。丙戌，進呈敕令所修到寺監(jiān)長貳雜壓在中散大夫之上致仕恩澤外，更與遺表蔭補條法。上問：『舊法如何?』龔茂良等奏：『舊法已與致仕蔭補，即無遺表恩澤。』上曰：『名器之濫，皆由如此放開。莫若只依舊法。』甲午，龔茂良奏：『近奉詔旨，欲獎用廉退之士。有朱熹者，操行耿介，屢召不起，宜蒙錄用。』上問：『曾為何官?』李彥穎奏：『聞曾歷州縣官一任，后以審院編修、武舉博士召，皆不起。近歲陛下特與改官，見任宮觀?！簧显唬骸河浀闷淙藢肄o官，此亦人所共知。今可與除一官?！挥谑窃t除秘書郎。
臣留正等曰：東漢之興，人謀咸贊，既不乏人矣。既定之后，建三雍，講六藝，東都諸人皆足以辨之，雖不待于側(cè)席幽人可也。光武獨拳拳于羊裘之故人，何哉?西都之俗，事利祿，乏節(jié)操，習俗既成，國隨之而不振，光武固有鑒于茲矣。自嚴陵之高尚，百世之下，聞者興起，清問所宣，獨有取于廉退之士，其以是夫。熹以改官之命正以嘉其廉退，顧乃冒進擢之寵，是左右望而罔市利，乃力辭。會有言虛名之士不可用者，以故再辭，即命主管沖佑觀。上謂執(zhí)政曰：『有魏掞之，今安在?』龔茂良等奏：『已物故。』上曰：『其人直諫，方欲稍加擢用，不謂已死。朝廷不可無直諒之士。近有鄭鑒，議論亦甚切直，觀其所言，似出于肝膽，非矯偽為之者。因看鄭鑒札子，頗思魏掞之。』鑒時為太學正，遂命召試館職。又曰：『掞之雖死，欲少加旌別，可贈宣教郎、直秘閣?！?/em>
秋七月乙巳，宣諭：『湖、秀兩州積欠最多，趙師夔雖已去官，可并將上取旨。』龔茂良、李彥穎奏：『陛下之于群臣，了無親疏之間?！簧显唬骸捍税部缮倨?』茂良等同奏：『圣心如天地之公，本無分別?！皇窃拢脏嶈b為校書郎。上語執(zhí)政曰：『鄭鑒所試館職策議論切直，甚可取。』因問：『今合除何官?』龔茂良等對曰：『前此學官召試，往往止除正字?！簧显唬骸嚎沙?，賞其盡言。』因曰：『策中所言，或是或非，大率剴切不易?！辉t獎劉珙。珙時知建康府，以江東荒歉，珙賑濟有方也。
八月庚辰，兩浙西路提點刑獄陳舉善進對，論仁義功利之辨。上曰：『仁義既行，功利自在其中?！幌仁牵t御史臺六察許隨事彈奏。至是，詔：『近日糾察，各揚乃職，臺綱益振，可各特遷兩官?！?br />
九月癸亥，侍讀周必大進讀《三朝寶訓》，真宗皇帝嘗擇廣南轉(zhuǎn)運使，因謂左右曰：『交廣之民去朝廷遠，當選操心平允能安遠人者任之。自今凡命遠官，尤須謹擇。』上曰：『于所不聞知處尤當留意?！皇窃?，參政龔茂良、李彥穎等謝外日宣示中宮緯衣。上云：『珠玉之屬，乃就用禁中舊物，所費不及五萬緡?！幻嫉茸嘣疲骸喝舨灰蛐I，無由得知支用如此不多。』上云：『朕安肯于此妄有所費？』上因宣諭：『近來風俗如何?莫大段奢侈否?』奏云：『輦轂之下，近似稍侈，皆由貴近之家仿效宮禁，以故流傳民間。彼若知圣意崇樸，亦必觀感而化。』上云：『若要革弊，當白宮禁始。』茂良等奏：『仁宗嘗以南海沒入大珠賜溫成皇后，后時為貴妃，以充首飾。戚里靡然效之，京城珠價至數(shù)十倍。仁宗禁中內(nèi)宴，望見貴妃首飾，不復回顧，曰：「滿頭白紛紛，豈無忌諱?」貴妃皇恐易去之，仁宗大喜，命剪牡丹，遍賜妃嬪。不數(shù)日間，京城珠價頓減?！簧舷苍疲骸捍耸抡\當始于宮禁?！幻甲啵骸褐袑m又以儉德聞，何患不革?』上曰：『然。』初，錢良臣以太府少卿為淮東總領，龔茂良秉政，聞戶部歲撥淮東錢六百九十萬緡，而本所歲用六百十五萬緡而已，因奏遣產(chǎn)部員外郎馬大同、著作佐郎何萬、軍器少監(jiān)耿延年分往升、潤、鄂三總司點磨錢物。會良臣以歲用不足請于朝，茂良奏令所委官一就驅(qū)磨，而近習恐賕賂事覺，極力救之，茂良不顧。十二月，萬奏總所侵盜大軍錢糧累數(shù)十萬。茂良奏下其事于有司，次日，御批令具析，既又改為契勘。俄中旨召良臣赴闕，張骎柄用。其后茂良之貶，良臣與有力焉。延年亦言湖廣總所有別庫別歷所收，已行改正，故二人并遷官，卒坐茂良黨罷云。大同獨無所舉覺，翱翔朝路累年，然后補外。蓋三總司苞苴賄賂，根株盤結(jié)，其來已久，非但一日也。是秋，彭州奏：『奉詔撥上供錢對減本州三縣須課額，民間作佛老會以報上恩。乞以功德疏隨會慶節(jié)表疏同進上?！桓ピS，令守臣諭以國家裕民之意，并諭執(zhí)政曰：『前日蠲減蜀中折估錢，人情歡感已如此。若異時兵革偃息，數(shù)十年來額外橫賦盡蠲除之，民間喜可知也。』龔茂良奏：『陛下躬行節(jié)儉，視民如傷，所不獲已者，養(yǎng)兵之費，勢未能去爾。』上曰：『自渡江后，所增稅賦比舊如何?』茂良奏：『如茶鹽榷酤，皆數(shù)倍元額。其最可念者，折帛、月樁等錢，為江浙數(shù)路之害。陛下念念不忘，若一旦恢復舊疆，則輕徭薄賦，且有日矣?！簧显唬骸喝弧！慌_、婺等州水。
