起神宗熙寧五年七月盡其月
秋七月己卯，兵部郎中韓縝【一】為天章閣待制、河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使。初，議用縝，王安石請與修撰，上曰：「縝亦無大罪，今復(fù)待制如何？」安石曰：「縝虐殺一命官【二】豈得無大罪？姑竢赦乃復(fù)，亦不為晚?！股显唬骸盖刂菀蜓诼?，縝獨(dú)盡力?！拱彩唬骸浮何┍僮鞲！?，若陛下為其不因循特與之，則惟陛下命，但恐不免致人言耳?！股显唬骸钢氯搜澡秃?？」安石曰：「陛下既為其不因循特與之，則不可因人言卻改易?！股显唬骸干?。」
權(quán)提點(diǎn)成都府路刑獄張?zhí)泼裉崤e保甲。存此要見成都路時(shí)已行保甲法。
辛巳，詔河北西路馬軍新額已足，如有人材及等樣，自願(yuàn)置馬投充者【三】，並特招刺，候有闕撥入額。
壬午，詔以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界【四】，市易務(wù)為東務(wù)上界。
詔開封府日推判官一員監(jiān)勘公事，以御史蔡確言：「府中每有訴訟，官吏止略取問，而所不能決者即付司獄，謂之入紗子。鞭笞束縛，既得以自專，往往顛倒曲直，使無罪誣服，一有躀異，復(fù)加鍛鍊，益甚於前。陛下仁愛元元，去其疾苦，欲使窮陬遐服，政平訟理，而近在京師，咫尺觀闕，民冤吏橫如此，安可不加整治？」故有是詔。
確又言：「權(quán)京西轉(zhuǎn)運(yùn)使吳幾復(fù)在部二年，因循不職，舉動(dòng)驕恣，眾所輕鄙。去夏巡歷至許州陽翟縣，寓止程戡家，戡之諸子皆出官，惟戡寡妻與婢妾同居。幾復(fù)託以連姻，留飲數(shù)日，沾醉失度，顛倒衣冠，道路傳笑。是時(shí)權(quán)提點(diǎn)刑獄賈青至彼，亦預(yù)其會，乞加顯黜。」詔令京西北路相度，差役官蔡天申體量以聞。朱本云係進(jìn)呈訖無行。合刪去。
樞密院傳上旨，令中書改保甲上番法，十日為一番【五】。王安石言：「保甲十日一番，須一年餘八月乃當(dāng)一番【六】，若令一月一番，即番愈疏。又昨百姓投狀，或乞半月，或十日一番。既指揮十日一番，今才上番，便降指揮令一月一番，即恐百姓為人扇惑，以為初令十日一番，今才上番，便令一月一番，相次又當(dāng)令長上番，相次又令刺手而為兵【七】，即恐有羣聚訴免，且乞十日一番。當(dāng)此時(shí)，不從則背約失信，從之則上令不行。謂宜令十日一番，候其習(xí)熟，然後徐與商量。緣將來弓手亦可罷，以保甲上番代之，一弓手之給，可給兩人上番。又四城外巡檢尚有四千人，候保甲漸成就，亦可以保甲代之。至?xí)r乃與議增上番日數(shù)，亦恐須分閑要月分，閑月即令上番二十日或一月，農(nóng)要之月即令只上番十日?！股显唬骸钢豢稚戏丈伲涕嗠y精熟?！拱彩唬骸附癖＜追ù箝喫囀掳说?，有等第免夫、體量草及免役錢；指揮上番，又以事藝較取錢物；兇年又以事藝得斛〈豆斗〉賙給，人自競勸，私習(xí)事藝，不必上番然後就學(xué)。今設(shè)科取學(xué)究，學(xué)究用功至多，然不煩驅(qū)就官學(xué)，人自競勸者，設(shè)利以誘之而已。臣愚以謂保甲數(shù)年，非特其藝勝義勇，必勝正兵，緣正兵雖拘之教閱，然挽彊不及等，即自絕於進(jìn)取，其教閱但應(yīng)官法而已，非有勸心也。今保甲人人有勸心，此所以終能勝正兵也。」上悅。五年七月，初議令保甲代巡檢兵上番，其上番的時(shí)當(dāng)考。
先是，知制誥、判司農(nóng)寺曾布言：「陛下幸使田里之人，因其暇日肄習(xí)武事，而推恩獎(jiǎng)其能者，賜金復(fù)役，蠲其常賦；又擇其藝之優(yōu)者親臨閱試，升之班籍，以備官使。故不待家喻戶曉而人人自奮，以技相高，驩然趨赴而莫之能禦，畿內(nèi)盜賊為之衰息，老姦宿惡更相檢察而無所容。近日保戶數(shù)以狀請縣，願(yuàn)分番隸巡檢司習(xí)武技，提點(diǎn)司以聞朝廷及司農(nóng)寺，而未敢輒議。臣伏思三代以還，比、閭、族、黨之法既壞，後世有為之君，思有以及此而未能也。陛下下尺紙之令，不動(dòng)聲色，而期月之閒，其效如此，因民之欲而節(jié)文之，使至於成就，其有助於治，豈曰小補(bǔ)之哉！王道之政，未嘗不繇此始也。臣願(yuàn)下提點(diǎn)司及臣章送中書詳審，如可，願(yuàn)付司農(nóng)具為令。」於是，詔：「主戶保丁願(yuàn)上番於巡檢司者，十日一更，疾故者次番代之，月給口糧、薪菜錢，分番巡警，每五十人輪大保長二、都副保正一統(tǒng)領(lǐng)之。都副保正各別給錢七千，大保長三千。日教閱，夕比之，當(dāng)番者毋得輒離本所。捕逐劇盜，雖下番人亦聽追集，給其錢斛，事訖遣還，毋過上番人數(shù)，仍折除其上番日。巡檢司量留廂軍給使，餘兵悉罷。應(yīng)上番保丁武技及第三等已上，并記于籍，遇歲兇，五分已上者第賑之，自十五石至三石?！箤び衷t尉司上番保丁如巡檢司法。尉司上番如巡檢司法，本志係之十一月，今不別出。曾布云云據(jù)兵志，係之五年。按布知制誥在四年七月，今因密院傳旨改法附見，當(dāng)考。
王安石白上：「高遵裕欲以團(tuán)練、正刺史招木征，可惜。如此，木征自以素倔彊，又已是刺史，縱就招納，必索姑息難驅(qū)策。不如厚以官職、財(cái)利招瞎藥、都克占等歸漢，即木征坐可禽取。如此，威申於夷狄，而瞎藥、都克占輩以恩澤易駕馭驅(qū)策。然此事但可以意喻韶等，令相度隨機(jī)經(jīng)畫。」上令召遵裕商量，然後指揮。上曰：「諒祚亦非常人，本待用大兵脅屬西羌，城武勝軍，適會其死。」安石曰：「諒祚誠亦豪傑，誅鄂特彭，非有威斷豈能辦此？又收納中國人，與之出入，起居親厚，多致中國物以娛其意，此非庸人所及?！刮膹┎┰唬骸刚忟袼?，不過中國之棄人，如景詢，何足道？」上曰：「與諒祚謀城武勝者，景詢也。秦州自來常是前兩府或兩制作帥，何嘗能謀如此事。」文彥博又曰：「如鄂特彭事，亦非好事。失人心，上下乖離，然後有此事?！股显唬骸付跆嘏碇畯櫍钦忟袼乱??！?br />
癸未，內(nèi)侍押班、河北同提點(diǎn)制置屯田使李若愚提舉奉天寺，以左騏驥使、廉州團(tuán)練使閻士良代之，若愚以疾請也。御集：七月十七日，契勘轉(zhuǎn)官。十月十四日，又十七日，又二十七日，當(dāng)考。
詔自今宗室過失，犯杖以下委宗正司劾奏。
甲申，寶慶公主薨，輟視朝。公主，上第二女也，母曰婕妤張氏，生三歲而薨，追封吳國公主。
戊子，遣御史蔡確劾秦鳳路經(jīng)略司、緣邊按撫司互訴事于秦州。朱史云：以前勘官杜純丁父憂，故再遣確。按：王安石欲變純所劾，故再遣確，純雖不丁父憂，固亦當(dāng)罷去。朱史似為安石諱也，今不取。
詔：「雄州歸信、容城縣弓級，自今無故不得鄉(xiāng)巡，免致騷擾人戶。遇探報(bào)有北界巡馬過拒馬河，即委縣官相度人數(shù)，部押弓手以理約攔?！箯慕?jīng)略使孫永請也。時(shí)北人涉春月創(chuàng)遣巡馬越拒馬河，而永奏以為北人苦鄉(xiāng)巡弓手，故增巡馬，若罷鄉(xiāng)巡則巡馬勢自當(dāng)止，朝廷從之。先是，王安石謂鄉(xiāng)巡弓手實(shí)無所濟(jì)，但有騷擾，若都罷，邊界自靜。上曰：「前約彼無過河即罷，彼未肯報(bào)。」安石曰：「我約彼巡馬不來即減罷弓手，彼約我減罷弓手即巡馬不來，兩相持，所以不決。今我不須問彼來與不來，但一切罷鄉(xiāng)巡弓手。彼若引兵過拒馬河，亦不須呵問；彼若鈔劫兩屬人戶，自須徑移歸【八】，徐理會未晚。料彼非病風(fēng)狂，豈可非理自騷擾鈔掠兩屬人戶？若不鈔掠兩屬人戶，又必不敢攻取雄州，任其自來自去都不省問，復(fù)何所爭校？」馮京曰：「如此，即彼須占卻兩屬人戶?！拱彩唬骸副?zé)o此理。然兩屬人戶才四千餘，若朝廷有大略，即棄此四千餘戶，亦未有損。」上曰：「要是吞服得彼，即棄四千戶何傷?！拱彩唬骸副菹赂挥刑煜拢粢缘烙春位纪谭醯げ坏?？若陛下處心自以為契丹不可吞服，西夏又不可吞服，只與彼日夕計(jì)校邊上百十騎人馬往來、三二十里地界相侵，恐徒煩勞聖慮，未足以安中國也。自古四夷，如今日可謂皆弱。於四夷皆弱之時(shí)，小有齟齬，未嘗不為之惶擾，若有一豪桀生於四夷，不知何以待之！」上曰：「今契丹主雖庸，然所憑藉基業(yè)大?！拱彩唬骸溉魺o操略，國大適足以為之累，緣大物大材不能運(yùn)故也。彼國大，非吾所當(dāng)畏?！挂讯壑萦盅裕骸赣袃商榆妶?bào)北界，云南朝欲以九月十日發(fā)兵二十萬取燕京，契丹見聚兵二十萬防托【九】。」僉曰：「契丹倉卒點(diǎn)集二十萬亦難，必?zé)o此理?！拱彩唬骸钙醯ひ丫郾f，未必然；然疑我侵取其地，因蒐閱點(diǎn)集，恐或有之。蓋聞朝廷經(jīng)略即不能無疑，又為逃軍所誤，則宜其儆備也?！股弦詾槿弧０彩衷唬骸附窈颖睂?，未有可以待警急，即恐未能勝景德時(shí)。自古論彊弱，以將帥為急，今河北將帥，孰為勝王超，傅潛輩？」上曰：「王超當(dāng)時(shí)持重不出，不為失計(jì)；若出戰(zhàn)不勝，即契丹更無後顧矣。」安石曰：「河北既如此，若使契丹疑我有侵取之謀，因儆備蒐閱，訓(xùn)練兵馬，既奮之後，又使人諜知河北空虛，稍肆陵侮，即未易枝梧，雖上憑聖算，期於不能為大患，然亦不得不以為念?！柜T京曰：「契丹孱弱，安能舉事？」安石曰：「契丹主自即位以來，雖未見其材略如何，然能保守成業(yè)，不失人心。若使其儆備蒐閱訓(xùn)練，要非中國之利。」上曰：「然?！拱彩唬骸讣戎巳绱朔俏依挫缎∈虏灰伺c爭，以生其疑隙。如鄉(xiāng)巡弓手，便合與罷。昨見雄州奏分人戶差役，中國所占戶多，北人所占戶少，臣以既是兩屬戶，若要分，宜與平分，分外占得十?dāng)?shù)百戶，於中國有何利？