起神宗熙寧六年五月盡是年六月
五月癸卯朔，御文德殿。
夔州轉(zhuǎn)運判官曾阜言，播州楊貴遷在夷人中最強(qiáng)盛，以老，遣子光震、光榮獻(xiàn)鞍馬、牛黃、麝香。詔補光震三班奉職，光榮借職。
甲辰，樞密使陳升之兼羣牧制置使。
詔：「文彥博嘗受先朝顧命，今罷樞府，宜依曾公亮罷相例，與子孫推恩。」御集乃十二日事，今從實錄。
乙巳，詔諸路察訪官，河?xùn)|、兩浙路許奏選舉人充京官、職官、縣令十二人，餘路十人，升陟不限員數(shù)。
丙午，東上閤門使、河州刺史、知德順軍景思立知河州，西京左藏庫使苗授知德順軍，專管轄涇原正兵、弓箭手，策應(yīng)熙河、涇原路，都監(jiān)王寧副之。時河州未復(fù)，豫除思立知州事兼洮西安撫使，治事于香子城。九月一日，王安石云云。
詔名熙河路阿納城為定羌城，香子城為寧河寨，康樂城為康樂寨，劉家川堡為當(dāng)川堡，並隸河州。
詔出常平錢萬緡賑貸延州諸縣闕乏戶。
戊申，分命輔臣祈雨。
詔創(chuàng)水磑、碾、碓有妨灌溉民田者，以違制論，不以去官赦降原減，官司容縱亦如之。
己酉，詔熙河路建定羌、寧河、康樂等城寨及河州興功防城器甲戰(zhàn)具，令永興軍、秦鳳兩路轉(zhuǎn)運司于近裏州軍應(yīng)副。
庚戌，詔諸路經(jīng)略司：「結(jié)隊並依李靖法，三人為一小隊，九人為一中隊，賞罰候成序日取裁。其隊伍及器甲之?dāng)?shù)，依涇原路牙教法。」十二月十一日庚辰、十八日丁亥當(dāng)考。
又詔河州公使歲賜錢二千緡，仍權(quán)增千緡，候有雜收錢止。
詔永興軍等路轉(zhuǎn)運司，給錢十萬緡付秦鳳路轉(zhuǎn)運司，以助邊費。
癸丑，岳州司戶參軍、崇文殿校書、編修三司敕式張諤為光祿寺丞、權(quán)檢正中書戶房公事。
命都官員外郎、檢正中書戶房公事熊本，察訪梓州路常平等事并體量措置瀘州淯井監(jiān)夷事。新紀(jì)但云遣熊本措置瀘州夷。
先是，本及蒲宗孟皆言：「討淯井蠻不當(dāng)發(fā)西川兵，既弱又遠(yuǎn)，當(dāng)發(fā)戎州兵而已。」又言：「淯井蠻，不當(dāng)盛兵討之，蠻急則恃山林，官軍不能入也。然有田以為生，若以兵擾之，使不得田，即亦自困。今不務(wù)擾之使不得田，而盛兵討之，我罷則彼出，我往則彼藏，瀘州糧食難繼，我?guī)煴乩??！股弦詾槿?，欲即選遣此兩人。王安石曰：「臣欲更與計議，續(xù)取旨?！箷r李曼建議欲以王命撫甫望蜐恕及晏子，安石又白上：「此兩人皆以為甫望蜐恕、晏子不可以王命崇獎，成其氣勢，後不可制。臣愚以謂此二族多不過萬人，夷俗以王命為重，今寵以爵命，歲時稍加優(yōu)賜，約以勿相侵?jǐn)_，彼若懷惠，乃所以絕其兼并之謀。今縱為生夷，即彼自相兼并，非我所能制，何由禁其彌強(qiáng)？」上謂曼失策，安石曰：「曼奏亦但云各領(lǐng)本部，不得相侵?jǐn)_而已。撫二酋以王命，恐當(dāng)如此?！股夏艘詾槿?。既而安石言本子細(xì)，必能了事，遂獨遣本，仍令諭本此意。
河北路察訪副使趙子幾言，深州安平縣及永寧軍、祁州界開滹沱新河，其侵鑿民田，乞除其稅，從之。
詔涇原路經(jīng)略司，以官錢償?shù)马樮娹克I馬，毋增備價錢。
詔名硤州新城為安江寨，富州新城為鎮(zhèn)江寨，龔溪新寨為龔溪寨。據(jù)九域志，安江寨乃硤、中勝、雲(yún)、鶴、蠞五州，即唐敍州龍標(biāo)縣之東境；鎮(zhèn)江寨乃富、錦、圓三州，即唐龍標(biāo)縣地；龔溪寨後為鋪，屬沅州麻陽縣。南江傳以此為六月事，今從實錄。
賜瀘州軍前出戰(zhàn)及淯井監(jiān)寧遠(yuǎn)寨戍兵特支錢有差。
甲寅，檢正中書戶房公事、祕書丞、集賢校理、同修起居注章惇改禮房。
檢正中書刑房公事、太子中允沈括詳定三司令敕。
管勾都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)覆檢計白溝河。八月十六日事與此相關(guān)，明年正月二十七日罷。
詔涇原、秦鳳、環(huán)慶、鄜延、河?xùn)|五路並依涇原總管司令就糧指揮，有室家兵級分造乾糧麻餅，量給茶酒柴水錢。蓋裹糧軍行所須，陣前火食未辦，主將下令乃得食。舊例以配坊郭戶，人以為擾，今令軍中自辦，公私便之。
鄜延路經(jīng)略司言，新刺弓箭手教閱武藝已精，乞更番赴巡檢下代正兵歸京師，詔趙卨再相度道里遠(yuǎn)近、分番更替日月以聞。五年九月二十七日可考。
乙卯，斬兩地供輸人、北界探事百姓王千，家屬送潭州編管。千坐放火燔日溝驛廟，誣北人以求賞也。
先是，雄州牒涿州捕賊，并指柴頭、草稈、蜀黍為證，王安石言：「柴頭、草稈、蜀黍豈獨北界有之，縱非兵士失火，安知非本地分人與兵士及村耆有隙，故放火以累之乎？」及千事敗，御史蔡確言：「放火罪重，千為錢三兩千作此，恐非實?！股弦哉Z安石，安石曰：「幸於不敗，故雖重法亦不憚。又報探一事實，即今後安撫司倚信，非特三兩千之利而已。昨河?xùn)|奏一報探人，尚云十?dāng)?shù)年前報探郭恩事得實，必可倚信。由此觀之，即探報一事實所僥後利，非特三兩千也。」放火事，日錄差詳，在五年十一月八日并十三日。又六年五月十五日或可刪附。
上謂王安石曰：「東軍近亦可使?！拱彩唬骸缸员菹铝钣?xùn)練，至今誠可使，向時即不然。臣未嘗至西北，但見江寧屯駐虎翼、廣勇，教之幾及半年，都不能得成次第。在今日誠已可用，須更督責(zé)諸帥，各課其教閱殿最，不用意者與落職、降差遣。不過行遣一兩人，自然各趨詔令，不患兵不精。又此事有數(shù)可考，非難知。茍不用心，無可逃罪。今邊陲無事，將帥別無責(zé)，若教閱不能精，不知安用?！股弦詾槿?。上又曰：「近雖立教閱使臣賞罰，卻未有兵士勸懲?！拱彩唬骸副考床贿^厚以銀碗、楪子激勸，久教不能成就，即退作廂軍而已。」上曰：「止當(dāng)如此，若轉(zhuǎn)資即可惜?！拱彩唬骸皋D(zhuǎn)資須留之，以賞戰(zhàn)功也?！?br />
丙辰，遣官謝雨。
詔降敕榜付察訪熊本曉諭夷界，除元謀作過首領(lǐng)及手殺命官將校不赦外，餘人如能自首歸，並免罪。
審官東院請自今後殿引見京朝官差遣人，不限員數(shù)，從之。
丁巳，詔皇城司係教閱親從官，比諸軍例，支楪子教射。
梓州路轉(zhuǎn)運司上瀘州夷人作過因依，詔知州李曼具折勒夷人納米以代柴茆事以聞。四月十三日張子瑾奏，可考。
太子少師李柬之卒。
庚申，開封府界提點司言，乞令監(jiān)嵩、慶、懿三陵使臣兼監(jiān)郭店鎮(zhèn)稅，省監(jiān)稅使官一員，詔以嵩、慶、懿三陵使臣專奉周朝陵寢弗許。
辛酉，河北路察訪副使趙子幾言：「自西山道口東至百濟(jì)村二百餘里，栽榆桑，科買桑椹，石數(shù)不少，種在民田，牛羊不敢牧?！共煸L使曾孝寬亦言：「民訴植木占耕地，隔州借車牛載桑榆，甚擾。又科桑椹，及令村社監(jiān)督澆灌，民甚苦之?！乖t下程昉相度。先是，言者謂河北沿邊可植桑榆雜木，以限敵騎，且給邦之材用。朝廷如其言，命文思副使霍舜封、供備庫副使王鑒以剶杌栽種榆柳為名，置司於大名府，而昉實董其事。子幾、孝寬皆言其不便【一】，故再令相度以聞。元豐元年十月二十七日戊辰，乃罷舜封等。「剶」音「川」。朱史云其後曾孝寬以為言。按子幾副曾孝寬察訪，不應(yīng)云其後，朱史誤也。舊史既于此五月十九日書子幾云云，下程昉相度，又于七月二十九日再書孝寬云云，因改立法。舊史亦重複，失敍事之體。其實孝寬、子幾同時奉使，相先後各有言，其後立法，則或以孝寬再請故也。今稍刪潤，令不相牴牾。
子幾又言，程昉造鎮(zhèn)州中渡浮橋不便，乞差監(jiān)司體量。安石力主昉，謂不須體量，且曰：「奉使者本欲考察官吏情實，今李承之使兩浙，乃特薦嚴(yán)君貺，君貺以不奉新法悅俗者也。趙子幾使河北，專攻程昉，昉以營職奉公，為眾人所疾者也。奉使如此，則眾毀不至而眾譽歸之，然非公家之利。此必由聖心未能不為游說所惑動，故人自為利害之計，輒出此塗，欲變俗使為忠實，此豈可長也！」
癸亥，太子中允、集賢校理、管勾國子監(jiān)李定兼直舍人院。先是，上語王安石：「李定擢用先鄧潤甫輩，後別不除差遣，如此人盍收獎之?！拱彩唬骸阜脚e天下言常平為百姓害，以欺陛下，獨定緣孫覺所舉至京師，具以道路所聞見直對，遂遭舉朝誣罔。幸而得雪，後復(fù)起獄，其事情陛下必能具察?！股嫌钆欣舨裤?，安石曰：「銓司今不闕人，如定吏能誠不過人，文字亦可取?！股显唬骸负稳鐝堢?？」安石以為勝琥，故有是命。
樞密院言：「近立諸路勇敢、效用法，緣邊諸路經(jīng)略司勇敢、效用，皆以材勇應(yīng)募從軍，月給錢糧、戰(zhàn)馬、器甲，以時肄習(xí)，若無調(diào)發(fā)，皆聽還家。其戰(zhàn)鬥勞效，依次遷補。凡四補至借職，比弓箭手有功遷轉(zhuǎn)自押官至借職凡十四資，淹速特異，非朝廷第功均賞之意。先據(jù)涇原路經(jīng)略司奏：『勇敢武藝，舊雖分等第，弓力多不中程，精宂相參，疲弱幾半。尋閱試，汰去宂濫，粗為精勇?！唤褚院?xùn)|、鄜延、秦鳳、環(huán)慶、熙河路各三百人，涇原路五百人為額。第一等步射弓一石一斗，馬射九斗，料錢千；第二等步射弓一石，馬射八斗，料錢七百；第三等步射弓九斗，馬射七斗，料錢五百。皆用入陣短箭，仍兼走馬射頾樁，輪弄槍簡。不刺手，不置營。每季首赴經(jīng)略司閱試及本軍注籍，遇有邊事，追集給口食，借官馬，給草料。其教習(xí)日，依甲分分射親及野戰(zhàn)中者有賞，全不中者減料錢，次季又不中勒停。遇戰(zhàn)有功以八等定賞：一、給公據(jù)，二、甲頭，三、守闕軍將【二】，四、軍將，五、殿侍，六、三班借差，七、差使，八、借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一、押官，承局；二、將虞候，十將；三、副兵馬使，軍使；四、副指揮使；五、都虞候；六、都指揮使；七、三班差使；八、借職。其指揮遇闕排連【三】，即依舊單轉(zhuǎn)。」從之，仍頒行諸路。本志與實錄同，但稍刪潤其辭，今依實錄。