冬十月甲戌，初，上以雨過多，恐妨收刈，御筆欲行下諸路決遣獄囚，于是擬進指揮。上曰：『朕以久陰，祈求未應，獨未曾決獄。昨日欲批出，方下筆而風急起，云陰頃刻吹散，至晚已開晴。一念之誠，隨即感應?！积徝嫉茸啵骸禾烊酥H，其應如響。陛下此心與天通，宜其報應之速如此?！灰钊眨断聫垝嘧嘣?，乞宣付史館。上曰：『朕初不欲言，偶宣諭及此。如此，則是朕自矜也?？蓪嬈渥唷！患好徝?、李彥穎奏：『昨日王淮、趙雄為臣等言玉音嘗及中宮辭受合得恩數(shù)，并及平居常服浣濯之衣等，宣諭臣等。切謂中宮天資恭儉，誠為盛德，且有以見陛下齊家之效。』上曰：『家道如此，深以為喜。本朝文物家法，遠過漢、唐，獨用兵差為不及?！幻嫉茸啵骸簢易运囎骈_基，首以文德化天下，列圣相承，深仁厚澤，有以固結(jié)天下之心。蓋治體似成周，雖似失之弱，然國祚綿遠，亦由于此。漢、唐之亂，或以母后專制，或以權臣擅命，或以諸侯強大，藩鎮(zhèn)跋扈。本朝皆無此等，可以見祖宗家法，足以維持萬世?！簧显唬骸喝弧４蟮种误w不可有所偏，正如四時，春生秋殺，乃可以成歲功。若一于肅殺，則物有受其害者。亦猶治天下者，文武并用，則為長久之術，不可專于一也?！灰矣希M呈禁止奢侈指揮。上曰：『今日習為奢侈者在民間絕少，多是戚里中官之家。指揮內(nèi)須添入「有官者違犯，取旨重作施行」。』進呈太史局官制，上曰：『古者日官居卿以底日，今太史局官制太輕，且如醫(yī)官，有大夫數(shù)階，太史獨無之?？蓜?chuàng)大夫階，如醫(yī)官保安、和安之類，庶幾稍重其事。醫(yī)官昨來多有轉(zhuǎn)行遙郡者，既名伎術官，卻帶遙郡，輕重不倫，自后宜罷之?！辉t：『今后監(jiān)司被受三省六曹委送民訟事件，并仰躬親依公子決，疾速回報。若事干人眾，或涉遠路，須合委官定奪，亦仰立限催促。仍令所屬曹部置籍稽考，如有違戾注滯，申尚書省，將所委監(jiān)司取旨施行。』
臣留正等曰：民訟之淹，其為民之害，蓋甚于水旱之變，以夫民之訟而至于有司也。貧者兼旬而屈，富者雖累歲而無傷，王符愛日之言，嘆農(nóng)民之廢業(yè)，則盜賊何從而銷，太平何從而作者，蓋為是也。圣詔丁寧，首及于此，不出戶庭而周知天下之情，雖堯舜之用心，亦何以過于此哉?
庚寅，御筆曰：『鬻爵，非古制也。夫理財有道，均節(jié)出入足矣，安用輕官爵以益貨財?朕甚不取。自今除歉歲民愿入粟賑饑，有裕于眾，聽取旨補官，其余一切住罷?！欢∮希M呈漕臣吳淵具到秀州十年收支錢數(shù)多寡不同，上曰：『此系累政守臣任內(nèi)事，不欲深究。可令呂正己今后痛加撙節(jié)。大抵州郡用度不節(jié)，必至掊斂，惟先能節(jié)用即年例，違法妄取之數(shù)可以蠲減，少寬民力?！积徝肌⒗顝┓f奏：『圣訓及此，天下之幸也?！桓樱显唬骸撼隽畈豢刹粚?。《書》云：「屢省乃成，欽哉。」事至于屢省，何患不成?凡天下事，朕與卿等立談之間，豈能周盡事情?須是再三詳熟思慮，方為盡善。前此正緣不審，故出令多反汗，無以取信于天下，比來甚誤此。』龔茂良、李彥穎奏：『臣等生長閭閻，更歷州縣，見聞不為不多，然猶思慮有所不及。陛下深居九重，處事無不曲當，非圣智絕人，不能及此。』上曰：『亦賴卿等佐佑，自今當勉之?！?br />
十一月戊申，權四川制置使范成大奏：『陛下俯念四蜀酒課虛額之弊，乃六月十二日詔書，各與次第蠲減，歲蠲上供緡錢四十七萬，為蜀民代補贍軍折估之數(shù)。令下之日，百萬生靈鼓舞歡呼，如脫溝壑。寰區(qū)四路州縣節(jié)次申到，自今年七月十五日以后，各于寺觀啟建感恩祝圣道場。臣謹按：慶歷六年，三司使王拱辰建議榷河北滄、濱兩州鹽，仁宗皇帝曰：「使人頓食貴鹽，豈朕意哉?」下詔弗許，河朔父老相率拜迎于澶州，為佛老會報上恩。今舉四屬之廣，民心愛戴，不謀同辭，宜與河朔故事俱傳不朽。伏望宣付史館?！辉t從之。癸丑，郊。是日，進呈建康都統(tǒng)制郭剛奏：『本司車船戰(zhàn)損已補填，依海船樣造多槳飛江船?！簧显唬骸很嚧胖鼪_，辛巳用以取勝，豈用改造?可令郭剛具析，并約束沿流諸軍，遇有損壞，隨即修茸，不得擅有更易。其多槳船止許逐軍自行創(chuàng)造，并不得充新管車船數(shù)。』御筆詔三省、樞密院：『諸州軍守臣惟才是用，今后不拘遠近州軍，并聽于文武臣內(nèi)選差?！?br />
十二月乙酉，龔茂良等奏：『昨者恭睹中宮奏札，檢照皇后親屬恩澤裁減外，尚余一十八人，欲望圣慈更賜裁減。奉旨更裁減八人。臣等仰惟紹興三年指揮，皇后受冊，親屬與恩澤三十名；十三年與二十五人。近制減作十八人，比舊例幾鐫其半，皇后猶且謙沖退托，力具辭免，陛下遂賜俞允。今以中宮之貴而猶務節(jié)約，則為臣下者當如何?欲望陛下明詔有司，申嚴法禁，凡僥幸冒濫者，必務革去。又詔侍從近臣各思所以清人仕之源。』詔從之。是月，以袁樞所編《通鑒紀事》賜東宮，令與陸贄奏議熟讀，曰：『治道盡于此矣?！唤O(jiān)司交遺及因行部輒受諸郡折送，計所受，悉以贓論。是冬，賜蘄州黃梅縣方甫旌表門閭，以三世同居，孝行顯著，本路漕臣以其事來上也。減徽州稅絹額。是歲，詔今后法應得謚及特命謚者，并先經(jīng)有司議定，申中書門下省具奏取旨，依舊制更不命詞，止備坐所議給敕吏部牒，本家照會。罷鬻官田。詔知興元府右軍統(tǒng)制兼知階州田世雄、前軍統(tǒng)制兼知鳳州傅鈞各與轉(zhuǎn)一官，任滿日并與再任，從制置司請也。安南李天祚死，子龍翰嗣。
