起哲宗元祐元年九月壬申盡其月
九月壬申，文思副使、內(nèi)侍押班梁惟簡(jiǎn)為皇城副使。（十月二十日，蘇軾云云。）
御史中丞劉摯言：「臣昨日曾論林希姦邪，不可為中書舍人，使與朝論。今者，竊聞已有除命，則是臣之區(qū)區(qū)未蒙採(cǎi)納矣。伏緣希天資忮害，士大夫皆知之。從來(lái)惟是阿附執(zhí)政，躁於進(jìn)用，而近日尤甚，以利相市，其跡甚著。若在詞掖，日參政議，朋姦陷交，相為脣齒，立私黨以擾公道，自此朝廷之上必為其所欺謾，交亂政事，非小害也。昨有試畢以進(jìn)告身而罷者，則邢恕是也；由起居以言而罷者，滿中行是也。伏望聖慈詳察，中書舍人，職在要近，非他官之比，決不可以?shī)π熬又?，速賜罷希新命，依條除一外任，以慰公論。希有詞藻，若稍能自重，由正道而進(jìn)，則一舍人不足道也。惟其急進(jìn)，朋附非人，此臣所以不得已而必論，懼其黨之盛也?！?br />
又言：「臣等竊以?shī)Τ冀唤Y(jié)，古今大患，上足以蒙蔽朝廷，下足以動(dòng)搖士類。若不察其幾微，翦其萌蘗，盤固蔓延，必將難拔。臣等自春至秋，累上章疏，及上殿奏陳中書侍郎張璪姦邪，乞罷執(zhí)政。陛下嘗諭臣等，候過(guò)明堂大禮，張璪必退。今大禮已畢，而璪方揚(yáng)揚(yáng)有自得之色，殊無(wú)退意。謹(jǐn)按：璪面柔而心很，言甘而行險(xiǎn)，身為大臣，當(dāng)一以大公之道尊主庇民，不當(dāng)交結(jié)臣僚，以肆欺罔。璪被詔舉文學(xué)行誼之臣充館職，明知陸長(zhǎng)愈貪污有素，文行無(wú)稱，以長(zhǎng)愈乃林希妻親弟，受其請(qǐng)託，輒以應(yīng)詔。璪所以受其託者，不獨(dú)在結(jié)希，意在希之弟旦見(jiàn)為殿中侍御史，冀其陰助也。今聞希已為中書舍人，昨日聞主者促撰告詞甚急。竊意璪之為謀，欲希早受命，成其姦黨。今若使依舊在中書預(yù)政柄，林希又作屬官預(yù)國(guó)論，又有弟旦作御史為陰助，上下朋比，挾邪飾詐，無(wú)所不可，朝廷將如何也？恭惟陛下睿明之德，洞照姦慝，每行黜陟，天下咸服。今璪與林希兄弟相結(jié)，姦黨已成，臣等若顧嫌疑，若避形跡，不傾寫肝膽，極言力陳以告陛下，破其姦黨，則後日之患將無(wú)可奈何，臣等負(fù)陛下深矣。伏望陛下特奮睿斷，罷張璪執(zhí)政，追寢林希中書舍人之命，則姦黨不成，朝廷清矣。陛下如以臣等言為是，乞降出臣等章，付外公行，如以臣等言為非，乞行顯戮，以戒妄言之罪?！?br />
侍御史王巖叟言：「臣伏見(jiàn)中書侍郎張璪受詔舉文學(xué)行能之士可充館職者，而璪無(wú)公忠報(bào)國(guó)之心為陛下求賢，乃受起居郎林希干請(qǐng)，薦希之妻弟陸長(zhǎng)愈以應(yīng)詔。按：長(zhǎng)愈貪污狼籍，無(wú)士人之行，已為舉主吳審禮等首其姦狀，今在有司。璪切於交結(jié)林希，故昧朝廷而薦之。其交結(jié)希之意，乃在交結(jié)希之弟殿中侍御史旦也。旦方為言事官，欲其陰為己助耳。希姦回險(xiǎn)佞，清議共所不與，而璪獨(dú)喜之；璪柔邪巧佞，正人共所憤嫉，而希獨(dú)附之。希籍殿中之權(quán)以交璪，璪因殿中之勢(shì)以親希。相資以權(quán)，相市以勢(shì)，姦人得朋，氣燄增熾，未易撲滅，非國(guó)之福也。今希召試中書舍人，若陛下不知，容其受命，遂為璪之屬官矣。朝夕相親，預(yù)聞國(guó)論，其得安乎？自此日購(gòu)邪謀，陰害政事，臣恐臺(tái)諫交章，凟亂宸聽，無(wú)有寧日矣。伏望聖慈以國(guó)家為重，禁邪於已兆，防患於將然，早賜罷免張璪中書侍郎之任，追寢林希中書舍人之命，并斥陸長(zhǎng)愈不得召試館職，以懲姦慝，以肅朝廷，不勝幸甚！」
監(jiān)察御史孫升言：「近嘗論奏：十科取士，必用達(dá)官，而朝廷自兩制近臣，當(dāng)求有德，茍本源或濁，則流派曷清。又嘗論滿中行，以謂今日之大臣，則前日之侍從；今日之侍從，則異日之大臣矣。侍從之選，可不謹(jǐn)哉！臣昨因論五月四日差除不當(dāng)，內(nèi)起居郎林希，文詞雖優(yōu)，而行義無(wú)取，王珪執(zhí)政則附珪，韓縝當(dāng)國(guó)則結(jié)縝，今則又轉(zhuǎn)而之張璪之門矣，何以異滿中行之所為！前日竊聞?wù)傧Ｔ囍袝崛?，希姦佞險(xiǎn)惡，無(wú)端良公忠之操，難以備邇臣之選。伏惟陛下臨政以來(lái)，登崇俊良，選用耆德，立萬(wàn)世太平之基，澄源清流，正在今日。如希之姦險(xiǎn)，安可令侍上左右，以陪國(guó)論哉？伏望聖慈詳察，特降指揮追寢，則天下幸甚！」（四月二十六日癸丑，中行小龍、明州。九月十六日，希中書舍人；十九日，罷。）
升又言：「臣讀易至否、泰二卦，然後知君子小人進(jìn)退消長(zhǎng)繫天下治亂安危也。蓋陰陽(yáng)之內(nèi)外，小大之往來(lái)，非一日之積，由馴致而然。一陰之在內(nèi)，不足以有兇，必至於三陰之俱來(lái)，然後以為否；一陽(yáng)之在內(nèi)，不足以有吉，必至於三陽(yáng)之彙征，然後以為泰。是知朝廷之上，人主之側(cè)，一小人之力未足以為天下之亂，為天下之亂者，羣小也；一君子之功不足以致天下之治，致天下之治者，眾賢也。小人成羣，賢者眾多，雖各以類而至，然去取乃繫乎人主。是以古先哲王，知小人之來(lái)，則其漸必至于成羣，以為天下之亂，故去邪勿疑，詩(shī)云『憂心悄悄，慍于羣小』也；知君子之征，則其類必至於眾，以致天下之治，故任賢勿貳，詩(shī)云『濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧』也。伏惟皇帝陛下、太皇太后陛下臨御以來(lái)，登用正人，斥逐姦惡，開大公之路，昭勿貳之懷。且天下四方無(wú)愚智皆以為賢者，司馬光而已。陛下至誠(chéng)禮貌，任以為相，於是名儒舊德奮迅而起，以彙而征。太平之基已兆，姦險(xiǎn)之惡猶存，而光不幸死矣。不獨(dú)聖懷軫念，亦使善類疚心。何則？姦險(xiǎn)之人難退而易進(jìn)，茍引類而來(lái)，陛下遲疑而不去，則其漸將至于成羣，此君子所以為憂也。所謂姦險(xiǎn)之存者，中書侍郎張璪也；附麗以交結(jié)者，林希也。前日林希召試中書舍人，諫官、御史極言論列，而天聽未回，告命已下。希既為中書屬官，朝夕與璪謀議，而希弟旦為御史，茍或上下交通，則其類馴致，誠(chéng)恐非朝廷之福。臣愚不肖，誤蒙陛下拔擢，夙夜思念，少圖補(bǔ)報(bào)，而狂瞽之言不足以感悟明主。臣今非不知上忤大臣之意，下失同列之情，而中取怨於希。所以惓惓愚忠，上冒聖聽至於再三者，深慮小人之浸長(zhǎng)，不顧一身之私謀。伏望聖慈少加省察，檢會(huì)臣前奏，特行追寢，則天下幸甚。」
癸酉，詔林希為集賢殿修撰、知蘇州，陸長(zhǎng)愈罷試館職。