徒使其有不平之心。又中國每見契丹，好生事爭彊之狀。又如爭鄉(xiāng)巡弓手，朝廷但見邊吏奏北界差巡馬過來生事，北界亦必但見邊吏奏南朝添差鄉(xiāng)巡弓手生事?！柜T京固爭，以為徒罷鄉(xiāng)巡不便。上從安石言，令樞密院降指揮罷之，文彥博等乃議相度約攔如前詔。詔出，上復(fù)令追還，同中書別進(jìn)呈。會孫永奏至，與安石議略同，安石力主之，上令盡罷鄉(xiāng)巡弓手。安石曰：「甚善。兩地供輸人戶為弓手所擾，極困弊，以內(nèi)地料之，若差弓手在村，必不自備糧食，決至騷擾村民，料彼巡兵更甚，如此即人戶困弊可知?！箯┎┑扰c京皆以為如此盡罷，恐兩屬戶為北人所占，若向時(shí)放稅，便為北人所收，不可復(fù)取。安石曰：「時(shí)異事殊，即應(yīng)之不可一揆。今觀北人惟欲無事，非敢倔彊也。如占差役人，則我占人數(shù)比契丹所占甚多，然契丹乃欲依見在所占人分定。如巡馬來，輒言南朝若罷鄉(xiāng)巡弓手，則巡馬更不過河。既前此無之，近乃增差，則生事之端在我邊吏，非關(guān)契丹敢為非理。今但罷鄉(xiāng)巡弓手、更鋪，北人必不差巡馬過河。假令已罷鄉(xiāng)巡弓手，北人尚差巡馬過河，我都不與計(jì)校，於事體有何所傷？欲令縣官部轄弓手約攔，臣愚以為亦不須如此，任彼巡兵過河，我都不問，彼必不敢寇掠人戶，即彼巡兵雖來，有何所利？」彥博等與京僉以為恐彼遂占兩屬人戶，安石曰：「今兩屬人戶供兩界差役，若彼要盡占人戶供差役，令我更不得差役，即方占得兩屬人戶，料彼未肯。如此即全無理，雖用兵與爭，亦所不免；若不如此，即如何占得兩屬人戶？俟彼待我罷卻鄉(xiāng)巡數(shù)月之後，彼巡兵尚來不止，即兩縣人戶亦皆德我而怨彼，以彼為曲，以我為直，然後因其使來，語之以此，料契丹主亦必不容邊吏如此非理生事也?！箯┎┑裙桃詾椴豢刹患s攔。上從之。朝廷既罷鄉(xiāng)巡，而北界巡馬亦不為止，盜賊滋多，州縣不能禁。巡馬亦不為止，而盜賊滋多，州縣不能禁，此墨本舊語，蓋因密院時(shí)政記也，朱本遂削去，今附存之，庶不失事實(shí)。會要邊防所載，亦與墨本舊語同，朱本輒削去，蓋為安石諱爾。孫永傳：敵緣趙用事聚兵連珠等寨，亙四十里，永勞而遣之。獨(dú)不載請罷鄉(xiāng)巡，當(dāng)考。據(jù)安石日錄所云，則約攔等語十二日竟如安石議削去，而實(shí)錄、朱本云從密院所請，似與日錄異，當(dāng)考。閏七月九日，張利一奏可參照。
王韶言討蕃部蒙羅角，以其搶奪西域般擦，又不肯內(nèi)附故也。文彥博曰：「追究前事，恐新附蕃戶驚疑?！雇醢彩唬骸敢云洳粌?nèi)附，故討其搶奪；若內(nèi)附，必不追究前事?！股显唬骸附Y(jié)吳叱臘是也?！共掏υ唬骸感赂讲灰藬?shù)有誅討，必致驚疑。」上默然。樞院退，王安石曰：「上討不附，乃所以結(jié)固附我者，恐王韶必知出此。」上以為然。
己丑，知河中府潘夙言：「前知猗氏縣、大理寺丞徐濟(jì)因考訊賊李均致死勒停，濟(jì)治縣廉幹，偶以公坐停廢，本自北界歸朝，今貧瘁不能自存，乞賜牽復(fù)。」詔復(fù)濟(jì)見在官，與小處監(jiān)當(dāng)。
庚寅，編敕所奏諸禁軍逃走捉獲斬，在七日內(nèi)者減一等，刺配廣南牢城；首身者杖一百。從之。舊法五百料錢禁軍，逃者滿三日處死，初改為十日，上疑其寬，曰：「祖宗立法恐有意，蓋收拾天下無賴，教之武藝，若不重法繩之，即生亂故也?！雇醢彩唬骸杆灾胤ɡK之，懼生亂也。今所懼者，相結(jié)逃亡為亂而已。緣二者又已有重法，若不相結(jié)逃亡，又非逃亡為亂，而逃者雖貸其死，必不能生亂，況又滿十日即不免死耶？且禁軍所以逃走；欲免為軍也，其心必不欲止逃十日而已。然則，雖加七日然後死，軍人必不肯以此競逃走；而臣愚以謂無生亂長姦之實(shí)，且足以寬可矜之人?！刮膹┎┰唬骸缸孀跁r(shí)，才逃走一日即斬，仁宗放改作三日，當(dāng)時(shí)議者已恐壞軍法。」安石曰：「仁宗改法以來，全人命甚眾，然於軍人比走舊不聞加多也【一○】?！股显唬骸缸孀跁r(shí)用兵，故須嚴(yán)立法。仁宗時(shí)天下無事，自當(dāng)改之。在真宗時(shí)，已當(dāng)如仁宗時(shí)立法矣。」安石曰：「誠如此。國初接五代，四方皆畔渙之國，山澤多亡命不從招喚之人【一一】，則逃亡禁軍易以投匿。今逃亡亦自易為捉獲，即立法不當(dāng)如國初時(shí)也?！箯┎┕萄裕骸杠姺ǔ嫉人?dāng)總領(lǐng)，不宜輕改，恐如前代消兵或能致變?！拱彩唬骸甘拏a時(shí)天下兵至多，民力不給，不得不議消減，但當(dāng)時(shí)措置失當(dāng)，又幽州送朱克融等，乞各與一州，勿令歸幽州扇眾為亂，而朝廷乃令克融等漂泊京師，久之不調(diào)復(fù)遣歸，此克融所以復(fù)亂河北也，亦何預(yù)消兵事？」上乃令減為滿七日，故有是詔。墨本無此。據(jù)晁補(bǔ)之作杜純行狀，此議乃出於杜純，純先為編敕所刪定官故也。
太子中允、祕閤校理、管勾秦鳳緣邊安撫司王韶為右正言、直集賢院，權(quán)秦鳳路鈐轄、閤門通事舍人高遵裕為引進(jìn)副使，落權(quán)字，進(jìn)士王夏為江寧府法曹參軍。韶等並以招納蕃部特推恩，而夏者，韶母弟也，始議推韶恩，官其子，而上欲慰其母心，故先及其弟。始欲轉(zhuǎn)韶兩官，以太常博士直昭文館，王安石曰：「韶功大，恐博士未稱，宜與司諫、正言?！股蠌闹Ｉ嫌盅裕骸父咦裨Ｓ靡宦毭??！拱彩瘑柹希骸覆恢蔚嚷毭?？」上曰：「欲得御帶?！刮膹┎┰唬骸赣鶐ы殠Э偣芊匠！共掏υ唬骸复耸且獮閷砜偣苜Y基，兼自總管便作管軍。」安石曰：「元贇昨來亦得御帶，與總管不相須。若除管軍，自繫朝廷拔擢，不作御帶亦不妨管軍。」彥博曰：「元贇是諸司使，若要除卻合令作諸司使?！股显唬骸覆苜嗍菣M行帶御器械?！姑茉邯q遲疑不決，上令與御帶。遵裕除御帶，未見月日，據(jù)日錄於七月十六日載此，當(dāng)考。
上問王安石義勇士【一二】如何，安石曰：「奉旨令臣弟安禮選舉相度，觀臣弟必不能選舉，恐合自朝廷差，仍須候趙子幾京西回，令與張京溫同去乃濟(jì)事。」上曰：「如何只趙子幾偏了得？」安石曰：「宜先了河?xùn)|一路。河?xùn)|舊制，每年教一月，今令上番巡檢下半月或十日，人情無不悅；又以東兵萬人所費(fèi)錢糧，且取一半或三分之二，依保甲養(yǎng)恤其人，即人理無不忻賴者。若更減得舊來諸軍恩澤及程試武藝，又減武舉所推恩例，併令人趨赴此，即一路豪傑無不樂從。此法凡欲用眾，若法不合於眾心，即難經(jīng)久，若眾心以此法為便，即此法自然經(jīng)久。既行之久，人雖破壞，眾必不以為允，如此乃為良法。又今義勇須三丁以上，今當(dāng)如府界兩丁以上盡收，三丁即出戍，出戍即以厚利誘之，兩丁就於巡檢下上番，上番如府界法，大略不過如此。但要遣人與經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)使及諸路長吏商量，令知朝廷立法之意，及要見本路民情所苦、所欲，因以寓法?！股显唬骸腹奈枞啡私猿删?，人豈少！」安石曰：「此極天下一大事，若成就即宗廟社稷安，夷狄無足畏者。」因論及宿衛(wèi)盡是四方亡命姦猾，非宗社長計(jì)。上曰：「祖宗厚以財(cái)帛、官職撫此輩，固為此?！拱彩裕骸肝宕儯跃壌溯叀！股显唬骸附癜倌昱f俗未革?！拱彩唬骸赣^仁宗服藥時(shí)事，即此輩亦似未能全然革心也?！柜T京曰：「義勇雖云三丁以上，今亦有已死一丁，止存兩丁不曾差替者?！拱彩唬骸讣扔袃啥〔徊钐妫赜腥〔徊钌险?。近聞義州義勇，兩縣戶同，其一縣得兩指揮，一縣只一指揮，即收刺有不盡處。今若用府界保甲法，即無收刺不盡，必然更增見在人數(shù)?！拱彩盅裕骸噶x勇、保甲為正長，須選物力高強(qiáng)即素為其鄉(xiāng)閭所服、又不肯乞取侵牟人戶，若貧戶即須乞取侵牟，又或與富強(qiáng)有宿怨，倚法陵暴以報(bào)其宿怨也。」此段據(jù)日錄，與兵志第二卷並同，但語言□有增損耳。自馮京曰以下，本志不載。王安禮編修三路義勇條貫，在五月二十二日。是月十九日差劉坦等，閏七月十四日、十五日、十八日當(dāng)考。
辛卯，詔賜故河北轉(zhuǎn)運(yùn)副使王廣廉家眷二百緡，錄其壻姚大忠為郊社齋郎，以判大名韓琦言「廣廉營職憂悴以致殞身，而身後別無子孫」故也。初，廣廉死，王安石白上曰：「廣廉雖有不至，然亦宣力。」上曰：「此是首推行朝廷法令之人，賜之宜厚。」故有是詔。
錄昭州刺史張進(jìn)孫覯為下班殿侍，淄州刺史王貴孫起為三班差使，兵部員外郎鄭文寶孫瑱為郊社齋郎，編排錄用所言進(jìn)等嘗有功於國也。
詔在京商稅院、雜賣場、雜買務(wù)【一三】並隸提舉市易務(wù)。
東頭供奉官趙忠政言：「界河以南至滄州城，雖有塘泊二百餘里，其水或有或無，夏秋可徒涉，遇冬冰凍即無異平地。今齊、棣閒數(shù)百里，榆柳桑棗，四望綿亙，人馬實(shí)難馳驟。若自滄州東接海，西徹西山，倣齊、棣植榆柳桑棗，候數(shù)年閒可以限戎馬，然後召人耕佃塘濼，益出租，可助邊儲。」詔外都水監(jiān)丞程昉察視利害以聞。
提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事吳審禮言：「巡檢司弓，皆歲久弊壞不可用，今保丁更番教習(xí)武藝，乞下弓弩院給一石至一石二斗弓各五百，箭二萬?！箯闹?。
審院、刑部、大理寺言：「乞詳議、詳斷法官，直檢法官，如新法試中人任滿酬獎(jiǎng)，乞依舊法人例推恩。自選人改官充職，不成資，丁憂服闋與近地；合入遠(yuǎn)與次遠(yuǎn)，願(yuàn)再任通六年，斷官通五年，與家便通判。已轉(zhuǎn)京朝官後不因負(fù)犯者替罷，並當(dāng)親民一任【一四】，內(nèi)議官五年當(dāng)兩任，仍毋得連併三任。」從之。
