起神宗熙寧八年閏四月盡其月
閏四月壬辰朔，司農(nóng)寺言：「提舉秦鳳等路常平司狀，涇、原、渭三州推行保甲法，而民流移稍多，欲至五月人戶歸業(yè)，以次排定。」上批：「故歲涇、原災(zāi)傷至甚，宜俟今冬農(nóng)隙編排。」
提舉永興軍路常平等事章楶言：「鄜延路去年災(zāi)傷歲饑，知延州趙卨【一】舍流民以空營(yíng)，募?jí)颜吆B濬城壕，自秋及春，役二十二萬九千八百餘工，人不乏食，而城池皆葺於舊?！乖t獎(jiǎng)之。
癸巳，權(quán)三司使章惇言：「昨增吏祿，行河倉(cāng)法，蓋欲革絕私弊。今聞郤有以假借、典質(zhì)之類為名，經(jīng)隔月日方受財(cái)物者，宜為防禁?！乖t行倉(cāng)法人因職事以借便、質(zhì)當(dāng)為名受財(cái)者，告賞，刑名論如倉(cāng)法。
詔河北、河?xùn)|義勇、保甲候教成，令上番，以代近邊巡檢戍兵。從提舉義勇、保甲曾孝寬及司農(nóng)寺、兵部請(qǐng)也。朱本以此并附三月十四日，今仍別出之。
司農(nóng)寺言：「隸本寺錢物帳狀，乞令屬官分路依三司判官點(diǎn)檢簽書，置籍揭貼。常見州縣收支見在之?dāng)?shù)，其鉤考賞罰約束依三司帳司法。又乞以諸鎮(zhèn)買撲酒稅人代衙前為鎮(zhèn)將?！箒K從之。
詔：「五路義勇、保甲，每三五州差在京有職事官一員兼提舉：知制誥沈括大名府、澶恩州；提點(diǎn)在京倉(cāng)草場(chǎng)沈希顏真定府、深趙州；開封府推官蹇周輔邢、洺、相州；中書檢正中書戶房公事呂嘉問定祁保州、永寧安肅廣信順安軍；檢正禮房公事向宗儒瀛冀雄莫州、保定軍，曾伉絳、隰州；檢正吏房公事蒲宗孟濱棣德博州；度支判官楊景略滄霸州、乾寧信安永靜軍；都水監(jiān)丞劉璯潞澤州、威勝軍；樞密院檢詳兵房文字劉奉世太原府、忻州、平定軍，張修嵐石州、火山寧化保德岢嵐軍；檢詳刑房文字杜紘晉、汾州；直舍人院李定懷、衛(wèi)、磁州。定免，以戶部判官丁執(zhí)禮代之。各舉選人班行一員勾當(dāng)公事，聽不以時(shí)差出或親巡按。中書、樞密院具條約以聞?！钩?，王安石請(qǐng)合義勇於司農(nóng)，上曰：「司農(nóng)事多，如府界俵常平違法尚檢察不及，若兼兵部，則力有所不給，須別置官?！构视惺敲Ｉ蚶ㄗ哉I云：「朝廷新伍民兵，河北、河?xùn)|、陝西得勁卒百萬，謂之保甲，河北三十餘萬先集。詔于從官中擇二人分領(lǐng)，擬復(fù)周八柱國(guó)法，使從官中領(lǐng)，不以屬帥府，歲一出按之。括受命提舉河北西路保甲?！勾耸赂揭?，當(dāng)考【二】。
甲午，龍圖閣待制、兼樞密都承旨曾孝寬兼判兵部，判兵部顧臨、馬珫並罷。上既不欲令司農(nóng)兼兵部，王安石言：「人材彼善於此則有之。若判兵部馬珫雖專，必不如張諤，令判司農(nóng)諤兼兵部可也?！股显唬骸格R珫必不堪，須議換易，欲令沈括及孝寬判兵部?！拱彩裕骸干蚶ㄈ扇?，而義勇、保甲獨(dú)臣創(chuàng)議，今既判兵部，即中書不預(yù)。此兵事，固宜非中書所知，然陛下?lián)裰髋许毜靡桓遗c密院爭(zhēng)曲直者，即不須令中書預(yù)其事。沈括使河北，陰沮壞新法，有所希合事甚眾，若令主判，恐義勇、保甲法難立?！股显唬骸复舜笫?，須中、密同管，罷沈括可也?！拱彩蜓陨蚶ㄈ扇?，不可親近。書畏孔壬，『難壬人』，以為『難壬人』，然後『蠻夷率服』者，壬人所懷利害與人主所圖利害不同。人主計(jì)利害不審，又為壬人所敝，則多失計(jì)，多失計(jì)，此蠻夷所以旅拒也。天下事有疑而難明之處，陛下意有偏而不悟之時(shí)，以偏而不悟之意決疑而難明之事，而壬人內(nèi)懷姦利之心，獎(jiǎng)成陛下失計(jì)，此危殆之道也?！股弦詾槿?，稱括材能以為可惜。安石曰：「如呂誨之徒，必不能熒惑陛下；如括者，乃所謂可畏難者也。陛下試以害政之事，示欲必行，而與括謀之，括必嘗試陛下，若謂必欲如此，括必向陛下所欲為姦矣。果如此，陛下豈得不畏難乎？」安石又言：「小人所懷利害與陛下所圖利害不同，不可不察。如文彥博，豈是奮不顧身以抗契丹者，而實(shí)激怒陛下與契丹爭(zhēng)細(xì)故，乃欲起事以撓熙河而已，陛下安可與此輩謀事，言國(guó)家之利！」上遂不用括，并罷珫及臨，專以兵部委孝寬。
詔：「張琬奏乞移河州軍馬駐熙州，熙州軍馬駐通遠(yuǎn)軍，緩急追呼策應(yīng)，以省極邊糧草。其令熙河路經(jīng)略司速相度施行。」
又詔根究自置軍器監(jiān)以來施行措置事，有何實(shí)效及有無失計(jì)置事，及熙寧五年後開封府界逐縣保甲呈試武藝酬獎(jiǎng)以聞。上言軍器監(jiān)事不集，且言：「非偏喜說軍器監(jiān)，政為事都不集?！雇醢彩唬骸副菹码m累宣諭軍器監(jiān)事不集，然未嘗根究詣實(shí)，欲根究施行次第奏聞?！股夏肆罡?。五月十七日，上批：「比較軍器監(jiān)?！巩?dāng)考。
又詔判都水監(jiān)宋昌言具析妄塞訾家口事。初，御史盛陶言汴河開兩口非便，命昌言相度，遂塞訾家口。既而水勢(shì)不調(diào)，屢開屢塞，最後費(fèi)六十萬工乃濟(jì)漕運(yùn)，論者歸罪於閉訾家口故也。先是，王安石欲令侯叔獻(xiàn)糴淤田麥，上疑叔獻(xiàn)虛誕，曰：「叔獻(xiàn)向論訾家口，以為萬世不易之口，既而不然?！拱彩唬骸复朔鞘瀚I(xiàn)虛誕，蓋有作姦壞訾家口者。」上令根究，故昌言有是命。安石初主不閉汴口之議甚力，馮京獨(dú)不以為然。安石罷相數(shù)月，昌言等請(qǐng)權(quán)閉【三】，而侯叔獻(xiàn)請(qǐng)勿閉，其後卒使昌言閉之。尋以汴水絕流，更命程昉開撥，時(shí)七年十一月己亥也。叔獻(xiàn)素與昌言不協(xié)，及安石復(fù)相，叔獻(xiàn)因譖昌言附會(huì)馮京，變易安石在相府時(shí)所行事，安石怒。會(huì)汴水復(fù)絕流，叔獻(xiàn)屢言由昌言塞訾家口所致，於是遣叔獻(xiàn)復(fù)通訾家口。昌言懼，求出，得知陝州。塞訾家口，宋昌言新、舊傳自不同。司馬光記此事亦參差不合，王安石所錄又不可全信。今考按實(shí)錄前後所書及昌言新傳，別加刪修，更須詳究乃可。御集：熙寧六年六月十二日，手札：「汴水?dāng)?shù)日忽然大段減落，河中絕流，窪下處裁有一二尺。訪聞下流公私舟船都不預(yù)知放水時(shí)日，重船首尾減剝下及，一例閣折【四】，損壞不少，復(fù)久留滯，人情不安?？闪疃妓O(jiān)應(yīng)合于官司分析奏聞?！贯崽狳c(diǎn)府界吳審禮等言：「檢視舟船，初無損壞者?！沽晔辉乱蝗眨衷骸笝?quán)判將作監(jiān)范子奇奏乞不閉汴口，發(fā)運(yùn)司奏乞展日閉口【五】，中書門下奏欲令未閉塞，相度申中書?！褂骸覆婚]口可與不可相度，宜進(jìn)呈取旨?！乖t今冬不閉汴口。實(shí)錄：七年四月二十六日，前提舉河陰輦運(yùn)、屯田郎中王珫遷一官，虞部員外郎、勾當(dāng)京西排岸司文彥璋減磨勘二年。珫等以都水監(jiān)保明不閉汴口，隄岸無虞也。於是馮京曰：「昨王庠等以積淩敗隄，各已停替，此不可不賞。臣終以不閉口為未安，每年雖減稍芟一二百萬，然自汴口至泗州，用兵夫數(shù)亦不少，若苦寒一夕，淩排大積，如何施工？」呂惠卿曰：「若晚閉早開，似亦為便?！股显唬骸缸蛹?xì)更詳與體問，若藏得清汴，即為萬世之利。」七年八月二十日，同判都水監(jiān)宋昌言李立之、丞王令圖言：「汴口己生新灘，秋冬之交，必稍退背，乞權(quán)閉汴口，使水涸，增修隄岸、斗門畢，再相度?！雇卸妓O(jiān)侯叔獻(xiàn)、丞劉璯乞不閉汴口，於孔固斗門下權(quán)作截河堰，使水入斗門，侯修隄岸畢即開堰。詔如叔獻(xiàn)等所請(qǐng)。七年八月二十九日，侍御史知雜事張琥言：「侯叔獻(xiàn)乞不閉汴口，創(chuàng)築橫隄，并置稍繼，修舊斗門，疏洩水勢(shì)還河。萬一深冬冰塞斗門，滀水衝溢新堰，大則都城可虞，小則沿汴居民被害，雖省一二十萬物料，增置稍繼所費(fèi)亦自不少。乞依舊閉塞汴口?！共粓?bào)。七年十一月五日，上批：「汴水依前阻絕，可差程昉火急前去開撥，早令通快。」十一月九日，昉坐被旨相度河事而不親往，罰銅。八年閏四月三日，詔判都水監(jiān)宋昌言具析妄塞訾家口事。初，盛陶言汴河開兩口非便，命昌言相度，遂塞訾家口。既而水勢(shì)不調(diào)，屢開屢塞，最後費(fèi)六十萬工乃濟(jì)漕運(yùn)，論者歸罪於閉訾家口也。六月十六日丙午，判都水監(jiān)李立之、丞王令圖、主簿李甫、勾當(dāng)公事陳佑甫各罰銅二十斤，立之出知陝州；前判監(jiān)、衛(wèi)尉少卿、知陝州宋昌言，汴口官、都官郎中王珫，都官員外郎顏處恭，左藏庫(kù)副使劉文應(yīng)各降一官，改昌言知丹州，並坐閉訾家口不當(dāng)也。昌言附傳，墨本云：李立之、王令圖閉訾家口不當(dāng)，昌言與之爭(zhēng)，不得，乞罷都水，知陝州，坐不以聞，奪一官知丹州。朱本云：李立之、王令圖議閉訾家口及請(qǐng)冬不閉汴口，昌言與之爭(zhēng)，不能得，乞罷都水，知陝州，至郡，坐前議，奪一官，知丹州。正傳云：侯叔獻(xiàn)議開訾家口，冬不閉汴口，昌言爭(zhēng)不能得，罷知陝州。已而會(huì)其費(fèi)至六十萬，復(fù)貶秩移丹州。八年四月二十八日日錄云：欲令侯叔獻(xiàn)糴淤田麥，上疑叔獻(xiàn)虛誕，向論訾家口，以為萬世不易之口也。余曰：「非叔獻(xiàn)虛誕，有自來作姦壞訾家口者?！股狭罡?。閏四月三日日錄：前此上言侯叔獻(xiàn)虛誕，以訾家口為萬世之利，誠(chéng)可長(zhǎng)用，但李立之等作姦閉塞，上令根究。至是，根究宋昌言不合閉口事狀甚明，此乃馮京使其如此，以余嘗奏訾家口可常用故也。盛陶因索水漲，乃云不合汴河開兩口。今檢到水曆，方是時(shí)汴水乃減四寸，索水乃添六尺。陶又言嘗溢岸?？睍?huì)是歲乃無溢岸。云不合開兩口，乃自來多開兩口。上曰：「宋昌言閉口不當(dāng)，一歲凡八次開閉汴口，非特枉費(fèi)人工物料，又汴水不通，阻滯綱運(yùn)甚眾?！褂嘣唬骸柑涨白嘁杂偬锕蕛扇账疁\靠閣，損破舟船甚多，京師惶擾，及勘會(huì)得並無一船靠損。及此八度開閉口，勞弊公私，舟船皆不通，乃無言，何也！」上曰：「不干盛陶，卻是薛向?！褂嘣唬骸赶蜃啵妓恢?。盛陶即有劄子降在中書，不知薛向?yàn)榻?，如此誣罔聖聽，合行法否？誣罔如此而不治，不知於義理何所當(dāng)?！股系ΑＡ率珍洠哼M(jìn)呈閉訾家口官，余請(qǐng)以汴口及宋昌言為一等，奪一官；李立之等為一等，贖銅。上曰：「卻是劉璯說此事?！褂嘣唬骸刚\(chéng)如此，兼璯前開訾家口有功，欲以功免此一罰?！股显唬骸负?。」更令余勘會(huì)侯叔獻(xiàn)勞績(jī)?nèi)≈?。叔獻(xiàn)乃與璯同救得訾家口者也。上又令李立之與郡，珪言昌言專受指去相度，宜更重。余曰：「見王珫言昌言明說得執(zhí)政意指須要閉，珫屢爭(zhēng)不得。」上曰：「既如此，不奏乃依違，何名守官？」余曰：「此所以欲與昌言同罰，然昌言誠(chéng)當(dāng)更重?！股夏肆钆c昌言一郡，余曰：「李立之即令替昌言知陝府?！股显唬骸负??！顾抉R光記聞云：祖宗以來，汴口每歲隨河勢(shì)向背改易，不常其處，於春首發(fā)數(shù)州夫治之。應(yīng)舜臣上言：「汴口得便利處可歲歲常用，何必屢易公私勞費(fèi)？蓋汴口官吏欲歲興夫役，以為已利耳。今訾家口在孤栢嶺下，最當(dāng)河流之衝，水必不至乏絕，自今請(qǐng)常用之，勿復(fù)更易，或水小則為輔渠於下流以益之，大則開諸斗門以泄之?！菇楦ι破渥h而從之，擢舜臣權(quán)三司判官。後數(shù)歲，介甫出江寧，會(huì)汴水大漲，京師憂懼，朝廷命判都水監(jiān)少卿宋昌言往視之。昌言曰：「政府請(qǐng)塞訾家口，獨(dú)流輔渠?！鬼n子華、呂吉甫皆許之。時(shí)監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)適在外，不預(yù)議。昌言至汴口，牒?jiǎn)柼崤e汴口官王珫等二口水勢(shì)，珫等報(bào)言訾家口水三分，輔渠水七分，昌言遂奏塞訾家口，朝廷從之。叔獻(xiàn)素與昌言不協(xié)，及介甫再入相，叔獻(xiàn)譖昌言附會(huì)韓、呂塞訾家口，故變易相公在政府所行事，介甫怒，昌言懼，求出，得知陝州。會(huì)熙寧八年夏，河背新口，汴水絕，叔獻(xiàn)屢上言由昌言塞訾家口所致，朝廷命叔獻(xiàn)開之。水既通流，於是昌言及王珫各降一官，昌言仍徙知丹州，都水監(jiān)眾官各以贖論，叔獻(xiàn)以功遷員外郎，判監(jiān)李立之仍出知陝州，以叔獻(xiàn)代之。立之未離京師，河背訾家口，汴水復(fù)絕，一如前日，朝廷更命叔獻(xiàn)開之，亦不罪也。按：七年七月十六日，分命輔臣祈雨。二十七日，又祈雨。八月十一日，又以久旱祈雨。記聞稱汴水大漲，恐不然，當(dāng)是凌排衝溢隄岸耳。六月甲午，昌言等又責(zé)。閏四月三日甲午。
上謂輔臣曰：「蕭禧才去，便無人論北事，須是大家惻怛憂邊。」王安石曰：「此乃臣朝夕所願(yuàn)望於陛下者。君倡臣和，若陛下不倡，臣何由自效？」又論及邊糴，以為得一小官肯惻怛任事者便可委。安石曰：「去年呂嘉問計(jì)置河北邊糴，李直躬即有論奏，呂嘉問又有分析，此兩人宜有一人不直，不知陛下後來曾與不曾行法？」韓絳言：「臣不記得如何行遣?！箙位萸湓唬骸敢堰M(jìn)呈訖?！拱彩唬骸溉绱说仁虑辈环?，功罪不明，此大臣所以莫肯惻怛，如何得小臣乃肯惻怛？」又議契丹事，安石曰：「卑而驕之，乃是欲致其來。如傳聞契丹甚畏我討伐，若彼變其常態(tài)，卑辭以交我，不知我所以遇之將如何？陛下雖未欲陵之，邊臣必爭(zhēng)獻(xiàn)侵侮之計(jì)。今彼不然，故我不敢易彼。由是觀之，我不可示彼以憚事之形，示以憚事之形，乃所以速寇也?！股显唬骸副吮夭豢弦褎t如何？」安石曰：「譬如強(qiáng)盜在門，若不顧惜家貲，則當(dāng)委之而去，若未肯委之而去，則但當(dāng)?shù)謹(jǐn)扯?，更有何商量？臣料契丹君臣有何智略，無足畏者。臣所畏者，契丹作難，則宜有受陛下委付與之抗者，方其與抗之時(shí)，乃有人獻(xiàn)異議於中，陛下不能無惑，因從中撓其機(jī)事【六】，則安危成敗深有可憂。何則？千鈞之重，加銖兩而移。兩敵相對(duì)，是爭(zhēng)千鈞之重之時(shí)，陛下從中著力撓之，則非特加銖兩之力而已，此乃臣所甚畏也。若臨事無此，則自有人為陛下任此責(zé)者。」
乙未，樞密使、禮部尚書、同平章事陳升之罷為鎮(zhèn)江軍節(jié)度使、同平章事、判揚(yáng)州，通略云：封秀國(guó)公。大敕列衘曹佾下，出入如二府儀。先是，升之以足疾，詔免前殿起居，郊祀許不預(yù)。累求罷，於是得請(qǐng)。
知桂州劉彞言，廣源州劉紀(jì)帥鄉(xiāng)兵三千侵略邕州，歸化州儂智會(huì)率其子進(jìn)安逆戰(zhàn)有功。詔給智會(huì)俸錢，授進(jìn)安西頭供奉官，仍令經(jīng)略司選差使臣，募峒丁於近便處劄寨，以為聲援。日給口食，如遇賊，每生擒一人、獲一首級(jí)，依見行賞格外，更支絹十匹。初，彞奏曰：「智會(huì)能斷絕交趾買夷馬路，為邕州藩障，劉紀(jì)患其隔絕買馬路，故與之戰(zhàn)?！褂衷唬骸钢菚?huì)亦不可保，使其兩相對(duì)，互有勝負(fù)，皆朝廷之利?！股显唬骸笍ゼ妊灾菚?huì)能絕交趾買馬之路，為我藩障，而又以為勝負(fù)皆朝廷之利，何也？且人既歸順，為賊所攻，而兩任其勝敗，則附我者不為用，叛我者得志，可謂措置乖方矣?！雇醢彩唬骸刚\(chéng)如聖諭，縱智會(huì)向化未純，尤宜因此結(jié)納，以堅(jiān)其內(nèi)附。且乾德幼弱，若劉紀(jì)既破智會(huì)，乘勝并交趾，必為中國(guó)之患，宜於此時(shí)助智會(huì)，以牽制劉紀(jì)，使不暇謀交趾，乃中國(guó)之利?！股弦詾槿唬视惺敲?。是日，上又論王猛，曰：「苻堅(jiān)亦英明，然一舉事遂顛覆如此，何也？」安石曰：「王猛欲殺慕容垂，令以子奔，故見疑而不知，乃所以深托垂於苻堅(jiān)也。」上曰：「猛可謂忠矣?！拱彩唬骸溉绱藶橹遥窝a(bǔ)時(shí)事？人臣要當(dāng)以道開發(fā)其君，使自悟而已。方其未悟，乃欲以計(jì)成事，及其不察，豈特辱身，亦以危國(guó)，此君子所以不貴?！?br />
詔提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確同外都水監(jiān)丞程昉廢罷河北等馬監(jiān)以聞?！笍U罷」上疑脫「相度」字，更檢別本。十六日罷太原等監(jiān)，七年二月廢東平監(jiān)。
詔民戶馬死，舊不納官處，並報(bào)官，直納皮鮷。從軍器監(jiān)請(qǐng)也。
提舉淤田司言去年淤田五千六百餘頃，詔提舉官減三年磨勘。將作監(jiān)言修三司畢工，詔判監(jiān)官、監(jiān)修使臣，各減二年磨勘【七】，兵、匠、吏人賜銀絹有差。
知河州鮮于師中乞以未募弓箭手地百頃為屯田，從之。