詔自今郡、縣主亡，陳乞有官親屬遷官，無得遷至內(nèi)殿崇班。
章惇言：「權(quán)發(fā)遣荊湖南路轉(zhuǎn)運副使蔡燁元奏梅山利害及措置梅山、武岡猺人，得主客萬四千八百九戶，丁七萬九千八十九口【四】，田二十六萬四百三十六畝，起稅租及修築武陽、關(guān)硤城寨，其提點刑獄孫頎、權(quán)發(fā)遣提點刑獄朱初平、管勾常平司喬執(zhí)中、知潭州潘夙【五】並協(xié)力同議?！乖t各遷一官，蔡燁仍直集賢院。
初，議賞，陳升之請燁轉(zhuǎn)一官，餘減年，上以為薄。王安石請燁更升一任，餘轉(zhuǎn)官。吳充、馮京謂燁首議，賞未稱，上曰：「朝廷已自有成議?！辜榷唬骸笩钜墒?，勿升任，即除館職。」已而蔡挺辭燁恩命，安石因白上：「燁沮章惇，以為不可倉卒，又言梅山不可便取，陛下必能記憶?！股显唬骸笩畹诳止υ谡聬?。」安石曰：「如此人既除館職，則朝夕便望修起居注矣?！股狭季迷唬骸笩钆c劉瑾不相遠(yuǎn)?！箖L言燁心巧非瑾比，上曰：「燁差險也?！?br />
熙河路經(jīng)略司言，鈐轄張守約領(lǐng)蕃部兵修築康樂城，秦州通判陳紘應(yīng)副軍須有備。詔守約遷引進(jìn)副使，紘遷一官，仍升一任；優(yōu)等使臣轉(zhuǎn)三資，第一等兩資，第二等一資，第三等獲首級者一資，餘減磨勘三年。初，王韶乞優(yōu)與陳紘酬獎，王安石曰：「紘曩修敕，修敕了日，自合酬獎。緣郭逵與諸屬官沮撓韶事，故臣選紘往佐韶?！箙浅溲裕骸讣噧?nèi)行不可道。」上以問安石，安石對不知，陳升之亦言不知，馮京曰：「臣聞之，然晻昧難明。」僉議紘轉(zhuǎn)一官，上令更升一任。安石曰：「恐止合轉(zhuǎn)官，俟有省府闕，以人望如紘，亦可進(jìn)擬?！股显唬骸复俗援?dāng)酬獎，既專遣往，更與升一任，無傷也。」
錄故忠武軍節(jié)度推官王回子汾為郊社齋郎。先是，右正言、同判國子監(jiān)常秩言回學(xué)術(shù)行義：「臣自蒙召對，陛下嘗問及回之為人，而臣亦恨回不及並陞朝列。近又被旨進(jìn)其遺文，在朝廷宜加旌勸。先王之法，善善及子孫，致仕者世祿，下逮漢、魏管寧之徒，蓋一時之篤行，被召不至，而猶得拜子為郎，況回非特今之所謂賢者，不幸物故，今有子汾，望特賜甄錄?！股显唬骸钢人匦袨閰喂?、程顥等所師仰，方公著等紛紛之時，秩乃出就祿，必其所見有異故也。比以言事多不聽，故屢求去。今乞官回一子，回有文行，譬之常人，官至正郎，即可奏子，則以一官與之不為過?！构视惺敲?br />
甲子，上批：「常秩在病告已滿百日，聞有司以例停俸。秩家素貧，父子臥病，僦居京師，復(fù)罷官俸，則遂絕粥藥之資，甚無以稱朝廷遇秩之意。可自停給月皆給之?！?br />
王安石與上論塘泊，上以為王公設(shè)險守國，安石曰：「誠如此，周官亦有掌固之官，但多侵民田，恃以為國，亦非計也。太祖時未有塘泊，然契丹莫敢侵軼?！股显唬骸概c之和?！拱彩唬骸副俗郧蠛停乔笈c之和也。周世宗即不曾與之和，然世宗能拓關(guān)南地，彼乃不能侵軼。」上又以為世宗勝契丹，適遭睡王，安石曰：「李景非常睡，亦為世宗取淮南。八年四月五日，安石又言睡王事，附注在蕭禧入辭下。今契丹主豈必勝李景？其境內(nèi)盜賊不禁，諸事廢弛，若陛下異時有以勝之，然後乃可以言其無以勝李景爾。天錫聖質(zhì)甚高，天相助陛下甚至，若陛下力行先王之政，以兼四夷、寧中國為己任，即強(qiáng)敵無不可制服者。」上又稱世宗善駕馭，安石曰：「乘天下利勢，豈有不可駕御之人臣、不可制服之強(qiáng)敵？世宗斬樊愛能等，則兵不得不強(qiáng)；選于眾，舉李穀、王樸，則國不得不治。李穀、王樸雖不足方古人，然要之一時之選也。但此二事，足以成大業(yè)矣?！柜T京言世宗酷暴，上曰：「聞世宗上僊，人皆慟哭?！拱彩唬骸父嫒甑轮f，于罰之行。人悅德乃在于罰行，罰行則誕謾偷墮暴橫之人畏戢，公忠趨事之人乃有所赴愬，有所託命，此世宗上僊，人所以哭也?！?br />
皇城司乞增祿，行重法，馮京欲如內(nèi)臣所奏，王安石以為不須爾。上從安石言，且曰：「此常人見之以為末事，然能使吏皆不敢受賕，姦雄以此觀政?！拱彩唬骸纲e至不求有司，前史所以稱仲尼也?！股显唬骸钢豢忠虼擞辛魷绿??！咕┰唬骸盖把匀嗔魷?，案驗?zāi)硕紵o一事留滯?！拱彩唬骸搁_封以不受賕故，乃更各要速了，不肯故作枝蔓，獄訟為之省。」三年八月二十七日有增祿都數(shù)，恐合附此，更詳之。「賓至不求有司」，五年五月三日已嘗言之，此又再言之，今仍兩存之。安石云「不須爾」，當(dāng)考。
乙丑，詔察訪京東路常平等事鄧潤甫等，博訪本路士人行義卓越，為鄉(xiāng)黨所服者以名聞。
梓、遂州走馬承受張宗望等言，西京左藏庫副使景思忠等攻燒夷囤，與夷賊戰(zhàn)，路隘險，思忠及孫暠、潘信、傅表臣四人并軍士二百九十四人皆死之。詔熊本考實以聞。後本以死事人名來上，錄思忠子昌符等凡七人為三班奉職至殿侍，餘軍士各賜其家錢帛有差。思忠，普人，以遂州都監(jiān)領(lǐng)卒五百，從鈐轄張承祐為先鋒。賊據(jù)險薄官軍，思忠戰(zhàn)不利，左右勸思忠逃去，思忠不聽，奮劍疾戰(zhàn)而死。舊無錄子孫例，而本為思忠等陳乞，上怪其軍行次第極狼狽，但各與一人恩澤。錄思忠等乃十一月三日事，今并書之。
詔熊本速進(jìn)發(fā)，本路見經(jīng)制夷事官吏且案兵守禦出入道路，未得輕進(jìn)。
又詔差崇儀使、成都府利州路鈐轄田諲權(quán)發(fā)遣瀘州措置夷事，所須犒賞錢帛令轉(zhuǎn)運司應(yīng)副。又詔發(fā)階、成、鳳三州士兵權(quán)駐瀘州。又詔李曼及轉(zhuǎn)運、提點刑獄司與田諲從長措置。
提舉兩浙興修水利郟亶追司農(nóng)寺丞，送吏部流內(nèi)銓，仍罷修兩浙水利。
初，亶言蘇州水利，具書與圖，以為環(huán)湖之地稍低，常多水，沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之跡，縱則有浦，橫則有塘，又有門、堰、涇、瀝而碁布之，亶能言者總二百六十餘所。今欲略循古人之法，七里為一縱浦，十里為一橫塘，又因出土以為隄岸，用二千萬夫【六】，水治高田，旱治下澤，要以三年，而蘇之田畢治矣。朝廷始得亶言，以為可行，遂真除司農(nóng)寺丞，令提舉興修。然亶徒能言之爾，至蘇興役，民大以為擾，論議沸騰。會呂惠卿被召，言其措置乖方，又違先降朝旨，故有是命。上謂王安石曰：「亶似非妄作者，今乃如此?！褂衷唬骸竻位萸錁O以為不可修，言無土?！拱彩唬骸赋紘L遍歷蘇州河，親掘試，皆可取土，土如塹，極可用。臣始議至和塘可作，蘇人皆以為笑，是時朝廷亦不施行。後來修成，約七八十里，高岸在深水之中，何嘗以無土為患？」上又以為圩大不可成，車水難，安石曰：「今江南大圩至七八十里，不患難車水，但亶所為倉卒，又妄違條約爾?！灌P亶受命在去年十一月八日，今年四月十八日，蘇州云云。
丙寅，詔賜河州修城役兵作襖。
丁卯，遣帶御器械王中正括麟府路曠閑侵冒地，募弓箭手及點閱番兵。上既令王寧策應(yīng)熙河，已而追取前詔，欲用中正代寧。王安石曰：「中正與王韶不咸，不如且用寧?！股显唬骸钢姓仔Γ裼钟孕?，與韶亦無它。」遂改命中正。安石又白上：「中正不宜往。前中正欲往青唐助韶，數(shù)為臣言之，然聞中正與往熙州者言，乃極搖動韶事。緣中正初與韶協(xié)謀，一旦韶皆棄之，事功皆為李憲所收，其怨韶宜出死力以報，且熙河新造，易以口語搖動，誠不可使中正往?！柜T京、王珪又言：「策應(yīng)六千人，恐中正不能將。」上曰：「但為與韶不咸，若將兵，則中正善撫士卒，非不能也。然中正亦止求邊任，不專要將策應(yīng)軍?！褂谑菑?fù)用寧如故。安石因言：「麟府事合經(jīng)制，宜使中正往?！股县秸僦姓龁枲?，中正請行，故有是命。
詔：「河?xùn)|就糧馬軍四十七指揮，自今輪差七指揮赴鄜延路上番，歲一替。仍委鄜延路都總管司抽減屯泊馬軍內(nèi)十指揮歸?！?br />
成都府路轉(zhuǎn)運司言：「嘉、邛州罷鑄錢累年，民間見錢闕乏。乞下三司詳度，減半鑄，與交子相權(quán)?！箯闹?，仍令轉(zhuǎn)運司歲終具所鑄錢數(shù)，比較本息以聞。志有此，七月四日。
戊辰，手詔：「涇原路經(jīng)略使王廣淵近舉官類多泛濫，或綺紈子弟，或府史胥徒，使主兵捍敵，必誤國事。雖多已留中不下，尚慮廣淵未體寄委之重，猶妄薦論，可坐此劄子，令自今依公選擇。」
詳定行戶利害條貫所奏：「應(yīng)開封府委官監(jiān)分財產(chǎn)，當(dāng)官議定，或令探分，毋得輒差行人。官司下行買物，如時估所無，不得創(chuàng)立行戶。今眾行願出免行錢，乞從本所酌中裁定，均為逐處吏祿。」從之。新、舊紀(jì)詔：官市于民，吏輒抑而不受，求取百出，民以重困，其令民輸免行錢，官自市。熙寧六年五月二十六日中書劄子，詳定行戶利害條貫所奏，準(zhǔn)中書劄子節(jié)文：奉聖旨，詳定到行戶利害，先次聞奏。今先詳定到下項節(jié)文數(shù)內(nèi)一項，據(jù)行人徐中正等狀，屠戶中下戶二十六戶，每年共出免行錢六百貫文赴官，更不供逐處肉。今據(jù)眾行人狀，定到下項中戶一十三戶，共出錢四百貫文，一年十二月分，乞逐月送納，每戶納錢二貫七十文；下戶一十三戶，共出錢二百貫文，一年十二月分，乞逐月送納，每戶納錢一貫二百九十文。右奉聖旨：宜令詳定行戶利害條貫所計會三司同共相度聞奏。劄付詳定行戶利害條貫所。準(zhǔn)此，於當(dāng)年九月初三日中書省劄子，奉聖旨：依奉。此據(jù)編錄冊宣和七年九月【七】二十一日講議司劄子內(nèi)所載，今附注此。當(dāng)時指揮蓋據(jù)此也。紹聖元年十二月二十三日可考。