王安石白上：「陛下每有所建立，未嘗不致紛紛，所以然者，陛下不深察人情故也。人情有嚮有不嚮，陛下有所不察，故人嚮者至少而事多爽侮。如經(jīng)制洮、河事，但差去將帥輒與王韶為異，豈盡與韶爭氣，亦其利害必致於此。臣請以事明之。如向?qū)氃谇刂萑″X，騷擾蕃部，陛下亦曾宣諭，臣所以敢言。然向?qū)殲榍搬釒洺妓Q，以至朝廷人共稱之者，以能背戾朝廷所為故也，陛下以眾人所稱之故，亦屢稱向?qū)?。如王君萬協(xié)同王韶所為，即必為帥臣所案，朝廷人所毀。向?qū)氉餇蠲靼祝菹卤責(zé)o今日寵待，亦必不免斥廢。如王君萬但於將官地種菜，罪至輕，然以協(xié)同王韶為朝廷幹事便被廢【一五】，縱後以特恩免罪，然其危懼已多，如此則人孰肯趨赴陛下所為而不附下？臣料太祖時(shí)，人臣必不敢如此，太祖必不容其如此，乃所以濟(jì)大業(yè)也。今陛下於不嚮之人每務(wù)含容，天下之人豈以為陛下含容，但以為陛下不能照察，為姦人所侮耳。老子曰其下畏之侮之。為天下王，至為人所侮，何以濟(jì)大業(yè)，成天下之務(wù)？今不嚮之人豈盡不曉事，好為異見，直緣敢侮而已。」上笑。
甲午，河?xùn)|經(jīng)略司言：「契丹大點(diǎn)集，云防托漢界，至召女真、渤海首領(lǐng)，自來點(diǎn)集未嘗如此?！股显唬骸溉绾危俊雇跏苍唬骸复耸挛╉氺o以待之，內(nèi)自修補(bǔ)，次及於邊。」王珪、馮京皆謂必?zé)o慮，安石曰：「無恃其不來，恃吾有以待之。吾今未有以待，彼亦不可忽也?！股显唬骸盖渥蜓缘贡酥鋺?，即非所宜，良是也。」
乙未，詔：「左騏驥使、果州團(tuán)練使致仕折繼世卒，於條致仕諸司使亡歿，雖不該恩贈，然繼世以蕃官捍邊有勞，宜與特支?！顾哪耆录壮娇煽肌Ｋ抉R光日記：熙寧四年十月十三日，吳積曰：「威名沙克弟亡在折繼世所，繼世以種諤夜引兵抵其居土窟中【一六】，使其弟叩門呼曰：『官軍大集，兄速降，不則滅族。』沙克使內(nèi)其手捫之，少一指，信之，遂率數(shù)千戶二萬餘口降，已而見官軍少，大悔之。沙克今為供備使、高州刺史。又繼世以綏州功除騏驥使、果州團(tuán)練使，賞賜無算，去歲病風(fēng)，賜以御藥，使醫(yī)守視。繼世，妖人馬志誠欲奉之，發(fā)兵據(jù)青澗城，指揮使拓拔忠諫捕之【一七】，因下獄案驗(yàn)，久不決。子華至延州，斬志誠等二十餘人，以繼世有功不問，趙卨奏以團(tuán)練致仕，遷之華州，悉散其部落於諸族，威名沙克之眾稍稍亡去，今在者才百餘口。
丙申，詔前任及致仕宰相、使相、樞密使並給白直二十人，前任及致仕參知政事、樞密副使、簽書樞密院事十五人，致仕節(jié)度使、宣徽使準(zhǔn)此，致仕諸部尚書、留後、觀察使十人，樞密直學(xué)士以上七人，待制以上、防禦、團(tuán)練、刺史四人。前此致仕，白直未有定制，樞密院以為言，故有是詔。
詔殿中丞劉珵、著作佐郎李黼、大理寺丞潘監(jiān)、奉禮郎汲光、前縉雲(yún)尉郭逢原、東明縣尉張?jiān)椒中谢?、鄭、許、曹、陳、亳等州，與當(dāng)職官排定保甲，其條約並依開封府界例施行；如官吏不職，委司農(nóng)寺及本路監(jiān)司按劾。逢原，開封府人也。黃裳誌逢原墓云：子儀之後，父變宗。閏七月十四、十五、十八日可考。又詔司農(nóng)寺增置丞、主簿四員，仍自今輪出入案察逐州保甲。先是，王安石白上曰：「臣前欲以近畿郡為畿輔，因推行保甲者，利在使趙子幾等按察官吏差易耳。若付之諸路，即恐諸路推行滅裂，無以使四方觀法?！股显唬骸覆蝗缌顚俦?，置屬官，令出入點(diǎn)檢?！褂衷唬骸格T京欲且遲留，候役事了，如何？」安石曰：「此事既不擾人，又聖人愛日，亦須及時(shí)修營，庶早見成效?！股显唬骸覆苤萑讼矠楸I，若習(xí)兵得無不便乎？」安石曰：「前時(shí)以匿賊為利，今若用府界條約，即人以捕賊為利。為其喜為盜，乃所以當(dāng)用保甲也【一八】?！辜榷彩盅裕骸噶畋抗鼙＜?，恐百姓心疑將刺以為兵，不如令司農(nóng)領(lǐng)之，仍便差官編近畿數(shù)州保甲，且增置丞、主簿，令更迭出入案察保甲，即農(nóng)田、水利、常平、差役皆可使案察也。」上皆從之。陳瓘尊堯集聖訓(xùn)門論曰：神考欲置尚書省，安石以為不須；安石欲建四輔，神考以為不可。三十餘年，先訓(xùn)未遠(yuǎn)。乃者都省之毀，誰不流涕；四輔之成，誰不寒心！此豈一京之罪乎？都省之毀，無敢救之者，四輔之成，無敢止之者，亦豈特畏京而已哉？安石之所欲為，則雖甚害而必行，其罔上之言則託於繼述，其私營之心則獨(dú)尊王氏。卞等之所謂國是者，何事不然？以此二事觀之，可以見其初心矣，今可以不早辨乎？孔子曰：「成事不說，既往不咎?！菇裆袝≈畾Ъ纫丫靡?，四輔之成既已往矣，而臣猶論之，非為追說已成之事而追咎既往之人也，實(shí)欲陛下察卞等國是之計(jì)而為我宋方來之慮者，非特此二事而已也，故臣著此於首篇，以見臣尊堯之意。尊堯餘言曰：陛下欲知卞等顯戾先訓(xùn)之二事乎？神考欲建都省而安石以為不須，安石欲置四輔而神考以為不可，然而四輔之所以必成者，因日錄而成也；都省之所以必毀者，因日錄而毀也。臣於封事別奏論此二事，以干天聽。伏望萬機(jī)之暇，特賜聖覽。又論毀柝都省曰：嘗謂卞等初意專以熙寧宰相為聖，而不以元豐獨(dú)斷為是，故其所以繼述者熙寧而已。嗚呼，毀柝都省亦一事也。臣竊考日錄，神考欲復(fù)尚書省制度，安石對曰：「亦不須如此?！共叹┲覛Ф际。舷陆悦渥镆?，然其事起於日錄，其謀發(fā)於蔡卞，則陛下尚未知也！臣故曰顯戾先訓(xùn)者，由蔡卞等。又論建置四輔，曰：臣嘗謂卞等初意專以熙寧宰相為聖，而不以元豐獨(dú)斷為是，故其所欲繼述者熙寧而已。嗚呼，建置四輔亦一事也。臣竊考日錄，安石欲以近畿郡為畿輔因推行保甲，神考曰：「不如只令屬兵部?！瓜扔?xùn)如此，可不紹乎？蔡京違戾先訓(xùn)，必建四輔，上下皆知其罪，然其事起於日錄，其謀發(fā)於蔡卞，則陛下尚未知也！臣故曰顯戾先訓(xùn)者，由蔡卞等。
樞密院奏，代州牒，北界言邊吏侵暴事，又北界牒言雄州修館驛作箭窗、女牆、敵樓生事。王安石曰：「此誠生事。」上言非敵樓、箭窗，安石曰：「縱非敵樓、箭窗，不知館驛創(chuàng)立四角砌臺，又作女牆及牆窗何用？若依自來修蓋，有何所闕？」上令依前降指揮拆毀，文彥博曰：「前來誠不合修，今來若拆毀，便須占地。」安石曰：「事但循常，彼猶生事，若彼別有規(guī)圖，即與小小爭校，尤無所補(bǔ)。若但以細(xì)故互相猜疑，即我每事循常，彼無猜疑之理。今邊隙數(shù)起，正為我與彼所見略同故也。我以為若少寬假，彼將別生事陵我，故每事稍異於尋常，即須爭校；彼亦以為若少寬假我，我將別生事陵彼，故每事稍異於尋常，即須爭校。故我蓋館驛稍異於常，即疑我改作鎮(zhèn)添築寨，而爭之不已。彼若見得事情，從我驛館內(nèi)作敵樓、箭窗，有何所妨？我若見得事情，於彼事亦不須每與爭校?！股显唬骸感壑萆?，亦不可縱，須行遣?！拱彩詾檎\如此，然上亦不深罪張利一，安石以為文彥博、吳充陰主利一，為之游說蔽蓋也。
戊戌，東上閤門使、樞密都承旨李評知保州，仍領(lǐng)榮州刺史，用罷都承旨恩例也。先是，評坐同天節(jié)不令殿前、馬、步軍司赴垂拱殿起居，及判刑部杜紘不告謝兼失申舉，為中書劾奏，罷管勾閤門，送宣徽院取勘，及案具，罰銅六斤，評遂乞免閤門供職，上不許。王安石曰：「此乃評避中書點(diǎn)檢，承前詔意，恐中書推求其罪。緣臣董正百官，見左右近習(xí)有罪，豈得不案？陛下方尊寵倚信李評，臣當(dāng)避位?！股显唬骸鸽尬磭L尊寵倚信評也，但閤門、樞密院籍評檢點(diǎn)簿書而已?！拱彩唬骸赋紓湮淮蟪?，案治小臣誕謾罪狀明白，小臣任事如故，臣反受詰責(zé)，誠難以安職，惟罷臣則評自可不免閤門勾當(dāng)?！股显唬骸冈懾?zé)那有是?！拱彩唬骸副菹虑霸t云『煩費(fèi)推求，何日窮已』，臣豈不上體聖意？如臣議上壽事但據(jù)理評議，亦屢蒙陛下督過。」上曰：「上壽事或恐理有未盡處?！拱彩唬骸复藰O細(xì)事，然陛下乃不及待，且令中書改正。以臣所奏，實(shí)不見評有理，評敢為誣罔蔽欺不但此，此豈可復(fù)在人主左右？臣聞樞密院，評作姦宄尤多，顧臣不詳知本末，不敢論奏。中外之人，其孰以陛下親信李評為可者？」上曰：「評固非忠良，又無遠(yuǎn)識，今當(dāng)與換何等差遣？」安石曰：「陛下雖知評非忠良，無遠(yuǎn)識，臣雖知陛下聖質(zhì)高明，然四方之人豈復(fù)知此？但見陛下親厚評如此，罪狀明白猶待之不衰，則天下姦邪安肯革面退聽？」王珪請與冀州，上曰：「評父老，與宮觀何如？」既而曰：「如此則又不離閤門?！公曉唬骸噶T都承旨，例亦合遷官?！股狭季迷唬骸冈u以罪去官，豈當(dāng)復(fù)遷？」乃令與保州，珪曰：「評若思過，更年歲閒卻收用可也?！拱彩唬骸缸冊p小人若復(fù)親近，但有虧損聖德。若陛下果能覺悟，又安可復(fù)親近？然此事須陛下熟慮，若以臣故彊勉斥逐，則臣更有放橫之嫌矣?！挂蜓猿虝P及李若愚事，曰：「臣前論李若愚姦罔，陛下待之彌親，後論李評欺誣，陛下遇之彌厚，不知陛下用臣以何為職業(yè)？臣蒙陛下信聽，當(dāng)以臣素行無他，然願(yuàn)陛下每事考察，臣若有一違負(fù)陛下，則罪宜大於餘人，以臣最獲親近故也?！钩虝P事見四年十月十六日。初，程昉以塞河功加帶御器械，用故例入侍，評不欲昉親近，因立法：都知、押班、帶御器械，差遣在京者乃聽供職，他則否。時(shí)押班李若愚，帶御器械惟昉，昉疑評抑己，遂訟評，故安石以為言。若愚先治塘泊有勞，不自言，及王臨奏塘泊圖，上乃知之，深嘉若愚不伐【一九】。安石謂：「若愚大猾，故為此以中聖意。緣大臣與若愚交私，若愚雖不自言，必有為若愚言者，陛下安可因此一事遽信之？