丁酉淳熙四年春正月庚申，樞密院進呈馬帥吳拱按正將馬彥恭輒役人船，船載馬草，已降充副將。上曰：『吳拱初到，所按劾須與行遣。』王淮等奏：『其事雖輕，然違主帥約束，豈為無罪?』上曰：『只依所申，降充副將?！槐M呈紹興十四年幸學詔。上曰：『今所降詔，大意欲以崇尚風化，勸厲諸生，使知所趨向。朕得詔中兩語「當為君子之儒，毋慕人爵之得」。』龔茂良等奏：『當以圣語諭學士，令載之詔書。』上曰：『可。』是月，行淳熙歷。秘書省申：『昨為《紀元》、《統(tǒng)元》、《乾道》三歷，交食不密。得旨令太史局別造新歷，已行進呈。今來測驗新歷稍密?！簧显唬骸鹤怨乓詠恚瑲v未有不差者。況近世此學不傳，士大夫無習之者，訪求草澤，又難得其人。新歷比舊所謂彼善于此，不須別命名，只以淳熙為名?！粦舨渴汤身n彥古言：『今國家大政，如兩稅之入，民間合輸一石不止兩石，納一疋不止兩疋，自正數(shù)之外，大率增倍，然則是欺而取之也。謂宜取州縣大都所入，稍仿唐制，分為三等，視其用度多寡而為之制，自上供為始，上供所余則均之留州，留州所余則均之送使，送使所余則派分遞減，悉蠲于民，朝廷不利其嬴焉。然則自朝廷至于郡縣，取于民者皆有成數(shù)，不可得而容私于其間，然后整齊天下之帳目，外而責在轉(zhuǎn)運使，內(nèi)而責在戶部，量入以為出，歲考能否而為之殿最，州縣不得多取于民，朝廷亦不多取于州縣，上下相恤，有無相通，無廢事，無傷財，貢籍之成，太平之基立矣。』奉御筆：『韓彥古所陳周知民隱，可擇一才力通敏者，先次施行一郡，俟已就緒，當頒降諸路，仿而行之?！粚ぴt令吏部郎官薛元鼎前去秀州，依此將錢絹、米斛等數(shù)具帳聞奏。其后元鼎奏：『驅(qū)磨本州財賦惟憑赤歷，難以稽考。望委戶部行下本州，將州縣應干倉庫場務，每處止置都歷一道，應有收到錢物，并條具上供州用實數(shù)，各立項目抄轉(zhuǎn)，仍從戶部每歲委轉(zhuǎn)運司差官，遇半年一次索歷檢照，如有虛支妄用，許本司按劾取旨。其他州郡，亦乞依此施行?！粡闹?。雨雹。
二月，臣寮奏：『祖宗朝幸學，皆命儒臣講經(jīng)。』上曰：『《易》、《詩》、《書》累朝皆曾講，如《禮記·中庸》篇，凡為天下國家，有九經(jīng)一段最關治道，前來卻不曾講。』茂良等奏：『此于治道包括無遺。陛下圣學高明，深得其要。』大宗正丞劉溥奏：『近年諸郡違法預催夏稅，民間苦之?！积徝肌⒗顝┓f奏：『往年諫官曾論此事，方施行間，戶部長貳執(zhí)奏不行。至去年春，言者又及此，版曹復申前說，拘回錄黃。其說謂遞年四月五月，合到行在折帛錢共六十一萬貫指擬支遣，若不預催，恐至期關誤?！簧显唬骸杭仁沁`法病民，朝廷須別作措置，安可置而不問?』茂良等次日同奏：『戶部每年八月于南庫借六十萬緡應副支遣，次年正月至三月?lián)苓€[4]。今若移此六十萬緡于四月五月支借，則戶部自無闕用，可以禁止預催之弊。』上喜曰：『如此措置，不過移后就前，卻得民力少寬，于公私俱便?！挥谑窃t令諸路轉(zhuǎn)運司行下所部州縣：『今后須管依條限催理，如有違戾去處，仰監(jiān)司覺察按劾?！?br />
臣留正等曰：自昔細民之困，二月而賣新絲，五月而糶新谷。夫前期而督之輸，其弊必至于此也。蚤恩加惠斯民，以內(nèi)帑之儲假版曹之用，不過遲速先后之間，而民得免艱難迫促之苦，與其有積于公而未用之財，曷若以寬其民于不足之時?蓋聞?chuàng)p上以益下，未聞財散而人不聚也。申嚴是法而行之，則民之受賜，夫豈有紀極哉?
甲申，臣僚言：『今日之郡守為民害者，掊克慘酷是也。賦稅有定制，而掊克之吏專意聚斂，下車之初，未問民事，先請屬邑知縣均認財賦，且多為之數(shù)，督責峻急。國家法令之設，所以與天下公共者也，而慘酷之吏非理用刑者，或殘人之肢體，或壞人之手足，或因其微罪而隕其性命，或罹非辜而破其家業(yè)。乞明詔守臣丁寧戒飭，其取民有定制，毋得掊克，以竭民之力。犯法者自有常刑，毋得慘酷以殘民之生。』從之。乙酉，幸太學，釋菜于先圣。命國子祭酒林光朝講經(jīng)，賜光朝三品服。幸武學。著作郎傅伯壽尋上言：『武臣之廟所從祀者，出于唐開元間一時銓次，失于太雜。太祖皇帝嘗見白起之像，惡其詐殺已降，以杖畫而去之。神武不殺之仁，垂訓深矣。太上紹興間，亦以議者之請，黜韓信而升趙充國，黜李勣而升李晟，去取之間，皆所以示臣子之大節(jié)也。然王翦佐秦鄂狙詐之兵，蓋無異白起。而彭越之臣節(jié)不終，亦同韓信。至于王僧辨，雖能平侯景，然反連和于齊；吳明徹雖能因北齊之亂以取淮南，然敗于呂梁，為周所俘，不能死節(jié)；韋孝寬拒尉遲之義兵，楊素開隋室之禍敗，慕容恪、長孫嵩、慕容紹宗、宇文憲、王猛、斛律光、于謹，或本生夷狄之裔，或屈節(jié)僭偽之邦，縱其有功，豈足多錄?若夫尹吉甫之伐儼狁，召虎之平淮夷，皆為有周中興之名將；陳湯之斬單于，傅介子之刺樓蘭，馮奉世之平莎車，班超之定西域，皆為有漢之雋功。在晉則謝安宴衍以靖胡寇，祖逖擊楫暫清中原；在唐則王忠嗣之撫眾守邊，張巡之百戰(zhàn)死敵，忠義謀略，卓然冠于一時而垂于后代，闕而不錄，似有所遺。