詔以榮州團(tuán)練使趙思忠為秦州鈐轄，不釐職，依熙州例供給存恤，教其諸子以中國(guó)文字。思忠七年十二月四日已為秦鈐，不應(yīng)再除?；蛉ツ陮?shí)為熙鈐，今乃改為秦鈐也。其詳具注七年十二月四日。
上患人莫肯悉心赴功，王安石曰：「陛下能盡見得人情，賞罰當(dāng)其實(shí)，即人自悉心赴功?！股显唬骸缚v不盡見得，但得力亦可?！拱彩唬骸敢姷帽M，即盡赴功；見得少，即少赴功；見得多，即多赴功；都不見，即無赴功者矣。假令見得盡，若不隨以賞罰，即人亦不肯赴功。」上論宣王時(shí)無不自盡以奉其上，呂惠卿曰：「宣王時(shí)如此而已，未及文、武也?！拱彩唬骸感跏r(shí)乃能如此，及其用心差，則『我友敬矣，讒言其興』。善人君子方念亂不暇，至念彼不蹟，載起載行，則豈復(fù)有自盡奉上之事？此一人之事，而前後不同，如此用心當(dāng)無差故也?！股显唬骸感酹q能終於考牧，後世亦豈易及?！拱彩唬骸感跤眉φ鞣ィ瑒t非張仲在內(nèi)，吉甫無以成其功。詩稱吉甫以能明哲保身，則宣王之德薄於先王，亦可知矣?！?br />
丙申，樞密使吳充兼羣牧制置使【八】，提舉修軍馬敕。
真定府路安撫司言，禁山地若逐去居人，愈難防守，乞置北寨主簿及嘉祐鎮(zhèn)巡檢，差大使臣。從之。先是，沈括言緣邊禁地內(nèi)居民漸多，無繇譏察姦偽，乞禁人居。上下其議安撫司相度，而有是請(qǐng)。
知沅州謝麟言，招納溪蠻古、誠(chéng)等州峒二十三、戶二千七百一十九、丁九千四百九十六，願(yuàn)歲輸課米。詔補(bǔ)知州楊光富右班殿直，楊昌進(jìn)等五人三班奉職。
又詔雄州移牒涿州，沈括回謝，不可以審行商議為名。先是，契丹欲改括使名為審行商議，涿州已再牒雄州，又同日牒稱括趁五月二十三日入見。上與輔臣謀之，王安石言：「彼誠(chéng)有爭(zhēng)心，則必不肯令括過界，候改得審行商議指揮，乃令括過界。今同日牒令過界，即其事非堅(jiān)可知。設(shè)若彼要括商議，但答云：『受旨回謝，不合預(yù)商議。然南朝本自不欲爭(zhēng)小故，務(wù)存大體，所以不較曲直，割地與北朝。今北朝卻要審行商議，必是顧信義，不欲無名受地，但請(qǐng)遣汎使盡齎合照證文字來南朝理辨曲直，庶早得了當(dāng)?！痪壠醯ち?xí)見朝廷憚其汎使，故每言難免往復(fù)。今明許其來，來有何傷？」上以為然。詔雄州牒涿州如安石言。既而復(fù)令進(jìn)呈牒本，謂安石：「彼若果遣汎使來當(dāng)如何？」安石曰：「彼以我為憚其汎使，今示以無所憚，彼或不遣；示以憚遣，則其來決矣。汎使於我何苦而憚其來也！」上曰：「來此偃蹇不去如何？」安石曰：「鄉(xiāng)者蕭禧來，陛下兩開天章閣議事，又連遣使就商量地界，乃所以長(zhǎng)其偃蹇。今若復(fù)遣汎使來，待彼說一句即答一句，若不說即勿語，或不肯去，即厚加館餼節(jié)次，牒報(bào)契丹，彼亦無所發(fā)怒，何由使至交兵？然邊探屢云契丹欲傳國(guó)與耶律濬，濬好殺不更事，恐為其國(guó)干賞蹈利之臣所誘，或妄生邊隙，不可不戒，宜早為之備?！股显唬骸干?。」令只依前牒指揮。安石曰：「前指揮雄州未得發(fā)牒，今令依前指揮。緣雄州機(jī)事從來不密，傳聞契丹或有以窺我，謂宜少變前指揮，使不測(cè)所以，止住前牒之意?！鼓烁脑坪蛏蚶ㄟ^界數(shù)日即牒過。御集：「前日擬回涿州牒本，可且留再議?！鼓碎c四月十日也。是日，安石在病告，八日方進(jìn)呈。此據(jù)日錄。沈括有乙卯入國(guó)奏請(qǐng)并別錄，載使事頗詳，當(dāng)參考刪修，今附注此。四月三日甲子，括等奏稟沿邊處置邊事與今來事體相妨事，乞詳酌指揮等四項(xiàng)：「臣等今有合奏稟朝旨事件具下項(xiàng)。一，河?xùn)|察訪使李承之未回，并河?xùn)|、河北、京東沿邊官司或有處置邊事，內(nèi)有與今來朝廷遣臣等往彼及差官擗撥地界意理不同，郤致事體相妨別生事，欲乞賜詳酌指揮。一，今來所理會(huì)地界圖子，恐到北朝，尚有未曉地形界至與臣等理會(huì)，欲乞出示圖子指說。一，臣等到北外，或有事節(jié)可以對(duì)彼當(dāng)面理會(huì)，未審許與不許。一，北朝或別有商量，堅(jiān)欲再差汎使，及欲與臣等同來赴闕，未審許與不許。」四月二十日辛巳，又奏：「申明於牒北界聞達(dá)蕭禧密札內(nèi)添入未完字?jǐn)?shù)。樞密院奏：『據(jù)館伴所申，尋備錄第三次聖旨劄子，請(qǐng)蕭禧承領(lǐng)分位，翻譯後卻要退還。為閣中使臣到驛，請(qǐng)蕭禧習(xí)朝辭儀。館伴使到，尋已下階守候國(guó)信使習(xí)儀，其蕭禧只於廳上倚柱立地。屢遣人請(qǐng)喚，不肯下階習(xí)儀，直至三更二點(diǎn)，卻索歸位。至次日，亦是堅(jiān)拒未肯習(xí)朝辭儀。間蒙朝廷降到聖旨劄子：「已差沈括等充國(guó)信使，往北朝面陳分畫地界事理。今蕭禧別無商量，如要朝辭，即取索牓子，或欲且留，即豐厚管待?！闺号c禧，方始下牓子，乞朝辭，中聞。本院檢會(huì)前兩次所降并今來文字，蕭禧雖各曾將分位翻譯抄錄，慮迴歸不盡聞達(dá)，及蕭禧賚回國(guó)書中，雖已略述大指，又慮北朝不知得本朝邊臣久來憑用照證地界文字，及蕭素等昨來自住留滯，并蕭禧在此逐次降去聖旨文字，不肯承受朝辭因依，欲令沈括等將朝廷數(shù)次劄與館伴所文字等事，候到北朝，備錄與館伴所，一一聞達(dá)。右中書、樞密院同奉聖旨依奏，劄與沈括等。今連逐次文字，共三道劄，沈侍讀等候回日繳納樞密院?！晃鯇幇四晁脑率?，右臣等準(zhǔn)樞密院劄子，令沈括等將朝廷數(shù)次劄與館伴所文字等事，候到北朝，備錄與館伴所，一一聞達(dá)。臣等看詳?shù)谒拇温}旨、劄子，內(nèi)一節(jié)稱蕭禧次日亦是堅(jiān)拒未肯習(xí)朝辭儀，間蒙朝廷降到聖旨劄子：『已差沈括等充國(guó)信使、副，往北朝面陳分畫地界事理，今蕭禧別無商量【九】，如要朝辭，即取索牓子【一○】，或欲且留，即豐厚管待。』牒與禧，方始下牓子，乞朝辭。詳此語勢(shì)，是蕭禧為見朝廷已令臣等往北朝面陳分畫地界事理，更不與禧商量，方始朝辭。臣等到彼，恐北人須就臣等別要分畫地界文字。臣等雖再三開陳，緣牒去劄子內(nèi)都不見次日因蕭禧未肯承當(dāng)?shù)谌温}旨，乃令臣等往彼面陳，後來又不見因蕭禧已受了文字，卻改差臣等作回謝之意。北人必堅(jiān)執(zhí)牒內(nèi)文意，至?xí)r難以口爭(zhēng)。兼牒涿州文字內(nèi)，亦只云蕭禧已回，改差臣等充回謝使、副，亦不說為蕭禧已受了擗撥地界聖旨文字，說別無商量，方始改差之意。臣等欲乞於上件繳奏劄子內(nèi)『亦是』字下，添入『要退還上件聖旨劄子』九字，於『方始』字下，添入『受了聖旨』四字，所貴文理完備?！官N黃：「臣等近曾思慮，北人若言語禮意恭順，即疆事已是了當(dāng)，恐因牒與館伴卻有酬答，引起端緒，牽連理會(huì)不已。臣等累曾開陳，今蒙降指揮，令備錄牒與，更再三奏請(qǐng)，其劄子內(nèi)郤不說次日猶互退回第三次聖旨，便言令臣等往彼面議。緣蕭禧為見朝廷已差臣等往彼國(guó)面議，遂便起發(fā)，才起發(fā)即改作回謝，乃似蕭禧令去【一一】，深慮北人別生詞說。今來既是牒與，欲望許依前項(xiàng)奏陳，添入蕭禧未肯承受第三次聖旨，乃令臣等往彼面議，後來蕭禧已承恩受了聖旨，乃改臣等作回謝。如此則文意方完，遣使之名亦正，伏乞詳察指揮。又北人若有上項(xiàng)詞說，臣等雖子細(xì)說與當(dāng)初為蕭禧不肯承受第三次聖旨，乃差某官等來北朝商議，後來蕭禧已受卻聖旨，更無可商量，遂改臣等作回謝。緣今來牒去劄子內(nèi)卻未有如此意度，竊慮北人只憑文字，不肯信臣等口說，堅(jiān)執(zhí)蕭禧已收了第三次聖旨，只是未朝辭，朝廷更差臣等往彼面議分畫地界事理，即顯是第三次聖旨外，別有分畫地界文字，若不修令意完，恐須堅(jiān)有求索。今來臣等已是在路，無由面奏子細(xì)，須至再白委曲敷陳，伏望聖慈深賜詳酌，特降指揮?！归c四月七日戊戌，又奏：「乞?qū)⑺脑露湃招撩茉簞瀮?nèi)一節(jié)分明劄與雄州，令回牒北界事。檢會(huì)近準(zhǔn)北界涿州牒雄州，稱西陘寨、黃嵬山、天池子一帶尚有占據(jù)，及言無可商議，緣久來並係當(dāng)界地分，元初被南界將引數(shù)十兵眾強(qiáng)來占奪，若是此起不再商量定奪了當(dāng)，已後終須難絕往復(fù)。即日卻稱改差沈括等充回謝國(guó)信使、副，必慮相次到闕，別有推故，不肯商議，轉(zhuǎn)致遲延，仰燕京留守司指揮涿州齎牒雄州，疾速聞達(dá)指揮。已差國(guó)信使、副，候到闕日，準(zhǔn)前聖旨審行商議。其北界又於四月二十七日及二十九日兩次移牒雄州，催促回報(bào)【一二】。其二十九日牒內(nèi)，仍稱本來牒到國(guó)信使、副今月二十一日到北京，公文內(nèi)依前改充回謝國(guó)信使、副。臣等雖準(zhǔn)四月二十九日樞密院劄，奉聖旨令沈括等如北朝說及黃嵬山等處地界未係擗撥，更要商量，則答以南朝本為二國(guó)通好年深，不欲以疆場(chǎng)細(xì)故有傷事體，故有此分畫，若北朝猶以為言，必是不欲無名受地，須歸理會(huì)。如此亦甚好。然某差來回謝，其他商量，斷不敢與聞，但請(qǐng)北朝別差橫使，仍盡齎著實(shí)文據(jù)，往南朝逐一理會(huì)，所貴速得了當(dāng)。臣等詳認(rèn)北界累行公文，必定須要見雄州回報(bào)如何，方令臣等過界。今有下項(xiàng)短見，謹(jǐn)具奏聞如後。一，若雄州不與回報(bào)，或雖有回報(bào)，內(nèi)稱只是回謝，更無可商量，即恐北人未肯令臣等依例過界，臣等必直在雄州等候，萬一遲留大段日久，至?xí)r須有處置，若令只在邊上伺候，又緣卒無期程，下面如何收結(jié)，卻回闕將來如何了當(dāng)，預(yù)有定論，恐日復(fù)一日，漸成蹭蹬，難為回改。一，若回報(bào)北界云已令臣等商議，又緣疆界已定，要無可商量；既言商量，北人必須要果決言語，臣等若執(zhí)舊說，則北人必云聖旨今來商量，臣卻只執(zhí)舊說，即是與聖旨不同；若只以今來聖旨問答，又恐疑是臣等推托遷延之語，亦不依應(yīng)得商議二字，必謂臣等藏惜恩旨，以為己功，必致多方邀索。右謹(jǐn)具如前。臣等看詳代州地界，若只以蕭禧帶去文字下可移改，則恐更難令審行商議；若不與回報(bào)，或言更無商量，又恐不納使人。今來涿州牒稱準(zhǔn)北朝聖旨，恐於事理須著回報(bào)。除朝廷別有處置自聽朝旨外，若只依蕭禧帶去事理，欲乞?qū)⑺脑露湃諛忻茉簞炞觾?nèi)但請(qǐng)北朝別遣橫使，仍盡齎著實(shí)文據(jù)，至南朝理會(huì)，所貴速得了當(dāng)一節(jié)，分明劄與雄州，令回報(bào)北界，亦恐無妨。雖然所受聖旨令臣等如北朝說及黃嵬大山等處地界未係擗撥，更要商量，方今說與上項(xiàng)言語，緣今來北界十月內(nèi)三次牒來理會(huì)，日後只有更深，必?zé)o不說及之理。備如臣等過界方說，即與牒去事理無異，但免致界首邀難往復(fù)。若下面不免回改，即恐愈傷事體，費(fèi)力收拾。伏望朝廷審賜詳酌，早降指揮?！官N黃：「臣等今來有此短見，蓋為到邊上所遇事理，正與本職相關(guān)，須合委曲陳述奏請(qǐng)，伏望朝廷詳察。又臣等近到雄州，體訪得北人巡馬界口鋪之類，多般生事，雖未必實(shí)欲作過，竊慮曠日持久，事緒轉(zhuǎn)多，彼此收攝不得，別致爭(zhēng)競(jìng)，伏乞早察事機(jī)，深賜詳處。又北人逐次來牒，雄州各即時(shí)奏聞，臣等恐因近降到聖旨文字，請(qǐng)計(jì)會(huì)臣等看詳，若事理全備，即更且遷延回牒，等候臣等此狀回降朝旨施行，乞早賜指揮?！拱蠢ǖ却俗?，則元差括等報(bào)聘，令往北朝面陳分畫地界事理，蓋未曾以回謝為名，及蕭禧辭，乃改稱回謝，不知初以何名入銜。實(shí)錄於三月二十一日癸丑即云差沈括回謝，似非事實(shí)，今不敢便憑括等奏請(qǐng)別修【一三】，姑附注此，更須詳考。別錄又載：楊益戒云：「地界未了，侍讀、館使必須別帶得南朝聖旨來，此起須要了當(dāng)。今是聖旨宣問，不可陰藏。況前來文字，盡言差來審行商議，兼令將帶照證文字來北朝理辨，今來必須帶得照據(jù)文字來。」括答云：「南朝元差審行商議，後來改作回謝，累有公文關(guān)報(bào)北朝。照據(jù)文字元曾承受得，後來改回謝後，朝廷卻盡取去也【一四】?！蛊湓斁咦⒃诹露杖勺印?br />
又詔三司，具未置熙河路買馬場(chǎng)以前，買馬錢物歲支若干，於何官司出辦，自用茶博買後如何封樁，申中書取旨。後不見如何指揮。
上批：「河?xùn)|近多刼賊，動(dòng)成羣眾，可專令經(jīng)略、察訪司精加體量。都同巡檢內(nèi)有疲懦不得力者，速於監(jiān)當(dāng)人內(nèi)選擇，權(quán)對(duì)換。勾當(dāng)訖以聞?！勾藫?jù)御集。
知鄧州、翰林侍讀學(xué)士滕甫知潤(rùn)州。甫遭父喪，不果赴。
丁酉，端明殿學(xué)士、翰林侍讀學(xué)士、權(quán)判西京留司御史臺(tái)司馬光提舉崇福宮。
詔試刑法人上七人差充法官，餘循資堂除差遣，免試，其京朝官即比類推恩。
戊戌，知岷州張守約言：「蕃部納土，當(dāng)給茶綵，臣為其乏食，以麥代給【一五】，宜受專擅之罪。」詔釋之。
己亥，上批：「聞趙州修城，役兵病者已六百六十餘人，外方難得醫(yī)藥，雖董役官存恤備至，而實(shí)無補(bǔ)死者?？汕矁?nèi)侍賜夏藥，及令翰林差醫(yī)官乘驛往彼診治，賜特支錢有差?！褂峙骸笍V南東路以瘴癘，近年數(shù)失監(jiān)司，新轉(zhuǎn)運(yùn)判官宋球乞增差醫(yī)學(xué)邢慥，宜許之?！?br />
御史盛陶乞出，鄧綰奏陶資性端謹(jǐn)，終始如一，乞甄擢。上目王安石及呂惠卿而笑，王珪曰：「惠卿適改云資性頗邪，終始如一?！拱彩唬骸妇U為國(guó)司直，其言事如此，何止尸素而已?！股显唬骸膏嚲U，兩制猶之可也。如文彥博，任遇更重，乃舉劉庠，屢陳讜論。要治此等事，不可勝治?！拱彩唬骸副菹缕哿t臣，臣等須力爭(zhēng)，以為害天下事故也。羣臣欺陛下，陛下豈宜容忍！」上曰：「無虐〈瑩，中"玉改凡"〉獨(dú)而畏高明，極難事?！拱彩唬骸柑煊懹凶铮鞌⒂械?。陛下非有私心，奉承天之所為而已，何難之有？且任之重，遇之厚，則責(zé)之尤宜厚?！鬼n絳曰：「房、杜有小過，必朝堂惶恐謝罪。」安石曰：「?jìng)湮淮蟪?，若有小過失，或在所容，如其欺罔，即無可容之理?！股显唬骸溉缣K軾輩為朝廷所廢，皆深知其欺，然奉使者回輒稱薦?！拱彩唬骸阜钍拐叻Q薦此輩，即為羣邪所悅，羣邪所悅則少謗議，少謗議則陛下以為奉使勝其任。若正言讜論，即為羣邪所惡，羣邪所惡則多譖愬，譖愬多則陛下安能不疑？又奉使一路，安能無小過失？因其過失上聞，考覈有實(shí)，即無所逃其罪，此所以不敢不為邪，以免羣邪誣陷也?！固諏こ鰹楹灂S州判官。陶為隨州簽判，據(jù)陶本傳。十四日王安石云云。
庚子，命龍圖閣待制曾孝寬兼權(quán)河北西路察訪司事。沈括出使契丹故也。
壬寅，睦州司法參軍練亨甫為崇文院校書。以御史中丞鄧綰、知雜事張琥薦之。
知制誥沈括上熙寧奉元曆。詔進(jìn)括一官，司天監(jiān)官吏進(jìn)官、賜絹銀有差。初，仁宗朝用崇天曆。至治平初，司天監(jiān)周琮改撰明天曆行之，監(jiān)生石道言未經(jīng)測(cè)驗(yàn)，不可用，不聽。至熙寧元年七月望，夜將旦，月食東方，與曆不協(xié)，迺詔曆官雜候星晷，更造新曆。終五年冬，日行餘分略具。會(huì)括提舉司天監(jiān)，言淮南人衛(wèi)樸通曆法，召樸至，五年九月召樸【一六】。言：「崇天曆氣後天，明天曆朔後天。又明天曆朔、望小餘常多二刻半以上，蓋創(chuàng)曆時(shí)惟求朔積年數(shù)小，減過閏分使然，故求日月交食為疏。崇天曆以熙寧元年交食，視明天為密，然但見朔法而已。以皇祐三年九月癸酉晷景與十二月甲辰參較，差一寸一分，半之，以日法除，得氣後天五十三刻，其失皆在置元不當(dāng)也?！乖t樸改造，自以己學(xué)為之，視明天曆朔減二刻。曆成行之，賜樸錢百千。至紹聖初，又改曆。元祐六年三月，呂大防上神宗實(shí)錄，於此云行之至今，蓋指元祐六年也。紹聖三年上神宗實(shí)錄，則二年已用觀天曆矣。紹聖史官務(wù)改元祐，獨(dú)漏此，今改「至今」作「至紹聖初，又改曆。」九年正月二十七日甲申，沈括奏當(dāng)參考。舊紀(jì)於四月甲申書頒曆，今不取。
提點(diǎn)秦鳳等路刑獄鄭民憲言，於熙州南關(guān)以南開渠堰引洮水，並東山直北通流下至北關(guān)【一七】，并自通遠(yuǎn)軍熟羊寨導(dǎo)渭河至軍溉田，乞募夫開修。詔民憲相度，如可作陂，即募京西、江南陂匠以往。
詔增給雄州歸信、容城兩縣弓手私馬芻豆及七分。從緣邊安撫司請(qǐng)也。
賜都大提舉疏濬黃河司勾當(dāng)官李公義、內(nèi)侍黃懷信官淤田各十頃，賞濬河勞也。
詔在京酒戶見欠三司糶米場(chǎng)錢，展限半年。
癸卯，宣徽北院使、中太一宮使張方平判永興軍。方平乞免宮使，求近郡，及有是命，仍以疾辭，詔依舊供職。其後，上欲用方平為樞密使，既批出，王安石將行文書，呂惠卿留之曰：「當(dāng)晚集更議之。」因私於安石曰：「安道入，必為吾屬不利。」翼日，再進(jìn)呈，其事遂寢。司馬光記聞云此事在八年五月，今附見方平辭永興後。按陳升之以閏四月四日罷樞密使，上欲用方平，或是此時(shí)，必未在五月也，更須考詳。