若愚前體量秦州事，盛稱李師中，誣罔王韶，今陛下豈不察此也！」上又問都承旨解職恩例。及進(jìn)呈，有除大將軍、刺史者，上曰：「刺史太優(yōu)?！乖t評領(lǐng)榮州刺史，又曰：「評在閤門、密院，多與人爭，觸怨怒，何所利？「安石曰：「或以守道違眾觸怨怒，或以招權(quán)竊威福，託公直以自結(jié)人主觸怨怒。其觸怨怒同，其情則異。如裴延齡欺罔，德宗獨(dú)信之者，以其能變詐故也。陛下憐評，恐近類此?！股嫌盅裕骸笍堢摾钤u不合上殿，此殊無理?！拱彩唬骸副菹露恐僮R見皆不足賴，但采聽浮言，不皆中理，此臣所以尤願(yuàn)陛下詳擇熟慮是非枉直也。若陛下耳目之官為陛下別白忠邪，即當(dāng)為陛下論先王之道，奉行中書故事而已，何至紛紛與小人校辨？」林希野史云：李評久侍上左右，雖以戚里進(jìn)，然頗知書，習(xí)典故，多智數(shù)，鮮有及者。為閤門使，又令樞密都承旨不用次補(bǔ)直以外官進(jìn)自評始。其幸於上，中外無可比者。與同列奏事，必留身，閒雖不奏事，上必獨(dú)與語踰刻，上色未嘗不懽也。評所聞外事，大小悉以聞，然而遭評讒毀者不少矣。閤門、密院吏苦評苛察，雖執(zhí)政亦不敢少斥其非，往往陰贊其美，結(jié)以自固，諫官、御史未嘗有一言及評。上朝夕欲除簽書樞密院，雖他人莫不度其將然。自府界置保甲，妨擾民情不樂，畿內(nèi)人得以私習(xí)武備，評亦極論其不可。他日，上語安石保甲事，李評甚危言之，安石始怒評敢輒議己，日摭其過，然評之怙寵未易動(dòng)也。熙寧五年以來，評愈不平安石擅權(quán)專國，上不得有所為，屢攻其短，上又時(shí)以其語對執(zhí)政道之，安石益怒。會閤門誤排軍員等坐位，安石請劾評等，評愬於上，以為：「此小事，非閤門罪，安石欲沮辱臣爾，陛下每有所黜，即安石多方黨蔽，黜者反進(jìn)擢。安石有所怒，陛下雖明知其無過，安石必欲加罪，如臣是也?！股蠟橹畡?dòng)，但命劾閤門胥吏，貸評等不問。安石固請之，於是御史紛然交攻評矣。上猶未聽，安石乃不入朝，乞解政事，章凡數(shù)上，上遣中人宣押入中書，即時(shí)劾評，安石乃留。月餘，劾狀已上，猶命特放，安石勃然曰：「陛下始許臣以逐評，臣乃留，今放評罪何也？臣願(yuàn)復(fù)去?！股喜坏靡眩碓u知保州。評父端願(yuàn)為評乞在京閑慢差遣，又乞侍養(yǎng)，不許，上亦惜其遠(yuǎn)去，改知潁州。評既斥，又除曾孝寬為都承旨，不用武臣，自此密院官屬亦安石黨人矣。嗚呼，其慮遠(yuǎn)哉！希所云評誤排軍員等坐位，必誤，事具六月壬辰。
己亥，知大宗正事宗旦等言【二○】：「宗室所投文字或違例礙條【二一】，退即生誣怨，或情有可憐而例無其事，或事涉違冒而理或可容。乞自今有疑難事，許上殿敷奏，或許同見執(zhí)政稟議?！箯闹?。
館閤校勘、檢正中書刑房公事沈括充史館檢討。
詔獲投匿名文字扇搖保甲者，給賞錢五百千，以司農(nóng)寺言「近有人於封邱縣北門以匿名牓扇搖保丁，使不得安，已檄諸縣密行擒捕給賞，更乞朝廷嚴(yán)約束?！构视惺窃t。已而上批：「近差編排鄭、滑等州保甲事，觀今日匿名事，府界人戶尚有驚疑，若更推之鄭、滑，恐人情未能安帖，成就更緩?？汕以俨钊梭w測府界人情，然後徐議此事。」王安石白上：「府界保甲，昨日人人取狀願(yuàn)上番，然後降指揮，即人情無復(fù)驚疑。」上曰：「恐止取得保正、保長狀爾?！拱彩唬骸嘎勚惲艨h章楶云陳留縣止有兩戶不肯保狀，然亦未嘗彊之。觀此則非但取正、長狀，若但取正、長狀，或復(fù)有人戶成羣自訴，則官吏何以免責(zé)？兼臣每出郊祠，召鄉(xiāng)巡耆壯體問，臣家亦有外縣公人，每每問其縣人情狀，何嘗有驚疑。所以有貼匿名文字者，必是自來居藏盜賊之人，不便新法爾。陛下但觀長社一縣，捕得府界為保甲迫逐出外行劫之人至二三十人，此等人既不容於京畿，又見捕於輔郡，其計(jì)無聊，即專務(wù)扇搖他人而已。今陛下聰明睿知，曠世特出，然一為姦人熒惑輒為之動(dòng)。今以十?dāng)?shù)萬愚民而欲扇惑之者非特一人而已，如何欲其一皆安帖？昨日聞已捕獲扇惑糾集人頭首根勘，然至京者亦止有二十餘人而已，以十七縣十?dāng)?shù)萬家而被扇惑驚疑者才二十許人，不可謂多。自古作事，未有不以大勢驅(qū)率眾人而能令上下如一者。今連十?dāng)?shù)萬人為保甲，又使之上番，乃人人取狀，召其情願(yuàn)，此乃以陛下每事過謹(jǐn)，故須如此。陛下誠思前代創(chuàng)府兵，乃令討高麗、黨項(xiàng)，豈是所願(yuàn)，但以勢驅(qū)之，人不得已，久之自聽服，習(xí)以為常爾。天下之事，皆成於勢，故老子曰：『物形之，勢成之。』」上曰：「討高麗是隋煬帝，此所以致叛?！拱彩唬骸赣懜啕惸颂铺谑隆径?，彼府兵亦豈所得已？如今日令保甲巡檢下捕賊，若任其自來，則誰肯向前用命？若以法驅(qū)之，即又非人情願(yuàn)。若止欲任情願(yuàn)，即何必立君而為之張官置吏也。且湯、武革命，名為應(yīng)天順人，然湯眾皆以謂湯不卹我眾，而湯告以必往，誓之以孥戮。湯其所以為順人者，亦不須待人人情願(yuàn)然後使之也。今鄭、滑事，欲但令差去官先曉諭人情，俟其通知，然後編排爾?！股弦詾槿?。安石又白上府界勾當(dāng)保甲官，即未見不忠信可疑者。上曰：「昨聞人戶斬指事，惟曾孝寬言有之，趙子幾乃不言，何也？」安石曰：「斬指事乃蔡駰所說，又子幾委蔡駰根問，乃是因砍木誤斬指，有數(shù)人參證甚明。子幾令蔡駰就鄉(xiāng)村排保甲，駰乃集人至縣郭外，留滯三日，其所以然，蓋有所希。向駰任襄邑尉十月，有強(qiáng)盜二十四人、竊盜一十人不獲，子幾每欲案治，但以其扇搖保甲人戶故自嫌不行遣。曾公亮為永興，乃辟令掌機(jī)宜。今保甲法，上自執(zhí)政大臣，中則兩制，下則盜賊及停藏之人，皆所不欲，然人情安帖如此，則措置可謂盡矣?！贡镜诙磔d此，並與朱本同，但先後或失次，當(dāng)從朱本。自「若但取正、長狀」至「不謂多」，新本皆削去，今復(fù)存之。正月丁未，軍士深詆朝廷。注：林希云云，又閏月癸酉安石云云，當(dāng)并考。
詔文思副使折克雋、內(nèi)殿承制高永亨、閤門祗候曲珍各減磨勘三年，右侍禁拓拔忠減磨勘四年，莊宅使李顒、內(nèi)園使燕達(dá)各賜銀絹五十，餘推恩有差。以與夏人首領(lǐng)商議自綏德城界二十里立封堠、修置把截堡寨畢也。
詔差鎮(zhèn)戎軍定川寨弓箭手巡檢趙普【二三】、三川寨張進(jìn)、德順軍中安堡馬倫、通邊寨魏奇各領(lǐng)去年經(jīng)略司指揮團(tuán)結(jié)【二四】防秋第一等弓箭手共三千五百人有奇，馬二千六百疋有奇，常排次準(zhǔn)備策應(yīng)秦鳳路通遠(yuǎn)軍；仍差景思立、狄喜都部押，并帶領(lǐng)第六將策應(yīng)秦鳳路人馬，候見本路安撫司關(guān)報(bào)前去。初，王韶奏乞增防托人馬，上令韶詳具以聞，並從之。
辛丑，詔瀘州、利州並選文臣知州，任滿無過與堂除，仍減磨勘二年。先是，利州兼益州路兵馬都監(jiān)，故用武吏，自是別置都監(jiān)，而以文臣為守。此據(jù)鮮于侁傳。六月二十四日鄧綰云云。
閤門言：「龍神衛(wèi)四廂都指揮、昭州防禦使張玉涇原路副都總管【二五】，暫赴闕奏事。檢會儀制，應(yīng)外任客省使至閤門祗候、入內(nèi)都知、押班并帶御器械赴闕奏事，起居訖即退，更不供職。」詔玉赴起居，不供職，今後準(zhǔn)例。
壬寅，比部員外郎、祕閣校理曾孝寬為起居舍人、史館修撰，兼樞密都承旨。舊用武臣，以文臣兼領(lǐng)自孝寬始也。孝寬言：「所領(lǐng)樞密都承旨，比年未嘗除人，乞遇大宴依三司副使例侍立，國忌奉慰退，並赴行香?；驘o都承旨班，即依修撰班序位。」從之。序位，實(shí)錄在八月十九日，今附見孝寬除都承旨時(shí)。兩紀(jì)皆書初以文臣為樞密都承旨。
祕書丞呂大忠、著作郎張大中、大理評事趙君錫並權(quán)檢詳樞密院文字，大忠兵房，大中禮房，君錫吏房。
癸卯，贈太后兄、左侍禁高士遜為保大軍節(jié)度使。
詔步軍司床子弩雄武五指揮九百六十九人，撥兵為兩指揮，每指揮並以五百人為額，仍契勘在京見今諸軍已未撥併數(shù)目以聞。此據(jù)御集。
詔立修東西二府碑。
乙巳，翰林學(xué)士韓維為端明殿學(xué)士兼翰林侍讀學(xué)士、知襄州，從維所乞也。
丙午，右正言、直集賢院、管勾秦鳳路緣邊安撫司王韶為集賢殿修撰。先是，上謂王安石曰：「高遵裕非首謀，近又退縮避事，官賞乃已過韶?！拱彩唬骸缸裨Ｕ\非首謀，能與韶不為異而已，亦未至退縮避事。然韶功誠大，賞薄?！股狭钤僮h韶賞，王珪請與直龍圖閣，文彥博曰：「如此，則邊上便呼龍圖?！公曉唬骸岗w卨尚作龍圖?！股显唬骸庚垐D與直集賢院何所校？」欲與修撰，且曰：「沈起亦作修撰?！箯┎┰唬骸高吶瞬恢毭呦?，但見呼龍圖即以為尊。如唐時(shí)藩鎮(zhèn)言軍中只知尚書轉(zhuǎn)僕射?！股显唬骸感拮莿僦饼垐D閣?！拱彩c史館，而故事史館不帶出，乃除集賢殿修撰，仍差入內(nèi)供奉官、秦鳳路緣邊安撫司勾當(dāng)公事李憲就黸誥敕往賜。時(shí)朝廷命修瑪勒寨，遵裕乞緩興工，故上以為退縮避事也。
詔：「王韶修瑪勒寨，宜更遣探候，即今西界側(cè)近，如點(diǎn)集眾多，未可興功，即不須於未進(jìn)誓表前畢功。計(jì)西人亦豈能持久，第一面計(jì)置修城材物，俟其退散，併手修完。如點(diǎn)集不多，即依所奏施行。仍仰秦鳳路經(jīng)略司計(jì)會韶興功日，差將官一員領(lǐng)人馬防托。近差定涇原路將官、弓箭手等，亦令韶相度勾抽?！瓜仁?，韶奏乞候修乞神平堡畢功，即勒廂軍采木併修瑪勒，故有是詔。
右諫議大夫、集賢院學(xué)士、判祕閤宋敏求兼知審官東院。上初欲用鄧綰，曰：「司農(nóng)無用綰也?！雇醢彩唬骸杆巨r(nóng)有廨宇，又綰無曠事，忽罷之不便。」乃用敏求【二六】。