己巳，知制誥兼侍講呂惠卿兼權(quán)知諫院。
庚午，提舉在京市易務(wù)、殿中丞呂嘉問為國子博士，仍升一任；監(jiān)上界、屯田員外郎劉佐為都官員外郎，仍減磨勘二年。並以市易務(wù)歲收息錢有羨也。初，議嘉問轉(zhuǎn)一官，王安石以為宜更升一任，上曰：「嘉問功誠多。」遂更升一任。
辛未，西南龍蕃貢方物。四月二日，龍、羅、石來貢。
詔自今漢戶典買夷人田土者，聽之。先是，王安石論瀘州夷事，因言：「漢戶不得典買夷人田土，此條貫合廢?！股显唬骸缸詠碛写藯l貫，何故？」安石曰：「必緣典買相混爭，致開邊隙，故立法禁止。茍能變夷為漢，則此非所恤也。又淯井兩邊地，若捐數(shù)萬緡官錢市得，令漢戶住佃，即淯井更無夷事矣?！股弦詾槿唬旖荡嗽t。此據(jù)王安石日錄四月二十二日所載，朱史係之九月二十八日，非也。聽典買夷田，據(jù)法冊乃五月二十九日指揮。五年九月三日，初詔陝西緣邊蕃部土地許典買租賃，九月二十八日，熊本云云。王安石日錄：六年四月二十二日，呈中丞言李曼事，上曰：「鄧綰頗為李曼分說，李曼致變，殺卻許多人，恐不可無罪?！共掏υ唬骸副搜詮堒鼾埶綍鼾堅谶h(yuǎn)方，無所告訴，以書與臣，欲得上達(dá)，豈是私？今營救李曼，乃卻是私。」安石曰：「曼措置邊事，恐須有事。如荀龍言其受邊戶財利，因別奏恩澤，即恐是誣罔。據(jù)鄧綰奏，即曼前未嘗到瀘州，曼既行義為眾所稱，不容有此?！龟惿嘣唬骸嘎蚊裆鹾?，人極愛之?！股显唬骸妇U所言夷事多是?！鼓肆钏托鼙鞠喽?。安石曰：「漢戶不得買夷戶田土，條貫便合廢?！股弦嘁詾槿?，曰：「自來有此條貫，何故？」安石曰：「必是為因典買相混賴，致爭鬥起邊事，故立此條貫。然若能變夷為漢，此事非所恤。又淯井兩邊地，若捐數(shù)萬貫官錢買得，令漢戶住佃，即久遠(yuǎn)淯井更無夷事?！股显唬骸副編б涣_才進(jìn)隨行，云夷人可以利開說其黨，使為我用，內(nèi)相攻擊。果如此，最為上策?！?br />
是月，廢復(fù)州為景陵縣，隸安州；仍以玉沙縣為鎮(zhèn)，隸江陵府監(jiān)利縣；省施州永興寨，置夷平寨。
六月癸酉朔，詔自今提舉在京諸司庫務(wù)勾當(dāng)公事止差一員。
詔永興軍、秦鳳路轉(zhuǎn)運司發(fā)北城兵二千付景思立。時將城河州，思立猶在寧河寨也。
乙亥，章惇言：「湖南已團(tuán)成保甲。全、邵二州各隣溪洞，土丁、弩手人員等，乞並以舊職名兼都副保正、保長，習(xí)學(xué)武藝?！乖t司農(nóng)寺、兵部同詳定以聞。其後聽充保正、長，罷習(xí)學(xué)。
丙子，上謂執(zhí)政曰：「昨洮西香子城之戰(zhàn)，聞官軍貪功，有斬巴氈角部蕃兵以效級者，人極嗟憤。此為害不細(xì)，不可不察。蓋李靖陣法，以漢兵為一隊，蕃兵為一隊，用人如此，自無紛亂?？闪钔跎卦敹?，具條約以聞?！雇醢彩唬骸肝渫跤糜埂⑹?、微、盧、彭、濮人，但為一法，今欲用夏變夷，則宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異?！雇醌曆援?dāng)別給衣為號，上疑別給衣費用，安石曰：「今欲用，必先用其豪傑，所謂『蕃敢勇』者。既收其用，豈可惜費？計比招軍，其費亦不為多。蕃敢勇既樂為用，則其餘漸皆慕嚮，樂為用矣?！?br />
審刑院言：「登州沙門｛鳥山｝罪人，以二百人為額，有餘即移配過海，恐非禁姦之意。乞配沙門｛鳥山｝罪人並配瓊、崖、儋、萬四州牢城，其見在人依例隨赦量移?！乖t自今以三百人為額。七月十八日，又治平四年六月二十五日李慶事可考。
丁丑，詔徙秦州茶場於熙州，以便新附諸羌市易故也。
提舉在京市易務(wù)奏：「三班借職張吉甫為上界勾當(dāng)公事，吉甫辭以見為李璋指使，璋方在降謫，一旦捨去，義所不安?！股蠚U曰：「十室之邑，必有忠信。吉甫雖小人，陳義甚高，賢於李清臣遠(yuǎn)矣，可遂其志。」王安石曰：「如聞吉甫極有幹材，今所陳乃其私義，朝廷取用人正當(dāng)用此耳?！钩酰n絳宣撫，清臣從辟，會絳無成功被貶，清臣規(guī)自全，多毀絳，故上薄之。
中書禮房進(jìn)相度事目，上批：「五房催促行下文字及參勘未圓未明事，自可擬進(jìn)取旨，不必相度?！股w置條目時，兵房誤也。上雖摘其誤，不即以為罪。朱本削去，云小事不足書。新本從朱本。今仍存之，恐必有謂。
先是，章惇言：「馮宗道欲往新寨，為兵少，形勢弱，恐蠻人窺見，遂止之。」樞密院具所遣兵，言不少，上曰：「或兵未到?！姑茉貉砸训?，上嘿然，良久曰：「宗道都無一紙文字奏彼中事情，可怪也?！勾藫?jù)日錄四月十九日事。王安石云：上蓋察知密院沮章惇。今節(jié)取附見。宗道乃正月二十八日遣去。
是日，上諭王安石令惇勿輕易，蓋宗道言惇所修寨不堅固，又點集丁夫，並不從州縣，後無由知存亡數(shù)；又言狤狑與懿、洽合，元未歸附，惇但令人告喻而已。安石言：「今告喻每斫蠻一級，即與絹五匹，能誘降亦然。懿、洽必?zé)o如此事力購募狤狑，狤狑又見官軍盛，即必不敢為懿、洽出力。今以重兵臨之，以精兵擊之，以厚利誘降，其人必誘狤狑及歸明人，所誅者元惡數(shù)人而已。官軍按據(jù)要害，不妄動，即百全無害而坐取勝?！股显唬骸溉羧绱耍瓷?。」安石曰：「已與熟議，李浩等意亦以為宜如此，必?zé)o虞也?！勾巳珍浟滤娜铡⑽迦帐?，今附見。
己卯，詔：「自今災(zāi)傷年分，除於法應(yīng)賑濟(jì)外，更當(dāng)救卹者，並豫計合興農(nóng)田水利工役人夫數(shù)及募夫工直，當(dāng)賜常平錢穀，募饑民興修。如係災(zāi)傷，輒不依前後敕賑濟(jì)者，委司農(nóng)寺點檢奏劾以聞。」
樞密副使蔡挺以知渭州王廣淵書奏御，言：「本路弓箭手昨還自洮西，人力疲頓，今若復(fù)往攻城，恐非所堪。」上曰：「廣淵為帥臣而有此言，得無動搖人心乎？」王安石等曰：「此止因書及之，至於宣言動眾，恐亦不敢。」上曰：「廣淵奏辟將佐，多非其人。近辟一使臣，乃濮王宮書吏，此人與時君卿善，是必因其薦也。本路得力官吏不少，置而不取，乃用此輩，一旦誤朝廷事，不亦甚乎！朕已切責(zé)之矣，卿等可更因書誡之。」
辛巳，提舉司天監(jiān)陳繹等言：「本監(jiān)測驗簿，氣、朔差互，而崇天曆氣後天，明天曆朔後天，其失皆置元不當(dāng)，未可考正。及集眾官詳定浮漏不可用，司天監(jiān)、天文院渾儀亦各有舛戾。若止因舊器，粗為增損，不免疏繆?！乖t：「氣、朔令司天監(jiān)指揮校定曆書人衛(wèi)樸別造曆，與舊曆比較疏密；其浮漏、渾儀，令依新樣制造，司天監(jiān)別測驗以聞?！?br />
南江歸明人向永晤，奉其祖防禦使通漢所受真宗塗金交倚、銀裝劍及富州印來獻(xiàn)，詔以劍、倚先朝所賜，還之，而留其印。南江傳云：六月，永晤等二十五人到闕，引見，賜衣帶、銀幣。詔以新城硤州為安江寨，富州為鎮(zhèn)江寨，龔溪為龔溪寨等。賜名乃五月癸丑，傳誤也。
癸未，都大提舉河陽懷衛(wèi)州界黃沁河隄岸、供奉官王亨減磨勘三年，廣備指揮使、都水監(jiān)都壕寨高超賜錢三萬，以都水監(jiān)王亨等獻(xiàn)築土供埽，月隄閉口，比修閉決口裁省功料故也。
詔涇原路經(jīng)略司差策應(yīng)熙河弓箭手貸常平糧斛，並免出息。
秦鳳路經(jīng)略司言，檢量官吏職田及曠土三十餘頃，以招弓箭手，內(nèi)職田仍依例以鹽鈔給還。四月甲午可考。
甲申，右神武軍大將軍、衢州團(tuán)練使克愉襲封秦國公。
上批：「汴水比忽減落，中河絕流，其窪下處才餘一二尺許。訪聞下流公私重船，初不豫知放水淤田時日，以故減剝不及，類皆閣折損壞，致留滯久，人情不安。可令都水應(yīng)干官司分析，仍下三司差官同府界提點司自京抵陳留，具有無損壞舟船及比較累年所壞數(shù)以聞?！贯崽狳c吳審禮等言，檢視舟船，初無損壞者。八年閏四月三日日錄：盛陶因索水漲，乃云汴河不合開兩口。今檢到水曆，方是時，汴水乃減四寸，索水乃添六尺。陶又言嘗溢岸，勘會是歲乃無溢岸；云不合開兩口，乃自來多開兩口。上曰：「宋昌言閉口不當(dāng)，一歲【八】凡八次開閉汴口，非特枉費人工物料【九】，又汴水不通，阻滯綱運甚眾。」安石曰：「陶前奏以淤田故，兩日水淺，靠閣損破舟船甚多，京師惶擾，乃勘曾得並無一船靠損；及此八度開閉口，勞弊公私，舟船皆不通，乃無言，何也？」上曰：「不干盛陶，卻是薛向奏。」安石曰：「向奏臣所不知，盛陶即有劄子降在中書。不知薛向為近臣，如此誣罔聖聽，合行法否？誣罔如此而不治，不知于義理何所當(dāng)？」上但笑。此段附注當(dāng)考。
詔京東武衛(wèi)等六十二指揮屬諸路，分番勾抽，并其餘軍馬，並差主兵官分部訓(xùn)練。初，河北四路兵不分將教習(xí)，上慮軍制漸隳，故有是詔。時政記云：河北自通和以來，不分將，訓(xùn)練不精，慮涉生事，重于完葺，非聖慮宏遠(yuǎn)，發(fā)自宸斷，無以及此。今附注。兵志云：詔，河北四路承平日久，重于改作，茍遂因循，益隳軍制，其以京東武衛(wèi)等六十二營隸屬諸路，分番教習(xí)，餘軍並分遣主兵官訓(xùn)練。
又詔麟、府、豐州都巡檢張保移鄜延路差遣，仍不理為過犯，元勘官周霖追一官勒停，體量官范宗師衝替。先是，保言西界兵三千騎犯邊，而鄜州所申纔百騎，經(jīng)略司委宗師體量，宗師稱止二百餘人。後制獄推究，如保所言，故有是詔。
乙酉，刑部侍郎致仕李受卒。手詔以先藩邸舊臣，優(yōu)賜賻贈，推恩子孫加等。
龍圖閣學(xué)士、工部侍郎、提舉鴻慶觀傅永卒。可削。
丙戌，詔自今有功蕃官乞創(chuàng)開坊者，並取裁。