權(quán)監(jiān)察御史裏行蔡承禧言：「省、府、寺、監(jiān)、銓院等處，舊無句朱簿者，欲令置簿，仍選官每員分三兩處提轄，季或一月取索檢點(diǎn)。如於理可行而故為留滯，於文無害而煩為追逮，或遷引日月而不即了絕，或自當(dāng)行遣而不與行下，以違制科罪。」詔中書、樞密院取索諸處住滯事取旨。後惟三班院稽滯，遂劾之。
詔分秦鳳路正兵二萬二百餘人，參以弓箭手、寨戶、蕃兵二萬四千餘人為四將。副都總管燕達(dá)為第一將，鈐轄康從副之；賈昌言為第二將，熙河路訓(xùn)練軍馬王振副之，兼準(zhǔn)備策應(yīng)。熙河仍令達(dá)提舉。都監(jiān)白玉為第三將，熙河路蕃漢都巡檢李師古副之；都監(jiān)劉昌祚為第四將，階州駐泊都監(jiān)皇甫旦副之。從經(jīng)略使張銑請(qǐng)也。五月四日分環(huán)慶四將。七月二十八日分涇原五將。
甲辰，詔雄州進(jìn)士焦渥與試銜判、司、主簿或尉。以河北東路察訪使曾孝寬言渥陳邊議可采，召試舍人院中等故也。
詔河北兩屬戶借常平穀免輸息。
權(quán)發(fā)遣環(huán)慶路經(jīng)略使范純?nèi)恃裕骸概f陝西敕弓箭手、百姓不許典買租賃蕃部田土，至熙寧編敕則不禁。臣今體訪環(huán)、慶州諸城寨屬戶，昨因?yàn)?zāi)傷，多以田土典賣與蕃部，慮漸典賣與漢人。緣熟戶以耕種為業(yè)，恐既賣盡田土，則無顧戀之心，以至逃背作過，緩急難以點(diǎn)集。乞自今陝西緣邊屬戶蕃部地，止許典與蕃部，立契毋得過三年?！乖t地連夏國(guó)界者，用陝西一路敕，餘用編敕。
錄光祿寺丞吳辛子損為郊社齋郎。以辛通判太平州，出視廣濟(jì)圩溺水死故也。
乙巳，諸縣有保甲處已罷戶長(zhǎng)、壯丁，其并耆長(zhǎng)罷之。以罷耆、壯錢募承帖人，每一都保二人，隸保正，主承受本保文字。鄉(xiāng)村每主戶十至三十輪保丁一，充甲頭，主催租稅、常平、免役錢，一稅一替。保內(nèi)被盜，五十日不獲，均備賞錢，竊盜毋過二千，強(qiáng)盜毋過五千，貧戶免輸，如保內(nèi)自獲，以役錢代給。凡盜賊、鬥毆、煙火、橋道等事，責(zé)都副保正、大保長(zhǎng)管勾，都副保正視舊耆長(zhǎng)，大保長(zhǎng)視舊壯丁。法未有保甲處【一八】，編排畢準(zhǔn)此。二十三日上問此。七年十月辛巳當(dāng)考。司農(nóng)言保戶均出賞錢事，上謂王安石曰：「既出錢免役，又出賞錢如何？」安石曰：「賞錢自來不因役出，兼每戶出錢，一火強(qiáng)盜不過六十，竊盜不過三十，貧乏又免，無所苦也，比舊人情必悅。」上曰：「利害加天下，極宜審之?！拱彩唬骸腹虘?yīng)如此。」他日，上又欲以役錢代賞，且言：「二百五十家同任責(zé)非是，當(dāng)令二十五家均出，寧厚無傷，亦所以懲之?！拱彩?qǐng)如聖旨施行，然不可厚也。此據(jù)日錄乃六月十二日事，今并書。
知黔州、內(nèi)殿崇班張克明言，領(lǐng)思、費(fèi)、夷、播四州，又新籍蠻人部族不少，語言不通，習(xí)俗各異，若一概以敕律治之，恐必致驚擾，乞別為法。下詳定一司敕所，請(qǐng)黔南獠與漢人相犯，論如常法；同類相犯，殺人者罰錢自五十千，傷人折二支已下罰自二十千至六十千；竊盜視所盜數(shù)罰兩倍，強(qiáng)盜視所盜數(shù)罰兩倍；其罰錢聽以畜產(chǎn)器甲等物計(jì)價(jià)準(zhǔn)當(dāng)。從之。
中書言戶房比較陝西鹽鈔利害及定條約八事：「買鈔本錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔價(jià)減賤，及高擡糴價(jià)，支出實(shí)鹽，前日西鹽是也，故出鈔不可不立限，一也；出鈔雖有限，入中商人或欲變轉(zhuǎn)而官不為買，即為兼并所抑，則鈔價(jià)亦不免賤。兼邊境緩急，即鈔亦有不得已須至多出，故不可不置場(chǎng)平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢本出於朝廷，所買鈔若賣盡，即無所費(fèi)，若賣不盡，毀抹。雖已轉(zhuǎn)之邊上，乃是朝廷分外資助本路經(jīng)費(fèi)。其已毀鈔，當(dāng)於應(yīng)副本路錢物內(nèi)折除，三也；舊鈔因官失買致價(jià)賤，已為商人中糧虧官，即不妨市易司用市價(jià)買，四也；若止令市易司減價(jià)買，而不置場(chǎng)以實(shí)價(jià)平之，即一鈔為鹽一席，所入糧少直其半，即是暗損鹽價(jià)。若官減價(jià)買盡，固無所害，緣官立買直，商旅輒增之，自難買盡，近日買鈔是也。官買其一，私買其九，則是所折鹽價(jià)，商旅十取其九，而官纔收其一也。故不可以低價(jià)買鈔之故，輒廢實(shí)價(jià)買鈔之法，五也；買鈔場(chǎng)既以實(shí)價(jià)買盡，即他州軍緩急有減價(jià)賣，所減亦不多，前日東南鹽是也。市易司雖買以市直，所贏不多，徒長(zhǎng)虛擡之弊，故新鈔不須買，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖計(jì)一歲賣鹽二百二十萬緡，熙河自有鹽井，用解鹽絕少，鹽禁雖嚴(yán)【一九】，必不能頓增五六十萬緡，恐所在積鹽數(shù)多，未可便為民間用鹽實(shí)數(shù)。昨雖立定三百萬額，緣分定逐路及各有封樁數(shù)，止為熙河費(fèi)用未定，兼今又有交子，即於實(shí)賣鹽數(shù)外不須過立數(shù)。若所在渴鹽，自可令市易司買鈔場(chǎng)依商人例以鈔請(qǐng)鹽自賣，縱不如此，商人亦必於官場(chǎng)買鈔，即所在不至闕鹽，為私鹽所侵，七也；西鈔失買，致有虛擡之弊，近官以賤價(jià)買，民亦以賤價(jià)買，今永興買鈔場(chǎng)若一槩收買，乃是費(fèi)用實(shí)錢買民賤價(jià)蓄買之鈔，所買新鈔卻致闕錢，當(dāng)令截日收買。兩路實(shí)賣鹽二百二十萬，又增熙河一路，若止與百八十萬鈔，即自支費(fèi)不足，若兼支舊鈔，即與出鈔何異？然以加擡腳費(fèi)，不如止以當(dāng)月鈔數(shù)立額【二○】，卻置場(chǎng)賣鈔飛錢為便，八也。今請(qǐng)永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡為額，永興路八十一萬五千緡，秦鳳路一百三十八萬五千緡，內(nèi)熙河路五十三萬七千緡。選官監(jiān)永興軍買鈔場(chǎng)，歲支轉(zhuǎn)運(yùn)司折二銅錢十萬緡買西鹽鈔。錢有餘封樁聽旨，依在京市易務(wù)賒請(qǐng)法，募人賒鈔變易。即民間鈔數(shù)稍多，所買鈔難變易，大書『不用』字送解池，對(duì)元納遞牒毀抹，於在京當(dāng)應(yīng)副逐路錢物數(shù)折除。自今年五月十五日後鈔，本場(chǎng)買，十四日以前鈔，聽市易司以市價(jià)買?！箯闹?。凡通商州軍，在京西者為南鹽，在陝西者為西鹽，若禁地則為東鹽，其詳具天聖八年十月。食貨志：八年，中書奏戶房較陝西鹽鈔利害及立法八事，曰：「買鈔錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔賤而糴貴，故出鈔當(dāng)有限，一也；雖限出鈔，商人欲易錢而官不為買，乃為兼并所抑，則鈔價(jià)賤。而邊境有急，鈔未免多出，故當(dāng)置場(chǎng)平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢出於朝廷，鈔賣不盡則毀，而錢數(shù)轉(zhuǎn)之並邊，當(dāng)勿計(jì)於本路常費(fèi)，三也；舊鈔因失買而賤，商人已私其利，市易司當(dāng)以市價(jià)買之，四也；市易司減價(jià)買，而官場(chǎng)不以實(shí)價(jià)平之，即一鈔為鹽一席，所入糧當(dāng)其半，則陰摧鹽價(jià)。今官減價(jià)以買，商旅輒增之，買不得盡，則官買其一，私買其九，故實(shí)價(jià)買鈔不可廢，五也；既以實(shí)價(jià)買盡，則他郡雖緩急，自不得多減。市易司雖買以市直而利薄，徒長(zhǎng)虛估之弊，可毋買新鈔，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖歲增額為二百二十萬緡，而熙河有鹽井，不賴解鹽，安能頓補(bǔ)新額？恐民間徒多積鹽，安能實(shí)用此數(shù)。請(qǐng)實(shí)賣鹽外，可毋過立數(shù)。若須鹽者，當(dāng)令市易司以鈔請(qǐng)鹽賣之，而商人亦且買鈔於有司，私鹽未能間其乏，七也；近官以賤價(jià)買鈔，民價(jià)亦賤，今永興買鈔場(chǎng)若槩買之，則是費(fèi)實(shí)錢而買民賤蓄之鈔，而市新鈔之直，反有闕焉。既增熙河之用，則百八十萬不給，當(dāng)定買。兩路實(shí)賣鹽二百二十萬【二一】，以當(dāng)用鈔數(shù)立額，置場(chǎng)買鈔飛錢為便，八也。今請(qǐng)永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡【二二】為額，永興路八十一萬五千，秦鳳路一百三十八萬五千，內(nèi)熙河路五十三萬七千，永興軍遣官買鈔，歲支轉(zhuǎn)運(yùn)司錢十萬緡，買西鹽鈔，又用市易務(wù)賒請(qǐng)法，募人賒鈔變易，或民間鈔多而滯，則送解池毀之?！乖t從其請(qǐng)。正史刪修實(shí)錄，或只用正史。
龍圖閣直學(xué)士、給事中李師中卒。王安石言師中悉心奉公，畏法勤事，雖見識(shí)不高，然近臣如此者至少，謂宜賻之加等，上以為然。此據(jù)十七日錄，不知如何賻師中也。
上論唐太宗能受人犯顏諫爭(zhēng)，王安石曰：「陛下亦能受人臣犯顏諫爭(zhēng)，此臣所以敢言，不然，則臣豈敢忘明哲保身之義？唐太宗行義至不修，陛下修身乃與堯、舜無異，然陛下不能使羣臣皆忠直敢言者，分曲直、判功罪不如唐太宗故也。如程昉盡力於河北，與萬三十貫修橋，乃用此錢修橋了更修廨宇、營(yíng)房，即日掠房錢捌伯文；又置木植三萬七千貫；所開閉河四處，除漳河、黃河外，尚有溉淤及退出田四萬餘頃，自秦以來水利之功，未有及此。以法論之，十頃合轉(zhuǎn)一官，即昉雖轉(zhuǎn)四十餘官可也。乃并數(shù)處功與轉(zhuǎn)一官，又令與韓宗師同放罪。只此一事，淤郤田四十頃，出郤田二萬餘頃，卻以無罪令與韓宗師同放罪。陛下放宗師罪，已是屈法，更抑程昉，此是何政事？臣恐非但今日天下非之，書之簡(jiǎn)策，臣恐後世有以議聖德?！箙位萸湓唬骸府?dāng)時(shí)早是與程昉轉(zhuǎn)得一官，只為盛陶強(qiáng)彈奏不已。」安石曰：「程昉有如此合轉(zhuǎn)四十餘官只得一官，更枉令放罪；盛陶前後欺罔非一，跡狀分明，乃令與堂除差遣，不知聖心思此事以為允當(dāng)否？陛下常以為欺罔事難得分明，分明即可行法。如陶前後欺罔，竊料聖鑑洞照萬物之情，必亦不以盛陶欺罔為不分明?！股闲υ唬骸概_(tái)官只有罪絀，無賞，近日都無人可作。」安石曰：「正論則懼見猜嫌，邪說又中書須爭(zhēng)曲直，陛下亦未必從，此所以難也。不知唐太宗時(shí)，人亦怕作言事官否?！归c四月八日，盛陶乞出，可考。韓宗師論程昉，在七年正月末【二三】。
丙午，詔自今知諫院令綴兩省班。時(shí)同知諫院范百祿綴兩省班，御史臺(tái)止之，百祿上言：「謀其政，必在其位。今之修起居注，行起居舍人、起居郎之事；直舍人院，行中書舍人之事；同知諫院，行司諫、正言之事。本朝兩省官不必正員，茍行其事，必立其班，所以明分職而勵(lì)官守也。今修起居注、直舍人院則綴兩省，同知諫院則絀而不與，望詔有司裁為定式?！构视惺窃t。
丁未，詔先帝潛邸漸營(yíng)一寺，歲給度牒三百，為土木之費(fèi)，候七年取旨罷給。
賜大理寺丞歐陽發(fā)進(jìn)士出身。發(fā)，修之子，以三司使章惇薦其有史學(xué)，乞特加獎(jiǎng)擢，寘之文館，故有是命。上因問修所為五代史如何，王安石曰：「臣方讀數(shù)冊(cè)，其文辭多不合義理?！股显唬骸肛?zé)以義，則修止於如此：每卷後論說皆稱嗚呼，是事事皆可嗟嘆也?！剐卤咀浴干弦騿栃蕖挂韵聛K削去。
詔罷太原等監(jiān)。依罷河南、河北監(jiān)牧指揮【二四】，應(yīng)河?xùn)|監(jiān)牧令、提舉開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確，河北監(jiān)牧令、都大提舉黃御河、同管勾外都水監(jiān)丞程昉專切了當(dāng)。四日，蔡確同昉廢罷。七年二月四日，廢東平監(jiān)。今年九月二十五日當(dāng)并考。
知河州、集賢校理鮮于師中言，州界有可興水利處至多，乞轉(zhuǎn)委權(quán)鈐轄、引進(jìn)副使李浩審度興修。從之。
戊申，詔京西路募教閱忠果十指揮，各以五百人為額，唐、鄧州各三指揮。
又詔武臣已有試換文資法，自今不許臣僚舉換。
中書上解鹽通商地分縣鎮(zhèn)寨城條約，詔頒之。
詔五路緣邊通判，委中書不拘資序選差。
己酉，大理寺丞張景溫提舉出賣解鹽，請(qǐng)給行移視諸路提舉常平官。五月十一日，相度占地淤田。司馬光記聞：舊制，河南、河北，曹、濮以西，秦鳳以東，皆食解鹽，益、梓、利、夔四路皆食井鹽，河?xùn)|食土鹽，其餘皆食海鹽。自仁宗時(shí)，解鹽通商，官不復(fù)榷。熙寧中，市易司始榷開封、曹、濮等處及利、益二路【二五】，官自運(yùn)解鹽賣之，其利、益井鹽，候官無解鹽即聽自賣。九年，有殿中丞張景溫建議請(qǐng)榷河中、陝、解、同、華五州，官自賣鹽，增重其價(jià)。民不肯買，乃課民日買官鹽，隨其貧富作業(yè)為多少之差；有賣私鹽，聽民告訐，重給賞錢，以犯人家財(cái)充賞；官鹽食之不盡，留經(jīng)宿，重同私鹽法。于是民間騷怨【二六】。鹽鈔舊法，每蓆六緡，至是二緡有餘，商不入粟，邊儲(chǔ)失備，朝廷疑之，乃詔陝西東路轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼入議其事。公弼極陳其不便，有旨令與三司議之，三司使沈括以曏附介甫意，言景溫法可行，今不可改，不敢盡言其非，雖不能奪公弼，而更為別劄，稱：「據(jù)景溫申，官賣鹽歲獲二十餘萬緡，今通商則失此利，再取旨。」上復(fù)令公弼議之，公弼條陳實(shí)無利，於是罷開封河中等州、益利等路賣鹽，獨(dú)曹、濮等數(shù)州行景溫法，益、利賣解鹽。七年八月二十一日，沈括對(duì)語云云可考。按：司馬記聞考按有不合處。張景溫以八年四月提舉賣鹽，非九年也；官賣鹽，據(jù)九年二月十七日并四月二十八日申請(qǐng)，不但河中、陝、解、同、華五州也；沈括以八年十月為三司使，十年七月罷，王安石以八年二月癸未復(fù)相，九年十月丙午罷，自九年十月至八年二月，並不見罷開封諸縣及河中等處賣鹽，九年二月二十八日，中書但請(qǐng)將唐、鄧等二十處通商，其河中陝同華等州、府界諸縣，仍官賣鹽，至十年三月十六日，乃許府界十一縣、河中陝同華界、河陽六州府通商，時(shí)安石已罷相，實(shí)錄、會(huì)要亦不載，緣皮公弼建議也，更須詳究之。若益、利解鹽不許通商，則始於劉佐，事在九年四月；周尹乞罷官、運(yùn)解鹽、通兩路鹽禁，在九年十一月。
御史陳睦言：「方盛夏時(shí)，願(yuàn)嚴(yán)敕諸道監(jiān)司分行郡邑，察寃獄，決繫囚。吏不足使治獄與輒苛禁亡罪、侵害善良，即按劾之?！?br />
詔武臣遙郡刺史以上，嘗歷五路路分鈐轄，不因體量；并有戰(zhàn)功曾經(jīng)轉(zhuǎn)資，歷路分都監(jiān)以上差遣，不以官資，聽陳乞外宮觀。
是日，韓琦奏倚閣預(yù)買紬絹，賒買、借貸斛斗；倚閣稅，今雖或七分熟，須五七年拖帶送納。王安石謂韓絳此不可行，絳曰：「民納不得，須著寬恤?！辜斑M(jìn)呈，安石曰：「近歲以來，方鎮(zhèn)、監(jiān)司爭(zhēng)以寬恤百姓為事，以希向朝廷指，倉(cāng)庫(kù)不足，則連乞朝廷應(yīng)副。如預(yù)買紬絹，自祖宗以來，未嘗倚閣，去年李稷乃乞行倚閣，朝廷因亦從之。若言災(zāi)傷，即祖宗以來，豈是都不曾值災(zāi)傷？又賒賣銀絹，本因配買傷民，遂令供抵當(dāng)，情願(yuàn)賒買。韓琦執(zhí)政十餘年，固嘗值災(zāi)傷【二七】，不知曾倚閣預(yù)買否？不知曾配賣銀絹否？向時(shí)配賣，一戶或陪錢數(shù)百貫，無災(zāi)傷倚閣指揮。今來取人情願(yuàn)賒買，不知如何卻須要五七年拖帶送納。」上欲下監(jiān)司體量相度，安石曰：「近歲監(jiān)司惟以媚民為事，卻不斟酌有無。河北西路監(jiān)司，乃李稷、吳審禮、韓宗道，李稷固已擅倚閣預(yù)買【二八】，吳審禮、韓宗道亦必不肯違俗，但恐其過為寬貸以媚民。今方鎮(zhèn)意必不肯以用度不足故急民也，且寬恤百姓，固是美名好事，人臣優(yōu)為之。然如近歲，上下大小爭(zhēng)以此為事，無復(fù)屯其膏者，恐國(guó)用不繼，緩急卻不免刻剝百姓爾。如去年體量放稅，所失至多，但長(zhǎng)僥倖，何名寬恤！昔蘇秦說齊厚葬以明孝，高宮室以明得意，用破弊齊。今方鎮(zhèn)用心有如此者，陛下豈宜不察?！股显唬骸疙n琦用心可知，天時(shí)薦饑，乃其所願(yuàn)也。前訪以此事，乃云須改盡前所為，契丹自然無事。」安石曰：「琦再經(jīng)大變，於朝廷可謂有功。陛下以禮遇之可也，若與之計(jì)國(guó)事，此所謂啟寵納侮。」上曰：「初亦不意琦用心如此。琦嘗對(duì)使人云：『先帝，臣所立；陛下，先帝兒子，做得好，臣便面闊，做得不好，臣亦負(fù)慚愧?！弧挂蚍Q郭子儀事，代宗以為忠順。此段據(jù)王安石日錄。論韓琦處當(dāng)是託詞，如陳瓘所言也，今具載之，更竢考詳。四月十七日，安石已論放稅，專斥馮京，可參照。