臣竊謂宜并詔有司討論歷代諸將為之去取，然后與本朝名將繪于殿廡，皆曉然知朝廷激義勇而尚忠烈，且知夫貶夷狄之類者，所以尊中國；黜不終之節(jié)者，所以正君臣；去嗜殺之暴者，所以尚仁義，其為勸沮者大矣。』起居郎錢良臣亦請收建隆、建炎以來功烈顯著者參陪廟祀。是年七月已酉施行。幸秘書省，賜省官燕，上賦七言律詩，坐者皆屬和。丁亥，龔茂良等奏：『近日雨暘順序，物情熙熙，米價甚平，可以少寬圣念。』上曰：『朕終歲憂念百姓，自初布種以至收成，其間少有早澇，未嘗不惕然念之。每歲常到十月以后農(nóng)事一切了畢，方始放心。』己丑，進呈知臨安府趙磻老具到兩學修造圖本[5]，西北隅建閣，安頓太上皇帝御書、石經(jīng)。上云：『碑石可置之閣下，其上奉安墨本，以光堯御書「石經(jīng)之閣」為名，朕當親寫?！幻嫉韧啵骸鹤怨诺弁?，未有親書諸經(jīng)及傳至數(shù)千萬言者，不惟宸章奎畫照耀萬世，其所以崇儒重道，可謂至矣?！簧显唬骸禾嫌谧之嬌w出天縱，朕嘗謂鐘繇字最工，猶帶隸體。如太上宸翰，冠絕古今?！幻嫉茸啵骸赫\如圣訓?！贿M呈國子祭酒林光朝札子：『今月十五日，恭遇車駕臨幸太學，御崇化堂，賜諸生詔書。宜刻之琬琰，以風動四方。』上可其奏，宣諭云：『前日講義甚好，如訓釋凡為天下國家，有九經(jīng)，所以行之者一也，一乃《中庸》，此說深得圣人之旨，蓋先儒未及。』壬辰，太常少卿顏度言：『藉田合得千畝。自紹興十五年給到五百七十余畝，以備親耕，續(xù)因玉津園等處占撥，目即只二百余畝。今又踏逐御路，將來或舉行典禮，委是窄狹?！簧显唬骸河分故菚r暫經(jīng)由，可將見管步畝專充藉田，他司不得侵占。』其后藉田令趙監(jiān)言：『御路系在二百一十畝之內(nèi)，乞依舊令人戶管佃租種，拘收花利，應辦歲中祠祭禮料?！粡闹?。癸巳，進呈知福州陳俊卿乞?qū)m觀。上曰：『前宰執(zhí)治郡，舊來往往不以職事為念。如俊卿在福州、劉珙在建康，于職事間極留意，治狀著聞，未可換易?？闪顚W士院降詔不允?！皇窃拢M呈《徽宗實錄》及仁宗、今上玉牒。四川總領所乞降度牒二千五百道措置備邊。龔茂良奏：『四川逐料降換亡僧度牒，自乾道四年至淳熙元年，降過一萬一千道，不惟走失丁口為異時患，官賣不行，必至抑配與折估之害，名異實同。乞不須更降度牒，重失丁口?！皇菤q八月，又給二千道。時多以度牒賜諸總所貼助經(jīng)費，后不盡錄。
三月丙午，進呈范成大奏：『關外麥熟倍于常年，緣去歲朝廷免和糴一年，民力稍紓，得以從事于耕作，故其效如此?！簧显唬骸好夂图e一年，民間便已如此，乃知民力不可以重困也?！煌趸醋啵骸喝q止免關外，今從李蘩之請，盡免蜀中和糴一年，為惠尤廣?！恍劣?，進呈楚州捕賊推賞，內(nèi)隨從捕獲人欲支錢三十貫，上曰：『與五十貫如何?』王淮等奏：『凡支折資錢，每一資折三十貫。今隨從獲未該一資，若支五十貫，恐太多?！簧显唬骸菏?。』王淮等奏：『與五十貫亦不足惜，但歡喜者不過被賞數(shù)厚，而不平者千萬人也?！簧显唬骸捍苏撋跎疲嗳绯⑴c人官爵，盡歸至公，人誰敢怨?若循私輕與，得者固喜而怨者必多。惟至公可以無怨。朕與卿等交修，當謹守此法。密院事少，三省事多，卿等見三省，宜以此意宣諭?！晃斐?，進呈戶部歲用經(jīng)常及用度之數(shù)，龔茂良奏：『其間有合節(jié)省者，欲仿寶元、慶歷故事，命臺諫司戶部詳定?！簧显唬骸航袢沼枚龋噘M于養(yǎng)兵。如禁中大段節(jié)省，外庭浮費絕少。朕嘗覽戶部所具支費。三二十項內(nèi)，不過一二項可議裁節(jié)，然不過數(shù)千緡。若令臺諫論議，又卻難處。如果有合節(jié)省件目，卿等可自奏陳。』先是，諫官蕭燧論節(jié)浮費，詔戶部條具，至是進呈。是月，以史浩為醴泉觀使兼侍讀。幸玉津園宴射。是春，閣門舍人應材言：『臺諫之官，在于言天下之大利害，不在于捃摭細故，區(qū)區(qū)止于言人之短長也。大奸大惡，固不可不為天下國家誅鋤之。若大有用之才，豈可以細故而輕壞之?茍一陷譏議，遂為廢人，急緩之際，欲人為用，無復有矣。程顥為御史，神宗召對，顥曰：「使臣拾遺補闕，裨贊朝廷則可；使臣掇臣下短長以沽直名則不能?！股褡趪@賞，以為得御史體。劉安世作臺諫官，嘗言祖宗之時，于人才長養(yǎng)成就之甚勤也，故其在臺諫，未嘗以細故而輕壞人材。乞降睿旨，刻之御史臺、諫院，永為臺諫官之戒。』上深然之。
夏四月壬午[6]，進呈湖廣總領劉邦翰等審驗到鄂州水軍統(tǒng)領謝貴雖是年及，委無殘疾，氣血未衰。若蒙依舊存留在軍，尚堪使令?！煌趸吹茸啵骸褐x貴出戍長沙，守臣王佐謂有目疾，職事不舉。主帥李川申其人無疾患，得旨委劉邦翰審驗得尚堪使令?！簧显唬骸褐x貴依舊存留在軍，管干職事?！?br />