侍御史王巖叟言：「大臣之罪，莫深於挾私意以欺主上，莫險(xiǎn)於急身謀以忘國(guó)家，莫逆於懷姦心以圖後日之利。有一於此，皆所當(dāng)誅而無(wú)赦。按：中書侍郎張璪，不忠不孝，欺罔先帝之罪不可言。陛下隱忍含容，不欲加誅，且令備位政府，今又踰年，陛下之恩深矣，至矣。然璪既不知感，又無(wú)悛心，復(fù)陰結(jié)姦黨，欲成私謀，以害政事，以危國(guó)家。幸陛下洞照姦心，黜其黨與新除中書舍人林希於外，罷其所舉館職宣德郎陸長(zhǎng)愈不得召試，搢紳之士無(wú)不竦服，皆謂睿明不可欺，聖斷不可測(cè)，清明之政不可亂，天下幸甚。自古姦臣不明其罪，不正其罰，則必?fù)P言於人，自以為無(wú)過(guò)，而貽怨於上。臣恐陛下於璪罪惡，行之有所不盡，暴之有所不明【一】，以失中外之意，徒使姦心怏怏，退有後言，非所以嚴(yán)典刑，厲大臣也。伏望陛下明白其罪行，竄斥以示天下，使姦臣知懼，以為後世事君者之戒?！?br />
貼黃稱：「臣竊以既黜林希、陸長(zhǎng)愈，則璪不可不行降黜，以正其交結(jié)之罪，勿宜復(fù)如蔡確，使之僥倖善去，令天下之人以為憤恨也。惟陛下省察，幸甚！大抵姦臣為姦之狀難得而見(jiàn)，幸而見(jiàn)之，不可不行也。今陛下行璪一人，足以懲姦臣立黨之私矣。璪挾私懷姦，朋邪罔上如此，若朝廷不重加貶謫，反進(jìn)職名，與之善藩，則他時(shí)大臣以勳勞均逸於外者，將何以處之？此不可不重也?！?br />
定州路安撫司言：「北人田文等告獲姦細(xì)人翟安歸明，乞推恩?！乖t：「特與茶酒班殿侍，添差充淮南指使，仍依條給賞?！梗ㄐ孪?。）
詔：「諸路坊郭第五等已上及單丁、女戶、寺觀第三等以上，舊納免役錢並與減放五分，餘並全放，仍自元祐二年為始。其收到錢，如逐處坊場(chǎng)、河渡錢支酬衙前重難及綱運(yùn)公人接送食錢不足，方許以上項(xiàng)錢貼支，餘並封樁，以備緩急支用。」（七月二十一日蘇轍奏，當(dāng)考。明年，孫升有言，附正月末。）
權(quán)知開封府謝景溫言：「明堂大赦，乞差推、判官一員將帶人吏及法司一名，與府界提刑分詣諸縣，催促?zèng)Q遣該赦不合原免公事。如內(nèi)有久被禁繫，根究未見(jiàn)本末，證佐在遠(yuǎn)，所犯該徒已上罪，令申解赴府?dāng)嗲?，杖已下即一面結(jié)絕；及迄今後每遇非次疏決，并冬夏仲、季月盛暑嚴(yán)寒，在京差官催促結(jié)絕之時(shí)【二】，本府亦依此施行。所貴德澤下流，獄事無(wú)滯。」從之。
樞密院言：「臣僚奏，馬軍教閱，舊日除教御陣外，更有教馬射法，先五人，次十人，次二十人至全隊(duì)射，皆重行『之』字使馬。行數(shù)多者，即依此開行列，透空發(fā)箭。若接戰(zhàn)之際，雖用人馬眾多，施放各不相妨。進(jìn)則整齊，有迎敵之勢(shì)；退則曲折，有待敵之形。馬射之法，此為便利。近歲專用順鬃直射、抹鞦背射法，其散教『之』字馬射遂不教習(xí)。緣直背射，若以輕騎挑戰(zhàn)，即可施用，至如用眾，則直背射不能重行。蓋以進(jìn)退皆向前取直發(fā)箭，過(guò)致相妨，則知『之』字馬射固不可廢也。欲乞今後營(yíng)閱排日內(nèi)，添入馬軍散射與直背射，隔日牙教，其散射法一依舊日『之』字使馬，自五人至全隊(duì)射。如此，則臨遇大敵，便於用眾。乞依所請(qǐng)相兼教習(xí)?！箯闹?。（新削。）
丁丑，祕(mì)書監(jiān)張問(wèn)相度河北水事。（十一月二十二日丙子言河事，舊傳可考。四月四日以前，當(dāng)亦考。）
右司郎中趙君錫為太常少卿。
新授京兆府教授劉絢除春秋博士，從侍御史王巖叟薦也。
吏部侍郎傅堯俞言：
竊謂鄉(xiāng)村以人丁出力，城郭以等第出財(cái)，謂之差科，相與助給公上，古今之通道也。臣不敢遠(yuǎn)引為證，自本朝百餘年間，祖宗之法，未有以城郭之財(cái)助鄉(xiāng)村之力者。今而行之，恐未為得。
凡公人未有不以官事與百姓接者，一與關(guān)涉，必肆誅求，但事有大小，時(shí)有疏數(shù)耳，況胥吏日夕與百姓從事者乎？故州縣之官，不使公人多見(jiàn)百姓，謂之能吏。所以百端防檢，恐其侵漁，猶未能禁其一二。今惟憂其不足，乃無(wú)名取錢於坊郭以與之，臣深所未諭也。其間固有勞逸不能均齊，繫官吏之能否，條禁之精粗，惟當(dāng)督責(zé)郡縣，講求善法，安在人人與錢哉？
昔者，鄉(xiāng)村、坊郭事體不同，故各安其分，無(wú)有異論。自免役之興，不復(fù)分別。今差役既還，未有科配，常情概見(jiàn)則似平允，必令出錢，願(yuàn)樁留以備緩急。夫以天下之廣，民物之眾，事常藏於隱微，發(fā)於人之所忽，邊鄙、河防、賊盜、水旱，豈可必其無(wú)有哉？慶曆中，羌賊叛擾，借大姓李氏錢二十餘萬(wàn)貫，後與數(shù)人京官名目以償之。頃歲，河?xùn)|用兵，上等科配，一戶至有萬(wàn)緡之費(fèi)，力不能堪，艱苦萬(wàn)狀。此皆以上下全盛之時(shí)，取於民以為助，猶或如此，況今民力疲弊，國(guó)家指以為用而不憂者，免役寬剩錢耳，蓋有時(shí)而盡，烏能持久？如聞天下主財(cái)利之臣，不度朝廷大體，襲觀望故態(tài)，雖茶、鹽、酒稅常入之?dāng)?shù)不甚究心，漸有虧失。臣恐?jǐn)?shù)年之後，或至不足，一有緩急，將全取於民，不惟人難克當(dāng)，必致誤事。誠(chéng)能量使出辦錢物，斂而藏之，嚴(yán)敕有司不得輒用，其科擾之事，一切禁絕，示以必信，使人無(wú)疑，則不徒無(wú)詞，遂將欣懽奔走，惟恐輸納之在後耳。
昨陝西兵興，一路等第人戶流離奔迸，無(wú)地藏匿。京西州郡，與之犬牙相接，晏然無(wú)預(yù)，人之憂樂(lè)，如隔天壤。今若積以為備，或一方有事，轉(zhuǎn)而濟(jì)之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其財(cái)，依舊科斂，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣嘗以是白文彥博、司馬光、呂公著。此乃國(guó)之遠(yuǎn)圖，民之實(shí)惠，願(yuàn)陛下特?cái)喽兄Ｈ粲靡再Y助役人，臣未敢詳定。
今役法大議已定，皆韓維等素所裁處，如未遵用，即乞且修整頒降，令州縣行用，候見(jiàn)牴牾者，隨加改正，三二年間，庶幾全備。如以差法為非，自可復(fù)為雇法，不須無(wú)事徒此紛紛。今諸路文字，近來(lái)方此改更，何日成就？臣聞陳力就列，不能者止，此亦臣之不能為者。陛下採(cǎi)用臣言，敢不悉心共職，若謂臣言與議者不合，不可施行，乞依蘇軾例，許臣罷免詳定；倘以臣上違朝旨，將以誡敕不恪，雖加重責(zé)，臣不敢辭。（元祐元年九月二十二日奏，十月六日罷詳定。）