丁亥，知河州景思立乞以德順軍降羌李奇濟(jì)等五十五人為洮西安撫司蕃勇敢，從之，仍計口分三等給修造錢，上等七千，餘降殺以兩。
戊子，命太子中允、集賢校理、檢正中書刑房公事沈括相度兩浙路農(nóng)田水利、差役等事兼察訪。新紀(jì)不書。
知大名府韓絳言：「大河埽岸，乃者檢計工料，但據(jù)官吏所見，增卑培薄，初無定式。望委都水監(jiān)，自今並以水面為準(zhǔn)，高下須一等，其向著處即隄外增貼，以絕津漏之患，仍先委外都水監(jiān)丞司【一○】與當(dāng)職官吏躬詣河埽議立法?！箯闹?。
詔在朝橫行使、副，自今並管勾客省、四方館公事。先是，客省、四方館闕正官，以閤門使、副管勾。至是，引進(jìn)使李端愨赴闕，西上閤門副使張誠一應(yīng)罷，而端愨乞令誠一依舊權(quán)管勾，故有是詔。
上批：「洮西見管涇原弓箭手已節(jié)次放散還家歇泊，宜指揮王廣淵候到仰所管城寨不得妄有占留，仍令經(jīng)略司常切覺察，違者劾罪以聞。」
己丑，詔左藏庫副使賈世京減磨勘三年，以嘗提舉黃河隄岸建開直河，回奪河勢有勞故也。直河，當(dāng)考七年二月二日并六月末。
中書以勸課栽桑之法奏御，上曰：「農(nóng)桑衣食之本，宜以勸民。然民不敢自力者，正為州縣約此以為貲，升其戶等耳。舊有條禁，可申明之?！?br />
上批：「新知河州景思立有母在，而未有廨舍以居，可特差其弟思誼為秦州職官，以慰其念親之意?！?br />
辛卯，詔引進(jìn)使李端愨候二年除防禦使指揮可再展二年，坐擅併冀州驍捷等指揮，措置乖方，致敵燔國信驛故也。事在七年二月九日，八年二月十八日除正任。
壬辰，司農(nóng)寺言：「開封酸棗、陽武、封邱縣民千餘人赴寺訴免保甲教閱，已牓諭無令越訴。蓋畿縣令、佐或非時追集，以故致訟。胙城一縣，未命教閱而訴，並下提點司按察?！股吓骸附裾?dāng)農(nóng)時，非次追集，於百姓實為不便。令提點司劾違法官吏以聞，自今仍毋得禁民越訴【一一】?！?br />
癸巳，永興、秦鳳兩路察訪司言，虢州盧氏縣有退安處士劉易戶下役錢，未敢依品官例減半均納，詔以七品官例。
京東路察訪司請自今應(yīng)推行差役新法，有輒傳造言語文字扇搖百姓，並依扇搖保甲法，從之。
詔河北路春夫不得過五萬人，歲以為式。
詔知曹州李復(fù)圭罰銅十斤。初，復(fù)圭得曹州，上殿有怨懟語，曰：「二十年前已知曹州，今日羞見吏民?！股显唬骸笐c州納斡之役，枉死者至數(shù)千人，卿獨不羞見其妻子，乃羞見曹州吏民乎？」復(fù)圭無以對。至是，到官謝表方盛言已無罪橫見劾斥，為御史盛陶所彈，而有是命。上謂王安石曰：「復(fù)圭虛誕，才能無一可用，欲再斥絀之?！拱彩唬骸笍?fù)圭前論李克忠等當(dāng)賞，樞密院令本院吏及宣撫司吏供析，並稱無例，獨陛下明其有例，遂賞克忠等。然則此事非復(fù)圭虛誕也。」上曰：「御史言復(fù)圭非但此?！拱彩唬骸钙鋵嵳呦ひ呀?jīng)斷遣安置以前事，非安置以前即無一事實。」上曰：「謝表怨誹，如何不行遣？」安石曰：「依法罰銅足矣。」上猶以為疑，安石曰：「復(fù)圭對語驕悖，陛下批出行遣，足示懲戒。若用御史言，復(fù)圭加斥絀，乃似未允，緣御史所言皆失實故也?！股夏酥埂?br />
司農(nóng)寺言，詳定府界提點吳審禮乞令諸縣勸課隨戶等種桑椹，聽自來年種，次年移種，候見栽法遍下諸路，從之。
甲午，翰林學(xué)士陳繹等言，奉旨編修道場齋醮式二十八卷，乞賜頒行，及下僧道錄司，以本教科參酌逐等道場名目、位號，立法遵守，從之。
乙未，上批：「熙河路總管高遵裕見領(lǐng)漢、蕃軍于鹽井川築城寨，可令就新城造廨舍兩所為七十間，賜包順、包誠，仍先具圖以聞。」築鹽川寨，遵裕本傳可考。初，議收包順鹽井，或以為不可收，王安石曰：「若王韶令人自以私意問包順：『舊日收十千，今日與十五千撲買，如何？』度順與撲買人較計利害之情無異，或當(dāng)欣然，欣然，即收之無害。今置城寨，不務(wù)就本處經(jīng)度供給，乃從中運致財物為備，非經(jīng)久之策?！股显唬骸腹攀呉囗殢膬?nèi)供饋。」安石曰：「須計置已盡，勢不獲已，乃從中供饋。若猶可以就便計置，何緣釋而不計，乃須從中供饋？」上曰：「如河北即須至從中供饋。」安石曰：「若唐時河北方鎮(zhèn)，即外抗強(qiáng)敵，旁備隣道，內(nèi)抗朝廷，又行賂饋，然百須不外求而足?！箙浅湓唬骸钙鋾r誅求何可勝言。」安石曰：「近日除從中供饋外，亦豈免騷擾也？」王安石論此在七月十六日，今附見。
丙申，知邢州、光祿卿史炤知恩州，仍自今互差武臣。以御史蔡確言，河北恩、冀二州皆為內(nèi)地，不可止用武臣知州故也。
雄州言北界巡馬五百餘騎入兩屬地。上曰：「北人漸似生事。今河北一路兵器皆抏敝不可用，加以將卒庸墮，何以待敵？」王安石等曰：「若陛下少飭邊備，顧亦不難。今所籍民兵日加訓(xùn)練，自餘經(jīng)制材用，完繕城壘，選擇將帥，不過此數(shù)事而已。」上曰：「卿等密為經(jīng)畫以聞?！股仙钜匀扇藶榛?，王安石曰：「如太祖之嚴(yán)明，而張延通、陶穀、丁德裕得肆其欺者，其用譖因人事之形而伺知人主所疑故也。」
戊戌，武寧軍留後、贈昭信軍節(jié)度使、南康郡王宗立卒。
己亥，詔諸軍班直都指揮使以下至副都頭等，並令承旨司注籍，遇非次遷補及事故，令殿前馬、步軍司關(guān)承旨司與轉(zhuǎn)員對注銷，以備轉(zhuǎn)員照用。
置軍器監(jiān)，總內(nèi)外軍器之政。其所統(tǒng)攝並依將作，仍以呂惠卿、曾孝寬為判監(jiān)，所置官屬，令逐官奏舉。軍器舊領(lǐng)於三司冑案，三司事叢，判案者又?jǐn)?shù)易，至是，始案唐令置監(jiān)而廢冑案焉。先是，上語輔臣：「河北兵械皆不可用。」王安石曰：「兵械非可以一朝一夕具，須預(yù)具?！股夏俗h置監(jiān)設(shè)官提舉，翌日，遂有是命。新、舊紀(jì)並書置軍器監(jiān)，八月十九日呂惠卿云云。兵志：國朝軍器，舊領(lǐng)于三司冑案，三司事叢，判案者又?jǐn)?shù)易，僅能謹(jǐn)簿帳而已。先是，王雱嘗言曰：「漢宣帝號稱中興之賢主，而史之所敍，獨以為技巧工匠皆精于元、成之時。然則此雖有司之事，而上係于朝廷之政，為政者所宜留意也。方今外禦兩邊之患，而內(nèi)虞剽盜之變，征伐擒捕之策，未嘗不以為首務(wù)，而至于戎器則獨不為之卹。蓋今天下歲課弓弩、甲冑之類，入充武庫之積以千萬數(shù)，而無堅完輕利真可為武備者。臣嘗觀于諸州將作院，至有兵匠乏缺而拘市人以備役，所作之器，但形質(zhì)既具，則精窳之實一切無所問。武庫吏亦惟計多寡之?dāng)?shù)以藏，而未有責(zé)其實用者，故所積雖多，大抵敝惡不可復(fù)舉。夫為政如此，而猶用抗威決勝，外攝鄰敵之強(qiáng)獷，內(nèi)沮姦兇之竊發(fā)，臣愚未見其可也。倘欲廢弛武備，觀天下以無事，則金木、絲枲、筋角、膠漆、竹羽之材，一出于民力，而無故聚工以毀之，此可惜也。臣私計其便，莫若更制其法度，斂數(shù)州之所作而聚以為一處，若今錢監(jiān)之比，而每監(jiān)擇知工事之臣，使專于其職；且募天下之良工，散為匠師於諸監(jiān)，而朝廷亦當(dāng)內(nèi)置工官以總制其事，然後察其精窳之實，而重為賞罰，則人人各求勝，不飭而皆精矣。或聞今武庫太祖時所為弓尚有弓弦如新者，而近世所造往往不可用。審如此，則又有以見法禁之張弛也。昔者，垂為共工，而歷代資其竹矢，所以為至治，此其一事也。」上頗採雱?wù)f。六年，始案唐令，置軍器監(jiān)，總內(nèi)外軍器之政。置判及同判官各一員。其屬有丞，有主簿，有勾當(dāng)公事，廢三司冑案，以其事來隸。凡產(chǎn)材州，並置都作院。天下知軍器利害者，聽詣監(jiān)陳述，時吏民獻(xiàn)器械之法式者甚眾。令三帥視實利便者，乃製造；又遣吏以利器詣諸路作院，諭以為式，第工為三等，視其器之良窳而黜陟其官吏。志所載，大抵以神宗政事一切並歸之安石父子，其諂甚矣，今不取，然雱言亦似有可采者，姑附注于此。
是月，廢荊門軍，以長林、當(dāng)陽兩縣並隸江陵府，建寧縣為鎮(zhèn)。
注 釋
【一】子幾孝寬皆言其不便「皆」原作「上」，據(jù)閣本、活字本改。
【二】守闕軍將「闕」原作「關(guān)」，據(jù)閣本及宋史卷一九○兵志、通考卷一五六兵考改。
【三】其指揮遇闕排連「闕」原作「關(guān)」，據(jù)同上二書改。
【四】丁七萬九千八十九口長編紀(jì)事本末卷八八同，治蹟統(tǒng)類卷一七神宗開南江作「丁十一萬九千八十九人」，宋史卷四九四蠻夷傳作「萬九千八十九丁」。
【五】潘夙「夙」原作「鳳」，據(jù)閣本及宋史卷三三三潘夙傳、長編紀(jì)事本末卷八八討梅山蠻改。
【六】用二千萬夫宋會要食貨七之二六同，吳郡志卷一九水利作「度用十萬夫」。按九域志卷五載，蘇州主戶為三萬三千三百一十八，客戶二萬一千四百八十。若以一戶五口計算，亦不過二十餘萬人。又據(jù)宋會要食貨六九之七○戶口條：「神宗熙寧五年天下主客戶一千五百九萬一千五百六十，口二千一百八十六萬七千八百五十二?！乖^「用二千萬夫」顯不可能，疑此處「千」係「十」之訛，似當(dāng)以吳郡志卷一九水利所云「度用十萬夫」為得其實。
【七】宣和七年九月「九月」，閣本作「四月」。
【八】一歲「一」原作「二」，據(jù)同上本及本書卷二六三熙寧八年閏四月甲午條李燾注改。
【九】非特枉費人工物料「枉」字原脫，據(jù)同上書補。
【一○】仍先委外都水監(jiān)丞司「仍」原作「乃」，據(jù)閣本改。
【一一】自今仍毋得禁民越訴「越」原作「赴」，據(jù)同上本及長編紀(jì)事本末卷七一保甲改。
五月癸卯朔，御文德殿。