五月癸卯，進呈利州提刑、權金州史俁奏金州都統(tǒng)司例私販茶鹽，月科與軍人，每名三斤，高立價直，于請糧處克除。上曰：『蜀中軍人貧甚，豈宜更有克剝?可令李思齊契勘起置月日因依，申樞密院?！煌趸吹茸啵骸河⒓s束諸軍?！簧显唬骸嘿估钏箭R奏來，卻與約束。』己酉，宗正少卿程叔達進對，言：『臣昨蒙玉音，許賜宣示敬天圖，愿得稽首拜觀?！簧项欁笥胰D，圖至，叔達整衿肅容進觀，上亦相與誦讀，每至前代王者或不能敬畏修省，則曰：『此圖美惡并著，亦欲以之儆戒?！挥种痢稛o逸》篇，則曰：『《無逸》一篇，言人君所以享國久長，皆由嚴恭畏敬所致，尤當以為法?！皇暹_因言：『陛下于敬天之事既知所以為戒，又知所以為法，宜乎圣德日新，天之相之，有隆而罔替也?！患鬃?，進呈盱眙軍報：『淮北岸多有蝗蟲，此間卻仍歲豐稔，修德與不德之驗昭著如此。』上曰：『今夏蠶麥甚熟，絲價、米價極賤，此甚可喜?！簧嫌衷唬骸航朗看蠓蚨鄲u言農(nóng)事。農(nóng)事乃國之根本，士大夫好為高論而不務實，卻恥言之?！煌趸吹茸啵骸菏看蠓蚝酶撸M能過孟子?孟子之論，必曰「五畝之宅，植之以?！梗赴佼€之田，勿奪其時」。所見諸侯，未嘗離此數(shù)語。』上曰：『今士大夫微有西晉風，作王衍「阿堵」等語，豈知《周禮》言理財，《易》言理財，周公、孔子未嘗不以理財為務?！换吹茸啵骸宏贂r虛名之俗誠是太勝，自陛下行總核名實之政，身化臣下，頃年以來，士風為之一變，此圣主責實之效?！簧显唬骸喝弧＝暌嗌宰?，然猶未盡。且不獨此耳，士大夫諱言恢復，不知其家有田百畝，內(nèi)五六十畝為人所強占，亦投牒理索否?士大夫于家事則人人甚理會得，至于國事，則諱言之。卿等見士大夫，可與道朕此語?！换吹龋骸焊也晦頁P堯言!』丁卯，密院進呈殿、步司今來分揀汰官兵三百八十余人宣命札子及舊付身合千余道，已于昨日令承旨司盡數(shù)當官給發(fā)。上曰：『舊付身如何?』王淮奏：『昨取舊付身批鑿離軍因依，令仍給還。』上曰：『頃歲逃亡事故。有家屬者將付身批鑿，革弊甚多。前此冒名承代者不勝眾，今用批鑿之法已十年，所革冒濫，不知其幾矣?！皇窃拢Ｖ?、建、劍水、命賑之。謝廓然賜出身，除殿中侍御史。廓然之命自中出，中書舍人林光朝不肯書黃，光朝尋改權工部侍郎，力求去，除知婺州。龔茂良罷相，出知建康府，以謝廓然論列，而茂良亦自引疾乞罷故也。詔自今三省、樞密院進呈文字所得之旨，朝退即具奏審，再承畫降，方可施行。自是，每奏目復用黃紙貼云『得旨』云云，朝退封人，或有改易，遂為故事。時言者指龔茂良矯傳敕旨，斷遣曾覿之直省官故也。
六月辛未，王淮等奏：『比來積雨，陛下恐妨農(nóng)稼，初二日禁屠宰，卻常膳不御，齋心祈禱，圣德動天，連日開霽，天人相與之理于此可占。雖然，陛下寅畏奉天，固非一日，一念慮之間應答如響，夫豈偶然者?』上曰：『所謂丘之禱久矣?！患好?，殿侍謝廓然言：『陛下臨御以來，動鑒家法，而治效猶未進，豈朋比之習容有未革?望敕臣下合謀輔治，毋黨同以伐異，毋阿比以害公，使忠良蹇諤之士盡言而不疑，好險傾巧之徒知退而有懼。如此，則治效可馴致矣?！粡闹?。壬辰，進呈禮部、太常寺看詳?shù)教?、武學神像合依《五禮新儀》制度用金裝飾。上曰：『禁銷金指揮甚嚴，令用漆金可也。宜依禮部、太常寺看詳事理施行。』是夏，東宮官請：『皇太子近因讀范祖禹《唐鑒》，見其學問醇正，議論精確，欲遇講日添讀此書。』從之。
秋七月庚子，右正言葛邲乞令二廣帥臣、監(jiān)司將見任郡守每歲精加考察，守倅見闕去處，元系堂除或部闕，亦乞早賜差注?；蛉怂辉福土顝V南諸司公共辟差一次，其已差未到者催促之任?！簧显唬骸嚎な夭坏闷淙藙t千里被害?？闪疃V帥臣、監(jiān)司限兩月體訪所部守臣臧否以聞。』壬寅，詔六院官依舊制不入雜壓已降指揮更不施行，林慮封贈改正。丙午，進呈：『昨得旨，閣門舍人黃夷行可與郡。臣退而考之，則資歷尚淺，在外止數(shù)月，到閣門才二年。陛下用人雖不當問資歷，然近方立閣門舍人格目?！簧显唬骸喝舨挥觅Y，則他人皆有詞，須得用資歷也。閣門舍人幾年當?shù)每?』趙雄奏：『近降指揮，須關升后更歷二年，補外者與郡，則有出身人六年，無出身人八年方可。今夷行才歷二年半?！簧显唬骸阂男杏质情w門祗候，非舍人，自難為行，不若且待?！患河希t文宣王從祀去王男畫像，武成王廟升李晟于堂上，降李勣于李晟位次，仍以曹彬從祀。辛亥，進呈內(nèi)批：添差浙西準備將王守忠任滿日特與再任。趙雄奏：『守忠系潛邸祗應，即非隨龍，依指揮不應添差?！簧显唬骸喝绱?，則難為?！恍圩啵骸菏ヒ庥c之，特令依隨龍人例可也。』上曰：『既礙指揮，不若且已。』雄奏：『圣德誠不可及潛邸舊恩，不肯假以一添差，臣下何敢用私意也?』上曰：『不如此則法不行?！患滓M呈郭剛申權統(tǒng)領陳鏜乞落權字。趙雄奏：『在外諸軍統(tǒng)領卻無密院審察法，須從統(tǒng)領揀選，則統(tǒng)制何憂不得人?』上曰：『如此則尤好?！恍圩啵骸鹤蛞娡跤阎闭f，須從訓練官處不輕授，則準備將至統(tǒng)制官，方是一一得人。臣答之云：惟將帥體國者乃肯如此，使人人似殿帥之言，則軍中何患無人?』上曰：『此方是澄其源，然非體國者不能也?！灰颐M呈吏部申內(nèi)侍李裕文合轉(zhuǎn)歸吏部。上曰：『昨與在京宮觀，元不曾降轉(zhuǎn)歸吏部指揮?！悔w雄奏：『從來內(nèi)侍寄資官罷內(nèi)侍差遣，須轉(zhuǎn)歸吏部?！簧先恢Ｎ煳?，進呈畢，趙雄奏：『蜀中五月得雨，遐邇皆足，今歲又有大有年之望?！簧显唬骸喝绱藙t甚好。江浙間已大熟。昨聞蜀中未得雨，今已報得雨耶?』雄奏：『豐年須溥遍乃佳。