己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學(xué)士、知鄭州。臺(tái)諫彈章交上，凡十?dāng)?shù)，璪乃請(qǐng)外，竟從優(yōu)禮罷去。（舊錄但云從其請(qǐng)，今用新錄。彈章則隨時(shí)附見(jiàn)，不并書。）
詔御史中丞劉摯同侍御史王巖叟舉監(jiān)察御史二員。
詔：「夏國(guó)告哀使副赴闕見(jiàn)辭例物、筵會(huì)、買賣，並依去年夏國(guó)母亡告哀人例施行?！?br />
禮部尚書韓忠彥言：「夏國(guó)主卒，遣使詣闕告哀，看詳欲權(quán)就垂簾日引使、副并從人兩班朝見(jiàn)太皇太后，拜禮如閤門儀。見(jiàn)畢，退於殿門屏外立，俟皇帝坐，卷簾，再引兩班朝見(jiàn)如上儀。朝辭準(zhǔn)此。其衣裝，元豐八年十月內(nèi)夏國(guó)母告哀例，使、副素色三袩，黑撿蹀躞，亦聽服紫縿，不用紅色錦繡?！箯闹?br />
太常寺言：「秉常卒，合輟視朝三日，緣在諒闇中，於禮不舉哀掛服?！箯闹?br />
措置熙河蘭會(huì)路經(jīng)制財(cái)用所上修築蘭州西關(guān)堡利害，詔劉舜卿審度合如何措置不致生事，及具圖以聞。（七月六日，又十一月二十二日。）
庚辰，宰臣、親王、執(zhí)政、近臣等分詣?dòng)^、寺恭謝，以明堂禮畢，在諒闇故也。
癸未，權(quán)發(fā)遣慶州范純粹乞回納一官，換冠帔授所生母樂(lè)壽縣太君張氏。詔特賜，不為例。
右司諫王覿言：「臣聞利不百不變法，凡法之所以變，非得已也。使利害等均，而徒有變更之勞，則不待明智不惑之士而後知其不足為矣，彼中才之憚煩者，皆不為也。況利少害多，而可以輕變成法哉？臣竊見(jiàn)今年九月九日朝旨節(jié)文：『內(nèi)外馬事並隸太僕寺，直達(dá)尚書省，更不經(jīng)由駕部。車營(yíng)、致遠(yuǎn)務(wù)、鞍轡庫(kù)、駝坊、皮剝所、養(yǎng)象所並專隸駕部。』臣竊謂此可以敗壞官制，而未見(jiàn)為利之實(shí)也。夫自李唐失政，官制紊亂久矣。聖朝祖宗以來(lái)，初則有東征西討之憂，既混一區(qū)宇之後，方務(wù)休養(yǎng)元元，故於修備官制有所未暇也。至神宗慨然憫之，于是講求歷世之墜典，造新一代之成憲，正名百職，建復(fù)六聯(lián)，上下相維，各有分守。此真得唐、虞、三代建官之美意也，後世所當(dāng)謹(jǐn)守而勿失。今朝廷以馬政久廢，而推行牧養(yǎng)之法，固太僕、駕部之職矣。若使太僕舊隸駕部，而共修職事，于牧養(yǎng)之法未見(jiàn)其害也；使車營(yíng)、致遠(yuǎn)等務(wù)不隸太僕，而領(lǐng)于省曹，于牧養(yǎng)之法未見(jiàn)其利也。利害未分，而徒本末失敘，官制復(fù)隳，臣不知其可也。且場(chǎng)務(wù)惡隸寺、監(jiān)，寺、監(jiān)惡隸省曹，乃官吏不恤法度者之常情，顧朝廷處之如何耳。伏望聖慈宣諭執(zhí)政大臣，無(wú)以牧馬一事而輕壞官制，追還九月九日朝旨，別降指揮施行?！?br />
貼黃言：「先朝造新官制，於古義皆有按據(jù)。若推行之際，見(jiàn)其未盡，乃當(dāng)修成，何無(wú)故廢壞？臣伏見(jiàn)今年八月二十日敕節(jié)文：『高麗貢奉，皆係管勾所檢勘，依條格申所轄鴻臚寺，其本寺不以事體大小，皆不與奪勘會(huì)處分，但騰申主客取候指揮。今後高麗、夏國(guó)遇入貢應(yīng)干排備所須之事，並令管勾同文館所、都亭西馹所，徑申所屬曹部施行，更不經(jīng)由鴻臚寺?！怀几`謂鴻臚寺不與奪處分，誠(chéng)為非是，然若非省曹不稍假以權(quán)，而致其不敢與奪，即是鴻臚寺不任職也。此皆罪在官吏，乃非官制之過(guò)，豈可因官吏之罪，而廢省曹、寺、監(jiān)上下相維之序哉？夫蕃夷入貢，合責(zé)辦鴻臚者，今奪而專之於省曹，是省曹辦事敏於寺也。馬事措置，合經(jīng)由省曹者，今析而擅之于太僕，是寺之辦事敏於省曹也。名實(shí)則同，而緩急工拙之間何其異也？故論者以謂均是省曹，一則奪寺事而專之，一則雖其所屬之寺事不得預(yù)焉；均是寺也，一則併省曹之事而專之，一則雖其本寺之事不得預(yù)焉，果何義也？若謂減去經(jīng)歷之處，然後事可以速集而無(wú)害，則非獨(dú)鴻臚、太僕，而省曹、寺、監(jiān)上下維持之序可存者少矣。法度如此，豈經(jīng)遠(yuǎn)之道？聖慈詳酌?！梗ㄓ]自注云：「九月二十八日奏。」此九月九日朝旨當(dāng)是九月七日也。王存奏云九月七日聖旨，與覿奏不同。聖旨已附九月七日。今列存奏于後。）
兵部尚書王存奏：「臣等竊惟朝廷以馬事專隸太僕，不令駕部關(guān)預(yù)，此于牧政未見(jiàn)利害，然而事繫省曹紀(jì)綱，恐自此寖成隳紊。臣等思慮所及，不敢嘿嘿。先帝閔歷代官制殽亂，命官置局講求堯、舜、三代之制，參以唐典，正省、臺(tái)、寺、監(jiān)之職，使官有分守，事有統(tǒng)制，上下相維，著成大典，以貽後嗣，為萬(wàn)世之守也。推行之初，特敕寺、監(jiān)於尚書六曹隨事統(tǒng)屬，又申諭中外曰：『人各有分然後安，官各有守然後治。是以大正百職，復(fù)建六聯(lián)，如被選之人不循分守，敢有僭紊，執(zhí)政官委御史臺(tái)奏，尚書而下聽長(zhǎng)官糾劾?！恢型獬甲?，具聞德音。今奉行已逾四年，未見(jiàn)有害。一旦乃因有司僭紊申請(qǐng)，從而改更，臣竊以為過(guò)矣。大率官司樂(lè)於自專，不欲有所統(tǒng)屬。今日太僕既許不隸駕部，異時(shí)太常又將乞不隸禮部，其他寺、監(jiān)各務(wù)專達(dá)，無(wú)復(fù)分守，則上下紛亂，官制之壞自此始矣。臣誠(chéng)不忍先帝竭精致慮，再歲而成之，一旦用有司僭紊申請(qǐng)而壞之。書曰：『有典有則，貽厥子孫?！簧w六官之制，備于成周，乃先王典則，萬(wàn)世可守者也。六官之壞，乃雜建諸司，茍務(wù)趨辦，唐末、五季之事也。方太皇太后擁佑聖躬，制政房闥，在位百執(zhí)事尤宜謹(jǐn)守法度，不可徇有司一時(shí)之請(qǐng)，而隳先帝已成之制。自頃官局有為害于時(shí)，法令有不便於眾，一切更張，其誰(shuí)不服？至於省、臺(tái)、寺、監(jiān)所分職事，皆本先王制治之法，其間或有迂滯不通，量加裁正，使便于行事，無(wú)所不可，若因而致有隳紊，不惟於事體可惜，且恐非繼志述事之義也。伏乞少加聖慮，以先帝制詔示執(zhí)政大臣，自非有害于民，毋輒輕改。有司僭紊申請(qǐng)，宜依令施行，庶幾治世之典不至寖有隳壞?！?br />