庚戌，檢正中書五房公事、寶文閣待制、河?xùn)|路察訪使李承之知瀛州。承之辭不行，尋命為同羣牧使、判兵部、糾察在京刑獄。承之改命乃五月一日，今并書之。十二月二十四日，仍知延州。十年二月二十八日，復(fù)自延州為都檢正。蔡承禧云云可考。
詔諸路近河北州縣，令民輸稅於河北，以足定州軍儲(chǔ)；其借過稅數(shù)，令市易司於本路糴還。初，市易司言：「被旨糴定州軍儲(chǔ)，數(shù)多，穀價(jià)以故增長(zhǎng)，乞移大名、澶州、輔郡夏秋苗稅往彼，以便般輦。」既下開封府、京東西路問地理遠(yuǎn)近，未報(bào)，而上批：「三月中，市易司奏乞移大名、澶州、輔郡夏秋苗稅與本司見糴穀兌換，往逐處封樁，以便般輦，及免併買價(jià)高之患，至今並不與指揮，可檢元?jiǎng)炞舆M(jìn)呈。」於是，中書計(jì)移近河北州縣稅數(shù)，可得十萬餘石，遂從其請(qǐng)。九月十二日，呂惠卿謂呂嘉問不能辦此，可參考。
上批：「詔定州路，自春末至今闕雨，夏秋穀麥無望，其令知定州薛向躬禱北嶽?！?br />
壬子，召輔臣觀麥于後苑。
修廢營(yíng)六為馬軍教場(chǎng)，隸殿前馬軍司。
詔：「聞?dòng)琅d等路亢旱，其令轉(zhuǎn)運(yùn)司訪名山靈祠【二九】，委長(zhǎng)吏請(qǐng)禱。」
知岷州張守約請(qǐng)於古城西五里築岷州城，詔聽旨興工。尋下高遵裕相度，遵裕請(qǐng)於舊城西白草平建築，城圍二千步，從之。
賜右羽林軍大將軍、秀州團(tuán)練使世居死，翰林祗候劉育陵遲處死，試將作監(jiān)主簿張靖腰斬；司天監(jiān)學(xué)生秦彪、百姓李士寧杖脊，並湖南編管；大理評(píng)事王鞏追兩官勒停，知瀛州、祠部員外郎、天章閣待制劉瑾落職，知明州，前翰林侍讀學(xué)士、禮部侍郎滕甫落職，候服闋與知州。世居子孫貸死、除名、落屬籍，隸開封府官舍監(jiān)鏁，給衣食；妻女、子?jì)D、孫女，並度為禁寺尼；兄弟並追兩官勒停，伯叔兄弟之子，追一官，停參。劉育妻子分配廣南，為軍員奴婢。張靖父母妻，決杖，廣南編管。大宗正司宗旦等劾罪以聞。世居并子令少、令嚳名去「世」字、「令」，字孫五歲以上聽所生母若乳母監(jiān)鏁處鞠養(yǎng)，及五歲以上取旨。差御史臺(tái)推直官【三○】監(jiān)世居至普安院，縊殺之，中使馮宗道視瘞埋世居。育、靖並坐與李逢等結(jié)謀不軌，彪以星辰行度圖與世居，士寧收鈒龍刀及與世居飲，甫瑾與世居書簡(jiǎn)往還，鞏見徐革言涉不順而不告，皆特?cái)嘁?。徐革，五月十七日乃斷?br />
先是，范百祿言徐禧論滕甫事過當(dāng)。上謂王安石，滕甫不合移鄧州，甫元無罪，因禧有言故移。安石曰：「甫移鄧州，臣尚未至，不與此議。然甫姦慝小人，陛下若廢棄之於田里，乃是陟降上合帝心。今令安撫一路，而妻弟謀反於部中，豈得無不覺察罪？且因妻弟反獄在其部，移與別路安撫，有何所苦於公議，有何不允？」上曰：「若明其平生罪狀，廢放可也，不當(dāng)因此事害之。」安石曰：「移鄧州安撫，害甫何事？」上又言：「有言逆於汝心，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道。」安石曰：「此固然，但恐以非道為道，以道為非道，即錯(cuò)處置事矣?！挂砣眨醌?、呂惠卿進(jìn)呈滕甫乃徐禧未言以前，上令移之。上又言劉瑾與世居往還書簡(jiǎn)比甫更多，有不容居內(nèi)之語。安石曰：「不容居內(nèi)是何意，不知謂陛下不能容，或謂執(zhí)政不能容，或謂簡(jiǎn)汰不容，皆不可知，亦未可深罪瑾也?！股显唬骸溉灰豢闪钭鲙?。聞?wù)f瑾甚懼朝廷放棄?！拱彩唬骸缸谑胰绱耸?，近世未有，瑾自宜恐懼?！箙位萸溆盅裕骸竿蹯柵c韓絳親戚，取下狀三日不奏，王珪點(diǎn)檢方奏，元狀甚疑，韓知情後，勘得乃無罪。若使鞏與臣及王安石親戚，三日取下狀不奏，因王珪點(diǎn)檢方奏，即大涉嫌疑也?！股显唬骸胳柷椴患?。」安石曰：「鞏情亦無甚可惡?！股显唬骸胳栆娦旄镅允谰铀铺?，反勸令焚毀文書?！拱彩唬骸付鸥?zèng)漢中王瑀詩云『齨鬚似太宗』，與此何異。令燒毀文書，文書若燒毀，即於法無罪。既與之交游，勸令避法禁，亦有何罪，罪止是不合入宮邸耳?！股蠁柼幹檬谰邮拢彩唬骸甘谰赢?dāng)行法，其妻及男女宜寬貸，除屬籍可也。今此一事，既重責(zé)監(jiān)司，厚購(gòu)告者，恐開後人誣告干賞，官司避罪，將有橫被禍者。願(yuàn)陛下自此深加省察。方今風(fēng)俗，不憚枉殺人命，陷人家族以自營(yíng)者甚眾?！股显唬骸甘抡\(chéng)不可偏重也?！辜笆牵瑪嗒z如安石議。士寧初議免真決，韓絳力爭(zhēng)之，遂依法【三一】。韓絳力爭(zhēng)，據(jù)二十一日日錄。
嘉王頵以嘗奏劉育本府醫(yī)藥?kù)髴?yīng)待罪，詔答曰：「執(zhí)伎賤工，取其方術(shù)，非緣觀行之舉，曷累知人之明，奚煩抗章至自分咎？可趨奏朝請(qǐng)如故?！?br />
癸丑，太子中允、直集賢院、檢正中書戶房公事張諤兼直舍人院、檢正中書五房公事。初，議用諤代李承之，韓絳以為不可，曰：「諤與承之不足。」遂沮其以田募役事，王安石曰：「以田募役不便，臣自江寧以書與呂惠卿言之，不敢深言利害者，以在外，不欲極論朝政得失故也。不任事者既以形跡不敢極言在職者，又以爭(zhēng)之為罪，即天下事何以得正理?！菇{欲用沈括，安石曰：「沈括亦自與李承之有隙，如何可用？」上曰：「盍用呂嘉問？」絳曰：「嘉問亦資淺?！拱彩唬骸讣螁柟虩o不可，然張諤豈可以與李承之不足，遂廢不用。陛下向欲以田募役，臣再論奏，以為不便，亦嘗與檢正思量，恐更有理，臣見得不盡，承之所知也。承之建議以希合聖意，不顧利害之實(shí)，張諤亦知聖旨欲如此而力爭(zhēng)，此正陛下所宜獎(jiǎng)用。」上曰：「此非李承之獨(dú)言，曾孝寬深以為善?！够萸湓唬骸赋汲跻嘁詾樯?，及行之，乃見其不便。而承之兩月連行遣下州縣【三二】，催促施行，又令分析，因而住滯。兩月內(nèi)方行遣，尚未到，便令分析住滯，臣乃疑其有意?！菇{又言諤與承之有隙，承之必以為諤傾擠。上亦以為論事或出於好己勝【三三】，未必皆忠。安石曰：「若據(jù)理言事，乃疑其好勝，即須違理以從眾，不知於陛下何利？文王陟降庭止，恐陟降如此，非所謂直?！股夏肆钣弥@。安石又請(qǐng)除諤直舍人院，上令且檢例，惠卿又言馮京尤惡諤，安石曰：「聞京惡諤，以其正曾布罪故也?！菇{又言諤無異人，且非端士。安石曰：「與李承之爭(zhēng)募役事，又正曾布罪，二事皆違眾從理，即亦見諤非端士？」翼日，絳又言：「諤既資淺，又無勞效，陛下嘗言用曾布驟，故終反覆。」安石曰：「用曾布驟，恐非朝廷之失。方以人望，人誠(chéng)無以易之，又不見其罪，如何不使【三四】？及其作姦，自當(dāng)辨曲直行法而已。自來任用，何可追咎。假令布實(shí)有勞能而未有罪，臣等豈可奏論以為布恐將來為邪，不可進(jìn)用？陛下亦豈有以無狀之罪，聽臣等而廢布？惟當(dāng)案見勞而賞，案見惡而誅耳。如張諤，異時(shí)有顯罪，臣與絳等自當(dāng)奏治，如今無罪，即不可廢斥。」絳又言向宗儒等資深於諤，安石曰：「修式獨(dú)諤了卻，陛下亦必知其吏文精密，其臨職事又肯爭(zhēng)議，不避執(zhí)政，此所以宜進(jìn)用在眾人先也?！菇{言：「都檢正但不奏事，與執(zhí)政無異?！够萸溲裕骸咐畛兄畬?duì)臣等極不樂作帥，以此也。兼以臣自都檢正執(zhí)政，故人以檢正為要路?！股显唬骸赴芜岳M朝廷，如王雩自說書作待制，朕自待雱別，他人說書豈可便要作待制！」
大理寺言，洪州斷百姓周汝熊應(yīng)坐徒而決杖，汝熊餘罪會(huì)恩免，官吏失出徒罪，當(dāng)劾。中書堂後官劉袞駮議【三五】，以謂律因罪人以致罪，罪人遇恩者，準(zhǔn)罪人原法，議曰：「因罪人致罪，謂保證不實(shí)之類，洪州官吏因推罪人以致失出之罪，自合從原。緣法寺斷例，官司出入人罪，不用因罪人以致罪之法，乞自今官司失出，許用此法?！箤徯淘?、大理寺以謂失入人罪，即是官司誤致罪於人，難用因罪人致罪之法，其失出人罪，宜如袞議。從之。
詔緣邊主兵武臣遭父母喪，法不許解官，而喪須歸葬者，聽差廂軍送至葬所，視迎送數(shù)減半，毋過百人。
河北西路提舉常平倉(cāng)司【三六】請(qǐng)於乞丐及流民中，視疲羸老幼疾病，廩給盡六月。從之。
甲寅，命中書檢正中書五房公事張諤、檢正禮房公事向宗儒編修內(nèi)諸司式，入內(nèi)供奉官馮宗道管勾商量。先是，上與王安石言修式之便，且言合修處尚多，又謂能吏文者極少，安石曰：「陛下天縱，於吏文自精審，羣臣固難以仰望清光，臣亦每懼不能上副?！股显唬骸咐粑挠袟l序，皆由卿造始?！拱彩杂迌?nèi)諸司式，宜使中人。上曰：「中人少知吏文者?！拱彩唬骸噶钪腥伺c外官同修可也?！构视惺敲?br />
錄韓王趙普四代孫希魯為右班殿直，以普之後不及蔭補(bǔ)，特錄之。
上批：「罷耆戶長(zhǎng)、壯丁條例係何人修定？契勘進(jìn)呈。」王安石以為此殆李承之譖張諤，故有此問，然上意亦素疑其未便。及進(jìn)呈，上曰：「已令出錢免役，又卻令保丁催稅，失信於百姓。又保正只合令習(xí)兵，不可令貳事?！拱彩唬骸副６?、戶長(zhǎng)，皆出於百姓為之，今罷差戶長(zhǎng)充保丁催稅，無向時(shí)勾追牙集科校之苦，而數(shù)年或十年以來方一次催稅，催稅不過二十餘家，於人無所苦。若謂保丁只可令教閱，即周官什伍其民，有軍旅，有田役，至於五溝、五塗、封植，民皆有職焉。若止令習(xí)兵，不可貳事，即不知餘事令誰勾當(dāng)。」上曰：「周公之法，因積至成王之時(shí)，非一代之力，今豈可遽如此?！拱彩唬骸赶韧踝鞣?，為趨省便，為趨煩擾？若趨省便，則至周公時(shí)極為省便，然尚不能獨(dú)令習(xí)兵而無貳事，則今日欲止習(xí)兵，無貳事，恐不可得?！鼓嗽t司農(nóng)寺、條例司具應(yīng)言廢罷耆戶長(zhǎng)、壯丁利害，編寫成冊(cè)，納禁中。罷耆戶長(zhǎng)、壯丁在十四日，編寫進(jìn)入乃二十四日指揮，後不知如何行遣。此據(jù)御集。
又詔京西兩路轉(zhuǎn)運(yùn)司剗刷財(cái)賦羨餘，乘時(shí)糴穀之可蓄者封樁。
又詔：「聞?wù)娑ǜ绾瞪酰淞顚O固親禱名山靈祠?！?br />
乙卯，分遣輔臣禱雨。
詔西南蕃五姓蠻聽五年一入貢，不願(yuàn)至京，聽就邕、宜州輸貢物，給恩賞館券【三七】，回賜錢物等遣之。時(shí)廣南西路經(jīng)略司言：「西南蕃龍、羅、方、石、張姓五族蕃部，或四年，或五年、七年一入貢，五蕃共遣九百六十人，張蕃七十人出邕州路，龍、羅、方、石等蕃八百九十人出宜州路，所貢惟氈、馬、朱砂，往來館券供給，并到闕見辭賜錢、絹、衫帶，為錢二萬四千餘緡，而他費(fèi)不在此。體訪五蕃往來萬里，頗憚艱苦，若令止邕、宜州賜以錢物，可免公私勞擾，且便遠(yuǎn)人?！构视惺窃t。
又詔知定州薛向具民兵可用出戰(zhàn)人數(shù)以聞。
丁巳，岐王顥、嘉王頵言：「蒙遣中使賜臣等方團(tuán)、玉帶各一條，準(zhǔn)閤門告報(bào)，已著為朝儀，臣等乞?qū)毑赜诩?，不敢服用?！共辉S。上命工琢玉帶以賜顥等，固辭，不聽。請(qǐng)加佩金魚以別嫌，詔以玉魚賜之。上嘗與二王擊毬，戲賭玉帶【三八】，頵曰：「臣若勝，不用玉帶，只乞罷青苗、市易?！股喜粣?。鮮于綽載王汾所言：熙寧中，神宗一日在內(nèi)禁與二王擊毬，戲賭玉帶，頵曰【三九】：「臣若勝，不用玉帶，只乞罷青苗、市易。」神宗色稍不悅。
詔：「昨南郊赦書，天下祠廟祈禱有應(yīng)者，當(dāng)議加禮，命諸路已奏到而至今尚未封崇，令禮院速詳定以聞?！蛊溽?，三十餘所並增爵秩。五月末三廟，六月二十九日三十廟，並加禮命，今并書之。
權(quán)檢正中書戶房公事呂嘉問言：「近制檢正官至員外郎許奏薦，緣檢正官止是差遣，見行條例無不計(jì)資序奏薦者，乞於奏薦條刪去檢正官。」詔檢正官轉(zhuǎn)員外郎、通判以上資序者，許奏薦。五月十八日，韓絳乞罷相，與此合相參。
戊午，軍器監(jiān)請(qǐng)選差內(nèi)外禁軍、廂軍或諸司役兵造軍器。上批：「外處禁軍，舊不抽赴京造作。」遂詔開封府界及諸路禁軍不差，餘從之。
杭州言：「鹽官縣自三月至是月，地產(chǎn)物如珠，可造飯，水產(chǎn)菜如菌，可為葅，飢民賴以充食?！?br />
置河南府河清縣錢監(jiān)。
廢秦州定邊、綏遠(yuǎn)二寨為鎮(zhèn)，隸隴州。
注 釋
【一】知延州趙卨「卨」原作「高」。據(jù)本書卷二一九熙寧四年正月己酉條，以趙卨權(quán)發(fā)遣延州；本書卷二五○熙寧七年二月辛未條，以趙卨知延州；本書卷二七一熙寧八年十二月辛亥條，命趙卨為安南道經(jīng)略招討使。是熙寧八年閏四月，趙卨仍在知延州任上，此處「高」顯為「卨」之誤，故改。
【二】此事附見當(dāng)考原作「此事當(dāng)見附考」，據(jù)閣本改。
【三】昌言等請(qǐng)權(quán)閉「昌」字原脫，據(jù)閣本、活字本補(bǔ)。
【四】一例閣折「折」原作「拆」，據(jù)閣本改。
【五】發(fā)運(yùn)司奏乞展日閉口「閉」原作「開」，據(jù)閣本改。
【六】因從中撓其機(jī)事「從」原作「後」，據(jù)閣本、活字本改。
【七】各減二年磨勘「各」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【八】羣牧制置使「使」字原脫，據(jù)琬琰集刪存卷二吳正憲公充墓誌銘補(bǔ)。
【九】今蕭禧別無商量「今」原作「令」，據(jù)閣本及上文改。
【一○】即取索牓子「取」字原脫，據(jù)閣本及上文補(bǔ)。
【一一】乃似蕭禧令去「令」原作「今」，據(jù)閣本、活字本改。
【一二】催促回報(bào)「回」原作「國(guó)」，據(jù)下文改。
【一三】今不敢便憑括等奏請(qǐng)別修「便」原作「更」，據(jù)閣本改。
【一四】朝廷卻盡取去也「取去」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一五】以麥代給「麥」原作「來」，據(jù)閣本改。
【一六】五年九月召樸「年」原作「月」，據(jù)本書卷二三八熙寧五年九月戊辰條改。
【一七】並東山直北通流下至北關(guān)「東山」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一八】法未有保甲處本句費(fèi)解，疑「法」字當(dāng)在「保甲」下。
【一九】鹽禁雖嚴(yán)「鹽禁」二字原倒，據(jù)閣本及宋會(huì)要食貨二四之八乙正。
【二○】不如止以當(dāng)月鈔數(shù)立額「月」原作「用」，據(jù)同上書改。
【二一】?jī)陕穼?shí)賣鹽二百二十萬下「二」字原作「一」，據(jù)閣本及上文改。
【二二】二百二十萬緡上「二」字原作「一」，據(jù)上文及宋史卷一八一食貨志改。
【二三】在七年正月末「在」原作「正」，據(jù)閣本改。
【二四】依罷河南河北監(jiān)牧指揮「依」原作「舉」，據(jù)閣本改。
【二五】始榷開封曹濮等處及利益二路「榷」原作「權(quán)」，據(jù)閣本及宋史卷一八一食貨志改。
【二六】民間騷怨「怨」上原衍「擾」字，據(jù)同上書刪。
【二七】固嘗值災(zāi)傷「固」原作「因」，據(jù)閣本改。
【二八】李稷固已擅倚閣預(yù)買「擅」原作「壇」，據(jù)閣本、活字本改。
【二九】名山靈祠「祠」原作「祀」，據(jù)閣本改。
【三○】御史臺(tái)推直官「推直官」原作「直推官」，據(jù)閣本、活字本改。
【三一】遂依法「依」原作「衣」，據(jù)同上二本改。
【三二】而承之兩月連行遣下州縣「連」原作「運(yùn)」，據(jù)閣本改。
【三三】上亦以為論事或出於好己勝「己勝」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【三四】如何不使「使」原作「便」，據(jù)閣本、活字本改。
【三五】中書堂後官劉袞駮議「官」字原脫，據(jù)閣本及宋史卷二○一刑法志補(bǔ)。
【三六】提舉常平倉(cāng)司「?jìng)}」原作「食」，據(jù)閣本改。
【三七】給恩賞館券「館」字原脫，據(jù)閣本及下文補(bǔ)。
【三八】戲賭玉帶「賭」原作「睹」，據(jù)注文改。
【三九】頵曰「頵」下原衍「王」字，據(jù)正文刪。