今吳、蜀皆稔，此誠可慶?！簧显唬骸菏酪曾P凰芝草、甘露醴泉為佳瑞，是皆虛文，不若使年谷屢豐，公私給足，此真瑞也?！槐?，禮部狀少保史浩奏：『恭睹邸報臣僚論科場之弊，得旨申嚴行之。臣守福州，嘗為規(guī)畫數(shù)十事。宿弊既去，場屋整齊，試者二萬人，無一喧嘩。臣當時措置曉示編類成書，似與今來指揮符合，謹以上進禮部、國子監(jiān)看詳。乞下臨安府雕板印造成冊，遍給諸州?！辉t從之。尚書省言：『信州常平義倉米，元申帳狀管九萬三千余石。今以提舉司申有六萬八千余石，及至盤量，止得一萬二千九百余石，其余皆是虛數(shù)。提舉官李庚到任已及二年，并不檢察，是致闕米，有誤賑濟。知州趙師嚴、通判李桐系乾道三年在任之人，所申帳狀隱庇虛妄?！辉t李庚特降兩官放罷，趙師嚴、李桐各降兩官，不得與堂除。是月，吏部郎閻蒼舒言：『馬政之弊，不可悉數(shù)。今欲大去其弊，獨有貴茶。蓋夷人不可一日無茶以生。祖宗時，一馱茶易一上駟，陜西諸州歲市馬二萬匹，故于名山歲運二萬馱。今陜西未歸版圖，西和一郡，歲市馬三千匹爾，而并用陜西諸郡二萬馱之茶，其價已十倍，又不足，而以銀絹綢及紙幣附益之。其茶既多，則夷人遂賤茶而貴銀絹綢，而茶司之權遂行于他司。今宕昌四尺四寸下駟一匹，共價率用十馱茶，苦其上駟，則非銀絹不可得。祖宗時禁邊地賣茶極嚴，自張松大弛永康茶之禁，因此諸蕃盡食永康細茶，而宕昌之茶賤如泥土。且茶愈賤則得馬愈少，猶未足道，而因此利源遂令洮、岷、疊、宕之土蕃深至吾腹心內(nèi)郡[7]，此路一開，其憂無窮。今后欲必支精好茶而漸損其數(shù)，又嚴入蕃茶之禁，則馬政漸舉，而邊境亦漸安矣?！辉t令朱佺嚴行禁止。立待補太學試法，每正解一名，取待補五名。竄龔茂良。先是，茂良退朝，開府曾覿當?shù)啦槐堋Ｃ甲喟咨锨霸唬骸撼脊滩蛔愕?，所惜者朝廷大體?！簧锨仓惺怪I覿詣政府謝，茂良取其直省官撻之。御筆宣問施行太遽。會柴瑾論奏不行，得旨補外，或指瑾為茂良同年。未幾，謝廓然除殿中侍御史，中書舍人林光朝繳還詞頭，忤上旨，改除工部侍郎。光朝乃茂良同里，茂良求去益力。六月，內(nèi)批除職與郡，令內(nèi)殿奏事。手疏六事，論恢復之具，曰天意，曰人事，曰財賦，曰將帥，而所以用之者曰謀，曰時。既退，臣僚論茂良擅權植黨。上親灑宸翰，諭以體貌大臣之意。章再上，落職罷。臣僚復論茂良四罪，言：『茂良行丞相事首尾三年，臣僚奏對有及備邊利害，必遭譏罵。陛辭之日，方有所論凡數(shù)百言，此可誅一也；陛下孝誠篤至，率群臣同上萬年之觴，與冊正中宮、駕幸二學，亦皆斷自圣心，舉行巨典。茂良乃自謂皆出其建明。誕慢如此，可誅二也；以己所言駕為天語，以陛下圣訓掠為己恩，其可誅三也；其薦察官，則私以妻黨林慮為首，擬除后省則特以鄉(xiāng)人林光朝為首，其可誅四也?！粚へ煂庍h節(jié)副、英州安置。明年，卒于貶所。
八月辛未，詔：『今后職事、厘務并見闕，方許差除。其乾道九年十二月五日已降指揮更不施行。』壬申，進呈前來教閱民兵，兩淮、荊、襄總費為緡錢三十六萬有奇，米三萬石有奇。上曰：『此謂逐路追集教閱耶?謂逐州教閱耶?』趙雄奏：『兩淮各就漕司逐路教閱，江陵、襄陽、荊門各就逐州?！簧显唬骸喝绱?，則可與降指歸，候農(nóng)隙日，令守臣教閱一月?！粯忻茉鹤啵骸阂呀抵笓]，令諸州軍有御前屯駐或分屯軍馬去處，將見教閱禁軍差官部轄，附大軍一就教閱，所有不系駐扎并分屯軍馬州軍，其禁軍自合逐州教閱。切慮因而廢弛，理宜申飭。』詔：『今諸路帥司行下所部州軍守臣，嚴行責委兵官，將見管禁軍精加教閱，不測差官前去迫試，如有武藝退惰，具當職官姓名按劾施行?！还镂?，進呈程大昌奏士輵陳乞恩數(shù)，乞依執(zhí)政轉(zhuǎn)廳減半。上曰：『士輵自言保轉(zhuǎn)少傅，可依轉(zhuǎn)廳條格給之?！挥中I：『舊法遷官，卻依初除試為大濫。大昌所陳，自有見行條法，無可議者。』李彥穎奏：『大昌言宰執(zhí)轉(zhuǎn)廳失于審勘，便同除授，全給減年，合行厘正。』上曰：『可令有司遵守見行條法?！患咨辏M呈大理寺獄案。上曰：『宋資成盜用過七千余緡，雖士大夫猶不可恕，況小使臣乎?可依擬定特旨施行，乃刺配，籍沒其家資。』進呈鎮(zhèn)江府副都統(tǒng)制岳建壽申權統(tǒng)制杜俊乞落權字，給降宣命都堂審察，杜俊筋力精神衰乏，乃詔特與罷從軍，岳建壽具折申。上曰：『身為主帥，既是統(tǒng)制官非才，自合審驗申明。今乃因循津發(fā)，豈得無罪?可降一官?！?br />
九月丁酉朔，日有食之。己酉，御經(jīng)筵，侍讀史浩讀《三朝寶訓》『真宗謂近臣曰：『諸路提點刑獄官，昨已令察官吏逾違不理，而廉干之士未令稱舉，四海聞之，謂朝廷惟求人過，又慮不識治體之人因而生事，當降詔，若有能吏，聽其奏薦」。』浩曰：『本朝祖宗忠厚如此。』上曰：『本朝仁厚可比于周?！挥肿x『秘書丞鄧余慶坐祠祭不至，私罪當劾所薦之主。上曰：「連坐舉官，誠亦不易。如此公坐，猶尚可矜，其有本不諳知，勉徇請托，及乎敗累，何以逃責?」王旦曰：「薦才誠難，亦有中道改節(jié)者?！股显唬骸溉?。拔十得五，縱使徇私，朝廷由此得人亦不少矣。」旦曰：「求人之際，但信其言而用之，有所曠敗，亦以所言而坐之。」』浩曰：『圣人之言遠如天，賢人之言近如地。觀真宗與王旦之言，可以見圣賢之遠近也。王旦為相，欲坐繆舉者之罪，此賢人之言也。真宗以為拔十得五，縱使徇私，然朝廷由此得人亦不少矣，此圣人之言也。其言包含廣大，豈不如天之遠耶?』上曰：『孟子之言最為辯，其視孔子之言，則氣象大不相侔。蓋孔子之言約而盡，且如莊、列之言，自不如老子之約，此乃圣賢之分也?！弧蔡摵桶矗捍硕卧钪翗它c有錯，已改正?！呈窃?，閱蹴球于選德殿。紹興府水。