貼黃：「先帝權(quán)置經(jīng)制牧馬司，當(dāng)時(shí)指揮不隸駕部，蓋為別是一司創(chuàng)行經(jīng)畫，非同寺、監(jiān)自有分職。檢會(huì)元豐七年十二月二十五日敕：『諸官司庫(kù)倉(cāng)事不可專行及無(wú)法式須申請(qǐng)者，並申所屬寺、監(jiān)；不可專行，並須隨事申尚書本部；本部不可專行，即勘當(dāng)上省。』蓋上下分守，內(nèi)外事務(wù)行有次第，則不相淩越。今來(lái)許寺、監(jiān)直達(dá)，已得朝旨，方下省部施行，不惟其間事有利害，不相照應(yīng)，兼本末倒置，於理未順。朝廷若為修復(fù)馬政，恐經(jīng)由駕部或致迂滯，則當(dāng)督責(zé)本部務(wù)相協(xié)濟(jì)，或寺、監(jiān)事有急速，即許其直達(dá)，自餘並合關(guān)由省部。如此，則於法制無(wú)礙?！梗ㄊ率娜沼指拇酥笓]。）
監(jiān)察御史孫升奏：（編類章疏元年九月二十八日。）「祖宗之用人，創(chuàng)業(yè)佐命如趙普，守成致理如王旦，受遺定策如韓琦，此三人者，文章學(xué)問(wèn)不見(jiàn)于世，然觀其德業(yè)器識(shí)、功烈行治，近日輔相未有其比。而王安石擅名世之學(xué)，為一代文宗，方其居討論潤(rùn)色之職，陳古今治亂之言，朝廷為之側(cè)席，中外莫不引頸。一旦遭遇聖明，進(jìn)居大任，至言不踐，舊學(xué)都捐，擯斥忠良，棄眾自用，趨近利，無(wú)遠(yuǎn)識(shí)，施設(shè)之方一出於私智，以蓋天下之聰明。由是言之，則輔佐經(jīng)綸之業(yè)，不在乎文章學(xué)問(wèn)也。伏望陛下臨政以來(lái)，審擇臺(tái)輔，尊用老成，遐邇懷仁，邊隅嚮德，天下四方忠義端良之士、豪傑俊偉之材，俱收並用，無(wú)或棄遺，所謂千載一時(shí)也。臣不勝大願(yuàn)，願(yuàn)陛下選任左右輔弼必先乎德業(yè)器識(shí)，無(wú)取乎文學(xué)聲名?！官N黃言：「蘇軾文章學(xué)問(wèn)，中外所服，然德業(yè)器識(shí)，有所不足，此所以不能自重，坐譏訕得罪于先朝也。今起自謫籍，曾未逾年，為翰林學(xué)士，討論古今，潤(rùn)色帝業(yè)，可謂極其任矣，不可以加矣。若或輔佐經(jīng)綸，則願(yuàn)陛下以王安石為戒?！?br />
翰林學(xué)士蘇軾言：「臣聞之，孔子曰：『天何言哉？四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉？』天子法天恭己，正南面，守法度，信賞罰，而天下治。三代令王，莫不由此。若天下大事，安危所繫，心之精微，法令有不能盡，則天子乃言。在三代為訓(xùn)、誥、誓、命，自漢以下為制、詔，皆所以鼓舞天下，不輕用也。若每行事立法之外，必以王言隨而丁寧之，則是朝廷自輕其法，以為不丁寧則未必行也。言既屢出，雖復(fù)丁寧，人亦不信。今者十科之舉，乃朝廷政令之一耳。況已立法；或不如所舉，舉主從貢舉非其人律；犯正入己贓，舉主減三等坐之【三】；若受賄徇私罪名重者，自當(dāng)從重，雖見(jiàn)為執(zhí)政亦降官示罰。臣謂立法不為不重，若以為未足，又從而降詔，則是詔不勝降矣。臣請(qǐng)略舉今年朝廷所行薦舉之法，凡有七事：舉轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑，一也；舉館職，二也；舉通判，三也；舉學(xué)官【四】，四也；舉重法縣令，五也；舉經(jīng)明行修，六也；舉十科為七。七事輕重略等，若十科當(dāng)降詔，則六事不可不降。今後一事一詔，則褻慢王言，莫甚於此。若但取諫官之意，或降或否，則其義安在？臣願(yuàn)戒敕執(zhí)政，但守法度，信賞罰，重惜王言，以待大事而發(fā)，則天下聳然，敢不敬應(yīng)？所有前件降詔，臣不敢撰。」（軾除學(xué)士乃九月十二日，不知此章以何時(shí)上，今依軾集附月末。十科訖不降詔，必是從軾所請(qǐng)也。又不知諫官誰(shuí)欲降詔，當(dāng)考。十月二十六日，左司諫朱光庭請(qǐng)申敕內(nèi)外臣寮，十科無(wú)或援小人。詔從之。）
朱光庭、王覿既遷司諫，左、右正言久闕不補(bǔ)。（元年九月十二日，光庭、覿遷；二年六月一十八日，乃除丁攰為右正言。巖叟論奏不得其時(shí)，因附九月末。）侍御史王巖叟言：「臣竊以求言不厭廣，納善不厭多。言不廣則不足以盡天下之情，善不多則不足以成大聖人之德。詩(shī)曰：『先民有言，詢于芻蕘?！黄c蕘之賤，猶不遺而問(wèn)之，況於賢士大夫哉？經(jīng)曰：『天子有爭(zhēng)臣七人，雖無(wú)道，不失其天下?！环蚱埖闷淙艘嘧阋?，何必七人之眾哉？蓋所寶者大，則所資者不可以不博，此聖人之心也。三代以降，千古相望，其間誠(chéng)心好諫，不過(guò)數(shù)君而已。固未有如陛下聽政之初，首以求言為事，發(fā)於慘怛，連下詔書，海內(nèi)之弊使人人得以上聞，而虛心以聽，銳意以行，不待踰年而朝廷清明，天下休息，復(fù)見(jiàn)祖宗之盛也。然臣區(qū)區(qū)愚忠，尚欲有以廣聰明而躋聖德者，不能自已也，惟陛下采納。國(guó)家倣近古之制，諫官置員纔六人而已，方之先王，已自為少。今復(fù)左、右正言缺而不補(bǔ)，臣所未諭。豈以治道已清，而無(wú)事於言耶？人材難稱，而不若虛其位耶？二者皆非臣之所以望於今日者也。治道雖清，而扶持保固，正欲得賢；人材難稱，而搜揚(yáng)揀拔，正欲用意。恃已治而忽于聞過(guò)，則恐治道或損；謂材難而曠於任官，則恐正人浸孤。今多士盈庭，豈可無(wú)擇？伏望聖慈詔補(bǔ)諫臣，無(wú)令久空其職。強(qiáng)大既安之國(guó)勢(shì)，緝熙已就之聖功?！?br />
又言：「天下之事，度而知之，不如耳聞其說(shuō)；耳聞其說(shuō)，不如目睹其真。今四海之大，萬(wàn)里之遠(yuǎn)，民情之利害不可以概言，風(fēng)俗之美惡不可以凡舉，人材之賢不肖不可以互知。竊以陛下所賴以察四方之事，達(dá)四方之情者，言路數(shù)人而已，而專用一方之人，非所以廣聰明於天下也。臣願(yuàn)陛下常於言路參用四方之士，天下幸甚！」（言路專用一方之人，當(dāng)考。專用一方之人，附五年四月八日為允。）
注 釋
【一】行之有所不盡暴之有所不明「盡暴」二字原倒，據(jù)文義乙正。
【二】在京差官催促結(jié)絕之時(shí)「在」原作「任」，據(jù)宋會(huì)要刑法五之二七改。
【三】舉主減三等坐之「減」原作「加」，據(jù)本書卷三八二元祐元年七月辛酉條、宋會(huì)要選舉二八之一八、國(guó)朝諸臣奏議卷七一上哲宗乞以十科舉人狀及蘇東坡集奏議集卷三論每事降詔約束狀改。
【四】舉學(xué)官「學(xué)」字原脫，據(jù)宋史卷一七哲宗紀(jì)及上引蘇東坡集補(bǔ)。