閏四月壬辰朔，司農(nóng)寺言：「提舉秦鳳等路常平司狀，涇、原、渭三州推行保甲法，而民流移稍多，欲至五月人戶歸業(yè)，以次排定。」上批：「故歲涇、原災(zāi)傷至甚，宜俟今冬農(nóng)隙編排。」
提舉永興軍路常平等事章楶言：「鄜延路去年災(zāi)傷歲饑，知延州趙卨【一】舍流民以空營(yíng)，募?jí)颜吆B濬城壕，自秋及春，役二十二萬九千八百餘工，人不乏食，而城池皆葺於舊?！乖t獎(jiǎng)之。
癸巳，權(quán)三司使章惇言：「昨增吏祿，行河倉(cāng)法，蓋欲革絕私弊。今聞郤有以假借、典質(zhì)之類為名，經(jīng)隔月日方受財(cái)物者，宜為防禁?！乖t行倉(cāng)法人因職事以借便、質(zhì)當(dāng)為名受財(cái)者，告賞，刑名論如倉(cāng)法。
詔河北、河?xùn)|義勇、保甲候教成，令上番，以代近邊巡檢戍兵。從提舉義勇、保甲曾孝寬及司農(nóng)寺、兵部請(qǐng)也。朱本以此并附三月十四日，今仍別出之。
司農(nóng)寺言：「隸本寺錢物帳狀，乞令屬官分路依三司判官點(diǎn)檢簽書，置籍揭貼。常見州縣收支見在之?dāng)?shù)，其鉤考賞罰約束依三司帳司法。又乞以諸鎮(zhèn)買撲酒稅人代衙前為鎮(zhèn)將?！箒K從之。
詔：「五路義勇、保甲，每三五州差在京有職事官一員兼提舉：知制誥沈括大名府、澶恩州；提點(diǎn)在京倉(cāng)草場(chǎng)沈希顏真定府、深趙州；開封府推官蹇周輔邢、洺、相州；中書檢正中書戶房公事呂嘉問定祁保州、永寧安肅廣信順安軍；檢正禮房公事向宗儒瀛冀雄莫州、保定軍，曾伉絳、隰州；檢正吏房公事蒲宗孟濱棣德博州；度支判官楊景略滄霸州、乾寧信安永靜軍；都水監(jiān)丞劉璯潞澤州、威勝軍；樞密院檢詳兵房文字劉奉世太原府、忻州、平定軍，張修嵐石州、火山寧化保德岢嵐軍；檢詳刑房文字杜紘晉、汾州；直舍人院李定懷、衛(wèi)、磁州。定免，以戶部判官丁執(zhí)禮代之。各舉選人班行一員勾當(dāng)公事，聽不以時(shí)差出或親巡按。中書、樞密院具條約以聞?！钩?，王安石請(qǐng)合義勇於司農(nóng)，上曰：「司農(nóng)事多，如府界俵常平違法尚檢察不及，若兼兵部，則力有所不給，須別置官?！构视惺敲Ｉ蚶ㄗ哉I云：「朝廷新伍民兵，河北、河?xùn)|、陝西得勁卒百萬，謂之保甲，河北三十餘萬先集。詔于從官中擇二人分領(lǐng)，擬復(fù)周八柱國(guó)法，使從官中領(lǐng)，不以屬帥府，歲一出按之。括受命提舉河北西路保甲?！勾耸赂揭?，當(dāng)考【二】。
甲午，龍圖閣待制、兼樞密都承旨曾孝寬兼判兵部，判兵部顧臨、馬珫並罷。上既不欲令司農(nóng)兼兵部，王安石言：「人材彼善於此則有之。若判兵部馬珫雖專，必不如張諤，令判司農(nóng)諤兼兵部可也?！股显唬骸格R珫必不堪，須議換易，欲令沈括及孝寬判兵部?！拱彩裕骸干蚶ㄈ扇?，而義勇、保甲獨(dú)臣創(chuàng)議，今既判兵部，即中書不預(yù)。此兵事，固宜非中書所知，然陛下?lián)裰髋许毜靡桓遗c密院爭(zhēng)曲直者，即不須令中書預(yù)其事。沈括使河北，陰沮壞新法，有所希合事甚眾，若令主判，恐義勇、保甲法難立?！股显唬骸复舜笫?，須中、密同管，罷沈括可也?！拱彩蜓陨蚶ㄈ扇?，不可親近。書畏孔壬，『難壬人』，以為『難壬人』，然後『蠻夷率服』者，壬人所懷利害與人主所圖利害不同。人主計(jì)利害不審，又為壬人所敝，則多失計(jì)，多失計(jì)，此蠻夷所以旅拒也。天下事有疑而難明之處，陛下意有偏而不悟之時(shí)，以偏而不悟之意決疑而難明之事，而壬人內(nèi)懷姦利之心，獎(jiǎng)成陛下失計(jì)，此危殆之道也?！股弦詾槿?，稱括材能以為可惜。安石曰：「如呂誨之徒，必不能熒惑陛下；如括者，乃所謂可畏難者也。陛下試以害政之事，示欲必行，而與括謀之，括必嘗試陛下，若謂必欲如此，括必向陛下所欲為姦矣。果如此，陛下豈得不畏難乎？」安石又言：「小人所懷利害與陛下所圖利害不同，不可不察。如文彥博，豈是奮不顧身以抗契丹者，而實(shí)激怒陛下與契丹爭(zhēng)細(xì)故，乃欲起事以撓熙河而已，陛下安可與此輩謀事，言國(guó)家之利！」上遂不用括，并罷珫及臨，專以兵部委孝寬。
詔：「張琬奏乞移河州軍馬駐熙州，熙州軍馬駐通遠(yuǎn)軍，緩急追呼策應(yīng)，以省極邊糧草。其令熙河路經(jīng)略司速相度施行。」
又詔根究自置軍器監(jiān)以來施行措置事，有何實(shí)效及有無失計(jì)置事，及熙寧五年後開封府界逐縣保甲呈試武藝酬獎(jiǎng)以聞。上言軍器監(jiān)事不集，且言：「非偏喜說軍器監(jiān)，政為事都不集?！雇醢彩唬骸副菹码m累宣諭軍器監(jiān)事不集，然未嘗根究詣實(shí)，欲根究施行次第奏聞?！股夏肆罡?。五月十七日，上批：「比較軍器監(jiān)?！巩?dāng)考。
又詔判都水監(jiān)宋昌言具析妄塞訾家口事。初，御史盛陶言汴河開兩口非便，命昌言相度，遂塞訾家口。既而水勢(shì)不調(diào)，屢開屢塞，最後費(fèi)六十萬工乃濟(jì)漕運(yùn)，論者歸罪於閉訾家口故也。先是，王安石欲令侯叔獻(xiàn)糴淤田麥，上疑叔獻(xiàn)虛誕，曰：「叔獻(xiàn)向論訾家口，以為萬世不易之口，既而不然?！拱彩唬骸复朔鞘瀚I(xiàn)虛誕，蓋有作姦壞訾家口者。」上令根究，故昌言有是命。安石初主不閉汴口之議甚力，馮京獨(dú)不以為然。安石罷相數(shù)月，昌言等請(qǐng)權(quán)閉【三】，而侯叔獻(xiàn)請(qǐng)勿閉，其後卒使昌言閉之。尋以汴水絕流，更命程昉開撥，時(shí)七年十一月己亥也。叔獻(xiàn)素與昌言不協(xié)，及安石復(fù)相，叔獻(xiàn)因譖昌言附會(huì)馮京，變易安石在相府時(shí)所行事，安石怒。會(huì)汴水復(fù)絕流，叔獻(xiàn)屢言由昌言塞訾家口所致，於是遣叔獻(xiàn)復(fù)通訾家口。昌言懼，求出，得知陝州。塞訾家口，宋昌言新、舊傳自不同。司馬光記此事亦參差不合，王安石所錄又不可全信。今考按實(shí)錄前後所書及昌言新傳，別加刪修，更須詳究乃可。御集：熙寧六年六月十二日，手札：「汴水?dāng)?shù)日忽然大段減落，河中絕流，窪下處裁有一二尺。訪聞下流公私舟船都不預(yù)知放水時(shí)日，重船首尾減剝下及，一例閣折【四】，損壞不少，復(fù)久留滯，人情不安?？闪疃妓O(jiān)應(yīng)合于官司分析奏聞?！贯崽狳c(diǎn)府界吳審禮等言：「檢視舟船，初無損壞者?！沽晔辉乱蝗眨衷骸笝?quán)判將作監(jiān)范子奇奏乞不閉汴口，發(fā)運(yùn)司奏乞展日閉口【五】，中書門下奏欲令未閉塞，相度申中書?！褂骸覆婚]口可與不可相度，宜進(jìn)呈取旨?！乖t今冬不閉汴口。實(shí)錄：七年四月二十六日，前提舉河陰輦運(yùn)、屯田郎中王珫遷一官，虞部員外郎、勾當(dāng)京西排岸司文彥璋減磨勘二年。珫等以都水監(jiān)保明不閉汴口，隄岸無虞也。於是馮京曰：「昨王庠等以積淩敗隄，各已停替，此不可不賞。臣終以不閉口為未安，每年雖減稍芟一二百萬，然自汴口至泗州，用兵夫數(shù)亦不少，若苦寒一夕，淩排大積，如何施工？」呂惠卿曰：「若晚閉早開，似亦為便?！股显唬骸缸蛹?xì)更詳與體問，若藏得清汴，即為萬世之利。」七年八月二十日，同判都水監(jiān)宋昌言李立之、丞王令圖言：「汴口己生新灘，秋冬之交，必稍退背，乞權(quán)閉汴口，使水涸，增修隄岸、斗門畢，再相度?！雇卸妓O(jiān)侯叔獻(xiàn)、丞劉璯乞不閉汴口，於孔固斗門下權(quán)作截河堰，使水入斗門，侯修隄岸畢即開堰。詔如叔獻(xiàn)等所請(qǐng)。七年八月二十九日，侍御史知雜事張琥言：「侯叔獻(xiàn)乞不閉汴口，創(chuàng)築橫隄，并置稍繼，修舊斗門，疏洩水勢(shì)還河。萬一深冬冰塞斗門，滀水衝溢新堰，大則都城可虞，小則沿汴居民被害，雖省一二十萬物料，增置稍繼所費(fèi)亦自不少。乞依舊閉塞汴口?！共粓?bào)。七年十一月五日，上批：「汴水依前阻絕，可差程昉火急前去開撥，早令通快。」十一月九日，昉坐被旨相度河事而不親往，罰銅。八年閏四月三日，詔判都水監(jiān)宋昌言具析妄塞訾家口事。初，盛陶言汴河開兩口非便，命昌言相度，遂塞訾家口。既而水勢(shì)不調(diào)，屢開屢塞，最後費(fèi)六十萬工乃濟(jì)漕運(yùn)，論者歸罪於閉訾家口也。六月十六日丙午，判都水監(jiān)李立之、丞王令圖、主簿李甫、勾當(dāng)公事陳佑甫各罰銅二十斤，立之出知陝州；前判監(jiān)、衛(wèi)尉少卿、知陝州宋昌言，汴口官、都官郎中王珫，都官員外郎顏處恭，左藏庫(kù)副使劉文應(yīng)各降一官，改昌言知丹州，並坐閉訾家口不當(dāng)也。昌言附傳，墨本云：李立之、王令圖閉訾家口不當(dāng)，昌言與之爭(zhēng)，不得，乞罷都水，知陝州，坐不以聞，奪一官知丹州。朱本云：李立之、王令圖議閉訾家口及請(qǐng)冬不閉汴口，昌言與之爭(zhēng)，不能得，乞罷都水，知陝州，至郡，坐前議，奪一官，知丹州。正傳云：侯叔獻(xiàn)議開訾家口，冬不閉汴口，昌言爭(zhēng)不能得，罷知陝州。已而會(huì)其費(fèi)至六十萬，復(fù)貶秩移丹州。八年四月二十八日日錄云：欲令侯叔獻(xiàn)糴淤田麥，上疑叔獻(xiàn)虛誕，向論訾家口，以為萬世不易之口也。余曰：「非叔獻(xiàn)虛誕，有自來作姦壞訾家口者?！股狭罡?。閏四月三日日錄：前此上言侯叔獻(xiàn)虛誕，以訾家口為萬世之利，誠(chéng)可長(zhǎng)用，但李立之等作姦閉塞，上令根究。至是，根究宋昌言不合閉口事狀甚明，此乃馮京使其如此，以余嘗奏訾家口可常用故也。盛陶因索水漲，乃云不合汴河開兩口。今檢到水曆，方是時(shí)汴水乃減四寸，索水乃添六尺。陶又言嘗溢岸?？睍?huì)是歲乃無溢岸。云不合開兩口，乃自來多開兩口。上曰：「宋昌言閉口不當(dāng)，一歲凡八次開閉汴口，非特枉費(fèi)人工物料，又汴水不通，阻滯綱運(yùn)甚眾?！褂嘣唬骸柑涨白嘁杂偬锕蕛扇账疁\靠閣，損破舟船甚多，京師惶擾，及勘會(huì)得並無一船靠損。及此八度開閉口，勞弊公私，舟船皆不通，乃無言，何也！」上曰：「不干盛陶，卻是薛向?！褂嘣唬骸赶蜃啵妓恢?。盛陶即有劄子降在中書，不知薛向?yàn)榻?，如此誣罔聖聽，合行法否？誣罔如此而不治，不知於義理何所當(dāng)?！股系ΑＡ率珍洠哼M(jìn)呈閉訾家口官，余請(qǐng)以汴口及宋昌言為一等，奪一官；李立之等為一等，贖銅。上曰：「卻是劉璯說此事?！褂嘣唬骸刚\(chéng)如此，兼璯前開訾家口有功，欲以功免此一罰?！股显唬骸负?。」更令余勘會(huì)侯叔獻(xiàn)勞績(jī)?nèi)≈?。叔獻(xiàn)乃與璯同救得訾家口者也。上又令李立之與郡，珪言昌言專受指去相度，宜更重。余曰：「見王珫言昌言明說得執(zhí)政意指須要閉，珫屢爭(zhēng)不得。」上曰：「既如此，不奏乃依違，何名守官？」余曰：「此所以欲與昌言同罰，然昌言誠(chéng)當(dāng)更重?！股夏肆钆c昌言一郡，余曰：「李立之即令替昌言知陝府?！股显唬骸负??！顾抉R光記聞云：祖宗以來，汴口每歲隨河勢(shì)向背改易，不常其處，於春首發(fā)數(shù)州夫治之。應(yīng)舜臣上言：「汴口得便利處可歲歲常用，何必屢易公私勞費(fèi)？蓋汴口官吏欲歲興夫役，以為已利耳。今訾家口在孤栢嶺下，最當(dāng)河流之衝，水必不至乏絕，自今請(qǐng)常用之，勿復(fù)更易，或水小則為輔渠於下流以益之，大則開諸斗門以泄之?！菇楦ι破渥h而從之，擢舜臣權(quán)三司判官。後數(shù)歲，介甫出江寧，會(huì)汴水大漲，京師憂懼，朝廷命判都水監(jiān)少卿宋昌言往視之。昌言曰：「政府請(qǐng)塞訾家口，獨(dú)流輔渠?！鬼n子華、呂吉甫皆許之。時(shí)監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)適在外，不預(yù)議。昌言至汴口，牒?jiǎn)柼崤e汴口官王珫等二口水勢(shì)，珫等報(bào)言訾家口水三分，輔渠水七分，昌言遂奏塞訾家口，朝廷從之。叔獻(xiàn)素與昌言不協(xié)，及介甫再入相，叔獻(xiàn)譖昌言附會(huì)韓、呂塞訾家口，故變易相公在政府所行事，介甫怒，昌言懼，求出，得知陝州。會(huì)熙寧八年夏，河背新口，汴水絕，叔獻(xiàn)屢上言由昌言塞訾家口所致，朝廷命叔獻(xiàn)開之。水既通流，於是昌言及王珫各降一官，昌言仍徙知丹州，都水監(jiān)眾官各以贖論，叔獻(xiàn)以功遷員外郎，判監(jiān)李立之仍出知陝州，以叔獻(xiàn)代之。立之未離京師，河背訾家口，汴水復(fù)絕，一如前日，朝廷更命叔獻(xiàn)開之，亦不罪也。按：七年七月十六日，分命輔臣祈雨。二十七日，又祈雨。八月十一日，又以久旱祈雨。記聞稱汴水大漲，恐不然，當(dāng)是凌排衝溢隄岸耳。六月甲午，昌言等又責(zé)。閏四月三日甲午。
上謂輔臣曰：「蕭禧才去，便無人論北事，須是大家惻怛憂邊。」王安石曰：「此乃臣朝夕所願(yuàn)望於陛下者。君倡臣和，若陛下不倡，臣何由自效？」又論及邊糴，以為得一小官肯惻怛任事者便可委。安石曰：「去年呂嘉問計(jì)置河北邊糴，李直躬即有論奏，呂嘉問又有分析，此兩人宜有一人不直，不知陛下後來曾與不曾行法？」韓絳言：「臣不記得如何行遣?！箙位萸湓唬骸敢堰M(jìn)呈訖?！拱彩唬骸溉绱说仁虑辈环?，功罪不明，此大臣所以莫肯惻怛，如何得小臣乃肯惻怛？」又議契丹事，安石曰：「卑而驕之，乃是欲致其來。如傳聞契丹甚畏我討伐，若彼變其常態(tài)，卑辭以交我，不知我所以遇之將如何？陛下雖未欲陵之，邊臣必爭(zhēng)獻(xiàn)侵侮之計(jì)。今彼不然，故我不敢易彼。由是觀之，我不可示彼以憚事之形，示以憚事之形，乃所以速寇也?！股显唬骸副吮夭豢弦褎t如何？」安石曰：「譬如強(qiáng)盜在門，若不顧惜家貲，則當(dāng)委之而去，若未肯委之而去，則但當(dāng)?shù)謹(jǐn)扯?，更有何商量？臣料契丹君臣有何智略，無足畏者。臣所畏者，契丹作難，則宜有受陛下委付與之抗者，方其與抗之時(shí)，乃有人獻(xiàn)異議於中，陛下不能無惑，因從中撓其機(jī)事【六】，則安危成敗深有可憂。何則？千鈞之重，加銖兩而移。兩敵相對(duì)，是爭(zhēng)千鈞之重之時(shí)，陛下從中著力撓之，則非特加銖兩之力而已，此乃臣所甚畏也。若臨事無此，則自有人為陛下任此責(zé)者。」
乙未，樞密使、禮部尚書、同平章事陳升之罷為鎮(zhèn)江軍節(jié)度使、同平章事、判揚(yáng)州，通略云：封秀國(guó)公。大敕列衘曹佾下，出入如二府儀。先是，升之以足疾，詔免前殿起居，郊祀許不預(yù)。累求罷，於是得請(qǐng)。
知桂州劉彞言，廣源州劉紀(jì)帥鄉(xiāng)兵三千侵略邕州，歸化州儂智會(huì)率其子進(jìn)安逆戰(zhàn)有功。詔給智會(huì)俸錢，授進(jìn)安西頭供奉官，仍令經(jīng)略司選差使臣，募峒丁於近便處劄寨，以為聲援。日給口食，如遇賊，每生擒一人、獲一首級(jí)，依見行賞格外，更支絹十匹。初，彞奏曰：「智會(huì)能斷絕交趾買夷馬路，為邕州藩障，劉紀(jì)患其隔絕買馬路，故與之戰(zhàn)?！褂衷唬骸钢菚?huì)亦不可保，使其兩相對(duì)，互有勝負(fù)，皆朝廷之利?！股显唬骸笍ゼ妊灾菚?huì)能絕交趾買馬之路，為我藩障，而又以為勝負(fù)皆朝廷之利，何也？且人既歸順，為賊所攻，而兩任其勝敗，則附我者不為用，叛我者得志，可謂措置乖方矣?！雇醢彩唬骸刚\(chéng)如聖諭，縱智會(huì)向化未純，尤宜因此結(jié)納，以堅(jiān)其內(nèi)附。且乾德幼弱，若劉紀(jì)既破智會(huì)，乘勝并交趾，必為中國(guó)之患，宜於此時(shí)助智會(huì)，以牽制劉紀(jì)，使不暇謀交趾，乃中國(guó)之利?！股弦詾槿唬视惺敲?。是日，上又論王猛，曰：「苻堅(jiān)亦英明，然一舉事遂顛覆如此，何也？」安石曰：「王猛欲殺慕容垂，令以子奔，故見疑而不知，乃所以深托垂於苻堅(jiān)也。」上曰：「猛可謂忠矣?！拱彩唬骸溉绱藶橹遥窝a(bǔ)時(shí)事？人臣要當(dāng)以道開發(fā)其君，使自悟而已。方其未悟，乃欲以計(jì)成事，及其不察，豈特辱身，亦以危國(guó)，此君子所以不貴?！?br />
詔提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確同外都水監(jiān)丞程昉廢罷河北等馬監(jiān)以聞?！笍U罷」上疑脫「相度」字，更檢別本。十六日罷太原等監(jiān)，七年二月廢東平監(jiān)。
詔民戶馬死，舊不納官處，並報(bào)官，直納皮鮷。從軍器監(jiān)請(qǐng)也。
提舉淤田司言去年淤田五千六百餘頃，詔提舉官減三年磨勘。將作監(jiān)言修三司畢工，詔判監(jiān)官、監(jiān)修使臣，各減二年磨勘【七】，兵、匠、吏人賜銀絹有差。
知河州鮮于師中乞以未募弓箭手地百頃為屯田，從之。
詔以榮州團(tuán)練使趙思忠為秦州鈐轄，不釐職，依熙州例供給存恤，教其諸子以中國(guó)文字。思忠七年十二月四日已為秦鈐，不應(yīng)再除?；蛉ツ陮?shí)為熙鈐，今乃改為秦鈐也。其詳具注七年十二月四日。