夔州轉(zhuǎn)運判官曾阜言，播州楊貴遷在夷人中最強(qiáng)盛，以老，遣子光震、光榮獻(xiàn)鞍馬、牛黃、麝香。詔補光震三班奉職，光榮借職。
甲辰，樞密使陳升之兼羣牧制置使。
詔：「文彥博嘗受先朝顧命，今罷樞府，宜依曾公亮罷相例，與子孫推恩。」御集乃十二日事，今從實錄。
乙巳，詔諸路察訪官，河?xùn)|、兩浙路許奏選舉人充京官、職官、縣令十二人，餘路十人，升陟不限員數(shù)。
丙午，東上閤門使、河州刺史、知德順軍景思立知河州，西京左藏庫使苗授知德順軍，專管轄涇原正兵、弓箭手，策應(yīng)熙河、涇原路，都監(jiān)王寧副之。時河州未復(fù)，豫除思立知州事兼洮西安撫使，治事于香子城。九月一日，王安石云云。
詔名熙河路阿納城為定羌城，香子城為寧河寨，康樂城為康樂寨，劉家川堡為當(dāng)川堡，並隸河州。
詔出常平錢萬緡賑貸延州諸縣闕乏戶。
戊申，分命輔臣祈雨。
詔創(chuàng)水磑、碾、碓有妨灌溉民田者，以違制論，不以去官赦降原減，官司容縱亦如之。
己酉，詔熙河路建定羌、寧河、康樂等城寨及河州興功防城器甲戰(zhàn)具，令永興軍、秦鳳兩路轉(zhuǎn)運司于近裏州軍應(yīng)副。
庚戌，詔諸路經(jīng)略司：「結(jié)隊並依李靖法，三人為一小隊，九人為一中隊，賞罰候成序日取裁。其隊伍及器甲之?dāng)?shù)，依涇原路牙教法。」十二月十一日庚辰、十八日丁亥當(dāng)考。
又詔河州公使歲賜錢二千緡，仍權(quán)增千緡，候有雜收錢止。
詔永興軍等路轉(zhuǎn)運司，給錢十萬緡付秦鳳路轉(zhuǎn)運司，以助邊費。
癸丑，岳州司戶參軍、崇文殿校書、編修三司敕式張諤為光祿寺丞、權(quán)檢正中書戶房公事。
命都官員外郎、檢正中書戶房公事熊本，察訪梓州路常平等事并體量措置瀘州淯井監(jiān)夷事。新紀(jì)但云遣熊本措置瀘州夷。
先是，本及蒲宗孟皆言：「討淯井蠻不當(dāng)發(fā)西川兵，既弱又遠(yuǎn)，當(dāng)發(fā)戎州兵而已。」又言：「淯井蠻，不當(dāng)盛兵討之，蠻急則恃山林，官軍不能入也。然有田以為生，若以兵擾之，使不得田，即亦自困。今不務(wù)擾之使不得田，而盛兵討之，我罷則彼出，我往則彼藏，瀘州糧食難繼，我?guī)煴乩??！股弦詾槿?，欲即選遣此兩人。王安石曰：「臣欲更與計議，續(xù)取旨?！箷r李曼建議欲以王命撫甫望蜐恕及晏子，安石又白上：「此兩人皆以為甫望蜐恕、晏子不可以王命崇獎，成其氣勢，後不可制。臣愚以謂此二族多不過萬人，夷俗以王命為重，今寵以爵命，歲時稍加優(yōu)賜，約以勿相侵?jǐn)_，彼若懷惠，乃所以絕其兼并之謀。今縱為生夷，即彼自相兼并，非我所能制，何由禁其彌強(qiáng)？」上謂曼失策，安石曰：「曼奏亦但云各領(lǐng)本部，不得相侵?jǐn)_而已。撫二酋以王命，恐當(dāng)如此?！股夏艘詾槿?。既而安石言本子細(xì)，必能了事，遂獨遣本，仍令諭本此意。
河北路察訪副使趙子幾言，深州安平縣及永寧軍、祁州界開滹沱新河，其侵鑿民田，乞除其稅，從之。
詔涇原路經(jīng)略司，以官錢償?shù)马樮娹克I馬，毋增備價錢。
詔名硤州新城為安江寨，富州新城為鎮(zhèn)江寨，龔溪新寨為龔溪寨。據(jù)九域志，安江寨乃硤、中勝、雲(yún)、鶴、蠞五州，即唐敍州龍標(biāo)縣之東境；鎮(zhèn)江寨乃富、錦、圓三州，即唐龍標(biāo)縣地；龔溪寨後為鋪，屬沅州麻陽縣。南江傳以此為六月事，今從實錄。
賜瀘州軍前出戰(zhàn)及淯井監(jiān)寧遠(yuǎn)寨戍兵特支錢有差。
甲寅，檢正中書戶房公事、祕書丞、集賢校理、同修起居注章惇改禮房。
檢正中書刑房公事、太子中允沈括詳定三司令敕。
管勾都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)覆檢計白溝河。八月十六日事與此相關(guān)，明年正月二十七日罷。
詔涇原、秦鳳、環(huán)慶、鄜延、河?xùn)|五路並依涇原總管司令就糧指揮，有室家兵級分造乾糧麻餅，量給茶酒柴水錢。蓋裹糧軍行所須，陣前火食未辦，主將下令乃得食。舊例以配坊郭戶，人以為擾，今令軍中自辦，公私便之。
鄜延路經(jīng)略司言，新刺弓箭手教閱武藝已精，乞更番赴巡檢下代正兵歸京師，詔趙卨再相度道里遠(yuǎn)近、分番更替日月以聞。五年九月二十七日可考。
乙卯，斬兩地供輸人、北界探事百姓王千，家屬送潭州編管。千坐放火燔日溝驛廟，誣北人以求賞也。
先是，雄州牒涿州捕賊，并指柴頭、草稈、蜀黍為證，王安石言：「柴頭、草稈、蜀黍豈獨北界有之，縱非兵士失火，安知非本地分人與兵士及村耆有隙，故放火以累之乎？」及千事敗，御史蔡確言：「放火罪重，千為錢三兩千作此，恐非實?！股弦哉Z安石，安石曰：「幸於不敗，故雖重法亦不憚。又報探一事實，即今後安撫司倚信，非特三兩千之利而已。昨河?xùn)|奏一報探人，尚云十?dāng)?shù)年前報探郭恩事得實，必可倚信。由此觀之，即探報一事實所僥後利，非特三兩千也。」放火事，日錄差詳，在五年十一月八日并十三日。又六年五月十五日或可刪附。
上謂王安石曰：「東軍近亦可使?！拱彩唬骸缸员菹铝钣?xùn)練，至今誠可使，向時即不然。臣未嘗至西北，但見江寧屯駐虎翼、廣勇，教之幾及半年，都不能得成次第。在今日誠已可用，須更督責(zé)諸帥，各課其教閱殿最，不用意者與落職、降差遣。不過行遣一兩人，自然各趨詔令，不患兵不精。又此事有數(shù)可考，非難知。茍不用心，無可逃罪。今邊陲無事，將帥別無責(zé)，若教閱不能精，不知安用?！股弦詾槿?。上又曰：「近雖立教閱使臣賞罰，卻未有兵士勸懲?！拱彩唬骸副考床贿^厚以銀碗、楪子激勸，久教不能成就，即退作廂軍而已。」上曰：「止當(dāng)如此，若轉(zhuǎn)資即可惜?！拱彩唬骸皋D(zhuǎn)資須留之，以賞戰(zhàn)功也?！?br />
丙辰，遣官謝雨。
詔降敕榜付察訪熊本曉諭夷界，除元謀作過首領(lǐng)及手殺命官將校不赦外，餘人如能自首歸，並免罪。
審官東院請自今後殿引見京朝官差遣人，不限員數(shù)，從之。
丁巳，詔皇城司係教閱親從官，比諸軍例，支楪子教射。
梓州路轉(zhuǎn)運司上瀘州夷人作過因依，詔知州李曼具折勒夷人納米以代柴茆事以聞。四月十三日張子瑾奏，可考。
太子少師李柬之卒。
庚申，開封府界提點司言，乞令監(jiān)嵩、慶、懿三陵使臣兼監(jiān)郭店鎮(zhèn)稅，省監(jiān)稅使官一員，詔以嵩、慶、懿三陵使臣專奉周朝陵寢弗許。
辛酉，河北路察訪副使趙子幾言：「自西山道口東至百濟(jì)村二百餘里，栽榆桑，科買桑椹，石數(shù)不少，種在民田，牛羊不敢牧?！共煸L使曾孝寬亦言：「民訴植木占耕地，隔州借車牛載桑榆，甚擾。又科桑椹，及令村社監(jiān)督澆灌，民甚苦之?！乖t下程昉相度。先是，言者謂河北沿邊可植桑榆雜木，以限敵騎，且給邦之材用。朝廷如其言，命文思副使霍舜封、供備庫副使王鑒以剶杌栽種榆柳為名，置司於大名府，而昉實董其事。子幾、孝寬皆言其不便【一】，故再令相度以聞。元豐元年十月二十七日戊辰，乃罷舜封等。「剶」音「川」。朱史云其後曾孝寬以為言。按子幾副曾孝寬察訪，不應(yīng)云其後，朱史誤也。舊史既于此五月十九日書子幾云云，下程昉相度，又于七月二十九日再書孝寬云云，因改立法。舊史亦重複，失敍事之體。其實孝寬、子幾同時奉使，相先後各有言，其後立法，則或以孝寬再請故也。今稍刪潤，令不相牴牾。
子幾又言，程昉造鎮(zhèn)州中渡浮橋不便，乞差監(jiān)司體量。安石力主昉，謂不須體量，且曰：「奉使者本欲考察官吏情實，今李承之使兩浙，乃特薦嚴(yán)君貺，君貺以不奉新法悅俗者也。趙子幾使河北，專攻程昉，昉以營職奉公，為眾人所疾者也。奉使如此，則眾毀不至而眾譽歸之，然非公家之利。此必由聖心未能不為游說所惑動，故人自為利害之計，輒出此塗，欲變俗使為忠實，此豈可長也！」
癸亥，太子中允、集賢校理、管勾國子監(jiān)李定兼直舍人院。先是，上語王安石：「李定擢用先鄧潤甫輩，後別不除差遣，如此人盍收獎之?！拱彩唬骸阜脚e天下言常平為百姓害，以欺陛下，獨定緣孫覺所舉至京師，具以道路所聞見直對，遂遭舉朝誣罔。幸而得雪，後復(fù)起獄，其事情陛下必能具察?！股嫌钆欣舨裤?，安石曰：「銓司今不闕人，如定吏能誠不過人，文字亦可取?！股显唬骸负稳鐝堢?？」安石以為勝琥，故有是命。
樞密院言：「近立諸路勇敢、效用法，緣邊諸路經(jīng)略司勇敢、效用，皆以材勇應(yīng)募從軍，月給錢糧、戰(zhàn)馬、器甲，以時肄習(xí)，若無調(diào)發(fā)，皆聽還家。其戰(zhàn)鬥勞效，依次遷補。凡四補至借職，比弓箭手有功遷轉(zhuǎn)自押官至借職凡十四資，淹速特異，非朝廷第功均賞之意。先據(jù)涇原路經(jīng)略司奏：『勇敢武藝，舊雖分等第，弓力多不中程，精宂相參，疲弱幾半。尋閱試，汰去宂濫，粗為精勇?！唤褚院?xùn)|、鄜延、秦鳳、環(huán)慶、熙河路各三百人，涇原路五百人為額。第一等步射弓一石一斗，馬射九斗，料錢千；第二等步射弓一石，馬射八斗，料錢七百；第三等步射弓九斗，馬射七斗，料錢五百。皆用入陣短箭，仍兼走馬射頾樁，輪弄槍簡。不刺手，不置營。每季首赴經(jīng)略司閱試及本軍注籍，遇有邊事，追集給口食，借官馬，給草料。其教習(xí)日，依甲分分射親及野戰(zhàn)中者有賞，全不中者減料錢，次季又不中勒停。遇戰(zhàn)有功以八等定賞：一、給公據(jù)，二、甲頭，三、守闕軍將【二】，四、軍將，五、殿侍，六、三班借差，七、差使，八、借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一、押官，承局；二、將虞候，十將；三、副兵馬使，軍使；四、副指揮使；五、都虞候；六、都指揮使；七、三班差使；八、借職。其指揮遇闕排連【三】，即依舊單轉(zhuǎn)。」從之，仍頒行諸路。本志與實錄同，但稍刪潤其辭，今依實錄。