九月壬申，文思副使、內(nèi)侍押班梁惟簡(jiǎn)為皇城副使。（十月二十日，蘇軾云云。）
御史中丞劉摯言：「臣昨日曾論林希姦邪，不可為中書舍人，使與朝論。今者，竊聞已有除命，則是臣之區(qū)區(qū)未蒙採(cǎi)納矣。伏緣希天資忮害，士大夫皆知之。從來(lái)惟是阿附執(zhí)政，躁於進(jìn)用，而近日尤甚，以利相市，其跡甚著。若在詞掖，日參政議，朋姦陷交，相為脣齒，立私黨以擾公道，自此朝廷之上必為其所欺謾，交亂政事，非小害也。昨有試畢以進(jìn)告身而罷者，則邢恕是也；由起居以言而罷者，滿中行是也。伏望聖慈詳察，中書舍人，職在要近，非他官之比，決不可以?shī)π熬又?，速賜罷希新命，依條除一外任，以慰公論。希有詞藻，若稍能自重，由正道而進(jìn)，則一舍人不足道也。惟其急進(jìn)，朋附非人，此臣所以不得已而必論，懼其黨之盛也?！?br />
又言：「臣等竊以?shī)Τ冀唤Y(jié)，古今大患，上足以蒙蔽朝廷，下足以動(dòng)搖士類。若不察其幾微，翦其萌蘗，盤固蔓延，必將難拔。臣等自春至秋，累上章疏，及上殿奏陳中書侍郎張璪姦邪，乞罷執(zhí)政。陛下嘗諭臣等，候過(guò)明堂大禮，張璪必退。今大禮已畢，而璪方揚(yáng)揚(yáng)有自得之色，殊無(wú)退意。謹(jǐn)按：璪面柔而心很，言甘而行險(xiǎn)，身為大臣，當(dāng)一以大公之道尊主庇民，不當(dāng)交結(jié)臣僚，以肆欺罔。璪被詔舉文學(xué)行誼之臣充館職，明知陸長(zhǎng)愈貪污有素，文行無(wú)稱，以長(zhǎng)愈乃林希妻親弟，受其請(qǐng)託，輒以應(yīng)詔。璪所以受其託者，不獨(dú)在結(jié)希，意在希之弟旦見(jiàn)為殿中侍御史，冀其陰助也。今聞希已為中書舍人，昨日聞主者促撰告詞甚急。竊意璪之為謀，欲希早受命，成其姦黨。今若使依舊在中書預(yù)政柄，林希又作屬官預(yù)國(guó)論，又有弟旦作御史為陰助，上下朋比，挾邪飾詐，無(wú)所不可，朝廷將如何也？恭惟陛下睿明之德，洞照姦慝，每行黜陟，天下咸服。今璪與林希兄弟相結(jié)，姦黨已成，臣等若顧嫌疑，若避形跡，不傾寫肝膽，極言力陳以告陛下，破其姦黨，則後日之患將無(wú)可奈何，臣等負(fù)陛下深矣。伏望陛下特奮睿斷，罷張璪執(zhí)政，追寢林希中書舍人之命，則姦黨不成，朝廷清矣。陛下如以臣等言為是，乞降出臣等章，付外公行，如以臣等言為非，乞行顯戮，以戒妄言之罪?！?br />
侍御史王巖叟言：「臣伏見(jiàn)中書侍郎張璪受詔舉文學(xué)行能之士可充館職者，而璪無(wú)公忠報(bào)國(guó)之心為陛下求賢，乃受起居郎林希干請(qǐng)，薦希之妻弟陸長(zhǎng)愈以應(yīng)詔。按：長(zhǎng)愈貪污狼籍，無(wú)士人之行，已為舉主吳審禮等首其姦狀，今在有司。璪切於交結(jié)林希，故昧朝廷而薦之。其交結(jié)希之意，乃在交結(jié)希之弟殿中侍御史旦也。旦方為言事官，欲其陰為己助耳。希姦回險(xiǎn)佞，清議共所不與，而璪獨(dú)喜之；璪柔邪巧佞，正人共所憤嫉，而希獨(dú)附之。希籍殿中之權(quán)以交璪，璪因殿中之勢(shì)以親希。相資以權(quán)，相市以勢(shì)，姦人得朋，氣燄增熾，未易撲滅，非國(guó)之福也。今希召試中書舍人，若陛下不知，容其受命，遂為璪之屬官矣。朝夕相親，預(yù)聞國(guó)論，其得安乎？自此日購(gòu)邪謀，陰害政事，臣恐臺(tái)諫交章，凟亂宸聽，無(wú)有寧日矣。伏望聖慈以國(guó)家為重，禁邪於已兆，防患於將然，早賜罷免張璪中書侍郎之任，追寢林希中書舍人之命，并斥陸長(zhǎng)愈不得召試館職，以懲姦慝，以肅朝廷，不勝幸甚！」
監(jiān)察御史孫升言：「近嘗論奏：十科取士，必用達(dá)官，而朝廷自兩制近臣，當(dāng)求有德，茍本源或濁，則流派曷清。又嘗論滿中行，以謂今日之大臣，則前日之侍從；今日之侍從，則異日之大臣矣。侍從之選，可不謹(jǐn)哉！臣昨因論五月四日差除不當(dāng)，內(nèi)起居郎林希，文詞雖優(yōu)，而行義無(wú)取，王珪執(zhí)政則附珪，韓縝當(dāng)國(guó)則結(jié)縝，今則又轉(zhuǎn)而之張璪之門矣，何以異滿中行之所為！前日竊聞?wù)傧Ｔ囍袝崛?，希姦佞險(xiǎn)惡，無(wú)端良公忠之操，難以備邇臣之選。伏惟陛下臨政以來(lái)，登崇俊良，選用耆德，立萬(wàn)世太平之基，澄源清流，正在今日。如希之姦險(xiǎn)，安可令侍上左右，以陪國(guó)論哉？伏望聖慈詳察，特降指揮追寢，則天下幸甚！」（四月二十六日癸丑，中行小龍、明州。九月十六日，希中書舍人；十九日，罷。）
升又言：「臣讀易至否、泰二卦，然後知君子小人進(jìn)退消長(zhǎng)繫天下治亂安危也。蓋陰陽(yáng)之內(nèi)外，小大之往來(lái)，非一日之積，由馴致而然。一陰之在內(nèi)，不足以有兇，必至於三陰之俱來(lái)，然後以為否；一陽(yáng)之在內(nèi)，不足以有吉，必至於三陽(yáng)之彙征，然後以為泰。是知朝廷之上，人主之側(cè)，一小人之力未足以為天下之亂，為天下之亂者，羣小也；一君子之功不足以致天下之治，致天下之治者，眾賢也。小人成羣，賢者眾多，雖各以類而至，然去取乃繫乎人主。是以古先哲王，知小人之來(lái)，則其漸必至于成羣，以為天下之亂，故去邪勿疑，詩(shī)云『憂心悄悄，慍于羣小』也；知君子之征，則其類必至於眾，以致天下之治，故任賢勿貳，詩(shī)云『濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧』也。伏惟皇帝陛下、太皇太后陛下臨御以來(lái)，登用正人，斥逐姦惡，開大公之路，昭勿貳之懷。且天下四方無(wú)愚智皆以為賢者，司馬光而已。陛下至誠(chéng)禮貌，任以為相，於是名儒舊德奮迅而起，以彙而征。太平之基已兆，姦險(xiǎn)之惡猶存，而光不幸死矣。不獨(dú)聖懷軫念，亦使善類疚心。何則？姦險(xiǎn)之人難退而易進(jìn)，茍引類而來(lái)，陛下遲疑而不去，則其漸將至于成羣，此君子所以為憂也。所謂姦險(xiǎn)之存者，中書侍郎張璪也；附麗以交結(jié)者，林希也。前日林希召試中書舍人，諫官、御史極言論列，而天聽未回，告命已下。希既為中書屬官，朝夕與璪謀議，而希弟旦為御史，茍或上下交通，則其類馴致，誠(chéng)恐非朝廷之福。臣愚不肖，誤蒙陛下拔擢，夙夜思念，少圖補(bǔ)報(bào)，而狂瞽之言不足以感悟明主。臣今非不知上忤大臣之意，下失同列之情，而中取怨於希。所以惓惓愚忠，上冒聖聽至於再三者，深慮小人之浸長(zhǎng)，不顧一身之私謀。伏望聖慈少加省察，檢會(huì)臣前奏，特行追寢，則天下幸甚。」
癸酉，詔林希為集賢殿修撰、知蘇州，陸長(zhǎng)愈罷試館職。