兵部侍郎致仕葛宮卒。
是月，併吏部南曹入流內(nèi)銓，從判銓許將等請也。馮京言：「本設(shè)南曹，為關(guān)防銓司闕誤?！雇醢彩唬骸柑埔詠磴尣芊ㄖ婆c今日選法都不同，乃雜用唐制，不全刪去，故選人留礙百端，吏人枉費(fèi)紙筆。近已刪去舊條，極簡便，銓司自易點(diǎn)檢，誠無用南曹虛作留礙煩擾。如考功，考較事已除，即考功自無復(fù)可存之理。如格式司，但批選人料錢等，今既增俸，即格式自無復(fù)可存之理?！股显唬骸富蛑^舊料須以戶口多少差注，今添料錢為一等，亦未便。」安石曰：「所用戶口乃省帳戶口，非今實(shí)數(shù)，兼戶口多處未必?zé)﹦?，戶口少處未必安逸，若僻靜處戶口雖多自少事而逸，要鬧處戶口雖少自多事而勞，又有帶前任料錢者，即俸厚薄自不計(jì)戶口多少?！股显唬骸杆±糍簯?yīng)不多。」安石曰：「若實(shí)合存，即計(jì)惜吏俸不得。今實(shí)宜廢，併所省吏俸歲六千餘緡亦不為少，且省出官人?！轨妒?，上從安石議，廢南曹歸銓。會要廢南曹歸銓，乃五年閏七月事，而實(shí)錄無之，今附見七月末。神宗職官志從判銓許將等請廢南曹，亦繫之五年。
初，議併省考功文字，上問考辭何用，安石曰：「唐以來，州縣申牒中書及諸司奏事、判事，皆有詞，國初猶然。」上曰：「此誠無謂。」安石曰：「天下無道，辭有枝葉，從事虛華乃至此，此誠衰世之俗也?！股弦詾槿?。此據(jù)日錄五年七月五日事，今附廢南曹歸銓後。李復(fù)圭紀(jì)聞云：熙寧中，併南省二十四司，判都省者兼戶、度、金、倉、工、屯、虞、水八曹，其他皆首曹兼領(lǐng)，吏部兼南曹、格式，是僕射、尚書兼領(lǐng)郎中、員外之事。文昌之制掃地盡矣。今附此，當(dāng)考。
前處州縉雲(yún)縣尉、編修三司敕并諸司庫務(wù)歲計(jì)及條例刪定官郭逢原上疏曰：「臣竊觀自周文、武以還，盛德有為之主固無如陛下，而懷道之士由孔、孟而後如王安石者，亦未之有也。然臣尚有疑者，殆恐顧遇師臣之禮，未有隆焉。古者，天子尊師之禮有隆而無替，君臣之分有時(shí)而不行。臣嘗聞陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝僕僕然，北面而亟拜，奔走庭陛，侍立左右，躬奏章牘，一切與冗僚胥吏無別，古者待師臣之禮，未聞?dòng)惺?。陛下興治補(bǔ)弊，跨越百王，而遇師臣之禮，未極優(yōu)異，尚守君臣之常分，此臣之所未喻也。臣願(yuàn)陛下考前聖尊德樂道之義，不習(xí)近跡，特設(shè)殊禮，事無纖悉，必咨而後行，則湯暨伊尹咸有一德，豈獨(dú)擅其美於前世哉？」又上疏曰：「臣聞能自得師者王。古聖人未嘗無師，孟子稱堯所以待舜之禮可謂至矣，以齒則堯長，以爵則舜賤，以德則舜固無以加於堯者，而堯尚尊禮之如此【二七】。今陛下卓然獨(dú)奮於百王之後，四方拭目以觀堯、舜之治，而區(qū)區(qū)之末禮於安石尚如有惜，不明示於天下，此臣之所未喻也。夫宰相代天理物，無所不統(tǒng)，未聞特設(shè)事局、補(bǔ)除官吏而宰相不預(yù)者也，今之樞府是已。臣愚以謂當(dāng)廢去樞府，併歸中書，除補(bǔ)武臣悉出宰相，軍旅之事各責(zé)其帥，合文武於一道，歸將相於一職，復(fù)兵農(nóng)於一民，此堯、舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置於天下，特牽於樞府而不預(yù)，則臣恐陛下任安石者蓋不專矣。自李評罷去，天下有志之士咸相欣慶，願(yuàn)陛下以古語為朝夕警戒，早因此時(shí)推崇尊德樂道之義?！故枳啵仙醪粣?。他日，謂安石曰：「逢原必輕俊。」安石曰：「陛下何以知之？」上曰：「見其上書，欲併樞密院、廢募兵。」安石曰：「人才難得，如逢原亦且曉事，可試用也?！构暝瓡靖搅露占仔?，然李評罷去乃七月二十一日戊戌，此時(shí)未也。朱本削去逢原書，蓋為王安石諱，今復(fù)存之，移入七月。逢原輕俊，見閏七月十四日日錄，今附此。
廢揚(yáng)州廣陵縣入江都。
注 釋
【一】兵部郎中韓縝「韓縝」原作「韓鎮(zhèn)」，據(jù)閣本及宋史卷三一五本傳改。下同。
【二】縝虐殺一命官「虐」原作「虛」，據(jù)閣本改。
【三】自願(yuàn)置馬投充者「自」原作「目」，據(jù)閣本改。
【四】以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界「務(wù)」上原衍「物」字，據(jù)宋會要食貨五五之二二、長編紀(jì)事本末卷七二市易務(wù)刪。
【五】十日為一番「番」原作「月」，據(jù)閣本及下文改。
【六】一年餘八月乃當(dāng)一番「餘」字原脫，據(jù)宋史卷一九二兵志補(bǔ)。
【七】又令刺手而為兵「而」，閣本作「面」。
【八】自須徑移歸「徑」原作「警」，據(jù)閣本改。
【九】防托「托」原作「託」，據(jù)閣本及下文改。
【一○】然於軍人比走舊不聞加多也「比走」，閣本作「走北」；宋史卷一九三兵志此語作「然於軍人逃亡，比舊不聞加多」?！副茸摺挂傻?。
【一一】山澤多亡命不從招喚之人「喚」原作「換」，據(jù)閣本改。
【一二】義勇士「士」，疑當(dāng)為「事」。
【一三】雜買務(wù)「買」原作「賣」，據(jù)宋史卷一八六食貨志、宋史全文卷一二改。
【一四】並當(dāng)親民一任「親」原作「新」，據(jù)閣本改。
【一五】為朝廷幹事便被廢「廢」原作「發(fā)」，據(jù)閣本改。
【一六】夜引兵抵其居土窟中「土」原作「士」，據(jù)閣本、活字本改。
【一七】拓拔忠諫捕之「諫捕」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一八】乃所以當(dāng)用保甲也「保甲」原作「保法」，據(jù)閣本改。
【一九】不伐原作「不有」，據(jù)閣本改。
【二○】知大宗正事宗旦等言「事」原作「言」，「言」原作「事」，據(jù)閣本及宋會要職官二○之一八改。
【二一】或違例礙條「礙」原作「數(shù)」，據(jù)同上書改。
【二二】討高麗乃唐太宗事「高麗」原作「高昌」，據(jù)閣本改。
【二三】定川寨弓箭手巡檢趙普「定川寨」原作「定州寨」，「趙普」原作「趙並」，據(jù)閣本及宋會要兵二八之一二改。
【二四】團(tuán)結(jié)「結(jié)」原作「給」，據(jù)同上書改。
【二五】張玉涇原路副都總管「張玉」二字疑當(dāng)移至「副都總管」下。
【二六】乃用敏求「乃」原作「仍」，據(jù)閣本改。
【二七】以德則舜固無以加於堯者而堯尚尊禮之如此「者而堯」三字原脫，據(jù)長編紀(jì)事本末卷五九王安石事跡上補(bǔ)。
秋七月己卯，兵部郎中韓縝【一】為天章閣待制、河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使。初，議用縝，王安石請與修撰，上曰：「縝亦無大罪，今復(fù)待制如何？」安石曰：「縝虐殺一命官【二】豈得無大罪？姑竢赦乃復(fù)，亦不為晚?！股显唬骸盖刂菀蜓诼?，縝獨(dú)盡力?！拱彩唬骸浮何┍僮鞲！?，若陛下為其不因循特與之，則惟陛下命，但恐不免致人言耳?！股显唬骸钢氯搜澡秃?？」安石曰：「陛下既為其不因循特與之，則不可因人言卻改易?！股显唬骸干?。」
權(quán)提點(diǎn)成都府路刑獄張?zhí)泼裉崤e保甲。存此要見成都路時(shí)已行保甲法。
辛巳，詔河北西路馬軍新額已足，如有人材及等樣，自願(yuàn)置馬投充者【三】，並特招刺，候有闕撥入額。
壬午，詔以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界【四】，市易務(wù)為東務(wù)上界。
詔開封府日推判官一員監(jiān)勘公事，以御史蔡確言：「府中每有訴訟，官吏止略取問，而所不能決者即付司獄，謂之入紗子。鞭笞束縛，既得以自專，往往顛倒曲直，使無罪誣服，一有躀異，復(fù)加鍛鍊，益甚於前。陛下仁愛元元，去其疾苦，欲使窮陬遐服，政平訟理，而近在京師，咫尺觀闕，民冤吏橫如此，安可不加整治？」故有是詔。
確又言：「權(quán)京西轉(zhuǎn)運(yùn)使吳幾復(fù)在部二年，因循不職，舉動(dòng)驕恣，眾所輕鄙。去夏巡歷至許州陽翟縣，寓止程戡家，戡之諸子皆出官，惟戡寡妻與婢妾同居。幾復(fù)託以連姻，留飲數(shù)日，沾醉失度，顛倒衣冠，道路傳笑。是時(shí)權(quán)提點(diǎn)刑獄賈青至彼，亦預(yù)其會，乞加顯黜。」詔令京西北路相度，差役官蔡天申體量以聞。朱本云係進(jìn)呈訖無行。合刪去。
樞密院傳上旨，令中書改保甲上番法，十日為一番【五】。王安石言：「保甲十日一番，須一年餘八月乃當(dāng)一番【六】，若令一月一番，即番愈疏。又昨百姓投狀，或乞半月，或十日一番。既指揮十日一番，今才上番，便降指揮令一月一番，即恐百姓為人扇惑，以為初令十日一番，今才上番，便令一月一番，相次又當(dāng)令長上番，相次又令刺手而為兵【七】，即恐有羣聚訴免，且乞十日一番。當(dāng)此時(shí)，不從則背約失信，從之則上令不行。謂宜令十日一番，候其習(xí)熟，然後徐與商量。緣將來弓手亦可罷，以保甲上番代之，一弓手之給，可給兩人上番。又四城外巡檢尚有四千人，候保甲漸成就，亦可以保甲代之。至?xí)r乃與議增上番日數(shù)，亦恐須分閑要月分，閑月即令上番二十日或一月，農(nóng)要之月即令只上番十日?！股显唬骸钢豢稚戏丈伲涕嗠y精熟?！拱彩唬骸附癖＜追ù箝喫囀掳说?，有等第免夫、體量草及免役錢；指揮上番，又以事藝較取錢物；兇年又以事藝得斛〈豆斗〉賙給，人自競勸，私習(xí)事藝，不必上番然後就學(xué)。今設(shè)科取學(xué)究，學(xué)究用功至多，然不煩驅(qū)就官學(xué)，人自競勸者，設(shè)利以誘之而已。臣愚以謂保甲數(shù)年，非特其藝勝義勇，必勝正兵，緣正兵雖拘之教閱，然挽彊不及等，即自絕於進(jìn)取，其教閱但應(yīng)官法而已，非有勸心也。今保甲人人有勸心，此所以終能勝正兵也。」上悅。五年七月，初議令保甲代巡檢兵上番，其上番的時(shí)當(dāng)考。