上患人莫肯悉心赴功，王安石曰：「陛下能盡見得人情，賞罰當(dāng)其實(shí)，即人自悉心赴功?！股显唬骸缚v不盡見得，但得力亦可?！拱彩唬骸敢姷帽M，即盡赴功；見得少，即少赴功；見得多，即多赴功；都不見，即無赴功者矣。假令見得盡，若不隨以賞罰，即人亦不肯赴功。」上論宣王時(shí)無不自盡以奉其上，呂惠卿曰：「宣王時(shí)如此而已，未及文、武也?！拱彩唬骸感跏r(shí)乃能如此，及其用心差，則『我友敬矣，讒言其興』。善人君子方念亂不暇，至念彼不蹟，載起載行，則豈復(fù)有自盡奉上之事？此一人之事，而前後不同，如此用心當(dāng)無差故也?！股显唬骸感酹q能終於考牧，後世亦豈易及?！拱彩唬骸感跤眉φ鞣ィ瑒t非張仲在內(nèi)，吉甫無以成其功。詩稱吉甫以能明哲保身，則宣王之德薄於先王，亦可知矣?！?br />
丙申，樞密使吳充兼羣牧制置使【八】，提舉修軍馬敕。
真定府路安撫司言，禁山地若逐去居人，愈難防守，乞置北寨主簿及嘉祐鎮(zhèn)巡檢，差大使臣。從之。先是，沈括言緣邊禁地內(nèi)居民漸多，無繇譏察姦偽，乞禁人居。上下其議安撫司相度，而有是請(qǐng)。
知沅州謝麟言，招納溪蠻古、誠(chéng)等州峒二十三、戶二千七百一十九、丁九千四百九十六，願(yuàn)歲輸課米。詔補(bǔ)知州楊光富右班殿直，楊昌進(jìn)等五人三班奉職。
又詔雄州移牒涿州，沈括回謝，不可以審行商議為名。先是，契丹欲改括使名為審行商議，涿州已再牒雄州，又同日牒稱括趁五月二十三日入見。上與輔臣謀之，王安石言：「彼誠(chéng)有爭(zhēng)心，則必不肯令括過界，候改得審行商議指揮，乃令括過界。今同日牒令過界，即其事非堅(jiān)可知。設(shè)若彼要括商議，但答云：『受旨回謝，不合預(yù)商議。然南朝本自不欲爭(zhēng)小故，務(wù)存大體，所以不較曲直，割地與北朝。今北朝卻要審行商議，必是顧信義，不欲無名受地，但請(qǐng)遣汎使盡齎合照證文字來南朝理辨曲直，庶早得了當(dāng)?！痪壠醯ち?xí)見朝廷憚其汎使，故每言難免往復(fù)。今明許其來，來有何傷？」上以為然。詔雄州牒涿州如安石言。既而復(fù)令進(jìn)呈牒本，謂安石：「彼若果遣汎使來當(dāng)如何？」安石曰：「彼以我為憚其汎使，今示以無所憚，彼或不遣；示以憚遣，則其來決矣。汎使於我何苦而憚其來也！」上曰：「來此偃蹇不去如何？」安石曰：「鄉(xiāng)者蕭禧來，陛下兩開天章閣議事，又連遣使就商量地界，乃所以長(zhǎng)其偃蹇。今若復(fù)遣汎使來，待彼說一句即答一句，若不說即勿語，或不肯去，即厚加館餼節(jié)次，牒報(bào)契丹，彼亦無所發(fā)怒，何由使至交兵？然邊探屢云契丹欲傳國(guó)與耶律濬，濬好殺不更事，恐為其國(guó)干賞蹈利之臣所誘，或妄生邊隙，不可不戒，宜早為之備?！股显唬骸干?。」令只依前牒指揮。安石曰：「前指揮雄州未得發(fā)牒，今令依前指揮。緣雄州機(jī)事從來不密，傳聞契丹或有以窺我，謂宜少變前指揮，使不測(cè)所以，止住前牒之意?！鼓烁脑坪蛏蚶ㄟ^界數(shù)日即牒過。御集：「前日擬回涿州牒本，可且留再議?！鼓碎c四月十日也。是日，安石在病告，八日方進(jìn)呈。此據(jù)日錄。沈括有乙卯入國(guó)奏請(qǐng)并別錄，載使事頗詳，當(dāng)參考刪修，今附注此。四月三日甲子，括等奏稟沿邊處置邊事與今來事體相妨事，乞詳酌指揮等四項(xiàng)：「臣等今有合奏稟朝旨事件具下項(xiàng)。一，河?xùn)|察訪使李承之未回，并河?xùn)|、河北、京東沿邊官司或有處置邊事，內(nèi)有與今來朝廷遣臣等往彼及差官擗撥地界意理不同，郤致事體相妨別生事，欲乞賜詳酌指揮。一，今來所理會(huì)地界圖子，恐到北朝，尚有未曉地形界至與臣等理會(huì)，欲乞出示圖子指說。一，臣等到北外，或有事節(jié)可以對(duì)彼當(dāng)面理會(huì)，未審許與不許。一，北朝或別有商量，堅(jiān)欲再差汎使，及欲與臣等同來赴闕，未審許與不許。」四月二十日辛巳，又奏：「申明於牒北界聞達(dá)蕭禧密札內(nèi)添入未完字?jǐn)?shù)。樞密院奏：『據(jù)館伴所申，尋備錄第三次聖旨劄子，請(qǐng)蕭禧承領(lǐng)分位，翻譯後卻要退還。為閣中使臣到驛，請(qǐng)蕭禧習(xí)朝辭儀。館伴使到，尋已下階守候國(guó)信使習(xí)儀，其蕭禧只於廳上倚柱立地。屢遣人請(qǐng)喚，不肯下階習(xí)儀，直至三更二點(diǎn)，卻索歸位。至次日，亦是堅(jiān)拒未肯習(xí)朝辭儀。間蒙朝廷降到聖旨劄子：「已差沈括等充國(guó)信使，往北朝面陳分畫地界事理。今蕭禧別無商量，如要朝辭，即取索牓子，或欲且留，即豐厚管待?！闺号c禧，方始下牓子，乞朝辭，中聞。本院檢會(huì)前兩次所降并今來文字，蕭禧雖各曾將分位翻譯抄錄，慮迴歸不盡聞達(dá)，及蕭禧賚回國(guó)書中，雖已略述大指，又慮北朝不知得本朝邊臣久來憑用照證地界文字，及蕭素等昨來自住留滯，并蕭禧在此逐次降去聖旨文字，不肯承受朝辭因依，欲令沈括等將朝廷數(shù)次劄與館伴所文字等事，候到北朝，備錄與館伴所，一一聞達(dá)。右中書、樞密院同奉聖旨依奏，劄與沈括等。今連逐次文字，共三道劄，沈侍讀等候回日繳納樞密院?！晃鯇幇四晁脑率?，右臣等準(zhǔn)樞密院劄子，令沈括等將朝廷數(shù)次劄與館伴所文字等事，候到北朝，備錄與館伴所，一一聞達(dá)。臣等看詳?shù)谒拇温}旨、劄子，內(nèi)一節(jié)稱蕭禧次日亦是堅(jiān)拒未肯習(xí)朝辭儀，間蒙朝廷降到聖旨劄子：『已差沈括等充國(guó)信使、副，往北朝面陳分畫地界事理，今蕭禧別無商量【九】，如要朝辭，即取索牓子【一○】，或欲且留，即豐厚管待。』牒與禧，方始下牓子，乞朝辭。詳此語勢(shì)，是蕭禧為見朝廷已令臣等往北朝面陳分畫地界事理，更不與禧商量，方始朝辭。臣等到彼，恐北人須就臣等別要分畫地界文字。臣等雖再三開陳，緣牒去劄子內(nèi)都不見次日因蕭禧未肯承當(dāng)?shù)谌温}旨，乃令臣等往彼面陳，後來又不見因蕭禧已受了文字，卻改差臣等作回謝之意。北人必堅(jiān)執(zhí)牒內(nèi)文意，至?xí)r難以口爭(zhēng)。兼牒涿州文字內(nèi)，亦只云蕭禧已回，改差臣等充回謝使、副，亦不說為蕭禧已受了擗撥地界聖旨文字，說別無商量，方始改差之意。臣等欲乞於上件繳奏劄子內(nèi)『亦是』字下，添入『要退還上件聖旨劄子』九字，於『方始』字下，添入『受了聖旨』四字，所貴文理完備?！官N黃：「臣等近曾思慮，北人若言語禮意恭順，即疆事已是了當(dāng)，恐因牒與館伴卻有酬答，引起端緒，牽連理會(huì)不已。臣等累曾開陳，今蒙降指揮，令備錄牒與，更再三奏請(qǐng)，其劄子內(nèi)郤不說次日猶互退回第三次聖旨，便言令臣等往彼面議。緣蕭禧為見朝廷已差臣等往彼國(guó)面議，遂便起發(fā)，才起發(fā)即改作回謝，乃似蕭禧令去【一一】，深慮北人別生詞說。今來既是牒與，欲望許依前項(xiàng)奏陳，添入蕭禧未肯承受第三次聖旨，乃令臣等往彼面議，後來蕭禧已承恩受了聖旨，乃改臣等作回謝。如此則文意方完，遣使之名亦正，伏乞詳察指揮。又北人若有上項(xiàng)詞說，臣等雖子細(xì)說與當(dāng)初為蕭禧不肯承受第三次聖旨，乃差某官等來北朝商議，後來蕭禧已受卻聖旨，更無可商量，遂改臣等作回謝。緣今來牒去劄子內(nèi)卻未有如此意度，竊慮北人只憑文字，不肯信臣等口說，堅(jiān)執(zhí)蕭禧已收了第三次聖旨，只是未朝辭，朝廷更差臣等往彼面議分畫地界事理，即顯是第三次聖旨外，別有分畫地界文字，若不修令意完，恐須堅(jiān)有求索。今來臣等已是在路，無由面奏子細(xì)，須至再白委曲敷陳，伏望聖慈深賜詳酌，特降指揮?！归c四月七日戊戌，又奏：「乞?qū)⑺脑露湃招撩茉簞瀮?nèi)一節(jié)分明劄與雄州，令回牒北界事。檢會(huì)近準(zhǔn)北界涿州牒雄州，稱西陘寨、黃嵬山、天池子一帶尚有占據(jù)，及言無可商議，緣久來並係當(dāng)界地分，元初被南界將引數(shù)十兵眾強(qiáng)來占奪，若是此起不再商量定奪了當(dāng)，已後終須難絕往復(fù)。即日卻稱改差沈括等充回謝國(guó)信使、副，必慮相次到闕，別有推故，不肯商議，轉(zhuǎn)致遲延，仰燕京留守司指揮涿州齎牒雄州，疾速聞達(dá)指揮。已差國(guó)信使、副，候到闕日，準(zhǔn)前聖旨審行商議。其北界又於四月二十七日及二十九日兩次移牒雄州，催促回報(bào)【一二】。其二十九日牒內(nèi)，仍稱本來牒到國(guó)信使、副今月二十一日到北京，公文內(nèi)依前改充回謝國(guó)信使、副。臣等雖準(zhǔn)四月二十九日樞密院劄，奉聖旨令沈括等如北朝說及黃嵬山等處地界未係擗撥，更要商量，則答以南朝本為二國(guó)通好年深，不欲以疆場(chǎng)細(xì)故有傷事體，故有此分畫，若北朝猶以為言，必是不欲無名受地，須歸理會(huì)。如此亦甚好。然某差來回謝，其他商量，斷不敢與聞，但請(qǐng)北朝別差橫使，仍盡齎著實(shí)文據(jù)，往南朝逐一理會(huì)，所貴速得了當(dāng)。臣等詳認(rèn)北界累行公文，必定須要見雄州回報(bào)如何，方令臣等過界。今有下項(xiàng)短見，謹(jǐn)具奏聞如後。一，若雄州不與回報(bào)，或雖有回報(bào)，內(nèi)稱只是回謝，更無可商量，即恐北人未肯令臣等依例過界，臣等必直在雄州等候，萬一遲留大段日久，至?xí)r須有處置，若令只在邊上伺候，又緣卒無期程，下面如何收結(jié)，卻回闕將來如何了當(dāng)，預(yù)有定論，恐日復(fù)一日，漸成蹭蹬，難為回改。一，若回報(bào)北界云已令臣等商議，又緣疆界已定，要無可商量；既言商量，北人必須要果決言語，臣等若執(zhí)舊說，則北人必云聖旨今來商量，臣卻只執(zhí)舊說，即是與聖旨不同；若只以今來聖旨問答，又恐疑是臣等推托遷延之語，亦不依應(yīng)得商議二字，必謂臣等藏惜恩旨，以為己功，必致多方邀索。右謹(jǐn)具如前。臣等看詳代州地界，若只以蕭禧帶去文字下可移改，則恐更難令審行商議；若不與回報(bào)，或言更無商量，又恐不納使人。今來涿州牒稱準(zhǔn)北朝聖旨，恐於事理須著回報(bào)。除朝廷別有處置自聽朝旨外，若只依蕭禧帶去事理，欲乞?qū)⑺脑露湃諛忻茉簞炞觾?nèi)但請(qǐng)北朝別遣橫使，仍盡齎著實(shí)文據(jù)，至南朝理會(huì)，所貴速得了當(dāng)一節(jié)，分明劄與雄州，令回報(bào)北界，亦恐無妨。雖然所受聖旨令臣等如北朝說及黃嵬大山等處地界未係擗撥，更要商量，方今說與上項(xiàng)言語，緣今來北界十月內(nèi)三次牒來理會(huì)，日後只有更深，必?zé)o不說及之理。備如臣等過界方說，即與牒去事理無異，但免致界首邀難往復(fù)。若下面不免回改，即恐愈傷事體，費(fèi)力收拾。伏望朝廷審賜詳酌，早降指揮?！官N黃：「臣等今來有此短見，蓋為到邊上所遇事理，正與本職相關(guān)，須合委曲陳述奏請(qǐng)，伏望朝廷詳察。又臣等近到雄州，體訪得北人巡馬界口鋪之類，多般生事，雖未必實(shí)欲作過，竊慮曠日持久，事緒轉(zhuǎn)多，彼此收攝不得，別致爭(zhēng)競(jìng)，伏乞早察事機(jī)，深賜詳處。又北人逐次來牒，雄州各即時(shí)奏聞，臣等恐因近降到聖旨文字，請(qǐng)計(jì)會(huì)臣等看詳，若事理全備，即更且遷延回牒，等候臣等此狀回降朝旨施行，乞早賜指揮?！拱蠢ǖ却俗?，則元差括等報(bào)聘，令往北朝面陳分畫地界事理，蓋未曾以回謝為名，及蕭禧辭，乃改稱回謝，不知初以何名入銜。實(shí)錄於三月二十一日癸丑即云差沈括回謝，似非事實(shí)，今不敢便憑括等奏請(qǐng)別修【一三】，姑附注此，更須詳考。別錄又載：楊益戒云：「地界未了，侍讀、館使必須別帶得南朝聖旨來，此起須要了當(dāng)。今是聖旨宣問，不可陰藏。況前來文字，盡言差來審行商議，兼令將帶照證文字來北朝理辨，今來必須帶得照據(jù)文字來。」括答云：「南朝元差審行商議，後來改作回謝，累有公文關(guān)報(bào)北朝。照據(jù)文字元曾承受得，後來改回謝後，朝廷卻盡取去也【一四】?！蛊湓斁咦⒃诹露杖勺印?br />
又詔三司，具未置熙河路買馬場(chǎng)以前，買馬錢物歲支若干，於何官司出辦，自用茶博買後如何封樁，申中書取旨。後不見如何指揮。
上批：「河?xùn)|近多刼賊，動(dòng)成羣眾，可專令經(jīng)略、察訪司精加體量。都同巡檢內(nèi)有疲懦不得力者，速於監(jiān)當(dāng)人內(nèi)選擇，權(quán)對(duì)換。勾當(dāng)訖以聞?！勾藫?jù)御集。
知鄧州、翰林侍讀學(xué)士滕甫知潤(rùn)州。甫遭父喪，不果赴。
丁酉，端明殿學(xué)士、翰林侍讀學(xué)士、權(quán)判西京留司御史臺(tái)司馬光提舉崇福宮。
詔試刑法人上七人差充法官，餘循資堂除差遣，免試，其京朝官即比類推恩。
戊戌，知岷州張守約言：「蕃部納土，當(dāng)給茶綵，臣為其乏食，以麥代給【一五】，宜受專擅之罪。」詔釋之。
己亥，上批：「聞趙州修城，役兵病者已六百六十餘人，外方難得醫(yī)藥，雖董役官存恤備至，而實(shí)無補(bǔ)死者?？汕矁?nèi)侍賜夏藥，及令翰林差醫(yī)官乘驛往彼診治，賜特支錢有差?！褂峙骸笍V南東路以瘴癘，近年數(shù)失監(jiān)司，新轉(zhuǎn)運(yùn)判官宋球乞增差醫(yī)學(xué)邢慥，宜許之?！?br />
御史盛陶乞出，鄧綰奏陶資性端謹(jǐn)，終始如一，乞甄擢。上目王安石及呂惠卿而笑，王珪曰：「惠卿適改云資性頗邪，終始如一?！拱彩唬骸妇U為國(guó)司直，其言事如此，何止尸素而已?！股显唬骸膏嚲U，兩制猶之可也。如文彥博，任遇更重，乃舉劉庠，屢陳讜論。要治此等事，不可勝治?！拱彩唬骸副菹缕哿t臣，臣等須力爭(zhēng)，以為害天下事故也。羣臣欺陛下，陛下豈宜容忍！」上曰：「無虐〈瑩，中"玉改凡"〉獨(dú)而畏高明，極難事?！拱彩唬骸柑煊懹凶铮鞌⒂械?。陛下非有私心，奉承天之所為而已，何難之有？且任之重，遇之厚，則責(zé)之尤宜厚?！鬼n絳曰：「房、杜有小過，必朝堂惶恐謝罪。」安石曰：「?jìng)湮淮蟪?，若有小過失，或在所容，如其欺罔，即無可容之理?！股显唬骸溉缣K軾輩為朝廷所廢，皆深知其欺，然奉使者回輒稱薦?！拱彩唬骸阜钍拐叻Q薦此輩，即為羣邪所悅，羣邪所悅則少謗議，少謗議則陛下以為奉使勝其任。若正言讜論，即為羣邪所惡，羣邪所惡則多譖愬，譖愬多則陛下安能不疑？又奉使一路，安能無小過失？因其過失上聞，考覈有實(shí)，即無所逃其罪，此所以不敢不為邪，以免羣邪誣陷也?！固諏こ鰹楹灂S州判官。陶為隨州簽判，據(jù)陶本傳。十四日王安石云云。
庚子，命龍圖閣待制曾孝寬兼權(quán)河北西路察訪司事。沈括出使契丹故也。
壬寅，睦州司法參軍練亨甫為崇文院校書。以御史中丞鄧綰、知雜事張琥薦之。
知制誥沈括上熙寧奉元曆。詔進(jìn)括一官，司天監(jiān)官吏進(jìn)官、賜絹銀有差。初，仁宗朝用崇天曆。至治平初，司天監(jiān)周琮改撰明天曆行之，監(jiān)生石道言未經(jīng)測(cè)驗(yàn)，不可用，不聽。至熙寧元年七月望，夜將旦，月食東方，與曆不協(xié)，迺詔曆官雜候星晷，更造新曆。終五年冬，日行餘分略具。會(huì)括提舉司天監(jiān)，言淮南人衛(wèi)樸通曆法，召樸至，五年九月召樸【一六】。言：「崇天曆氣後天，明天曆朔後天。又明天曆朔、望小餘常多二刻半以上，蓋創(chuàng)曆時(shí)惟求朔積年數(shù)小，減過閏分使然，故求日月交食為疏。崇天曆以熙寧元年交食，視明天為密，然但見朔法而已。以皇祐三年九月癸酉晷景與十二月甲辰參較，差一寸一分，半之，以日法除，得氣後天五十三刻，其失皆在置元不當(dāng)也?！乖t樸改造，自以己學(xué)為之，視明天曆朔減二刻。曆成行之，賜樸錢百千。至紹聖初，又改曆。元祐六年三月，呂大防上神宗實(shí)錄，於此云行之至今，蓋指元祐六年也。紹聖三年上神宗實(shí)錄，則二年已用觀天曆矣。紹聖史官務(wù)改元祐，獨(dú)漏此，今改「至今」作「至紹聖初，又改曆。」九年正月二十七日甲申，沈括奏當(dāng)參考。舊紀(jì)於四月甲申書頒曆，今不取。
提點(diǎn)秦鳳等路刑獄鄭民憲言，於熙州南關(guān)以南開渠堰引洮水，並東山直北通流下至北關(guān)【一七】，并自通遠(yuǎn)軍熟羊寨導(dǎo)渭河至軍溉田，乞募夫開修。詔民憲相度，如可作陂，即募京西、江南陂匠以往。
詔增給雄州歸信、容城兩縣弓手私馬芻豆及七分。從緣邊安撫司請(qǐng)也。
賜都大提舉疏濬黃河司勾當(dāng)官李公義、內(nèi)侍黃懷信官淤田各十頃，賞濬河勞也。
詔在京酒戶見欠三司糶米場(chǎng)錢，展限半年。
癸卯，宣徽北院使、中太一宮使張方平判永興軍。方平乞免宮使，求近郡，及有是命，仍以疾辭，詔依舊供職。其後，上欲用方平為樞密使，既批出，王安石將行文書，呂惠卿留之曰：「當(dāng)晚集更議之。」因私於安石曰：「安道入，必為吾屬不利。」翼日，再進(jìn)呈，其事遂寢。司馬光記聞云此事在八年五月，今附見方平辭永興後。按陳升之以閏四月四日罷樞密使，上欲用方平，或是此時(shí)，必未在五月也，更須考詳。