侍御史王巖叟言：「大臣之罪，莫深於挾私意以欺主上，莫險(xiǎn)於急身謀以忘國(guó)家，莫逆於懷姦心以圖後日之利。有一於此，皆所當(dāng)誅而無(wú)赦。按：中書侍郎張璪，不忠不孝，欺罔先帝之罪不可言。陛下隱忍含容，不欲加誅，且令備位政府，今又踰年，陛下之恩深矣，至矣。然璪既不知感，又無(wú)悛心，復(fù)陰結(jié)姦黨，欲成私謀，以害政事，以危國(guó)家。幸陛下洞照姦心，黜其黨與新除中書舍人林希於外，罷其所舉館職宣德郎陸長(zhǎng)愈不得召試，搢紳之士無(wú)不竦服，皆謂睿明不可欺，聖斷不可測(cè)，清明之政不可亂，天下幸甚。自古姦臣不明其罪，不正其罰，則必?fù)P言於人，自以為無(wú)過(guò)，而貽怨於上。臣恐陛下於璪罪惡，行之有所不盡，暴之有所不明【一】，以失中外之意，徒使姦心怏怏，退有後言，非所以嚴(yán)典刑，厲大臣也。伏望陛下明白其罪行，竄斥以示天下，使姦臣知懼，以為後世事君者之戒?！?br />
貼黃稱：「臣竊以既黜林希、陸長(zhǎng)愈，則璪不可不行降黜，以正其交結(jié)之罪，勿宜復(fù)如蔡確，使之僥倖善去，令天下之人以為憤恨也。惟陛下省察，幸甚！大抵姦臣為姦之狀難得而見(jiàn)，幸而見(jiàn)之，不可不行也。今陛下行璪一人，足以懲姦臣立黨之私矣。璪挾私懷姦，朋邪罔上如此，若朝廷不重加貶謫，反進(jìn)職名，與之善藩，則他時(shí)大臣以勳勞均逸於外者，將何以處之？此不可不重也?！?br />
定州路安撫司言：「北人田文等告獲姦細(xì)人翟安歸明，乞推恩?！乖t：「特與茶酒班殿侍，添差充淮南指使，仍依條給賞?！梗ㄐ孪?。）
詔：「諸路坊郭第五等已上及單丁、女戶、寺觀第三等以上，舊納免役錢並與減放五分，餘並全放，仍自元祐二年為始。其收到錢，如逐處坊場(chǎng)、河渡錢支酬衙前重難及綱運(yùn)公人接送食錢不足，方許以上項(xiàng)錢貼支，餘並封樁，以備緩急支用。」（七月二十一日蘇轍奏，當(dāng)考。明年，孫升有言，附正月末。）
權(quán)知開封府謝景溫言：「明堂大赦，乞差推、判官一員將帶人吏及法司一名，與府界提刑分詣諸縣，催促?zèng)Q遣該赦不合原免公事。如內(nèi)有久被禁繫，根究未見(jiàn)本末，證佐在遠(yuǎn)，所犯該徒已上罪，令申解赴府?dāng)嗲?，杖已下即一面結(jié)絕；及迄今後每遇非次疏決，并冬夏仲、季月盛暑嚴(yán)寒，在京差官催促結(jié)絕之時(shí)【二】，本府亦依此施行。所貴德澤下流，獄事無(wú)滯。」從之。
樞密院言：「臣僚奏，馬軍教閱，舊日除教御陣外，更有教馬射法，先五人，次十人，次二十人至全隊(duì)射，皆重行『之』字使馬。行數(shù)多者，即依此開行列，透空發(fā)箭。若接戰(zhàn)之際，雖用人馬眾多，施放各不相妨。進(jìn)則整齊，有迎敵之勢(shì)；退則曲折，有待敵之形。馬射之法，此為便利。近歲專用順鬃直射、抹鞦背射法，其散教『之』字馬射遂不教習(xí)。緣直背射，若以輕騎挑戰(zhàn)，即可施用，至如用眾，則直背射不能重行。蓋以進(jìn)退皆向前取直發(fā)箭，過(guò)致相妨，則知『之』字馬射固不可廢也。欲乞今後營(yíng)閱排日內(nèi)，添入馬軍散射與直背射，隔日牙教，其散射法一依舊日『之』字使馬，自五人至全隊(duì)射。如此，則臨遇大敵，便於用眾。乞依所請(qǐng)相兼教習(xí)?！箯闹?。（新削。）
丁丑，祕(mì)書監(jiān)張問(wèn)相度河北水事。（十一月二十二日丙子言河事，舊傳可考。四月四日以前，當(dāng)亦考。）
右司郎中趙君錫為太常少卿。
新授京兆府教授劉絢除春秋博士，從侍御史王巖叟薦也。
吏部侍郎傅堯俞言：
竊謂鄉(xiāng)村以人丁出力，城郭以等第出財(cái)，謂之差科，相與助給公上，古今之通道也。臣不敢遠(yuǎn)引為證，自本朝百餘年間，祖宗之法，未有以城郭之財(cái)助鄉(xiāng)村之力者。今而行之，恐未為得。
凡公人未有不以官事與百姓接者，一與關(guān)涉，必肆誅求，但事有大小，時(shí)有疏數(shù)耳，況胥吏日夕與百姓從事者乎？故州縣之官，不使公人多見(jiàn)百姓，謂之能吏。所以百端防檢，恐其侵漁，猶未能禁其一二。今惟憂其不足，乃無(wú)名取錢於坊郭以與之，臣深所未諭也。其間固有勞逸不能均齊，繫官吏之能否，條禁之精粗，惟當(dāng)督責(zé)郡縣，講求善法，安在人人與錢哉？
昔者，鄉(xiāng)村、坊郭事體不同，故各安其分，無(wú)有異論。自免役之興，不復(fù)分別。今差役既還，未有科配，常情概見(jiàn)則似平允，必令出錢，願(yuàn)樁留以備緩急。夫以天下之廣，民物之眾，事常藏於隱微，發(fā)於人之所忽，邊鄙、河防、賊盜、水旱，豈可必其無(wú)有哉？慶曆中，羌賊叛擾，借大姓李氏錢二十餘萬(wàn)貫，後與數(shù)人京官名目以償之。頃歲，河?xùn)|用兵，上等科配，一戶至有萬(wàn)緡之費(fèi)，力不能堪，艱苦萬(wàn)狀。此皆以上下全盛之時(shí)，取於民以為助，猶或如此，況今民力疲弊，國(guó)家指以為用而不憂者，免役寬剩錢耳，蓋有時(shí)而盡，烏能持久？如聞天下主財(cái)利之臣，不度朝廷大體，襲觀望故態(tài)，雖茶、鹽、酒稅常入之?dāng)?shù)不甚究心，漸有虧失。臣恐?jǐn)?shù)年之後，或至不足，一有緩急，將全取於民，不惟人難克當(dāng)，必致誤事。誠(chéng)能量使出辦錢物，斂而藏之，嚴(yán)敕有司不得輒用，其科擾之事，一切禁絕，示以必信，使人無(wú)疑，則不徒無(wú)詞，遂將欣懽奔走，惟恐輸納之在後耳。
昨陝西兵興，一路等第人戶流離奔迸，無(wú)地藏匿。京西州郡，與之犬牙相接，晏然無(wú)預(yù)，人之憂樂(lè)，如隔天壤。今若積以為備，或一方有事，轉(zhuǎn)而濟(jì)之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其財(cái)，依舊科斂，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣嘗以是白文彥博、司馬光、呂公著。此乃國(guó)之遠(yuǎn)圖，民之實(shí)惠，願(yuàn)陛下特?cái)喽兄Ｈ粲靡再Y助役人，臣未敢詳定。
今役法大議已定，皆韓維等素所裁處，如未遵用，即乞且修整頒降，令州縣行用，候見(jiàn)牴牾者，隨加改正，三二年間，庶幾全備。如以差法為非，自可復(fù)為雇法，不須無(wú)事徒此紛紛。今諸路文字，近來(lái)方此改更，何日成就？臣聞陳力就列，不能者止，此亦臣之不能為者。陛下採(cǎi)用臣言，敢不悉心共職，若謂臣言與議者不合，不可施行，乞依蘇軾例，許臣罷免詳定；倘以臣上違朝旨，將以誡敕不恪，雖加重責(zé)，臣不敢辭。（元祐元年九月二十二日奏，十月六日罷詳定。）