先是，知制誥、判司農(nóng)寺曾布言：「陛下幸使田里之人，因其暇日肄習(xí)武事，而推恩獎(jiǎng)其能者，賜金復(fù)役，蠲其常賦；又擇其藝之優(yōu)者親臨閱試，升之班籍，以備官使。故不待家喻戶曉而人人自奮，以技相高，驩然趨赴而莫之能禦，畿內(nèi)盜賊為之衰息，老姦宿惡更相檢察而無所容。近日保戶數(shù)以狀請縣，願(yuàn)分番隸巡檢司習(xí)武技，提點(diǎn)司以聞朝廷及司農(nóng)寺，而未敢輒議。臣伏思三代以還，比、閭、族、黨之法既壞，後世有為之君，思有以及此而未能也。陛下下尺紙之令，不動(dòng)聲色，而期月之閒，其效如此，因民之欲而節(jié)文之，使至於成就，其有助於治，豈曰小補(bǔ)之哉！王道之政，未嘗不繇此始也。臣願(yuàn)下提點(diǎn)司及臣章送中書詳審，如可，願(yuàn)付司農(nóng)具為令。」於是，詔：「主戶保丁願(yuàn)上番於巡檢司者，十日一更，疾故者次番代之，月給口糧、薪菜錢，分番巡警，每五十人輪大保長二、都副保正一統(tǒng)領(lǐng)之。都副保正各別給錢七千，大保長三千。日教閱，夕比之，當(dāng)番者毋得輒離本所。捕逐劇盜，雖下番人亦聽追集，給其錢斛，事訖遣還，毋過上番人數(shù)，仍折除其上番日。巡檢司量留廂軍給使，餘兵悉罷。應(yīng)上番保丁武技及第三等已上，并記于籍，遇歲兇，五分已上者第賑之，自十五石至三石?！箤び衷t尉司上番保丁如巡檢司法。尉司上番如巡檢司法，本志係之十一月，今不別出。曾布云云據(jù)兵志，係之五年。按布知制誥在四年七月，今因密院傳旨改法附見，當(dāng)考。
王安石白上：「高遵裕欲以團(tuán)練、正刺史招木征，可惜。如此，木征自以素倔彊，又已是刺史，縱就招納，必索姑息難驅(qū)策。不如厚以官職、財(cái)利招瞎藥、都克占等歸漢，即木征坐可禽取。如此，威申於夷狄，而瞎藥、都克占輩以恩澤易駕馭驅(qū)策。然此事但可以意喻韶等，令相度隨機(jī)經(jīng)畫。」上令召遵裕商量，然後指揮。上曰：「諒祚亦非常人，本待用大兵脅屬西羌，城武勝軍，適會其死。」安石曰：「諒祚誠亦豪傑，誅鄂特彭，非有威斷豈能辦此？又收納中國人，與之出入，起居親厚，多致中國物以娛其意，此非庸人所及?！刮膹┎┰唬骸刚忟袼?，不過中國之棄人，如景詢，何足道？」上曰：「與諒祚謀城武勝者，景詢也。秦州自來常是前兩府或兩制作帥，何嘗能謀如此事。」文彥博又曰：「如鄂特彭事，亦非好事。失人心，上下乖離，然後有此事?！股显唬骸付跆嘏碇畯櫍钦忟袼乱??！?br />
癸未，內(nèi)侍押班、河北同提點(diǎn)制置屯田使李若愚提舉奉天寺，以左騏驥使、廉州團(tuán)練使閻士良代之，若愚以疾請也。御集：七月十七日，契勘轉(zhuǎn)官。十月十四日，又十七日，又二十七日，當(dāng)考。
詔自今宗室過失，犯杖以下委宗正司劾奏。
甲申，寶慶公主薨，輟視朝。公主，上第二女也，母曰婕妤張氏，生三歲而薨，追封吳國公主。
戊子，遣御史蔡確劾秦鳳路經(jīng)略司、緣邊按撫司互訴事于秦州。朱史云：以前勘官杜純丁父憂，故再遣確。按：王安石欲變純所劾，故再遣確，純雖不丁父憂，固亦當(dāng)罷去。朱史似為安石諱也，今不取。
詔：「雄州歸信、容城縣弓級，自今無故不得鄉(xiāng)巡，免致騷擾人戶。遇探報(bào)有北界巡馬過拒馬河，即委縣官相度人數(shù)，部押弓手以理約攔?！箯慕?jīng)略使孫永請也。時(shí)北人涉春月創(chuàng)遣巡馬越拒馬河，而永奏以為北人苦鄉(xiāng)巡弓手，故增巡馬，若罷鄉(xiāng)巡則巡馬勢自當(dāng)止，朝廷從之。先是，王安石謂鄉(xiāng)巡弓手實(shí)無所濟(jì)，但有騷擾，若都罷，邊界自靜。上曰：「前約彼無過河即罷，彼未肯報(bào)。」安石曰：「我約彼巡馬不來即減罷弓手，彼約我減罷弓手即巡馬不來，兩相持，所以不決。今我不須問彼來與不來，但一切罷鄉(xiāng)巡弓手。彼若引兵過拒馬河，亦不須呵問；彼若鈔劫兩屬人戶，自須徑移歸【八】，徐理會未晚。料彼非病風(fēng)狂，豈可非理自騷擾鈔掠兩屬人戶？若不鈔掠兩屬人戶，又必不敢攻取雄州，任其自來自去都不省問，復(fù)何所爭校？」馮京曰：「如此，即彼須占卻兩屬人戶?！拱彩唬骸副?zé)o此理。然兩屬人戶才四千餘，若朝廷有大略，即棄此四千餘戶，亦未有損。」上曰：「要是吞服得彼，即棄四千戶何傷?！拱彩唬骸副菹赂挥刑煜拢粢缘烙春位纪谭醯げ坏?？若陛下處心自以為契丹不可吞服，西夏又不可吞服，只與彼日夕計(jì)校邊上百十騎人馬往來、三二十里地界相侵，恐徒煩勞聖慮，未足以安中國也。自古四夷，如今日可謂皆弱。於四夷皆弱之時(shí)，小有齟齬，未嘗不為之惶擾，若有一豪桀生於四夷，不知何以待之！」上曰：「今契丹主雖庸，然所憑藉基業(yè)大?！拱彩唬骸溉魺o操略，國大適足以為之累，緣大物大材不能運(yùn)故也。彼國大，非吾所當(dāng)畏?！挂讯壑萦盅裕骸赣袃商榆妶?bào)北界，云南朝欲以九月十日發(fā)兵二十萬取燕京，契丹見聚兵二十萬防托【九】。」僉曰：「契丹倉卒點(diǎn)集二十萬亦難，必?zé)o此理?！拱彩唬骸钙醯ひ丫郾f，未必然；然疑我侵取其地，因蒐閱點(diǎn)集，恐或有之。蓋聞朝廷經(jīng)略即不能無疑，又為逃軍所誤，則宜其儆備也?！股弦詾槿弧０彩衷唬骸附窈颖睂?，未有可以待警急，即恐未能勝景德時(shí)。自古論彊弱，以將帥為急，今河北將帥，孰為勝王超，傅潛輩？」上曰：「王超當(dāng)時(shí)持重不出，不為失計(jì)；若出戰(zhàn)不勝，即契丹更無後顧矣。」安石曰：「河北既如此，若使契丹疑我有侵取之謀，因儆備蒐閱，訓(xùn)練兵馬，既奮之後，又使人諜知河北空虛，稍肆陵侮，即未易枝梧，雖上憑聖算，期於不能為大患，然亦不得不以為念?！柜T京曰：「契丹孱弱，安能舉事？」安石曰：「契丹主自即位以來，雖未見其材略如何，然能保守成業(yè)，不失人心。若使其儆備蒐閱訓(xùn)練，要非中國之利。」上曰：「然?！拱彩唬骸讣戎巳绱朔俏依挫缎∈虏灰伺c爭，以生其疑隙。如鄉(xiāng)巡弓手，便合與罷。昨見雄州奏分人戶差役，中國所占戶多，北人所占戶少，臣以既是兩屬戶，若要分，宜與平分，分外占得十?dāng)?shù)百戶，於中國有何利？徒使其有不平之心。又中國每見契丹，好生事爭彊之狀。又如爭鄉(xiāng)巡弓手，朝廷但見邊吏奏北界差巡馬過來生事，北界亦必但見邊吏奏南朝添差鄉(xiāng)巡弓手生事?！柜T京固爭，以為徒罷鄉(xiāng)巡不便。上從安石言，令樞密院降指揮罷之，文彥博等乃議相度約攔如前詔。詔出，上復(fù)令追還，同中書別進(jìn)呈。會孫永奏至，與安石議略同，安石力主之，上令盡罷鄉(xiāng)巡弓手。安石曰：「甚善。兩地供輸人戶為弓手所擾，極困弊，以內(nèi)地料之，若差弓手在村，必不自備糧食，決至騷擾村民，料彼巡兵更甚，如此即人戶困弊可知?！箯┎┑扰c京皆以為如此盡罷，恐兩屬戶為北人所占，若向時(shí)放稅，便為北人所收，不可復(fù)取。安石曰：「時(shí)異事殊，即應(yīng)之不可一揆。今觀北人惟欲無事，非敢倔彊也。如占差役人，則我占人數(shù)比契丹所占甚多，然契丹乃欲依見在所占人分定。如巡馬來，輒言南朝若罷鄉(xiāng)巡弓手，則巡馬更不過河。既前此無之，近乃增差，則生事之端在我邊吏，非關(guān)契丹敢為非理。今但罷鄉(xiāng)巡弓手、更鋪，北人必不差巡馬過河。假令已罷鄉(xiāng)巡弓手，北人尚差巡馬過河，我都不與計(jì)校，於事體有何所傷？欲令縣官部轄弓手約攔，臣愚以為亦不須如此，任彼巡兵過河，我都不問，彼必不敢寇掠人戶，即彼巡兵雖來，有何所利？」彥博等與京僉以為恐彼遂占兩屬人戶，安石曰：「今兩屬人戶供兩界差役，若彼要盡占人戶供差役，令我更不得差役，即方占得兩屬人戶，料彼未肯。如此即全無理，雖用兵與爭，亦所不免；若不如此，即如何占得兩屬人戶？俟彼待我罷卻鄉(xiāng)巡數(shù)月之後，彼巡兵尚來不止，即兩縣人戶亦皆德我而怨彼，以彼為曲，以我為直，然後因其使來，語之以此，料契丹主亦必不容邊吏如此非理生事也?！箯┎┑裙桃詾椴豢刹患s攔。上從之。朝廷既罷鄉(xiāng)巡，而北界巡馬亦不為止，盜賊滋多，州縣不能禁。巡馬亦不為止，而盜賊滋多，州縣不能禁，此墨本舊語，蓋因密院時(shí)政記也，朱本遂削去，今附存之，庶不失事實(shí)。會要邊防所載，亦與墨本舊語同，朱本輒削去，蓋為安石諱爾。孫永傳：敵緣趙用事聚兵連珠等寨，亙四十里，永勞而遣之。獨(dú)不載請罷鄉(xiāng)巡，當(dāng)考。據(jù)安石日錄所云，則約攔等語十二日竟如安石議削去，而實(shí)錄、朱本云從密院所請，似與日錄異，當(dāng)考。閏七月九日，張利一奏可參照。
王韶言討蕃部蒙羅角，以其搶奪西域般擦，又不肯內(nèi)附故也。文彥博曰：「追究前事，恐新附蕃戶驚疑?！雇醢彩唬骸敢云洳粌?nèi)附，故討其搶奪；若內(nèi)附，必不追究前事?！股显唬骸附Y(jié)吳叱臘是也?！共掏υ唬骸感赂讲灰藬?shù)有誅討，必致驚疑。」上默然。樞院退，王安石曰：「上討不附，乃所以結(jié)固附我者，恐王韶必知出此。」上以為然。