詔自今郡、縣主亡，陳乞有官親屬遷官，無得遷至內(nèi)殿崇班。
章惇言：「權(quán)發(fā)遣荊湖南路轉(zhuǎn)運副使蔡燁元奏梅山利害及措置梅山、武岡猺人，得主客萬四千八百九戶，丁七萬九千八十九口【四】，田二十六萬四百三十六畝，起稅租及修築武陽、關(guān)硤城寨，其提點刑獄孫頎、權(quán)發(fā)遣提點刑獄朱初平、管勾常平司喬執(zhí)中、知潭州潘夙【五】並協(xié)力同議?！乖t各遷一官，蔡燁仍直集賢院。
初，議賞，陳升之請燁轉(zhuǎn)一官，餘減年，上以為薄。王安石請燁更升一任，餘轉(zhuǎn)官。吳充、馮京謂燁首議，賞未稱，上曰：「朝廷已自有成議?！辜榷唬骸笩钜墒?，勿升任，即除館職。」已而蔡挺辭燁恩命，安石因白上：「燁沮章惇，以為不可倉卒，又言梅山不可便取，陛下必能記憶?！股显唬骸笩畹诳止υ谡聬?。」安石曰：「如此人既除館職，則朝夕便望修起居注矣?！股狭季迷唬骸笩钆c劉瑾不相遠(yuǎn)?！箖L言燁心巧非瑾比，上曰：「燁差險也?！?br />
熙河路經(jīng)略司言，鈐轄張守約領(lǐng)蕃部兵修築康樂城，秦州通判陳紘應(yīng)副軍須有備。詔守約遷引進(jìn)副使，紘遷一官，仍升一任；優(yōu)等使臣轉(zhuǎn)三資，第一等兩資，第二等一資，第三等獲首級者一資，餘減磨勘三年。初，王韶乞優(yōu)與陳紘酬獎，王安石曰：「紘曩修敕，修敕了日，自合酬獎。緣郭逵與諸屬官沮撓韶事，故臣選紘往佐韶?！箙浅溲裕骸讣噧?nèi)行不可道。」上以問安石，安石對不知，陳升之亦言不知，馮京曰：「臣聞之，然晻昧難明。」僉議紘轉(zhuǎn)一官，上令更升一任。安石曰：「恐止合轉(zhuǎn)官，俟有省府闕，以人望如紘，亦可進(jìn)擬?！股显唬骸复俗援?dāng)酬獎，既專遣往，更與升一任，無傷也。」
錄故忠武軍節(jié)度推官王回子汾為郊社齋郎。先是，右正言、同判國子監(jiān)常秩言回學(xué)術(shù)行義：「臣自蒙召對，陛下嘗問及回之為人，而臣亦恨回不及並陞朝列。近又被旨進(jìn)其遺文，在朝廷宜加旌勸。先王之法，善善及子孫，致仕者世祿，下逮漢、魏管寧之徒，蓋一時之篤行，被召不至，而猶得拜子為郎，況回非特今之所謂賢者，不幸物故，今有子汾，望特賜甄錄?！股显唬骸钢人匦袨閰喂?、程顥等所師仰，方公著等紛紛之時，秩乃出就祿，必其所見有異故也。比以言事多不聽，故屢求去。今乞官回一子，回有文行，譬之常人，官至正郎，即可奏子，則以一官與之不為過?！构视惺敲?br />
甲子，上批：「常秩在病告已滿百日，聞有司以例停俸。秩家素貧，父子臥病，僦居京師，復(fù)罷官俸，則遂絕粥藥之資，甚無以稱朝廷遇秩之意。可自停給月皆給之?！?br />
王安石與上論塘泊，上以為王公設(shè)險守國，安石曰：「誠如此，周官亦有掌固之官，但多侵民田，恃以為國，亦非計也。太祖時未有塘泊，然契丹莫敢侵軼?！股显唬骸概c之和?！拱彩唬骸副俗郧蠛停乔笈c之和也。周世宗即不曾與之和，然世宗能拓關(guān)南地，彼乃不能侵軼。」上又以為世宗勝契丹，適遭睡王，安石曰：「李景非常睡，亦為世宗取淮南。八年四月五日，安石又言睡王事，附注在蕭禧入辭下。今契丹主豈必勝李景？其境內(nèi)盜賊不禁，諸事廢弛，若陛下異時有以勝之，然後乃可以言其無以勝李景爾。天錫聖質(zhì)甚高，天相助陛下甚至，若陛下力行先王之政，以兼四夷、寧中國為己任，即強(qiáng)敵無不可制服者。」上又稱世宗善駕馭，安石曰：「乘天下利勢，豈有不可駕御之人臣、不可制服之強(qiáng)敵？世宗斬樊愛能等，則兵不得不強(qiáng)；選于眾，舉李穀、王樸，則國不得不治。李穀、王樸雖不足方古人，然要之一時之選也。但此二事，足以成大業(yè)矣?！柜T京言世宗酷暴，上曰：「聞世宗上僊，人皆慟哭?！拱彩唬骸父嫒甑轮f，于罰之行。人悅德乃在于罰行，罰行則誕謾偷墮暴橫之人畏戢，公忠趨事之人乃有所赴愬，有所託命，此世宗上僊，人所以哭也?！?br />
皇城司乞增祿，行重法，馮京欲如內(nèi)臣所奏，王安石以為不須爾。上從安石言，且曰：「此常人見之以為末事，然能使吏皆不敢受賕，姦雄以此觀政?！拱彩唬骸纲e至不求有司，前史所以稱仲尼也?！股显唬骸钢豢忠虼擞辛魷绿??！咕┰唬骸盖把匀嗔魷?，案驗?zāi)硕紵o一事留滯?！拱彩唬骸搁_封以不受賕故，乃更各要速了，不肯故作枝蔓，獄訟為之省。」三年八月二十七日有增祿都數(shù)，恐合附此，更詳之。「賓至不求有司」，五年五月三日已嘗言之，此又再言之，今仍兩存之。安石云「不須爾」，當(dāng)考。
乙丑，詔察訪京東路常平等事鄧潤甫等，博訪本路士人行義卓越，為鄉(xiāng)黨所服者以名聞。
梓、遂州走馬承受張宗望等言，西京左藏庫副使景思忠等攻燒夷囤，與夷賊戰(zhàn)，路隘險，思忠及孫暠、潘信、傅表臣四人并軍士二百九十四人皆死之。詔熊本考實以聞。後本以死事人名來上，錄思忠子昌符等凡七人為三班奉職至殿侍，餘軍士各賜其家錢帛有差。思忠，普人，以遂州都監(jiān)領(lǐng)卒五百，從鈐轄張承祐為先鋒。賊據(jù)險薄官軍，思忠戰(zhàn)不利，左右勸思忠逃去，思忠不聽，奮劍疾戰(zhàn)而死。舊無錄子孫例，而本為思忠等陳乞，上怪其軍行次第極狼狽，但各與一人恩澤。錄思忠等乃十一月三日事，今并書之。
詔熊本速進(jìn)發(fā)，本路見經(jīng)制夷事官吏且案兵守禦出入道路，未得輕進(jìn)。
又詔差崇儀使、成都府利州路鈐轄田諲權(quán)發(fā)遣瀘州措置夷事，所須犒賞錢帛令轉(zhuǎn)運司應(yīng)副。又詔發(fā)階、成、鳳三州士兵權(quán)駐瀘州。又詔李曼及轉(zhuǎn)運、提點刑獄司與田諲從長措置。
提舉兩浙興修水利郟亶追司農(nóng)寺丞，送吏部流內(nèi)銓，仍罷修兩浙水利。
初，亶言蘇州水利，具書與圖，以為環(huán)湖之地稍低，常多水，沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之跡，縱則有浦，橫則有塘，又有門、堰、涇、瀝而碁布之，亶能言者總二百六十餘所。今欲略循古人之法，七里為一縱浦，十里為一橫塘，又因出土以為隄岸，用二千萬夫【六】，水治高田，旱治下澤，要以三年，而蘇之田畢治矣。朝廷始得亶言，以為可行，遂真除司農(nóng)寺丞，令提舉興修。然亶徒能言之爾，至蘇興役，民大以為擾，論議沸騰。會呂惠卿被召，言其措置乖方，又違先降朝旨，故有是命。上謂王安石曰：「亶似非妄作者，今乃如此?！褂衷唬骸竻位萸錁O以為不可修，言無土?！拱彩唬骸赋紘L遍歷蘇州河，親掘試，皆可取土，土如塹，極可用。臣始議至和塘可作，蘇人皆以為笑，是時朝廷亦不施行。後來修成，約七八十里，高岸在深水之中，何嘗以無土為患？」上又以為圩大不可成，車水難，安石曰：「今江南大圩至七八十里，不患難車水，但亶所為倉卒，又妄違條約爾?！灌P亶受命在去年十一月八日，今年四月十八日，蘇州云云。
丙寅，詔賜河州修城役兵作襖。
丁卯，遣帶御器械王中正括麟府路曠閑侵冒地，募弓箭手及點閱番兵。上既令王寧策應(yīng)熙河，已而追取前詔，欲用中正代寧。王安石曰：「中正與王韶不咸，不如且用寧?！股显唬骸钢姓仔Γ裼钟孕?，與韶亦無它。」遂改命中正。安石又白上：「中正不宜往。前中正欲往青唐助韶，數(shù)為臣言之，然聞中正與往熙州者言，乃極搖動韶事。緣中正初與韶協(xié)謀，一旦韶皆棄之，事功皆為李憲所收，其怨韶宜出死力以報，且熙河新造，易以口語搖動，誠不可使中正往?！柜T京、王珪又言：「策應(yīng)六千人，恐中正不能將。」上曰：「但為與韶不咸，若將兵，則中正善撫士卒，非不能也。然中正亦止求邊任，不專要將策應(yīng)軍?！褂谑菑?fù)用寧如故。安石因言：「麟府事合經(jīng)制，宜使中正往?！股县秸僦姓龁枲?，中正請行，故有是命。
詔：「河?xùn)|就糧馬軍四十七指揮，自今輪差七指揮赴鄜延路上番，歲一替。仍委鄜延路都總管司抽減屯泊馬軍內(nèi)十指揮歸?！?br />
成都府路轉(zhuǎn)運司言：「嘉、邛州罷鑄錢累年，民間見錢闕乏。乞下三司詳度，減半鑄，與交子相權(quán)?！箯闹?，仍令轉(zhuǎn)運司歲終具所鑄錢數(shù)，比較本息以聞。志有此，七月四日。
戊辰，手詔：「涇原路經(jīng)略使王廣淵近舉官類多泛濫，或綺紈子弟，或府史胥徒，使主兵捍敵，必誤國事。雖多已留中不下，尚慮廣淵未體寄委之重，猶妄薦論，可坐此劄子，令自今依公選擇。」
詳定行戶利害條貫所奏：「應(yīng)開封府委官監(jiān)分財產(chǎn)，當(dāng)官議定，或令探分，毋得輒差行人。官司下行買物，如時估所無，不得創(chuàng)立行戶。今眾行願出免行錢，乞從本所酌中裁定，均為逐處吏祿。」從之。新、舊紀(jì)詔：官市于民，吏輒抑而不受，求取百出，民以重困，其令民輸免行錢，官自市。熙寧六年五月二十六日中書劄子，詳定行戶利害條貫所奏，準(zhǔn)中書劄子節(jié)文：奉聖旨，詳定到行戶利害，先次聞奏。今先詳定到下項節(jié)文數(shù)內(nèi)一項，據(jù)行人徐中正等狀，屠戶中下戶二十六戶，每年共出免行錢六百貫文赴官，更不供逐處肉。今據(jù)眾行人狀，定到下項中戶一十三戶，共出錢四百貫文，一年十二月分，乞逐月送納，每戶納錢二貫七十文；下戶一十三戶，共出錢二百貫文，一年十二月分，乞逐月送納，每戶納錢一貫二百九十文。右奉聖旨：宜令詳定行戶利害條貫所計會三司同共相度聞奏。劄付詳定行戶利害條貫所。準(zhǔn)此，於當(dāng)年九月初三日中書省劄子，奉聖旨：依奉。此據(jù)編錄冊宣和七年九月【七】二十一日講議司劄子內(nèi)所載，今附注此。當(dāng)時指揮蓋據(jù)此也。紹聖元年十二月二十三日可考。