己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學(xué)士、知鄭州。臺(tái)諫彈章交上，凡十?dāng)?shù)，璪乃請(qǐng)外，竟從優(yōu)禮罷去。（舊錄但云從其請(qǐng)，今用新錄。彈章則隨時(shí)附見(jiàn)，不并書。）
詔御史中丞劉摯同侍御史王巖叟舉監(jiān)察御史二員。
詔：「夏國(guó)告哀使副赴闕見(jiàn)辭例物、筵會(huì)、買賣，並依去年夏國(guó)母亡告哀人例施行?！?br />
禮部尚書韓忠彥言：「夏國(guó)主卒，遣使詣闕告哀，看詳欲權(quán)就垂簾日引使、副并從人兩班朝見(jiàn)太皇太后，拜禮如閤門儀。見(jiàn)畢，退於殿門屏外立，俟皇帝坐，卷簾，再引兩班朝見(jiàn)如上儀。朝辭準(zhǔn)此。其衣裝，元豐八年十月內(nèi)夏國(guó)母告哀例，使、副素色三袩，黑撿蹀躞，亦聽服紫縿，不用紅色錦繡?！箯闹?br />
太常寺言：「秉常卒，合輟視朝三日，緣在諒闇中，於禮不舉哀掛服?！箯闹?br />
措置熙河蘭會(huì)路經(jīng)制財(cái)用所上修築蘭州西關(guān)堡利害，詔劉舜卿審度合如何措置不致生事，及具圖以聞。（七月六日，又十一月二十二日。）
庚辰，宰臣、親王、執(zhí)政、近臣等分詣?dòng)^、寺恭謝，以明堂禮畢，在諒闇故也。
癸未，權(quán)發(fā)遣慶州范純粹乞回納一官，換冠帔授所生母樂(lè)壽縣太君張氏。詔特賜，不為例。
右司諫王覿言：「臣聞利不百不變法，凡法之所以變，非得已也。使利害等均，而徒有變更之勞，則不待明智不惑之士而後知其不足為矣，彼中才之憚煩者，皆不為也。況利少害多，而可以輕變成法哉？臣竊見(jiàn)今年九月九日朝旨節(jié)文：『內(nèi)外馬事並隸太僕寺，直達(dá)尚書省，更不經(jīng)由駕部。車營(yíng)、致遠(yuǎn)務(wù)、鞍轡庫(kù)、駝坊、皮剝所、養(yǎng)象所並專隸駕部。』臣竊謂此可以敗壞官制，而未見(jiàn)為利之實(shí)也。夫自李唐失政，官制紊亂久矣。聖朝祖宗以來(lái)，初則有東征西討之憂，既混一區(qū)宇之後，方務(wù)休養(yǎng)元元，故於修備官制有所未暇也。至神宗慨然憫之，于是講求歷世之墜典，造新一代之成憲，正名百職，建復(fù)六聯(lián)，上下相維，各有分守。此真得唐、虞、三代建官之美意也，後世所當(dāng)謹(jǐn)守而勿失。今朝廷以馬政久廢，而推行牧養(yǎng)之法，固太僕、駕部之職矣。若使太僕舊隸駕部，而共修職事，于牧養(yǎng)之法未見(jiàn)其害也；使車營(yíng)、致遠(yuǎn)等務(wù)不隸太僕，而領(lǐng)于省曹，于牧養(yǎng)之法未見(jiàn)其利也。利害未分，而徒本末失敘，官制復(fù)隳，臣不知其可也。且場(chǎng)務(wù)惡隸寺、監(jiān)，寺、監(jiān)惡隸省曹，乃官吏不恤法度者之常情，顧朝廷處之如何耳。伏望聖慈宣諭執(zhí)政大臣，無(wú)以牧馬一事而輕壞官制，追還九月九日朝旨，別降指揮施行?！?br />
貼黃言：「先朝造新官制，於古義皆有按據(jù)。若推行之際，見(jiàn)其未盡，乃當(dāng)修成，何無(wú)故廢壞？臣伏見(jiàn)今年八月二十日敕節(jié)文：『高麗貢奉，皆係管勾所檢勘，依條格申所轄鴻臚寺，其本寺不以事體大小，皆不與奪勘會(huì)處分，但騰申主客取候指揮。今後高麗、夏國(guó)遇入貢應(yīng)干排備所須之事，並令管勾同文館所、都亭西馹所，徑申所屬曹部施行，更不經(jīng)由鴻臚寺?！怀几`謂鴻臚寺不與奪處分，誠(chéng)為非是，然若非省曹不稍假以權(quán)，而致其不敢與奪，即是鴻臚寺不任職也。此皆罪在官吏，乃非官制之過(guò)，豈可因官吏之罪，而廢省曹、寺、監(jiān)上下相維之序哉？夫蕃夷入貢，合責(zé)辦鴻臚者，今奪而專之於省曹，是省曹辦事敏於寺也。馬事措置，合經(jīng)由省曹者，今析而擅之于太僕，是寺之辦事敏於省曹也。名實(shí)則同，而緩急工拙之間何其異也？故論者以謂均是省曹，一則奪寺事而專之，一則雖其所屬之寺事不得預(yù)焉；均是寺也，一則併省曹之事而專之，一則雖其本寺之事不得預(yù)焉，果何義也？若謂減去經(jīng)歷之處，然後事可以速集而無(wú)害，則非獨(dú)鴻臚、太僕，而省曹、寺、監(jiān)上下維持之序可存者少矣。法度如此，豈經(jīng)遠(yuǎn)之道？聖慈詳酌?！梗ㄓ]自注云：「九月二十八日奏。」此九月九日朝旨當(dāng)是九月七日也。王存奏云九月七日聖旨，與覿奏不同。聖旨已附九月七日。今列存奏于後。）
兵部尚書王存奏：「臣等竊惟朝廷以馬事專隸太僕，不令駕部關(guān)預(yù)，此于牧政未見(jiàn)利害，然而事繫省曹紀(jì)綱，恐自此寖成隳紊。臣等思慮所及，不敢嘿嘿。先帝閔歷代官制殽亂，命官置局講求堯、舜、三代之制，參以唐典，正省、臺(tái)、寺、監(jiān)之職，使官有分守，事有統(tǒng)制，上下相維，著成大典，以貽後嗣，為萬(wàn)世之守也。推行之初，特敕寺、監(jiān)於尚書六曹隨事統(tǒng)屬，又申諭中外曰：『人各有分然後安，官各有守然後治。是以大正百職，復(fù)建六聯(lián)，如被選之人不循分守，敢有僭紊，執(zhí)政官委御史臺(tái)奏，尚書而下聽長(zhǎng)官糾劾?！恢型獬甲?，具聞德音。今奉行已逾四年，未見(jiàn)有害。一旦乃因有司僭紊申請(qǐng)，從而改更，臣竊以為過(guò)矣。大率官司樂(lè)於自專，不欲有所統(tǒng)屬。今日太僕既許不隸駕部，異時(shí)太常又將乞不隸禮部，其他寺、監(jiān)各務(wù)專達(dá)，無(wú)復(fù)分守，則上下紛亂，官制之壞自此始矣。臣誠(chéng)不忍先帝竭精致慮，再歲而成之，一旦用有司僭紊申請(qǐng)而壞之。書曰：『有典有則，貽厥子孫?！簧w六官之制，備于成周，乃先王典則，萬(wàn)世可守者也。六官之壞，乃雜建諸司，茍務(wù)趨辦，唐末、五季之事也。方太皇太后擁佑聖躬，制政房闥，在位百執(zhí)事尤宜謹(jǐn)守法度，不可徇有司一時(shí)之請(qǐng)，而隳先帝已成之制。自頃官局有為害于時(shí)，法令有不便於眾，一切更張，其誰(shuí)不服？至於省、臺(tái)、寺、監(jiān)所分職事，皆本先王制治之法，其間或有迂滯不通，量加裁正，使便于行事，無(wú)所不可，若因而致有隳紊，不惟於事體可惜，且恐非繼志述事之義也。伏乞少加聖慮，以先帝制詔示執(zhí)政大臣，自非有害于民，毋輒輕改。有司僭紊申請(qǐng)，宜依令施行，庶幾治世之典不至寖有隳壞?！?br />