權(quán)監(jiān)察御史裏行蔡承禧言：「省、府、寺、監(jiān)、銓院等處，舊無句朱簿者，欲令置簿，仍選官每員分三兩處提轄，季或一月取索檢點(diǎn)。如於理可行而故為留滯，於文無害而煩為追逮，或遷引日月而不即了絕，或自當(dāng)行遣而不與行下，以違制科罪。」詔中書、樞密院取索諸處住滯事取旨。後惟三班院稽滯，遂劾之。
詔分秦鳳路正兵二萬二百餘人，參以弓箭手、寨戶、蕃兵二萬四千餘人為四將。副都總管燕達(dá)為第一將，鈐轄康從副之；賈昌言為第二將，熙河路訓(xùn)練軍馬王振副之，兼準(zhǔn)備策應(yīng)。熙河仍令達(dá)提舉。都監(jiān)白玉為第三將，熙河路蕃漢都巡檢李師古副之；都監(jiān)劉昌祚為第四將，階州駐泊都監(jiān)皇甫旦副之。從經(jīng)略使張銑請(qǐng)也。五月四日分環(huán)慶四將。七月二十八日分涇原五將。
甲辰，詔雄州進(jìn)士焦渥與試銜判、司、主簿或尉。以河北東路察訪使曾孝寬言渥陳邊議可采，召試舍人院中等故也。
詔河北兩屬戶借常平穀免輸息。
權(quán)發(fā)遣環(huán)慶路經(jīng)略使范純?nèi)恃裕骸概f陝西敕弓箭手、百姓不許典買租賃蕃部田土，至熙寧編敕則不禁。臣今體訪環(huán)、慶州諸城寨屬戶，昨因?yàn)?zāi)傷，多以田土典賣與蕃部，慮漸典賣與漢人。緣熟戶以耕種為業(yè)，恐既賣盡田土，則無顧戀之心，以至逃背作過，緩急難以點(diǎn)集。乞自今陝西緣邊屬戶蕃部地，止許典與蕃部，立契毋得過三年?！乖t地連夏國(guó)界者，用陝西一路敕，餘用編敕。
錄光祿寺丞吳辛子損為郊社齋郎。以辛通判太平州，出視廣濟(jì)圩溺水死故也。
乙巳，諸縣有保甲處已罷戶長(zhǎng)、壯丁，其并耆長(zhǎng)罷之。以罷耆、壯錢募承帖人，每一都保二人，隸保正，主承受本保文字。鄉(xiāng)村每主戶十至三十輪保丁一，充甲頭，主催租稅、常平、免役錢，一稅一替。保內(nèi)被盜，五十日不獲，均備賞錢，竊盜毋過二千，強(qiáng)盜毋過五千，貧戶免輸，如保內(nèi)自獲，以役錢代給。凡盜賊、鬥毆、煙火、橋道等事，責(zé)都副保正、大保長(zhǎng)管勾，都副保正視舊耆長(zhǎng)，大保長(zhǎng)視舊壯丁。法未有保甲處【一八】，編排畢準(zhǔn)此。二十三日上問此。七年十月辛巳當(dāng)考。司農(nóng)言保戶均出賞錢事，上謂王安石曰：「既出錢免役，又出賞錢如何？」安石曰：「賞錢自來不因役出，兼每戶出錢，一火強(qiáng)盜不過六十，竊盜不過三十，貧乏又免，無所苦也，比舊人情必悅。」上曰：「利害加天下，極宜審之?！拱彩唬骸腹虘?yīng)如此。」他日，上又欲以役錢代賞，且言：「二百五十家同任責(zé)非是，當(dāng)令二十五家均出，寧厚無傷，亦所以懲之?！拱彩?qǐng)如聖旨施行，然不可厚也。此據(jù)日錄乃六月十二日事，今并書。
知黔州、內(nèi)殿崇班張克明言，領(lǐng)思、費(fèi)、夷、播四州，又新籍蠻人部族不少，語言不通，習(xí)俗各異，若一概以敕律治之，恐必致驚擾，乞別為法。下詳定一司敕所，請(qǐng)黔南獠與漢人相犯，論如常法；同類相犯，殺人者罰錢自五十千，傷人折二支已下罰自二十千至六十千；竊盜視所盜數(shù)罰兩倍，強(qiáng)盜視所盜數(shù)罰兩倍；其罰錢聽以畜產(chǎn)器甲等物計(jì)價(jià)準(zhǔn)當(dāng)。從之。
中書言戶房比較陝西鹽鈔利害及定條約八事：「買鈔本錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔價(jià)減賤，及高擡糴價(jià)，支出實(shí)鹽，前日西鹽是也，故出鈔不可不立限，一也；出鈔雖有限，入中商人或欲變轉(zhuǎn)而官不為買，即為兼并所抑，則鈔價(jià)亦不免賤。兼邊境緩急，即鈔亦有不得已須至多出，故不可不置場(chǎng)平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢本出於朝廷，所買鈔若賣盡，即無所費(fèi)，若賣不盡，毀抹。雖已轉(zhuǎn)之邊上，乃是朝廷分外資助本路經(jīng)費(fèi)。其已毀鈔，當(dāng)於應(yīng)副本路錢物內(nèi)折除，三也；舊鈔因官失買致價(jià)賤，已為商人中糧虧官，即不妨市易司用市價(jià)買，四也；若止令市易司減價(jià)買，而不置場(chǎng)以實(shí)價(jià)平之，即一鈔為鹽一席，所入糧少直其半，即是暗損鹽價(jià)。若官減價(jià)買盡，固無所害，緣官立買直，商旅輒增之，自難買盡，近日買鈔是也。官買其一，私買其九，則是所折鹽價(jià)，商旅十取其九，而官纔收其一也。故不可以低價(jià)買鈔之故，輒廢實(shí)價(jià)買鈔之法，五也；買鈔場(chǎng)既以實(shí)價(jià)買盡，即他州軍緩急有減價(jià)賣，所減亦不多，前日東南鹽是也。市易司雖買以市直，所贏不多，徒長(zhǎng)虛擡之弊，故新鈔不須買，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖計(jì)一歲賣鹽二百二十萬緡，熙河自有鹽井，用解鹽絕少，鹽禁雖嚴(yán)【一九】，必不能頓增五六十萬緡，恐所在積鹽數(shù)多，未可便為民間用鹽實(shí)數(shù)。昨雖立定三百萬額，緣分定逐路及各有封樁數(shù)，止為熙河費(fèi)用未定，兼今又有交子，即於實(shí)賣鹽數(shù)外不須過立數(shù)。若所在渴鹽，自可令市易司買鈔場(chǎng)依商人例以鈔請(qǐng)鹽自賣，縱不如此，商人亦必於官場(chǎng)買鈔，即所在不至闕鹽，為私鹽所侵，七也；西鈔失買，致有虛擡之弊，近官以賤價(jià)買，民亦以賤價(jià)買，今永興買鈔場(chǎng)若一槩收買，乃是費(fèi)用實(shí)錢買民賤價(jià)蓄買之鈔，所買新鈔卻致闕錢，當(dāng)令截日收買。兩路實(shí)賣鹽二百二十萬，又增熙河一路，若止與百八十萬鈔，即自支費(fèi)不足，若兼支舊鈔，即與出鈔何異？然以加擡腳費(fèi)，不如止以當(dāng)月鈔數(shù)立額【二○】，卻置場(chǎng)賣鈔飛錢為便，八也。今請(qǐng)永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡為額，永興路八十一萬五千緡，秦鳳路一百三十八萬五千緡，內(nèi)熙河路五十三萬七千緡。選官監(jiān)永興軍買鈔場(chǎng)，歲支轉(zhuǎn)運(yùn)司折二銅錢十萬緡買西鹽鈔。錢有餘封樁聽旨，依在京市易務(wù)賒請(qǐng)法，募人賒鈔變易。即民間鈔數(shù)稍多，所買鈔難變易，大書『不用』字送解池，對(duì)元納遞牒毀抹，於在京當(dāng)應(yīng)副逐路錢物數(shù)折除。自今年五月十五日後鈔，本場(chǎng)買，十四日以前鈔，聽市易司以市價(jià)買?！箯闹?。凡通商州軍，在京西者為南鹽，在陝西者為西鹽，若禁地則為東鹽，其詳具天聖八年十月。食貨志：八年，中書奏戶房較陝西鹽鈔利害及立法八事，曰：「買鈔錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔賤而糴貴，故出鈔當(dāng)有限，一也；雖限出鈔，商人欲易錢而官不為買，乃為兼并所抑，則鈔價(jià)賤。而邊境有急，鈔未免多出，故當(dāng)置場(chǎng)平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢出於朝廷，鈔賣不盡則毀，而錢數(shù)轉(zhuǎn)之並邊，當(dāng)勿計(jì)於本路常費(fèi)，三也；舊鈔因失買而賤，商人已私其利，市易司當(dāng)以市價(jià)買之，四也；市易司減價(jià)買，而官場(chǎng)不以實(shí)價(jià)平之，即一鈔為鹽一席，所入糧當(dāng)其半，則陰摧鹽價(jià)。今官減價(jià)以買，商旅輒增之，買不得盡，則官買其一，私買其九，故實(shí)價(jià)買鈔不可廢，五也；既以實(shí)價(jià)買盡，則他郡雖緩急，自不得多減。市易司雖買以市直而利薄，徒長(zhǎng)虛估之弊，可毋買新鈔，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖歲增額為二百二十萬緡，而熙河有鹽井，不賴解鹽，安能頓補(bǔ)新額？恐民間徒多積鹽，安能實(shí)用此數(shù)。請(qǐng)實(shí)賣鹽外，可毋過立數(shù)。若須鹽者，當(dāng)令市易司以鈔請(qǐng)鹽賣之，而商人亦且買鈔於有司，私鹽未能間其乏，七也；近官以賤價(jià)買鈔，民價(jià)亦賤，今永興買鈔場(chǎng)若槩買之，則是費(fèi)實(shí)錢而買民賤蓄之鈔，而市新鈔之直，反有闕焉。既增熙河之用，則百八十萬不給，當(dāng)定買。兩路實(shí)賣鹽二百二十萬【二一】，以當(dāng)用鈔數(shù)立額，置場(chǎng)買鈔飛錢為便，八也。今請(qǐng)永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡【二二】為額，永興路八十一萬五千，秦鳳路一百三十八萬五千，內(nèi)熙河路五十三萬七千，永興軍遣官買鈔，歲支轉(zhuǎn)運(yùn)司錢十萬緡，買西鹽鈔，又用市易務(wù)賒請(qǐng)法，募人賒鈔變易，或民間鈔多而滯，則送解池毀之?！乖t從其請(qǐng)。正史刪修實(shí)錄，或只用正史。
龍圖閣直學(xué)士、給事中李師中卒。王安石言師中悉心奉公，畏法勤事，雖見識(shí)不高，然近臣如此者至少，謂宜賻之加等，上以為然。此據(jù)十七日錄，不知如何賻師中也。
上論唐太宗能受人犯顏諫爭(zhēng)，王安石曰：「陛下亦能受人臣犯顏諫爭(zhēng)，此臣所以敢言，不然，則臣豈敢忘明哲保身之義？唐太宗行義至不修，陛下修身乃與堯、舜無異，然陛下不能使羣臣皆忠直敢言者，分曲直、判功罪不如唐太宗故也。如程昉盡力於河北，與萬三十貫修橋，乃用此錢修橋了更修廨宇、營(yíng)房，即日掠房錢捌伯文；又置木植三萬七千貫；所開閉河四處，除漳河、黃河外，尚有溉淤及退出田四萬餘頃，自秦以來水利之功，未有及此。以法論之，十頃合轉(zhuǎn)一官，即昉雖轉(zhuǎn)四十餘官可也。乃并數(shù)處功與轉(zhuǎn)一官，又令與韓宗師同放罪。只此一事，淤郤田四十頃，出郤田二萬餘頃，卻以無罪令與韓宗師同放罪。陛下放宗師罪，已是屈法，更抑程昉，此是何政事？臣恐非但今日天下非之，書之簡(jiǎn)策，臣恐後世有以議聖德?！箙位萸湓唬骸府?dāng)時(shí)早是與程昉轉(zhuǎn)得一官，只為盛陶強(qiáng)彈奏不已。」安石曰：「程昉有如此合轉(zhuǎn)四十餘官只得一官，更枉令放罪；盛陶前後欺罔非一，跡狀分明，乃令與堂除差遣，不知聖心思此事以為允當(dāng)否？陛下常以為欺罔事難得分明，分明即可行法。如陶前後欺罔，竊料聖鑑洞照萬物之情，必亦不以盛陶欺罔為不分明?！股闲υ唬骸概_(tái)官只有罪絀，無賞，近日都無人可作。」安石曰：「正論則懼見猜嫌，邪說又中書須爭(zhēng)曲直，陛下亦未必從，此所以難也。不知唐太宗時(shí)，人亦怕作言事官否?！归c四月八日，盛陶乞出，可考。韓宗師論程昉，在七年正月末【二三】。
丙午，詔自今知諫院令綴兩省班。時(shí)同知諫院范百祿綴兩省班，御史臺(tái)止之，百祿上言：「謀其政，必在其位。今之修起居注，行起居舍人、起居郎之事；直舍人院，行中書舍人之事；同知諫院，行司諫、正言之事。本朝兩省官不必正員，茍行其事，必立其班，所以明分職而勵(lì)官守也。今修起居注、直舍人院則綴兩省，同知諫院則絀而不與，望詔有司裁為定式?！构视惺窃t。
丁未，詔先帝潛邸漸營(yíng)一寺，歲給度牒三百，為土木之費(fèi)，候七年取旨罷給。
賜大理寺丞歐陽發(fā)進(jìn)士出身。發(fā)，修之子，以三司使章惇薦其有史學(xué)，乞特加獎(jiǎng)擢，寘之文館，故有是命。上因問修所為五代史如何，王安石曰：「臣方讀數(shù)冊(cè)，其文辭多不合義理?！股显唬骸肛?zé)以義，則修止於如此：每卷後論說皆稱嗚呼，是事事皆可嗟嘆也?！剐卤咀浴干弦騿栃蕖挂韵聛K削去。
詔罷太原等監(jiān)。依罷河南、河北監(jiān)牧指揮【二四】，應(yīng)河?xùn)|監(jiān)牧令、提舉開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡確，河北監(jiān)牧令、都大提舉黃御河、同管勾外都水監(jiān)丞程昉專切了當(dāng)。四日，蔡確同昉廢罷。七年二月四日，廢東平監(jiān)。今年九月二十五日當(dāng)并考。
知河州、集賢校理鮮于師中言，州界有可興水利處至多，乞轉(zhuǎn)委權(quán)鈐轄、引進(jìn)副使李浩審度興修。從之。
戊申，詔京西路募教閱忠果十指揮，各以五百人為額，唐、鄧州各三指揮。
又詔武臣已有試換文資法，自今不許臣僚舉換。
中書上解鹽通商地分縣鎮(zhèn)寨城條約，詔頒之。
詔五路緣邊通判，委中書不拘資序選差。
己酉，大理寺丞張景溫提舉出賣解鹽，請(qǐng)給行移視諸路提舉常平官。五月十一日，相度占地淤田。司馬光記聞：舊制，河南、河北，曹、濮以西，秦鳳以東，皆食解鹽，益、梓、利、夔四路皆食井鹽，河?xùn)|食土鹽，其餘皆食海鹽。自仁宗時(shí)，解鹽通商，官不復(fù)榷。熙寧中，市易司始榷開封、曹、濮等處及利、益二路【二五】，官自運(yùn)解鹽賣之，其利、益井鹽，候官無解鹽即聽自賣。九年，有殿中丞張景溫建議請(qǐng)榷河中、陝、解、同、華五州，官自賣鹽，增重其價(jià)。民不肯買，乃課民日買官鹽，隨其貧富作業(yè)為多少之差；有賣私鹽，聽民告訐，重給賞錢，以犯人家財(cái)充賞；官鹽食之不盡，留經(jīng)宿，重同私鹽法。于是民間騷怨【二六】。鹽鈔舊法，每蓆六緡，至是二緡有餘，商不入粟，邊儲(chǔ)失備，朝廷疑之，乃詔陝西東路轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼入議其事。公弼極陳其不便，有旨令與三司議之，三司使沈括以曏附介甫意，言景溫法可行，今不可改，不敢盡言其非，雖不能奪公弼，而更為別劄，稱：「據(jù)景溫申，官賣鹽歲獲二十餘萬緡，今通商則失此利，再取旨。」上復(fù)令公弼議之，公弼條陳實(shí)無利，於是罷開封河中等州、益利等路賣鹽，獨(dú)曹、濮等數(shù)州行景溫法，益、利賣解鹽。七年八月二十一日，沈括對(duì)語云云可考。按：司馬記聞考按有不合處。張景溫以八年四月提舉賣鹽，非九年也；官賣鹽，據(jù)九年二月十七日并四月二十八日申請(qǐng)，不但河中、陝、解、同、華五州也；沈括以八年十月為三司使，十年七月罷，王安石以八年二月癸未復(fù)相，九年十月丙午罷，自九年十月至八年二月，並不見罷開封諸縣及河中等處賣鹽，九年二月二十八日，中書但請(qǐng)將唐、鄧等二十處通商，其河中陝同華等州、府界諸縣，仍官賣鹽，至十年三月十六日，乃許府界十一縣、河中陝同華界、河陽六州府通商，時(shí)安石已罷相，實(shí)錄、會(huì)要亦不載，緣皮公弼建議也，更須詳究之。若益、利解鹽不許通商，則始於劉佐，事在九年四月；周尹乞罷官、運(yùn)解鹽、通兩路鹽禁，在九年十一月。
御史陳睦言：「方盛夏時(shí)，願(yuàn)嚴(yán)敕諸道監(jiān)司分行郡邑，察寃獄，決繫囚。吏不足使治獄與輒苛禁亡罪、侵害善良，即按劾之?！?br />
詔武臣遙郡刺史以上，嘗歷五路路分鈐轄，不因體量；并有戰(zhàn)功曾經(jīng)轉(zhuǎn)資，歷路分都監(jiān)以上差遣，不以官資，聽陳乞外宮觀。
是日，韓琦奏倚閣預(yù)買紬絹，賒買、借貸斛斗；倚閣稅，今雖或七分熟，須五七年拖帶送納。王安石謂韓絳此不可行，絳曰：「民納不得，須著寬恤?！辜斑M(jìn)呈，安石曰：「近歲以來，方鎮(zhèn)、監(jiān)司爭(zhēng)以寬恤百姓為事，以希向朝廷指，倉(cāng)庫(kù)不足，則連乞朝廷應(yīng)副。如預(yù)買紬絹，自祖宗以來，未嘗倚閣，去年李稷乃乞行倚閣，朝廷因亦從之。若言災(zāi)傷，即祖宗以來，豈是都不曾值災(zāi)傷？又賒賣銀絹，本因配買傷民，遂令供抵當(dāng)，情願(yuàn)賒買。韓琦執(zhí)政十餘年，固嘗值災(zāi)傷【二七】，不知曾倚閣預(yù)買否？不知曾配賣銀絹否？向時(shí)配賣，一戶或陪錢數(shù)百貫，無災(zāi)傷倚閣指揮。今來取人情願(yuàn)賒買，不知如何卻須要五七年拖帶送納。」上欲下監(jiān)司體量相度，安石曰：「近歲監(jiān)司惟以媚民為事，卻不斟酌有無。河北西路監(jiān)司，乃李稷、吳審禮、韓宗道，李稷固已擅倚閣預(yù)買【二八】，吳審禮、韓宗道亦必不肯違俗，但恐其過為寬貸以媚民。今方鎮(zhèn)意必不肯以用度不足故急民也，且寬恤百姓，固是美名好事，人臣優(yōu)為之。然如近歲，上下大小爭(zhēng)以此為事，無復(fù)屯其膏者，恐國(guó)用不繼，緩急卻不免刻剝百姓爾。如去年體量放稅，所失至多，但長(zhǎng)僥倖，何名寬恤！昔蘇秦說齊厚葬以明孝，高宮室以明得意，用破弊齊。今方鎮(zhèn)用心有如此者，陛下豈宜不察?！股显唬骸疙n琦用心可知，天時(shí)薦饑，乃其所願(yuàn)也。前訪以此事，乃云須改盡前所為，契丹自然無事。」安石曰：「琦再經(jīng)大變，於朝廷可謂有功。陛下以禮遇之可也，若與之計(jì)國(guó)事，此所謂啟寵納侮。」上曰：「初亦不意琦用心如此。琦嘗對(duì)使人云：『先帝，臣所立；陛下，先帝兒子，做得好，臣便面闊，做得不好，臣亦負(fù)慚愧?！弧挂蚍Q郭子儀事，代宗以為忠順。此段據(jù)王安石日錄。論韓琦處當(dāng)是託詞，如陳瓘所言也，今具載之，更竢考詳。四月十七日，安石已論放稅，專斥馮京，可參照。