己巳，知制誥兼侍講呂惠卿兼權(quán)知諫院。
庚午，提舉在京市易務(wù)、殿中丞呂嘉問為國子博士，仍升一任；監(jiān)上界、屯田員外郎劉佐為都官員外郎，仍減磨勘二年。並以市易務(wù)歲收息錢有羨也。初，議嘉問轉(zhuǎn)一官，王安石以為宜更升一任，上曰：「嘉問功誠多。」遂更升一任。
辛未，西南龍蕃貢方物。四月二日，龍、羅、石來貢。
詔自今漢戶典買夷人田土者，聽之。先是，王安石論瀘州夷事，因言：「漢戶不得典買夷人田土，此條貫合廢?！股显唬骸缸詠碛写藯l貫，何故？」安石曰：「必緣典買相混爭，致開邊隙，故立法禁止。茍能變夷為漢，則此非所恤也。又淯井兩邊地，若捐數(shù)萬緡官錢市得，令漢戶住佃，即淯井更無夷事矣?！股弦詾槿唬旖荡嗽t。此據(jù)王安石日錄四月二十二日所載，朱史係之九月二十八日，非也。聽典買夷田，據(jù)法冊乃五月二十九日指揮。五年九月三日，初詔陝西緣邊蕃部土地許典買租賃，九月二十八日，熊本云云。王安石日錄：六年四月二十二日，呈中丞言李曼事，上曰：「鄧綰頗為李曼分說，李曼致變，殺卻許多人，恐不可無罪?！共掏υ唬骸副搜詮堒鼾埶綍鼾堅谶h(yuǎn)方，無所告訴，以書與臣，欲得上達(dá)，豈是私？今營救李曼，乃卻是私。」安石曰：「曼措置邊事，恐須有事。如荀龍言其受邊戶財利，因別奏恩澤，即恐是誣罔。據(jù)鄧綰奏，即曼前未嘗到瀘州，曼既行義為眾所稱，不容有此?！龟惿嘣唬骸嘎蚊裆鹾?，人極愛之?！股显唬骸妇U所言夷事多是?！鼓肆钏托鼙鞠喽?。安石曰：「漢戶不得買夷戶田土，條貫便合廢?！股弦嘁詾槿?，曰：「自來有此條貫，何故？」安石曰：「必是為因典買相混賴，致爭鬥起邊事，故立此條貫。然若能變夷為漢，此事非所恤。又淯井兩邊地，若捐數(shù)萬貫官錢買得，令漢戶住佃，即久遠(yuǎn)淯井更無夷事?！股显唬骸副編б涣_才進(jìn)隨行，云夷人可以利開說其黨，使為我用，內(nèi)相攻擊。果如此，最為上策?！?br />
是月，廢復(fù)州為景陵縣，隸安州；仍以玉沙縣為鎮(zhèn)，隸江陵府監(jiān)利縣；省施州永興寨，置夷平寨。
六月癸酉朔，詔自今提舉在京諸司庫務(wù)勾當(dāng)公事止差一員。
詔永興軍、秦鳳路轉(zhuǎn)運司發(fā)北城兵二千付景思立。時將城河州，思立猶在寧河寨也。
乙亥，章惇言：「湖南已團(tuán)成保甲。全、邵二州各隣溪洞，土丁、弩手人員等，乞並以舊職名兼都副保正、保長，習(xí)學(xué)武藝?！乖t司農(nóng)寺、兵部同詳定以聞。其後聽充保正、長，罷習(xí)學(xué)。
丙子，上謂執(zhí)政曰：「昨洮西香子城之戰(zhàn)，聞官軍貪功，有斬巴氈角部蕃兵以效級者，人極嗟憤。此為害不細(xì)，不可不察。蓋李靖陣法，以漢兵為一隊，蕃兵為一隊，用人如此，自無紛亂?？闪钔跎卦敹?，具條約以聞?！雇醢彩唬骸肝渫跤糜埂⑹?、微、盧、彭、濮人，但為一法，今欲用夏變夷，則宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異?！雇醌曆援?dāng)別給衣為號，上疑別給衣費用，安石曰：「今欲用，必先用其豪傑，所謂『蕃敢勇』者。既收其用，豈可惜費？計比招軍，其費亦不為多。蕃敢勇既樂為用，則其餘漸皆慕嚮，樂為用矣?！?br />
審刑院言：「登州沙門｛鳥山｝罪人，以二百人為額，有餘即移配過海，恐非禁姦之意。乞配沙門｛鳥山｝罪人並配瓊、崖、儋、萬四州牢城，其見在人依例隨赦量移?！乖t自今以三百人為額。七月十八日，又治平四年六月二十五日李慶事可考。
丁丑，詔徙秦州茶場於熙州，以便新附諸羌市易故也。
提舉在京市易務(wù)奏：「三班借職張吉甫為上界勾當(dāng)公事，吉甫辭以見為李璋指使，璋方在降謫，一旦捨去，義所不安?！股蠚U曰：「十室之邑，必有忠信。吉甫雖小人，陳義甚高，賢於李清臣遠(yuǎn)矣，可遂其志。」王安石曰：「如聞吉甫極有幹材，今所陳乃其私義，朝廷取用人正當(dāng)用此耳?！钩酰n絳宣撫，清臣從辟，會絳無成功被貶，清臣規(guī)自全，多毀絳，故上薄之。
中書禮房進(jìn)相度事目，上批：「五房催促行下文字及參勘未圓未明事，自可擬進(jìn)取旨，不必相度?！股w置條目時，兵房誤也。上雖摘其誤，不即以為罪。朱本削去，云小事不足書。新本從朱本。今仍存之，恐必有謂。
先是，章惇言：「馮宗道欲往新寨，為兵少，形勢弱，恐蠻人窺見，遂止之。」樞密院具所遣兵，言不少，上曰：「或兵未到?！姑茉貉砸训?，上嘿然，良久曰：「宗道都無一紙文字奏彼中事情，可怪也?！勾藫?jù)日錄四月十九日事。王安石云：上蓋察知密院沮章惇。今節(jié)取附見。宗道乃正月二十八日遣去。
是日，上諭王安石令惇勿輕易，蓋宗道言惇所修寨不堅固，又點集丁夫，並不從州縣，後無由知存亡數(shù)；又言狤狑與懿、洽合，元未歸附，惇但令人告喻而已。安石言：「今告喻每斫蠻一級，即與絹五匹，能誘降亦然。懿、洽必?zé)o如此事力購募狤狑，狤狑又見官軍盛，即必不敢為懿、洽出力。今以重兵臨之，以精兵擊之，以厚利誘降，其人必誘狤狑及歸明人，所誅者元惡數(shù)人而已。官軍按據(jù)要害，不妄動，即百全無害而坐取勝?！股显唬骸溉羧绱耍瓷?。」安石曰：「已與熟議，李浩等意亦以為宜如此，必?zé)o虞也?！勾巳珍浟滤娜铡⑽迦帐?，今附見。
己卯，詔：「自今災(zāi)傷年分，除於法應(yīng)賑濟(jì)外，更當(dāng)救卹者，並豫計合興農(nóng)田水利工役人夫數(shù)及募夫工直，當(dāng)賜常平錢穀，募饑民興修。如係災(zāi)傷，輒不依前後敕賑濟(jì)者，委司農(nóng)寺點檢奏劾以聞。」
樞密副使蔡挺以知渭州王廣淵書奏御，言：「本路弓箭手昨還自洮西，人力疲頓，今若復(fù)往攻城，恐非所堪。」上曰：「廣淵為帥臣而有此言，得無動搖人心乎？」王安石等曰：「此止因書及之，至於宣言動眾，恐亦不敢。」上曰：「廣淵奏辟將佐，多非其人。近辟一使臣，乃濮王宮書吏，此人與時君卿善，是必因其薦也。本路得力官吏不少，置而不取，乃用此輩，一旦誤朝廷事，不亦甚乎！朕已切責(zé)之矣，卿等可更因書誡之。」
辛巳，提舉司天監(jiān)陳繹等言：「本監(jiān)測驗簿，氣、朔差互，而崇天曆氣後天，明天曆朔後天，其失皆置元不當(dāng)，未可考正。及集眾官詳定浮漏不可用，司天監(jiān)、天文院渾儀亦各有舛戾。若止因舊器，粗為增損，不免疏繆?！乖t：「氣、朔令司天監(jiān)指揮校定曆書人衛(wèi)樸別造曆，與舊曆比較疏密；其浮漏、渾儀，令依新樣制造，司天監(jiān)別測驗以聞?！?br />
南江歸明人向永晤，奉其祖防禦使通漢所受真宗塗金交倚、銀裝劍及富州印來獻(xiàn)，詔以劍、倚先朝所賜，還之，而留其印。南江傳云：六月，永晤等二十五人到闕，引見，賜衣帶、銀幣。詔以新城硤州為安江寨，富州為鎮(zhèn)江寨，龔溪為龔溪寨等。賜名乃五月癸丑，傳誤也。
癸未，都大提舉河陽懷衛(wèi)州界黃沁河隄岸、供奉官王亨減磨勘三年，廣備指揮使、都水監(jiān)都壕寨高超賜錢三萬，以都水監(jiān)王亨等獻(xiàn)築土供埽，月隄閉口，比修閉決口裁省功料故也。
詔涇原路經(jīng)略司差策應(yīng)熙河弓箭手貸常平糧斛，並免出息。
秦鳳路經(jīng)略司言，檢量官吏職田及曠土三十餘頃，以招弓箭手，內(nèi)職田仍依例以鹽鈔給還。四月甲午可考。
甲申，右神武軍大將軍、衢州團(tuán)練使克愉襲封秦國公。
上批：「汴水比忽減落，中河絕流，其窪下處才餘一二尺許。訪聞下流公私重船，初不豫知放水淤田時日，以故減剝不及，類皆閣折損壞，致留滯久，人情不安。可令都水應(yīng)干官司分析，仍下三司差官同府界提點司自京抵陳留，具有無損壞舟船及比較累年所壞數(shù)以聞?！贯崽狳c吳審禮等言，檢視舟船，初無損壞者。八年閏四月三日日錄：盛陶因索水漲，乃云汴河不合開兩口。今檢到水曆，方是時，汴水乃減四寸，索水乃添六尺。陶又言嘗溢岸，勘會是歲乃無溢岸；云不合開兩口，乃自來多開兩口。上曰：「宋昌言閉口不當(dāng)，一歲【八】凡八次開閉汴口，非特枉費人工物料【九】，又汴水不通，阻滯綱運甚眾。」安石曰：「陶前奏以淤田故，兩日水淺，靠閣損破舟船甚多，京師惶擾，乃勘曾得並無一船靠損；及此八度開閉口，勞弊公私，舟船皆不通，乃無言，何也？」上曰：「不干盛陶，卻是薛向奏。」安石曰：「向奏臣所不知，盛陶即有劄子降在中書。不知薛向為近臣，如此誣罔聖聽，合行法否？誣罔如此而不治，不知于義理何所當(dāng)？」上但笑。此段附注當(dāng)考。
詔京東武衛(wèi)等六十二指揮屬諸路，分番勾抽，并其餘軍馬，並差主兵官分部訓(xùn)練。初，河北四路兵不分將教習(xí)，上慮軍制漸隳，故有是詔。時政記云：河北自通和以來，不分將，訓(xùn)練不精，慮涉生事，重于完葺，非聖慮宏遠(yuǎn)，發(fā)自宸斷，無以及此。今附注。兵志云：詔，河北四路承平日久，重于改作，茍遂因循，益隳軍制，其以京東武衛(wèi)等六十二營隸屬諸路，分番教習(xí)，餘軍並分遣主兵官訓(xùn)練。
又詔麟、府、豐州都巡檢張保移鄜延路差遣，仍不理為過犯，元勘官周霖追一官勒停，體量官范宗師衝替。先是，保言西界兵三千騎犯邊，而鄜州所申纔百騎，經(jīng)略司委宗師體量，宗師稱止二百餘人。後制獄推究，如保所言，故有是詔。
乙酉，刑部侍郎致仕李受卒。手詔以先藩邸舊臣，優(yōu)賜賻贈，推恩子孫加等。
龍圖閣學(xué)士、工部侍郎、提舉鴻慶觀傅永卒。可削。
丙戌，詔自今有功蕃官乞創(chuàng)開坊者，並取裁。