己丑，知河中府潘夙言：「前知猗氏縣、大理寺丞徐濟(jì)因考訊賊李均致死勒停，濟(jì)治縣廉幹，偶以公坐停廢，本自北界歸朝，今貧瘁不能自存，乞賜牽復(fù)。」詔復(fù)濟(jì)見在官，與小處監(jiān)當(dāng)。
庚寅，編敕所奏諸禁軍逃走捉獲斬，在七日內(nèi)者減一等，刺配廣南牢城；首身者杖一百。從之。舊法五百料錢禁軍，逃者滿三日處死，初改為十日，上疑其寬，曰：「祖宗立法恐有意，蓋收拾天下無賴，教之武藝，若不重法繩之，即生亂故也?！雇醢彩唬骸杆灾胤ɡK之，懼生亂也。今所懼者，相結(jié)逃亡為亂而已。緣二者又已有重法，若不相結(jié)逃亡，又非逃亡為亂，而逃者雖貸其死，必不能生亂，況又滿十日即不免死耶？且禁軍所以逃走；欲免為軍也，其心必不欲止逃十日而已。然則，雖加七日然後死，軍人必不肯以此競逃走；而臣愚以謂無生亂長姦之實(shí)，且足以寬可矜之人?！刮膹┎┰唬骸缸孀跁r(shí)，才逃走一日即斬，仁宗放改作三日，當(dāng)時(shí)議者已恐壞軍法。」安石曰：「仁宗改法以來，全人命甚眾，然於軍人比走舊不聞加多也【一○】?！股显唬骸缸孀跁r(shí)用兵，故須嚴(yán)立法。仁宗時(shí)天下無事，自當(dāng)改之。在真宗時(shí)，已當(dāng)如仁宗時(shí)立法矣。」安石曰：「誠如此。國初接五代，四方皆畔渙之國，山澤多亡命不從招喚之人【一一】，則逃亡禁軍易以投匿。今逃亡亦自易為捉獲，即立法不當(dāng)如國初時(shí)也?！箯┎┕萄裕骸杠姺ǔ嫉人?dāng)總領(lǐng)，不宜輕改，恐如前代消兵或能致變?！拱彩唬骸甘拏a時(shí)天下兵至多，民力不給，不得不議消減，但當(dāng)時(shí)措置失當(dāng)，又幽州送朱克融等，乞各與一州，勿令歸幽州扇眾為亂，而朝廷乃令克融等漂泊京師，久之不調(diào)復(fù)遣歸，此克融所以復(fù)亂河北也，亦何預(yù)消兵事？」上乃令減為滿七日，故有是詔。墨本無此。據(jù)晁補(bǔ)之作杜純行狀，此議乃出於杜純，純先為編敕所刪定官故也。
太子中允、祕閤校理、管勾秦鳳緣邊安撫司王韶為右正言、直集賢院，權(quán)秦鳳路鈐轄、閤門通事舍人高遵裕為引進(jìn)副使，落權(quán)字，進(jìn)士王夏為江寧府法曹參軍。韶等並以招納蕃部特推恩，而夏者，韶母弟也，始議推韶恩，官其子，而上欲慰其母心，故先及其弟。始欲轉(zhuǎn)韶兩官，以太常博士直昭文館，王安石曰：「韶功大，恐博士未稱，宜與司諫、正言?！股蠌闹Ｉ嫌盅裕骸父咦裨Ｓ靡宦毭??！拱彩瘑柹希骸覆恢蔚嚷毭?？」上曰：「欲得御帶?！刮膹┎┰唬骸赣鶐ы殠Э偣芊匠！共掏υ唬骸复耸且獮閷砜偣苜Y基，兼自總管便作管軍。」安石曰：「元贇昨來亦得御帶，與總管不相須。若除管軍，自繫朝廷拔擢，不作御帶亦不妨管軍。」彥博曰：「元贇是諸司使，若要除卻合令作諸司使?！股显唬骸覆苜嗍菣M行帶御器械?！姑茉邯q遲疑不決，上令與御帶。遵裕除御帶，未見月日，據(jù)日錄於七月十六日載此，當(dāng)考。
上問王安石義勇士【一二】如何，安石曰：「奉旨令臣弟安禮選舉相度，觀臣弟必不能選舉，恐合自朝廷差，仍須候趙子幾京西回，令與張京溫同去乃濟(jì)事。」上曰：「如何只趙子幾偏了得？」安石曰：「宜先了河?xùn)|一路。河?xùn)|舊制，每年教一月，今令上番巡檢下半月或十日，人情無不悅；又以東兵萬人所費(fèi)錢糧，且取一半或三分之二，依保甲養(yǎng)恤其人，即人理無不忻賴者。若更減得舊來諸軍恩澤及程試武藝，又減武舉所推恩例，併令人趨赴此，即一路豪傑無不樂從。此法凡欲用眾，若法不合於眾心，即難經(jīng)久，若眾心以此法為便，即此法自然經(jīng)久。既行之久，人雖破壞，眾必不以為允，如此乃為良法。又今義勇須三丁以上，今當(dāng)如府界兩丁以上盡收，三丁即出戍，出戍即以厚利誘之，兩丁就於巡檢下上番，上番如府界法，大略不過如此。但要遣人與經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)使及諸路長吏商量，令知朝廷立法之意，及要見本路民情所苦、所欲，因以寓法?！股显唬骸腹奈枞啡私猿删?，人豈少！」安石曰：「此極天下一大事，若成就即宗廟社稷安，夷狄無足畏者。」因論及宿衛(wèi)盡是四方亡命姦猾，非宗社長計(jì)。上曰：「祖宗厚以財(cái)帛、官職撫此輩，固為此?！拱彩裕骸肝宕儯跃壌溯叀！股显唬骸附癜倌昱f俗未革?！拱彩唬骸赣^仁宗服藥時(shí)事，即此輩亦似未能全然革心也?！柜T京曰：「義勇雖云三丁以上，今亦有已死一丁，止存兩丁不曾差替者?！拱彩唬骸讣扔袃啥〔徊钐妫赜腥〔徊钌险?。近聞義州義勇，兩縣戶同，其一縣得兩指揮，一縣只一指揮，即收刺有不盡處。今若用府界保甲法，即無收刺不盡，必然更增見在人數(shù)?！拱彩盅裕骸噶x勇、保甲為正長，須選物力高強(qiáng)即素為其鄉(xiāng)閭所服、又不肯乞取侵牟人戶，若貧戶即須乞取侵牟，又或與富強(qiáng)有宿怨，倚法陵暴以報(bào)其宿怨也。」此段據(jù)日錄，與兵志第二卷並同，但語言□有增損耳。自馮京曰以下，本志不載。王安禮編修三路義勇條貫，在五月二十二日。是月十九日差劉坦等，閏七月十四日、十五日、十八日當(dāng)考。
辛卯，詔賜故河北轉(zhuǎn)運(yùn)副使王廣廉家眷二百緡，錄其壻姚大忠為郊社齋郎，以判大名韓琦言「廣廉營職憂悴以致殞身，而身後別無子孫」故也。初，廣廉死，王安石白上曰：「廣廉雖有不至，然亦宣力。」上曰：「此是首推行朝廷法令之人，賜之宜厚。」故有是詔。
錄昭州刺史張進(jìn)孫覯為下班殿侍，淄州刺史王貴孫起為三班差使，兵部員外郎鄭文寶孫瑱為郊社齋郎，編排錄用所言進(jìn)等嘗有功於國也。
詔在京商稅院、雜賣場、雜買務(wù)【一三】並隸提舉市易務(wù)。
東頭供奉官趙忠政言：「界河以南至滄州城，雖有塘泊二百餘里，其水或有或無，夏秋可徒涉，遇冬冰凍即無異平地。今齊、棣閒數(shù)百里，榆柳桑棗，四望綿亙，人馬實(shí)難馳驟。若自滄州東接海，西徹西山，倣齊、棣植榆柳桑棗，候數(shù)年閒可以限戎馬，然後召人耕佃塘濼，益出租，可助邊儲。」詔外都水監(jiān)丞程昉察視利害以聞。
提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事吳審禮言：「巡檢司弓，皆歲久弊壞不可用，今保丁更番教習(xí)武藝，乞下弓弩院給一石至一石二斗弓各五百，箭二萬?！箯闹?。
審院、刑部、大理寺言：「乞詳議、詳斷法官，直檢法官，如新法試中人任滿酬獎(jiǎng)，乞依舊法人例推恩。自選人改官充職，不成資，丁憂服闋與近地；合入遠(yuǎn)與次遠(yuǎn)，願(yuàn)再任通六年，斷官通五年，與家便通判。已轉(zhuǎn)京朝官後不因負(fù)犯者替罷，並當(dāng)親民一任【一四】，內(nèi)議官五年當(dāng)兩任，仍毋得連併三任。」從之。
王安石白上：「陛下每有所建立，未嘗不致紛紛，所以然者，陛下不深察人情故也。人情有嚮有不嚮，陛下有所不察，故人嚮者至少而事多爽侮。如經(jīng)制洮、河事，但差去將帥輒與王韶為異，豈盡與韶爭氣，亦其利害必致於此。臣請以事明之。如向?qū)氃谇刂萑″X，騷擾蕃部，陛下亦曾宣諭，臣所以敢言。然向?qū)殲榍搬釒洺妓Q，以至朝廷人共稱之者，以能背戾朝廷所為故也，陛下以眾人所稱之故，亦屢稱向?qū)?。如王君萬協(xié)同王韶所為，即必為帥臣所案，朝廷人所毀。向?qū)氉餇蠲靼祝菹卤責(zé)o今日寵待，亦必不免斥廢。如王君萬但於將官地種菜，罪至輕，然以協(xié)同王韶為朝廷幹事便被廢【一五】，縱後以特恩免罪，然其危懼已多，如此則人孰肯趨赴陛下所為而不附下？臣料太祖時(shí)，人臣必不敢如此，太祖必不容其如此，乃所以濟(jì)大業(yè)也。今陛下於不嚮之人每務(wù)含容，天下之人豈以為陛下含容，但以為陛下不能照察，為姦人所侮耳。老子曰其下畏之侮之。為天下王，至為人所侮，何以濟(jì)大業(yè)，成天下之務(wù)？今不嚮之人豈盡不曉事，好為異見，直緣敢侮而已。」上笑。
甲午，河?xùn)|經(jīng)略司言：「契丹大點(diǎn)集，云防托漢界，至召女真、渤海首領(lǐng)，自來點(diǎn)集未嘗如此?！股显唬骸溉绾危俊雇跏苍唬骸复耸挛╉氺o以待之，內(nèi)自修補(bǔ)，次及於邊。」王珪、馮京皆謂必?zé)o慮，安石曰：「無恃其不來，恃吾有以待之。吾今未有以待，彼亦不可忽也?！股显唬骸盖渥蜓缘贡酥鋺?，即非所宜，良是也。」
乙未，詔：「左騏驥使、果州團(tuán)練使致仕折繼世卒，於條致仕諸司使亡歿，雖不該恩贈，然繼世以蕃官捍邊有勞，宜與特支?！顾哪耆录壮娇煽肌Ｋ抉R光日記：熙寧四年十月十三日，吳積曰：「威名沙克弟亡在折繼世所，繼世以種諤夜引兵抵其居土窟中【一六】，使其弟叩門呼曰：『官軍大集，兄速降，不則滅族。』沙克使內(nèi)其手捫之，少一指，信之，遂率數(shù)千戶二萬餘口降，已而見官軍少，大悔之。沙克今為供備使、高州刺史。又繼世以綏州功除騏驥使、果州團(tuán)練使，賞賜無算，去歲病風(fēng)，賜以御藥，使醫(yī)守視。繼世，妖人馬志誠欲奉之，發(fā)兵據(jù)青澗城，指揮使拓拔忠諫捕之【一七】，因下獄案驗(yàn)，久不決。子華至延州，斬志誠等二十餘人，以繼世有功不問，趙卨奏以團(tuán)練致仕，遷之華州，悉散其部落於諸族，威名沙克之眾稍稍亡去，今在者才百餘口。
丙申，詔前任及致仕宰相、使相、樞密使並給白直二十人，前任及致仕參知政事、樞密副使、簽書樞密院事十五人，致仕節(jié)度使、宣徽使準(zhǔn)此，致仕諸部尚書、留後、觀察使十人，樞密直學(xué)士以上七人，待制以上、防禦、團(tuán)練、刺史四人。前此致仕，白直未有定制，樞密院以為言，故有是詔。