貼黃：「先帝權(quán)置經(jīng)制牧馬司，當(dāng)時(shí)指揮不隸駕部，蓋為別是一司創(chuàng)行經(jīng)畫，非同寺、監(jiān)自有分職。檢會(huì)元豐七年十二月二十五日敕：『諸官司庫(kù)倉(cāng)事不可專行及無(wú)法式須申請(qǐng)者，並申所屬寺、監(jiān)；不可專行，並須隨事申尚書本部；本部不可專行，即勘當(dāng)上省。』蓋上下分守，內(nèi)外事務(wù)行有次第，則不相淩越。今來(lái)許寺、監(jiān)直達(dá)，已得朝旨，方下省部施行，不惟其間事有利害，不相照應(yīng)，兼本末倒置，於理未順。朝廷若為修復(fù)馬政，恐經(jīng)由駕部或致迂滯，則當(dāng)督責(zé)本部務(wù)相協(xié)濟(jì)，或寺、監(jiān)事有急速，即許其直達(dá)，自餘並合關(guān)由省部。如此，則於法制無(wú)礙?！梗ㄊ率娜沼指拇酥笓]。）
監(jiān)察御史孫升奏：（編類章疏元年九月二十八日。）「祖宗之用人，創(chuàng)業(yè)佐命如趙普，守成致理如王旦，受遺定策如韓琦，此三人者，文章學(xué)問(wèn)不見(jiàn)于世，然觀其德業(yè)器識(shí)、功烈行治，近日輔相未有其比。而王安石擅名世之學(xué)，為一代文宗，方其居討論潤(rùn)色之職，陳古今治亂之言，朝廷為之側(cè)席，中外莫不引頸。一旦遭遇聖明，進(jìn)居大任，至言不踐，舊學(xué)都捐，擯斥忠良，棄眾自用，趨近利，無(wú)遠(yuǎn)識(shí)，施設(shè)之方一出於私智，以蓋天下之聰明。由是言之，則輔佐經(jīng)綸之業(yè)，不在乎文章學(xué)問(wèn)也。伏望陛下臨政以來(lái)，審擇臺(tái)輔，尊用老成，遐邇懷仁，邊隅嚮德，天下四方忠義端良之士、豪傑俊偉之材，俱收並用，無(wú)或棄遺，所謂千載一時(shí)也。臣不勝大願(yuàn)，願(yuàn)陛下選任左右輔弼必先乎德業(yè)器識(shí)，無(wú)取乎文學(xué)聲名?！官N黃言：「蘇軾文章學(xué)問(wèn)，中外所服，然德業(yè)器識(shí)，有所不足，此所以不能自重，坐譏訕得罪于先朝也。今起自謫籍，曾未逾年，為翰林學(xué)士，討論古今，潤(rùn)色帝業(yè)，可謂極其任矣，不可以加矣。若或輔佐經(jīng)綸，則願(yuàn)陛下以王安石為戒?！?br />
翰林學(xué)士蘇軾言：「臣聞之，孔子曰：『天何言哉？四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉？』天子法天恭己，正南面，守法度，信賞罰，而天下治。三代令王，莫不由此。若天下大事，安危所繫，心之精微，法令有不能盡，則天子乃言。在三代為訓(xùn)、誥、誓、命，自漢以下為制、詔，皆所以鼓舞天下，不輕用也。若每行事立法之外，必以王言隨而丁寧之，則是朝廷自輕其法，以為不丁寧則未必行也。言既屢出，雖復(fù)丁寧，人亦不信。今者十科之舉，乃朝廷政令之一耳。況已立法；或不如所舉，舉主從貢舉非其人律；犯正入己贓，舉主減三等坐之【三】；若受賄徇私罪名重者，自當(dāng)從重，雖見(jiàn)為執(zhí)政亦降官示罰。臣謂立法不為不重，若以為未足，又從而降詔，則是詔不勝降矣。臣請(qǐng)略舉今年朝廷所行薦舉之法，凡有七事：舉轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑，一也；舉館職，二也；舉通判，三也；舉學(xué)官【四】，四也；舉重法縣令，五也；舉經(jīng)明行修，六也；舉十科為七。七事輕重略等，若十科當(dāng)降詔，則六事不可不降。今後一事一詔，則褻慢王言，莫甚於此。若但取諫官之意，或降或否，則其義安在？臣願(yuàn)戒敕執(zhí)政，但守法度，信賞罰，重惜王言，以待大事而發(fā)，則天下聳然，敢不敬應(yīng)？所有前件降詔，臣不敢撰。」（軾除學(xué)士乃九月十二日，不知此章以何時(shí)上，今依軾集附月末。十科訖不降詔，必是從軾所請(qǐng)也。又不知諫官誰(shuí)欲降詔，當(dāng)考。十月二十六日，左司諫朱光庭請(qǐng)申敕內(nèi)外臣寮，十科無(wú)或援小人。詔從之。）
朱光庭、王覿既遷司諫，左、右正言久闕不補(bǔ)。（元年九月十二日，光庭、覿遷；二年六月一十八日，乃除丁攰為右正言。巖叟論奏不得其時(shí)，因附九月末。）侍御史王巖叟言：「臣竊以求言不厭廣，納善不厭多。言不廣則不足以盡天下之情，善不多則不足以成大聖人之德。詩(shī)曰：『先民有言，詢于芻蕘?！黄c蕘之賤，猶不遺而問(wèn)之，況於賢士大夫哉？經(jīng)曰：『天子有爭(zhēng)臣七人，雖無(wú)道，不失其天下?！环蚱埖闷淙艘嘧阋?，何必七人之眾哉？蓋所寶者大，則所資者不可以不博，此聖人之心也。三代以降，千古相望，其間誠(chéng)心好諫，不過(guò)數(shù)君而已。固未有如陛下聽政之初，首以求言為事，發(fā)於慘怛，連下詔書，海內(nèi)之弊使人人得以上聞，而虛心以聽，銳意以行，不待踰年而朝廷清明，天下休息，復(fù)見(jiàn)祖宗之盛也。然臣區(qū)區(qū)愚忠，尚欲有以廣聰明而躋聖德者，不能自已也，惟陛下采納。國(guó)家倣近古之制，諫官置員纔六人而已，方之先王，已自為少。今復(fù)左、右正言缺而不補(bǔ)，臣所未諭。豈以治道已清，而無(wú)事於言耶？人材難稱，而不若虛其位耶？二者皆非臣之所以望於今日者也。治道雖清，而扶持保固，正欲得賢；人材難稱，而搜揚(yáng)揀拔，正欲用意。恃已治而忽于聞過(guò)，則恐治道或損；謂材難而曠於任官，則恐正人浸孤。今多士盈庭，豈可無(wú)擇？伏望聖慈詔補(bǔ)諫臣，無(wú)令久空其職。強(qiáng)大既安之國(guó)勢(shì)，緝熙已就之聖功?！?br />
又言：「天下之事，度而知之，不如耳聞其說(shuō)；耳聞其說(shuō)，不如目睹其真。今四海之大，萬(wàn)里之遠(yuǎn)，民情之利害不可以概言，風(fēng)俗之美惡不可以凡舉，人材之賢不肖不可以互知。竊以陛下所賴以察四方之事，達(dá)四方之情者，言路數(shù)人而已，而專用一方之人，非所以廣聰明於天下也。臣願(yuàn)陛下常於言路參用四方之士，天下幸甚！」（言路專用一方之人，當(dāng)考。專用一方之人，附五年四月八日為允。）
注 釋
【一】行之有所不盡暴之有所不明「盡暴」二字原倒，據(jù)文義乙正。
【二】在京差官催促結(jié)絕之時(shí)「在」原作「任」，據(jù)宋會(huì)要刑法五之二七改。
【三】舉主減三等坐之「減」原作「加」，據(jù)本書卷三八二元祐元年七月辛酉條、宋會(huì)要選舉二八之一八、國(guó)朝諸臣奏議卷七一上哲宗乞以十科舉人狀及蘇東坡集奏議集卷三論每事降詔約束狀改。
【四】舉學(xué)官「學(xué)」字原脫，據(jù)宋史卷一七哲宗紀(jì)及上引蘇東坡集補(bǔ)。
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