庚戌，檢正中書五房公事、寶文閣待制、河?xùn)|路察訪使李承之知瀛州。承之辭不行，尋命為同羣牧使、判兵部、糾察在京刑獄。承之改命乃五月一日，今并書之。十二月二十四日，仍知延州。十年二月二十八日，復(fù)自延州為都檢正。蔡承禧云云可考。
詔諸路近河北州縣，令民輸稅於河北，以足定州軍儲(chǔ)；其借過稅數(shù)，令市易司於本路糴還。初，市易司言：「被旨糴定州軍儲(chǔ)，數(shù)多，穀價(jià)以故增長(zhǎng)，乞移大名、澶州、輔郡夏秋苗稅往彼，以便般輦。」既下開封府、京東西路問地理遠(yuǎn)近，未報(bào)，而上批：「三月中，市易司奏乞移大名、澶州、輔郡夏秋苗稅與本司見糴穀兌換，往逐處封樁，以便般輦，及免併買價(jià)高之患，至今並不與指揮，可檢元?jiǎng)炞舆M(jìn)呈。」於是，中書計(jì)移近河北州縣稅數(shù)，可得十萬餘石，遂從其請(qǐng)。九月十二日，呂惠卿謂呂嘉問不能辦此，可參考。
上批：「詔定州路，自春末至今闕雨，夏秋穀麥無望，其令知定州薛向躬禱北嶽?！?br />
壬子，召輔臣觀麥于後苑。
修廢營(yíng)六為馬軍教場(chǎng)，隸殿前馬軍司。
詔：「聞?dòng)琅d等路亢旱，其令轉(zhuǎn)運(yùn)司訪名山靈祠【二九】，委長(zhǎng)吏請(qǐng)禱。」
知岷州張守約請(qǐng)於古城西五里築岷州城，詔聽旨興工。尋下高遵裕相度，遵裕請(qǐng)於舊城西白草平建築，城圍二千步，從之。
賜右羽林軍大將軍、秀州團(tuán)練使世居死，翰林祗候劉育陵遲處死，試將作監(jiān)主簿張靖腰斬；司天監(jiān)學(xué)生秦彪、百姓李士寧杖脊，並湖南編管；大理評(píng)事王鞏追兩官勒停，知瀛州、祠部員外郎、天章閣待制劉瑾落職，知明州，前翰林侍讀學(xué)士、禮部侍郎滕甫落職，候服闋與知州。世居子孫貸死、除名、落屬籍，隸開封府官舍監(jiān)鏁，給衣食；妻女、子?jì)D、孫女，並度為禁寺尼；兄弟並追兩官勒停，伯叔兄弟之子，追一官，停參。劉育妻子分配廣南，為軍員奴婢。張靖父母妻，決杖，廣南編管。大宗正司宗旦等劾罪以聞。世居并子令少、令嚳名去「世」字、「令」，字孫五歲以上聽所生母若乳母監(jiān)鏁處鞠養(yǎng)，及五歲以上取旨。差御史臺(tái)推直官【三○】監(jiān)世居至普安院，縊殺之，中使馮宗道視瘞埋世居。育、靖並坐與李逢等結(jié)謀不軌，彪以星辰行度圖與世居，士寧收鈒龍刀及與世居飲，甫瑾與世居書簡(jiǎn)往還，鞏見徐革言涉不順而不告，皆特?cái)嘁?。徐革，五月十七日乃斷?br />
先是，范百祿言徐禧論滕甫事過當(dāng)。上謂王安石，滕甫不合移鄧州，甫元無罪，因禧有言故移。安石曰：「甫移鄧州，臣尚未至，不與此議。然甫姦慝小人，陛下若廢棄之於田里，乃是陟降上合帝心。今令安撫一路，而妻弟謀反於部中，豈得無不覺察罪？且因妻弟反獄在其部，移與別路安撫，有何所苦於公議，有何不允？」上曰：「若明其平生罪狀，廢放可也，不當(dāng)因此事害之。」安石曰：「移鄧州安撫，害甫何事？」上又言：「有言逆於汝心，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道。」安石曰：「此固然，但恐以非道為道，以道為非道，即錯(cuò)處置事矣?！挂砣眨醌?、呂惠卿進(jìn)呈滕甫乃徐禧未言以前，上令移之。上又言劉瑾與世居往還書簡(jiǎn)比甫更多，有不容居內(nèi)之語。安石曰：「不容居內(nèi)是何意，不知謂陛下不能容，或謂執(zhí)政不能容，或謂簡(jiǎn)汰不容，皆不可知，亦未可深罪瑾也?！股显唬骸溉灰豢闪钭鲙?。聞?wù)f瑾甚懼朝廷放棄?！拱彩唬骸缸谑胰绱耸?，近世未有，瑾自宜恐懼?！箙位萸溆盅裕骸竿蹯柵c韓絳親戚，取下狀三日不奏，王珪點(diǎn)檢方奏，元狀甚疑，韓知情後，勘得乃無罪。若使鞏與臣及王安石親戚，三日取下狀不奏，因王珪點(diǎn)檢方奏，即大涉嫌疑也?！股显唬骸胳柷椴患?。」安石曰：「鞏情亦無甚可惡?！股显唬骸胳栆娦旄镅允谰铀铺?，反勸令焚毀文書?！拱彩唬骸付鸥?zèng)漢中王瑀詩云『齨鬚似太宗』，與此何異。令燒毀文書，文書若燒毀，即於法無罪。既與之交游，勸令避法禁，亦有何罪，罪止是不合入宮邸耳?！股蠁柼幹檬谰邮拢彩唬骸甘谰赢?dāng)行法，其妻及男女宜寬貸，除屬籍可也。今此一事，既重責(zé)監(jiān)司，厚購(gòu)告者，恐開後人誣告干賞，官司避罪，將有橫被禍者。願(yuàn)陛下自此深加省察。方今風(fēng)俗，不憚枉殺人命，陷人家族以自營(yíng)者甚眾?！股显唬骸甘抡\(chéng)不可偏重也?！辜笆牵瑪嗒z如安石議。士寧初議免真決，韓絳力爭(zhēng)之，遂依法【三一】。韓絳力爭(zhēng)，據(jù)二十一日日錄。
嘉王頵以嘗奏劉育本府醫(yī)藥?kù)髴?yīng)待罪，詔答曰：「執(zhí)伎賤工，取其方術(shù)，非緣觀行之舉，曷累知人之明，奚煩抗章至自分咎？可趨奏朝請(qǐng)如故?！?br />
癸丑，太子中允、直集賢院、檢正中書戶房公事張諤兼直舍人院、檢正中書五房公事。初，議用諤代李承之，韓絳以為不可，曰：「諤與承之不足。」遂沮其以田募役事，王安石曰：「以田募役不便，臣自江寧以書與呂惠卿言之，不敢深言利害者，以在外，不欲極論朝政得失故也。不任事者既以形跡不敢極言在職者，又以爭(zhēng)之為罪，即天下事何以得正理?！菇{欲用沈括，安石曰：「沈括亦自與李承之有隙，如何可用？」上曰：「盍用呂嘉問？」絳曰：「嘉問亦資淺?！拱彩唬骸讣螁柟虩o不可，然張諤豈可以與李承之不足，遂廢不用。陛下向欲以田募役，臣再論奏，以為不便，亦嘗與檢正思量，恐更有理，臣見得不盡，承之所知也。承之建議以希合聖意，不顧利害之實(shí)，張諤亦知聖旨欲如此而力爭(zhēng)，此正陛下所宜獎(jiǎng)用。」上曰：「此非李承之獨(dú)言，曾孝寬深以為善?！够萸湓唬骸赋汲跻嘁詾樯?，及行之，乃見其不便。而承之兩月連行遣下州縣【三二】，催促施行，又令分析，因而住滯。兩月內(nèi)方行遣，尚未到，便令分析住滯，臣乃疑其有意?！菇{又言諤與承之有隙，承之必以為諤傾擠。上亦以為論事或出於好己勝【三三】，未必皆忠。安石曰：「若據(jù)理言事，乃疑其好勝，即須違理以從眾，不知於陛下何利？文王陟降庭止，恐陟降如此，非所謂直?！股夏肆钣弥@。安石又請(qǐng)除諤直舍人院，上令且檢例，惠卿又言馮京尤惡諤，安石曰：「聞京惡諤，以其正曾布罪故也?！菇{又言諤無異人，且非端士。安石曰：「與李承之爭(zhēng)募役事，又正曾布罪，二事皆違眾從理，即亦見諤非端士？」翼日，絳又言：「諤既資淺，又無勞效，陛下嘗言用曾布驟，故終反覆。」安石曰：「用曾布驟，恐非朝廷之失。方以人望，人誠(chéng)無以易之，又不見其罪，如何不使【三四】？及其作姦，自當(dāng)辨曲直行法而已。自來任用，何可追咎。假令布實(shí)有勞能而未有罪，臣等豈可奏論以為布恐將來為邪，不可進(jìn)用？陛下亦豈有以無狀之罪，聽臣等而廢布？惟當(dāng)案見勞而賞，案見惡而誅耳。如張諤，異時(shí)有顯罪，臣與絳等自當(dāng)奏治，如今無罪，即不可廢斥。」絳又言向宗儒等資深於諤，安石曰：「修式獨(dú)諤了卻，陛下亦必知其吏文精密，其臨職事又肯爭(zhēng)議，不避執(zhí)政，此所以宜進(jìn)用在眾人先也?！菇{言：「都檢正但不奏事，與執(zhí)政無異?！够萸溲裕骸咐畛兄畬?duì)臣等極不樂作帥，以此也。兼以臣自都檢正執(zhí)政，故人以檢正為要路?！股显唬骸赴芜岳M朝廷，如王雩自說書作待制，朕自待雱別，他人說書豈可便要作待制！」
大理寺言，洪州斷百姓周汝熊應(yīng)坐徒而決杖，汝熊餘罪會(huì)恩免，官吏失出徒罪，當(dāng)劾。中書堂後官劉袞駮議【三五】，以謂律因罪人以致罪，罪人遇恩者，準(zhǔn)罪人原法，議曰：「因罪人致罪，謂保證不實(shí)之類，洪州官吏因推罪人以致失出之罪，自合從原。緣法寺斷例，官司出入人罪，不用因罪人以致罪之法，乞自今官司失出，許用此法?！箤徯淘?、大理寺以謂失入人罪，即是官司誤致罪於人，難用因罪人致罪之法，其失出人罪，宜如袞議。從之。
詔緣邊主兵武臣遭父母喪，法不許解官，而喪須歸葬者，聽差廂軍送至葬所，視迎送數(shù)減半，毋過百人。
河北西路提舉常平倉(cāng)司【三六】請(qǐng)於乞丐及流民中，視疲羸老幼疾病，廩給盡六月。從之。
甲寅，命中書檢正中書五房公事張諤、檢正禮房公事向宗儒編修內(nèi)諸司式，入內(nèi)供奉官馮宗道管勾商量。先是，上與王安石言修式之便，且言合修處尚多，又謂能吏文者極少，安石曰：「陛下天縱，於吏文自精審，羣臣固難以仰望清光，臣亦每懼不能上副?！股显唬骸咐粑挠袟l序，皆由卿造始?！拱彩杂迌?nèi)諸司式，宜使中人。上曰：「中人少知吏文者?！拱彩唬骸噶钪腥伺c外官同修可也?！构视惺敲?br />
錄韓王趙普四代孫希魯為右班殿直，以普之後不及蔭補(bǔ)，特錄之。
上批：「罷耆戶長(zhǎng)、壯丁條例係何人修定？契勘進(jìn)呈。」王安石以為此殆李承之譖張諤，故有此問，然上意亦素疑其未便。及進(jìn)呈，上曰：「已令出錢免役，又卻令保丁催稅，失信於百姓。又保正只合令習(xí)兵，不可令貳事?！拱彩唬骸副６?、戶長(zhǎng)，皆出於百姓為之，今罷差戶長(zhǎng)充保丁催稅，無向時(shí)勾追牙集科校之苦，而數(shù)年或十年以來方一次催稅，催稅不過二十餘家，於人無所苦。若謂保丁只可令教閱，即周官什伍其民，有軍旅，有田役，至於五溝、五塗、封植，民皆有職焉。若止令習(xí)兵，不可貳事，即不知餘事令誰勾當(dāng)。」上曰：「周公之法，因積至成王之時(shí)，非一代之力，今豈可遽如此?！拱彩唬骸赶韧踝鞣?，為趨省便，為趨煩擾？若趨省便，則至周公時(shí)極為省便，然尚不能獨(dú)令習(xí)兵而無貳事，則今日欲止習(xí)兵，無貳事，恐不可得?！鼓嗽t司農(nóng)寺、條例司具應(yīng)言廢罷耆戶長(zhǎng)、壯丁利害，編寫成冊(cè)，納禁中。罷耆戶長(zhǎng)、壯丁在十四日，編寫進(jìn)入乃二十四日指揮，後不知如何行遣。此據(jù)御集。
又詔京西兩路轉(zhuǎn)運(yùn)司剗刷財(cái)賦羨餘，乘時(shí)糴穀之可蓄者封樁。
又詔：「聞?wù)娑ǜ绾瞪酰淞顚O固親禱名山靈祠?！?br />
乙卯，分遣輔臣禱雨。
詔西南蕃五姓蠻聽五年一入貢，不願(yuàn)至京，聽就邕、宜州輸貢物，給恩賞館券【三七】，回賜錢物等遣之。時(shí)廣南西路經(jīng)略司言：「西南蕃龍、羅、方、石、張姓五族蕃部，或四年，或五年、七年一入貢，五蕃共遣九百六十人，張蕃七十人出邕州路，龍、羅、方、石等蕃八百九十人出宜州路，所貢惟氈、馬、朱砂，往來館券供給，并到闕見辭賜錢、絹、衫帶，為錢二萬四千餘緡，而他費(fèi)不在此。體訪五蕃往來萬里，頗憚艱苦，若令止邕、宜州賜以錢物，可免公私勞擾，且便遠(yuǎn)人?！构视惺窃t。
又詔知定州薛向具民兵可用出戰(zhàn)人數(shù)以聞。
丁巳，岐王顥、嘉王頵言：「蒙遣中使賜臣等方團(tuán)、玉帶各一條，準(zhǔn)閤門告報(bào)，已著為朝儀，臣等乞?qū)毑赜诩?，不敢服用?！共辉S。上命工琢玉帶以賜顥等，固辭，不聽。請(qǐng)加佩金魚以別嫌，詔以玉魚賜之。上嘗與二王擊毬，戲賭玉帶【三八】，頵曰：「臣若勝，不用玉帶，只乞罷青苗、市易?！股喜粣?。鮮于綽載王汾所言：熙寧中，神宗一日在內(nèi)禁與二王擊毬，戲賭玉帶，頵曰【三九】：「臣若勝，不用玉帶，只乞罷青苗、市易。」神宗色稍不悅。
詔：「昨南郊赦書，天下祠廟祈禱有應(yīng)者，當(dāng)議加禮，命諸路已奏到而至今尚未封崇，令禮院速詳定以聞?！蛊溽?，三十餘所並增爵秩。五月末三廟，六月二十九日三十廟，並加禮命，今并書之。
權(quán)檢正中書戶房公事呂嘉問言：「近制檢正官至員外郎許奏薦，緣檢正官止是差遣，見行條例無不計(jì)資序奏薦者，乞於奏薦條刪去檢正官。」詔檢正官轉(zhuǎn)員外郎、通判以上資序者，許奏薦。五月十八日，韓絳乞罷相，與此合相參。
戊午，軍器監(jiān)請(qǐng)選差內(nèi)外禁軍、廂軍或諸司役兵造軍器。上批：「外處禁軍，舊不抽赴京造作。」遂詔開封府界及諸路禁軍不差，餘從之。
杭州言：「鹽官縣自三月至是月，地產(chǎn)物如珠，可造飯，水產(chǎn)菜如菌，可為葅，飢民賴以充食?！?br />
置河南府河清縣錢監(jiān)。
廢秦州定邊、綏遠(yuǎn)二寨為鎮(zhèn)，隸隴州。
注 釋
【一】知延州趙卨「卨」原作「高」。據(jù)本書卷二一九熙寧四年正月己酉條，以趙卨權(quán)發(fā)遣延州；本書卷二五○熙寧七年二月辛未條，以趙卨知延州；本書卷二七一熙寧八年十二月辛亥條，命趙卨為安南道經(jīng)略招討使。是熙寧八年閏四月，趙卨仍在知延州任上，此處「高」顯為「卨」之誤，故改。
【二】此事附見當(dāng)考原作「此事當(dāng)見附考」，據(jù)閣本改。
【三】昌言等請(qǐng)權(quán)閉「昌」字原脫，據(jù)閣本、活字本補(bǔ)。
【四】一例閣折「折」原作「拆」，據(jù)閣本改。
【五】發(fā)運(yùn)司奏乞展日閉口「閉」原作「開」，據(jù)閣本改。
【六】因從中撓其機(jī)事「從」原作「後」，據(jù)閣本、活字本改。
【七】各減二年磨勘「各」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【八】羣牧制置使「使」字原脫，據(jù)琬琰集刪存卷二吳正憲公充墓誌銘補(bǔ)。
【九】今蕭禧別無商量「今」原作「令」，據(jù)閣本及上文改。
【一○】即取索牓子「取」字原脫，據(jù)閣本及上文補(bǔ)。
【一一】乃似蕭禧令去「令」原作「今」，據(jù)閣本、活字本改。
【一二】催促回報(bào)「回」原作「國(guó)」，據(jù)下文改。
【一三】今不敢便憑括等奏請(qǐng)別修「便」原作「更」，據(jù)閣本改。
【一四】朝廷卻盡取去也「取去」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一五】以麥代給「麥」原作「來」，據(jù)閣本改。
【一六】五年九月召樸「年」原作「月」，據(jù)本書卷二三八熙寧五年九月戊辰條改。
【一七】並東山直北通流下至北關(guān)「東山」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一八】法未有保甲處本句費(fèi)解，疑「法」字當(dāng)在「保甲」下。
【一九】鹽禁雖嚴(yán)「鹽禁」二字原倒，據(jù)閣本及宋會(huì)要食貨二四之八乙正。
【二○】不如止以當(dāng)月鈔數(shù)立額「月」原作「用」，據(jù)同上書改。
【二一】?jī)陕穼?shí)賣鹽二百二十萬下「二」字原作「一」，據(jù)閣本及上文改。
【二二】二百二十萬緡上「二」字原作「一」，據(jù)上文及宋史卷一八一食貨志改。
【二三】在七年正月末「在」原作「正」，據(jù)閣本改。
【二四】依罷河南河北監(jiān)牧指揮「依」原作「舉」，據(jù)閣本改。
【二五】始榷開封曹濮等處及利益二路「榷」原作「權(quán)」，據(jù)閣本及宋史卷一八一食貨志改。
【二六】民間騷怨「怨」上原衍「擾」字，據(jù)同上書刪。
【二七】固嘗值災(zāi)傷「固」原作「因」，據(jù)閣本改。
【二八】李稷固已擅倚閣預(yù)買「擅」原作「壇」，據(jù)閣本、活字本改。
【二九】名山靈祠「祠」原作「祀」，據(jù)閣本改。
【三○】御史臺(tái)推直官「推直官」原作「直推官」，據(jù)閣本、活字本改。
【三一】遂依法「依」原作「衣」，據(jù)同上二本改。
【三二】而承之兩月連行遣下州縣「連」原作「運(yùn)」，據(jù)閣本改。
【三三】上亦以為論事或出於好己勝「己勝」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【三四】如何不使「使」原作「便」，據(jù)閣本、活字本改。
【三五】中書堂後官劉袞駮議「官」字原脫，據(jù)閣本及宋史卷二○一刑法志補(bǔ)。
【三六】提舉常平倉(cāng)司「?jìng)}」原作「食」，據(jù)閣本改。
【三七】給恩賞館券「館」字原脫，據(jù)閣本及下文補(bǔ)。
【三八】戲賭玉帶「賭」原作「睹」，據(jù)注文改。
【三九】頵曰「頵」下原衍「王」字，據(jù)正文刪。
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