丁亥，知河州景思立乞以德順軍降羌李奇濟(jì)等五十五人為洮西安撫司蕃勇敢，從之，仍計口分三等給修造錢，上等七千，餘降殺以兩。
戊子，命太子中允、集賢校理、檢正中書刑房公事沈括相度兩浙路農(nóng)田水利、差役等事兼察訪。新紀(jì)不書。
知大名府韓絳言：「大河埽岸，乃者檢計工料，但據(jù)官吏所見，增卑培薄，初無定式。望委都水監(jiān)，自今並以水面為準(zhǔn)，高下須一等，其向著處即隄外增貼，以絕津漏之患，仍先委外都水監(jiān)丞司【一○】與當(dāng)職官吏躬詣河埽議立法?！箯闹?。
詔在朝橫行使、副，自今並管勾客省、四方館公事。先是，客省、四方館闕正官，以閤門使、副管勾。至是，引進(jìn)使李端愨赴闕，西上閤門副使張誠一應(yīng)罷，而端愨乞令誠一依舊權(quán)管勾，故有是詔。
上批：「洮西見管涇原弓箭手已節(jié)次放散還家歇泊，宜指揮王廣淵候到仰所管城寨不得妄有占留，仍令經(jīng)略司常切覺察，違者劾罪以聞。」
己丑，詔左藏庫副使賈世京減磨勘三年，以嘗提舉黃河隄岸建開直河，回奪河勢有勞故也。直河，當(dāng)考七年二月二日并六月末。
中書以勸課栽桑之法奏御，上曰：「農(nóng)桑衣食之本，宜以勸民。然民不敢自力者，正為州縣約此以為貲，升其戶等耳。舊有條禁，可申明之?！?br />
上批：「新知河州景思立有母在，而未有廨舍以居，可特差其弟思誼為秦州職官，以慰其念親之意?！?br />
辛卯，詔引進(jìn)使李端愨候二年除防禦使指揮可再展二年，坐擅併冀州驍捷等指揮，措置乖方，致敵燔國信驛故也。事在七年二月九日，八年二月十八日除正任。
壬辰，司農(nóng)寺言：「開封酸棗、陽武、封邱縣民千餘人赴寺訴免保甲教閱，已牓諭無令越訴。蓋畿縣令、佐或非時追集，以故致訟。胙城一縣，未命教閱而訴，並下提點司按察?！股吓骸附裾?dāng)農(nóng)時，非次追集，於百姓實為不便。令提點司劾違法官吏以聞，自今仍毋得禁民越訴【一一】?！?br />
癸巳，永興、秦鳳兩路察訪司言，虢州盧氏縣有退安處士劉易戶下役錢，未敢依品官例減半均納，詔以七品官例。
京東路察訪司請自今應(yīng)推行差役新法，有輒傳造言語文字扇搖百姓，並依扇搖保甲法，從之。
詔河北路春夫不得過五萬人，歲以為式。
詔知曹州李復(fù)圭罰銅十斤。初，復(fù)圭得曹州，上殿有怨懟語，曰：「二十年前已知曹州，今日羞見吏民?！股显唬骸笐c州納斡之役，枉死者至數(shù)千人，卿獨不羞見其妻子，乃羞見曹州吏民乎？」復(fù)圭無以對。至是，到官謝表方盛言已無罪橫見劾斥，為御史盛陶所彈，而有是命。上謂王安石曰：「復(fù)圭虛誕，才能無一可用，欲再斥絀之?！拱彩唬骸笍?fù)圭前論李克忠等當(dāng)賞，樞密院令本院吏及宣撫司吏供析，並稱無例，獨陛下明其有例，遂賞克忠等。然則此事非復(fù)圭虛誕也。」上曰：「御史言復(fù)圭非但此?！拱彩唬骸钙鋵嵳呦ひ呀?jīng)斷遣安置以前事，非安置以前即無一事實。」上曰：「謝表怨誹，如何不行遣？」安石曰：「依法罰銅足矣。」上猶以為疑，安石曰：「復(fù)圭對語驕悖，陛下批出行遣，足示懲戒。若用御史言，復(fù)圭加斥絀，乃似未允，緣御史所言皆失實故也?！股夏酥埂?br />
司農(nóng)寺言，詳定府界提點吳審禮乞令諸縣勸課隨戶等種桑椹，聽自來年種，次年移種，候見栽法遍下諸路，從之。
甲午，翰林學(xué)士陳繹等言，奉旨編修道場齋醮式二十八卷，乞賜頒行，及下僧道錄司，以本教科參酌逐等道場名目、位號，立法遵守，從之。
乙未，上批：「熙河路總管高遵裕見領(lǐng)漢、蕃軍于鹽井川築城寨，可令就新城造廨舍兩所為七十間，賜包順、包誠，仍先具圖以聞。」築鹽川寨，遵裕本傳可考。初，議收包順鹽井，或以為不可收，王安石曰：「若王韶令人自以私意問包順：『舊日收十千，今日與十五千撲買，如何？』度順與撲買人較計利害之情無異，或當(dāng)欣然，欣然，即收之無害。今置城寨，不務(wù)就本處經(jīng)度供給，乃從中運致財物為備，非經(jīng)久之策?！股显唬骸腹攀呉囗殢膬?nèi)供饋。」安石曰：「須計置已盡，勢不獲已，乃從中供饋。若猶可以就便計置，何緣釋而不計，乃須從中供饋？」上曰：「如河北即須至從中供饋。」安石曰：「若唐時河北方鎮(zhèn)，即外抗強(qiáng)敵，旁備隣道，內(nèi)抗朝廷，又行賂饋，然百須不外求而足?！箙浅湓唬骸钙鋾r誅求何可勝言。」安石曰：「近日除從中供饋外，亦豈免騷擾也？」王安石論此在七月十六日，今附見。
丙申，知邢州、光祿卿史炤知恩州，仍自今互差武臣。以御史蔡確言，河北恩、冀二州皆為內(nèi)地，不可止用武臣知州故也。
雄州言北界巡馬五百餘騎入兩屬地。上曰：「北人漸似生事。今河北一路兵器皆抏敝不可用，加以將卒庸墮，何以待敵？」王安石等曰：「若陛下少飭邊備，顧亦不難。今所籍民兵日加訓(xùn)練，自餘經(jīng)制材用，完繕城壘，選擇將帥，不過此數(shù)事而已。」上曰：「卿等密為經(jīng)畫以聞?！股仙钜匀扇藶榛?，王安石曰：「如太祖之嚴(yán)明，而張延通、陶穀、丁德裕得肆其欺者，其用譖因人事之形而伺知人主所疑故也。」
戊戌，武寧軍留後、贈昭信軍節(jié)度使、南康郡王宗立卒。
己亥，詔諸軍班直都指揮使以下至副都頭等，並令承旨司注籍，遇非次遷補及事故，令殿前馬、步軍司關(guān)承旨司與轉(zhuǎn)員對注銷，以備轉(zhuǎn)員照用。
置軍器監(jiān)，總內(nèi)外軍器之政。其所統(tǒng)攝並依將作，仍以呂惠卿、曾孝寬為判監(jiān)，所置官屬，令逐官奏舉。軍器舊領(lǐng)於三司冑案，三司事叢，判案者又?jǐn)?shù)易，至是，始案唐令置監(jiān)而廢冑案焉。先是，上語輔臣：「河北兵械皆不可用。」王安石曰：「兵械非可以一朝一夕具，須預(yù)具?！股夏俗h置監(jiān)設(shè)官提舉，翌日，遂有是命。新、舊紀(jì)並書置軍器監(jiān)，八月十九日呂惠卿云云。兵志：國朝軍器，舊領(lǐng)于三司冑案，三司事叢，判案者又?jǐn)?shù)易，僅能謹(jǐn)簿帳而已。先是，王雱嘗言曰：「漢宣帝號稱中興之賢主，而史之所敍，獨以為技巧工匠皆精于元、成之時。然則此雖有司之事，而上係于朝廷之政，為政者所宜留意也。方今外禦兩邊之患，而內(nèi)虞剽盜之變，征伐擒捕之策，未嘗不以為首務(wù)，而至于戎器則獨不為之卹。蓋今天下歲課弓弩、甲冑之類，入充武庫之積以千萬數(shù)，而無堅完輕利真可為武備者。臣嘗觀于諸州將作院，至有兵匠乏缺而拘市人以備役，所作之器，但形質(zhì)既具，則精窳之實一切無所問。武庫吏亦惟計多寡之?dāng)?shù)以藏，而未有責(zé)其實用者，故所積雖多，大抵敝惡不可復(fù)舉。夫為政如此，而猶用抗威決勝，外攝鄰敵之強(qiáng)獷，內(nèi)沮姦兇之竊發(fā)，臣愚未見其可也。倘欲廢弛武備，觀天下以無事，則金木、絲枲、筋角、膠漆、竹羽之材，一出于民力，而無故聚工以毀之，此可惜也。臣私計其便，莫若更制其法度，斂數(shù)州之所作而聚以為一處，若今錢監(jiān)之比，而每監(jiān)擇知工事之臣，使專于其職；且募天下之良工，散為匠師於諸監(jiān)，而朝廷亦當(dāng)內(nèi)置工官以總制其事，然後察其精窳之實，而重為賞罰，則人人各求勝，不飭而皆精矣。或聞今武庫太祖時所為弓尚有弓弦如新者，而近世所造往往不可用。審如此，則又有以見法禁之張弛也。昔者，垂為共工，而歷代資其竹矢，所以為至治，此其一事也。」上頗採雱?wù)f。六年，始案唐令，置軍器監(jiān)，總內(nèi)外軍器之政。置判及同判官各一員。其屬有丞，有主簿，有勾當(dāng)公事，廢三司冑案，以其事來隸。凡產(chǎn)材州，並置都作院。天下知軍器利害者，聽詣監(jiān)陳述，時吏民獻(xiàn)器械之法式者甚眾。令三帥視實利便者，乃製造；又遣吏以利器詣諸路作院，諭以為式，第工為三等，視其器之良窳而黜陟其官吏。志所載，大抵以神宗政事一切並歸之安石父子，其諂甚矣，今不取，然雱言亦似有可采者，姑附注于此。
是月，廢荊門軍，以長林、當(dāng)陽兩縣並隸江陵府，建寧縣為鎮(zhèn)。
注 釋
【一】子幾孝寬皆言其不便「皆」原作「上」，據(jù)閣本、活字本改。
【二】守闕軍將「闕」原作「關(guān)」，據(jù)閣本及宋史卷一九○兵志、通考卷一五六兵考改。
【三】其指揮遇闕排連「闕」原作「關(guān)」，據(jù)同上二書改。
【四】丁七萬九千八十九口長編紀(jì)事本末卷八八同，治蹟統(tǒng)類卷一七神宗開南江作「丁十一萬九千八十九人」，宋史卷四九四蠻夷傳作「萬九千八十九丁」。
【五】潘夙「夙」原作「鳳」，據(jù)閣本及宋史卷三三三潘夙傳、長編紀(jì)事本末卷八八討梅山蠻改。
【六】用二千萬夫宋會要食貨七之二六同，吳郡志卷一九水利作「度用十萬夫」。按九域志卷五載，蘇州主戶為三萬三千三百一十八，客戶二萬一千四百八十。若以一戶五口計算，亦不過二十餘萬人。又據(jù)宋會要食貨六九之七○戶口條：「神宗熙寧五年天下主客戶一千五百九萬一千五百六十，口二千一百八十六萬七千八百五十二?！乖^「用二千萬夫」顯不可能，疑此處「千」係「十」之訛，似當(dāng)以吳郡志卷一九水利所云「度用十萬夫」為得其實。
【七】宣和七年九月「九月」，閣本作「四月」。
【八】一歲「一」原作「二」，據(jù)同上本及本書卷二六三熙寧八年閏四月甲午條李燾注改。
【九】非特枉費人工物料「枉」字原脫，據(jù)同上書補。
【一○】仍先委外都水監(jiān)丞司「仍」原作「乃」，據(jù)閣本改。
【一一】自今仍毋得禁民越訴「越」原作「赴」，據(jù)同上本及長編紀(jì)事本末卷七一保甲改。
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