冬十月戊辰，執(zhí)政進呈金州副都統(tǒng)制李思齊申請軍官擇有才略智勇人不次升擢，上曰：『專用年限資歷，剛才者無以自見。若許踏次升差，則兵官得人矣?！辉t許躐等升差，發(fā)付樞密院審察取旨，給付身。丙子，詔陰雨多日，大理寺、臨安府并屬縣及兩浙西路諸州縣見禁罪人，在內(nèi)委臺官，在外委提刑，即時躬身前去檢察決遣，如路遠去處，分委通判。杖罪已下并干系等人，日下并行疏放。仍將已斷放過名件逐一開具聞奏。己卯，執(zhí)政進呈江州置駐扎軍因依。趙雄奏：『昨準宣諭，賣度牒非佳事。今湖廣總領所歲有給降度牒定數(shù)，不知紹興年間不曾給降，亦自足用，豈紹興三十年創(chuàng)置以萬人為額之前，度牒初未行也?！簧显唬骸捍允救?，朕甚不欲給降度牒，當漸革之?！?br />
臣留正等曰：刺民為兵，鬻民為僧，皆非古也。世變之極，兵民分為二致，兵固已病民矣，又因兵而財用不足，籍度牒以給之。一人為兵，供之者十人，既未能革養(yǎng)兵之弊，又改民以棄南畝，游手日眾，農(nóng)民日削，可不念哉?圣語首及于此，其意深矣。
庚辰，詔幸灘上抽摘諸軍人馬按教，宰職、管軍、知閣、御帶、環(huán)衛(wèi)官自祥曦殿戎服起居從駕，余免。
十一月已亥，樞密院進呈金州管內(nèi)安撫司申本州管保勝軍二千三百余人，見闕衣甲千八百余副。上曰：『衣甲亦不可不理會。舊來主帥見說盡令義士赤肉當敵，此何理也！』趙雄奏：『陛下興言及此，義士何得不以死報。近利路安撫司乞再置作院，專一打造義士衣甲。今欲行下，逐旋均撥應副，并舊宣撫司亦未有衣甲，已令周嗣武點檢，俟申到定數(shù)，亦當分給義士也?！桓?，樞密院進呈內(nèi)外諸軍申繳逃亡事故付身，上曰：『近來軍中之弊，不知革去多少，只如逃亡事故付身，有家累者批鑿，無家累者焚毀，數(shù)年之間，免冒濫者多矣?！悔w雄奏：『且如軍中升差與揀汰離軍之人，令赴密院審察，皆有去取，此事亦奇?！簧显唬骸盒兄跃茫鲙涀圆桓矣盟较才兴硪??！患壮剑瑯忻茉哼M呈魏王奏武德郎鄭亙古乞改添差明州都監(jiān)。趙雄奏：『亙古無添差恩例，若欲從之，須降特旨?！簧显唬骸杭葻o添差恩例，自是難行?！恍圩啵骸喝绱?，則令具正闕奏辟?！簧显唬骸荷鹾谩！恍圩啵骸阂皇钩疾钋残〔粦?，雖魏王奏請，陛下亦不從，群臣誰敢不遵守格法也?』丙午，樞密院進呈李川申：『近旨，不許管軍官接見賓客。川自準圣訓，不敢妄見一人，遂斂眾怨，動生謗議?！悔w雄奏：『欲申嚴指揮行下?！簧显唬骸豪畲苋绱俗袷?，誠不易得?？膳c再行約束，仍獎諭李川。將帥能如此執(zhí)守，甚副朕意。宗監(jiān)堅此意，勿恤眾怨，謗議雖起，不足慮也?！欢∥?，乃詔：『江上并四川諸軍遵依已降指揮，如有違戾，重作施行。干求乞貸，若借舟船、人馬之類，并以贓論。』戊申，樞密院進呈郭鈞申乞?qū)⒂臆娊y(tǒng)制田世雄改充中軍統(tǒng)制，緣止系改移，即非創(chuàng)行升差，乞免赴樞密院審察。上曰：『初除統(tǒng)制時，曾經(jīng)審察乎?』趙雄奏：『舊來止是宣撫司升差，未經(jīng)審察?！簧显唬骸簩彶熘ǎM可輒廢?若以為正當防秋，可令至來年中春津發(fā)赴樞密院審察，給降付身?！?br />
十二月甲戌，臣僚言：『農(nóng)田之有務假，始于中春之初，終于季秋之晦，法所明載。州縣不知守法，農(nóng)夫當耕耘之時，而罹追逮之擾，此其害農(nóng)一也。公事之追鄰保，止及近鄰足矣，今每遇鄉(xiāng)村一事，追呼干連，多至數(shù)十人，動經(jīng)旬月，吏不得其所欲則未肯釋放，此其害農(nóng)二也。丁夫工伎，止宜先及游手，古者所謂夫家之征是也。今則凡有科差，州下之縣，縣下之胥，里胥所能令者，農(nóng)夫而已。修橋道、造館舍則驅(qū)農(nóng)為之工役，達官經(jīng)由、監(jiān)司巡歷，則驅(qū)農(nóng)為之丁夫，此其害農(nóng)三也。有田者不耕而耕者無田，農(nóng)夫之所以甘心焉者，猶曰賦斂不及也。其如富民之無賴者不肯輸納，有司均其數(shù)于租戶，胥吏喜于舍強就弱，又從而攘肌及骨，此其害農(nóng)四也。巡尉捕盜，胥吏催科，所至村疃，雞犬為空，農(nóng)夫坐視而不敢較，此其害農(nóng)五也?！辉t令州縣長吏常切加意，毋致有妨農(nóng)務。乙亥，大閱殿、步兩司諸軍于茅灘，皇帝登臺，殿帥王友直、步帥田世卿奏人馬成列，舉黃旗，諸軍統(tǒng)制已下呼拜者乃奏發(fā)嚴，舉白旗，聲四鼓，變方陣，次變四頭八尾陣為御敵之形，次變大方陣，次舉黃旗，聲五鼓，變圓陣，次舉皂旗，聲一鼓，變曲陳，次舉青旗，聲三鼓，變直陣，次舉緋旗，聲二鼓，變銳陣。管軍奏五陣教畢，放教。是日，天氣晴爽無纖云，器甲精明，光耀原野，士氣銳，天顏甚悅。上宣諭友直等曰：『器甲鮮明，紀律嚴整，皆卿等留心軍政，深可嘉尚?！魂n將士有差。戊寅，前浙東提舉何愒言：『本路措置水利，創(chuàng)建河浦、塘埭斗門二十處，增修開浚淺浹、碶間、溪浦、河堰、沸潭、湖埂六十三處，計灌溉民田二十四萬九千二百六十六畝?！辉t浙東提舉姚宗之核實，開具聞奏。是歲，知遂寧府杜莘老舉布衣雍山行義，召不至，賜出身，添差本府教授，尋乞致仕。乾道初，定節(jié)度使至正任刺史除上將軍，橫行、遙郡除大將軍，正使除將軍，副使除中郎將，使臣以下除左右郎將。正任，謂承宣使至刺史也；遙郡，謂以階官領刺史至承宣使也；正使，謂武翼大夫以上也；副使，謂武翼郎以上也；使臣以下，謂訓武郎以下也。至是年，詔今后環(huán)衛(wèi)官：節(jié)度使除左右金吾衛(wèi)上將軍，左右衛(wèi)上將軍、承宣使觀察使為諸衛(wèi)上將軍，防御使至刺史、通侍大夫至右武大夫為諸衛(wèi)大將軍，武功大夫至武翼大夫為諸衛(wèi)將軍，正侍郎至右武郎、武功郎至武翼郎為中郎將，宣贊舍人、敦武郎以下為左右郎將。差度支郎周嗣武點磨四川總所，嗣武尋奏：『蜀為根本之地，自屯兵蜀口五十年間，竭全蜀之力，僅足以供給軍費。目今歷尾，雖管錢引八百萬道，乞存留在蜀，以備非常急闕之需。』從之。四川制置使胡元質(zhì)奏云：『為蜀民之病者，惟茶、鹽、酒三事為最。酒課之弊，近已損減。蜀茶祖宗時并許通商，熙寧以后，始從官榷，當時課息歲不過四十萬。建炎軍興，改法賣引，比之熙寧，已增五倍。紹興十七年，主管茶事官增立重額，逮至二十五年，臺諫論列，始蒙蠲減。當時鄭靄為都大提舉，奉行不虔，略減都額，而實不與民間，盡蠲前官所增，逐戶納數(shù)。又越二十余年，其間有產(chǎn)去額存者，有實無茶園、止因賣零茶，官司抑令承額而不得脫者。似此之類不一，逐歲多是預俵茶引于合同官場，逐月督取。張松為都大提舉日，又計興、洋諸場一歲茶額，直將茶引俵與園戶，不問茶園盛衰，不計茶貨有無，止計所俵引數(shù)，按月追取息錢，以致茶園百姓愈更窮困。欲行下茶馬司，將無茶之家并行倚閣，茶少額多之家即與減額?！坏弥迹钤|(zhì)與茶馬司及總領司措置。六年九月丙子奉減虛額。元質(zhì)又云：『鹽之為害，尤甚于酒。蜀鹽取之于井，山谷之民，相地鑿井，深至六七十丈，幸而果得咸泉，然后募工，以石甃砌，以牛革為囊，數(shù)十人牽大繩以汲取之，自子至午，則泉脈漸竭，乃縋人于繩，令下以手汲取，投之于囊，然后引繩而上，得水入灶，以柴茅煎煮，乃得成鹽。又有小井謂之卓筒，大不過數(shù)寸，深亦數(shù)十丈，以竹筒設機抽泉，盡日之力，所得無幾。又有鑿地不得咸泉，或得泉而水味淡溥，煎數(shù)斛之泉，不能得斤兩之鹽。其間或有開鑿既久，井老泉枯，舊額猶在，無由蠲減；或有大井損壞，無力修葺，數(shù)十年間，空抱重課；或井筒剝落，土石堙塞，彌旬累月，計不得??；或夏冬漲潦，淡水入井，不可燒煎；或貧乏無力，柴茅不繼，虛失泉利；或假貸資財，以為鹽本，費多利少，官課未償，私債已重。如此之類，不可勝計。臣欲擇能吏前往，逐州考核鹽井的實盈虧之數(shù)，先與推排等第，隨其盈虧多寡而增損之，必使上不至于重虧國計，下實可以少紓民力，方可施行。』詔令元質(zhì)與李蘩同共相度措置，條具聞奏。元質(zhì)續(xù)奏：『鹽井重額沈痼百姓，垂五六十年矣，號呼吁天而天不聞。陛下亟出所儲，略無愛嗇，俾不逾時，出窮民于水火之中，誠若有所不及，臣親聞歌頌之聲，目睹和平之象，實千載希闊難逢之嘉會。乞宣付史館?！粡闹?。元質(zhì)又言：『簡州最為鹽額重大，近蒙蠲減折估錢五萬四千余緡，但官司一時逐井除減，使實惠未及下戶。富厚之家動煎數(shù)十井，有每歲減七千緡者，下等之家不過一二十井，貨則無人承當，額徒虛欠，官司督責不免。望委制置司再將向來已減之數(shù)重行均減，其上戶至多者，每歲不得減過二千貫，其余類推，均及下戶。』
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[1]趙彥端 《會稽續(xù)志》卷二浙東提刑題名同。《中興圣政》卷五十三作『趙彥瑞』。
[2]仰納 《中興圣政》卷五十四作『仰約』。
[3]定遠 原脫『遠』字，據(jù)《宋史·地理志》四補。
[4]撥還 按：原本此下衍『今若移此六十應副支遣次年正月至三月?lián)苓€』十九字，據(jù)《中興圣 政》卷五十五刪。
[5]趙磻老 原作『趙潘老』，據(jù)《中興圣政》卷五十五、《咸淳臨安志》卷四十七改。
[6]夏四月 『夏』字上原衍『睿』字，據(jù)《中興圣政》卷五十五刪。
[7]疊宕 原作『疊巖』，據(jù)《宋史·地理志》三改。
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