詔殿中丞劉珵、著作佐郎李黼、大理寺丞潘監(jiān)、奉禮郎汲光、前縉雲(yún)尉郭逢原、東明縣尉張?jiān)椒中谢?、鄭、許、曹、陳、亳等州，與當(dāng)職官排定保甲，其條約並依開封府界例施行；如官吏不職，委司農(nóng)寺及本路監(jiān)司按劾。逢原，開封府人也。黃裳誌逢原墓云：子儀之後，父變宗。閏七月十四、十五、十八日可考。又詔司農(nóng)寺增置丞、主簿四員，仍自今輪出入案察逐州保甲。先是，王安石白上曰：「臣前欲以近畿郡為畿輔，因推行保甲者，利在使趙子幾等按察官吏差易耳。若付之諸路，即恐諸路推行滅裂，無以使四方觀法?！股显唬骸覆蝗缌顚俦?，置屬官，令出入點(diǎn)檢?！褂衷唬骸格T京欲且遲留，候役事了，如何？」安石曰：「此事既不擾人，又聖人愛日，亦須及時(shí)修營，庶早見成效?！股显唬骸覆苤萑讼矠楸I，若習(xí)兵得無不便乎？」安石曰：「前時(shí)以匿賊為利，今若用府界條約，即人以捕賊為利。為其喜為盜，乃所以當(dāng)用保甲也【一八】?！辜榷彩盅裕骸噶畋抗鼙＜?，恐百姓心疑將刺以為兵，不如令司農(nóng)領(lǐng)之，仍便差官編近畿數(shù)州保甲，且增置丞、主簿，令更迭出入案察保甲，即農(nóng)田、水利、常平、差役皆可使案察也。」上皆從之。陳瓘尊堯集聖訓(xùn)門論曰：神考欲置尚書省，安石以為不須；安石欲建四輔，神考以為不可。三十餘年，先訓(xùn)未遠(yuǎn)。乃者都省之毀，誰不流涕；四輔之成，誰不寒心！此豈一京之罪乎？都省之毀，無敢救之者，四輔之成，無敢止之者，亦豈特畏京而已哉？安石之所欲為，則雖甚害而必行，其罔上之言則託於繼述，其私營之心則獨(dú)尊王氏。卞等之所謂國是者，何事不然？以此二事觀之，可以見其初心矣，今可以不早辨乎？孔子曰：「成事不說，既往不咎?！菇裆袝≈畾Ъ纫丫靡?，四輔之成既已往矣，而臣猶論之，非為追說已成之事而追咎既往之人也，實(shí)欲陛下察卞等國是之計(jì)而為我宋方來之慮者，非特此二事而已也，故臣著此於首篇，以見臣尊堯之意。尊堯餘言曰：陛下欲知卞等顯戾先訓(xùn)之二事乎？神考欲建都省而安石以為不須，安石欲置四輔而神考以為不可，然而四輔之所以必成者，因日錄而成也；都省之所以必毀者，因日錄而毀也。臣於封事別奏論此二事，以干天聽。伏望萬機(jī)之暇，特賜聖覽。又論毀柝都省曰：嘗謂卞等初意專以熙寧宰相為聖，而不以元豐獨(dú)斷為是，故其所以繼述者熙寧而已。嗚呼，毀柝都省亦一事也。臣竊考日錄，神考欲復(fù)尚書省制度，安石對曰：「亦不須如此?！共叹┲覛Ф际。舷陆悦渥镆?，然其事起於日錄，其謀發(fā)於蔡卞，則陛下尚未知也！臣故曰顯戾先訓(xùn)者，由蔡卞等。又論建置四輔，曰：臣嘗謂卞等初意專以熙寧宰相為聖，而不以元豐獨(dú)斷為是，故其所欲繼述者熙寧而已。嗚呼，建置四輔亦一事也。臣竊考日錄，安石欲以近畿郡為畿輔因推行保甲，神考曰：「不如只令屬兵部?！瓜扔?xùn)如此，可不紹乎？蔡京違戾先訓(xùn)，必建四輔，上下皆知其罪，然其事起於日錄，其謀發(fā)於蔡卞，則陛下尚未知也！臣故曰顯戾先訓(xùn)者，由蔡卞等。
樞密院奏，代州牒，北界言邊吏侵暴事，又北界牒言雄州修館驛作箭窗、女牆、敵樓生事。王安石曰：「此誠生事。」上言非敵樓、箭窗，安石曰：「縱非敵樓、箭窗，不知館驛創(chuàng)立四角砌臺，又作女牆及牆窗何用？若依自來修蓋，有何所闕？」上令依前降指揮拆毀，文彥博曰：「前來誠不合修，今來若拆毀，便須占地。」安石曰：「事但循常，彼猶生事，若彼別有規(guī)圖，即與小小爭校，尤無所補(bǔ)。若但以細(xì)故互相猜疑，即我每事循常，彼無猜疑之理。今邊隙數(shù)起，正為我與彼所見略同故也。我以為若少寬假，彼將別生事陵我，故每事稍異於尋常，即須爭校；彼亦以為若少寬假我，我將別生事陵彼，故每事稍異於尋常，即須爭校。故我蓋館驛稍異於常，即疑我改作鎮(zhèn)添築寨，而爭之不已。彼若見得事情，從我驛館內(nèi)作敵樓、箭窗，有何所妨？我若見得事情，於彼事亦不須每與爭校?！股显唬骸感壑萆?，亦不可縱，須行遣?！拱彩詾檎\如此，然上亦不深罪張利一，安石以為文彥博、吳充陰主利一，為之游說蔽蓋也。
戊戌，東上閤門使、樞密都承旨李評知保州，仍領(lǐng)榮州刺史，用罷都承旨恩例也。先是，評坐同天節(jié)不令殿前、馬、步軍司赴垂拱殿起居，及判刑部杜紘不告謝兼失申舉，為中書劾奏，罷管勾閤門，送宣徽院取勘，及案具，罰銅六斤，評遂乞免閤門供職，上不許。王安石曰：「此乃評避中書點(diǎn)檢，承前詔意，恐中書推求其罪。緣臣董正百官，見左右近習(xí)有罪，豈得不案？陛下方尊寵倚信李評，臣當(dāng)避位?！股显唬骸鸽尬磭L尊寵倚信評也，但閤門、樞密院籍評檢點(diǎn)簿書而已?！拱彩唬骸赋紓湮淮蟪?，案治小臣誕謾罪狀明白，小臣任事如故，臣反受詰責(zé)，誠難以安職，惟罷臣則評自可不免閤門勾當(dāng)?！股显唬骸冈懾?zé)那有是?！拱彩唬骸副菹虑霸t云『煩費(fèi)推求，何日窮已』，臣豈不上體聖意？如臣議上壽事但據(jù)理評議，亦屢蒙陛下督過。」上曰：「上壽事或恐理有未盡處?！拱彩唬骸复藰O細(xì)事，然陛下乃不及待，且令中書改正。以臣所奏，實(shí)不見評有理，評敢為誣罔蔽欺不但此，此豈可復(fù)在人主左右？臣聞樞密院，評作姦宄尤多，顧臣不詳知本末，不敢論奏。中外之人，其孰以陛下親信李評為可者？」上曰：「評固非忠良，又無遠(yuǎn)識，今當(dāng)與換何等差遣？」安石曰：「陛下雖知評非忠良，無遠(yuǎn)識，臣雖知陛下聖質(zhì)高明，然四方之人豈復(fù)知此？但見陛下親厚評如此，罪狀明白猶待之不衰，則天下姦邪安肯革面退聽？」王珪請與冀州，上曰：「評父老，與宮觀何如？」既而曰：「如此則又不離閤門?！公曉唬骸噶T都承旨，例亦合遷官?！股狭季迷唬骸冈u以罪去官，豈當(dāng)復(fù)遷？」乃令與保州，珪曰：「評若思過，更年歲閒卻收用可也?！拱彩唬骸缸冊p小人若復(fù)親近，但有虧損聖德。若陛下果能覺悟，又安可復(fù)親近？然此事須陛下熟慮，若以臣故彊勉斥逐，則臣更有放橫之嫌矣?！挂蜓猿虝P及李若愚事，曰：「臣前論李若愚姦罔，陛下待之彌親，後論李評欺誣，陛下遇之彌厚，不知陛下用臣以何為職業(yè)？臣蒙陛下信聽，當(dāng)以臣素行無他，然願(yuàn)陛下每事考察，臣若有一違負(fù)陛下，則罪宜大於餘人，以臣最獲親近故也?！钩虝P事見四年十月十六日。初，程昉以塞河功加帶御器械，用故例入侍，評不欲昉親近，因立法：都知、押班、帶御器械，差遣在京者乃聽供職，他則否。時(shí)押班李若愚，帶御器械惟昉，昉疑評抑己，遂訟評，故安石以為言。若愚先治塘泊有勞，不自言，及王臨奏塘泊圖，上乃知之，深嘉若愚不伐【一九】。安石謂：「若愚大猾，故為此以中聖意。緣大臣與若愚交私，若愚雖不自言，必有為若愚言者，陛下安可因此一事遽信之？若愚前體量秦州事，盛稱李師中，誣罔王韶，今陛下豈不察此也！」上又問都承旨解職恩例。及進(jìn)呈，有除大將軍、刺史者，上曰：「刺史太優(yōu)?！乖t評領(lǐng)榮州刺史，又曰：「評在閤門、密院，多與人爭，觸怨怒，何所利？「安石曰：「或以守道違眾觸怨怒，或以招權(quán)竊威福，託公直以自結(jié)人主觸怨怒。其觸怨怒同，其情則異。如裴延齡欺罔，德宗獨(dú)信之者，以其能變詐故也。陛下憐評，恐近類此?！股嫌盅裕骸笍堢摾钤u不合上殿，此殊無理?！拱彩唬骸副菹露恐僮R見皆不足賴，但采聽浮言，不皆中理，此臣所以尤願(yuàn)陛下詳擇熟慮是非枉直也。若陛下耳目之官為陛下別白忠邪，即當(dāng)為陛下論先王之道，奉行中書故事而已，何至紛紛與小人校辨？」林希野史云：李評久侍上左右，雖以戚里進(jìn)，然頗知書，習(xí)典故，多智數(shù)，鮮有及者。為閤門使，又令樞密都承旨不用次補(bǔ)直以外官進(jìn)自評始。其幸於上，中外無可比者。與同列奏事，必留身，閒雖不奏事，上必獨(dú)與語踰刻，上色未嘗不懽也。評所聞外事，大小悉以聞，然而遭評讒毀者不少矣。閤門、密院吏苦評苛察，雖執(zhí)政亦不敢少斥其非，往往陰贊其美，結(jié)以自固，諫官、御史未嘗有一言及評。上朝夕欲除簽書樞密院，雖他人莫不度其將然。自府界置保甲，妨擾民情不樂，畿內(nèi)人得以私習(xí)武備，評亦極論其不可。他日，上語安石保甲事，李評甚危言之，安石始怒評敢輒議己，日摭其過，然評之怙寵未易動(dòng)也。熙寧五年以來，評愈不平安石擅權(quán)專國，上不得有所為，屢攻其短，上又時(shí)以其語對執(zhí)政道之，安石益怒。會閤門誤排軍員等坐位，安石請劾評等，評愬於上，以為：「此小事，非閤門罪，安石欲沮辱臣爾，陛下每有所黜，即安石多方黨蔽，黜者反進(jìn)擢。安石有所怒，陛下雖明知其無過，安石必欲加罪，如臣是也?！股蠟橹畡?dòng)，但命劾閤門胥吏，貸評等不問。安石固請之，於是御史紛然交攻評矣。上猶未聽，安石乃不入朝，乞解政事，章凡數(shù)上，上遣中人宣押入中書，即時(shí)劾評，安石乃留。月餘，劾狀已上，猶命特放，安石勃然曰：「陛下始許臣以逐評，臣乃留，今放評罪何也？臣願(yuàn)復(fù)去?！股喜坏靡眩碓u知保州。評父端願(yuàn)為評乞在京閑慢差遣，又乞侍養(yǎng)，不許，上亦惜其遠(yuǎn)去，改知潁州。評既斥，又除曾孝寬為都承旨，不用武臣，自此密院官屬亦安石黨人矣。嗚呼，其慮遠(yuǎn)哉！希所云評誤排軍員等坐位，必誤，事具六月壬辰。
己亥，知大宗正事宗旦等言【二○】：「宗室所投文字或違例礙條【二一】，退即生誣怨，或情有可憐而例無其事，或事涉違冒而理或可容。乞自今有疑難事，許上殿敷奏，或許同見執(zhí)政稟議?！箯闹?。
館閤校勘、檢正中書刑房公事沈括充史館檢討。
詔獲投匿名文字扇搖保甲者，給賞錢五百千，以司農(nóng)寺言「近有人於封邱縣北門以匿名牓扇搖保丁，使不得安，已檄諸縣密行擒捕給賞，更乞朝廷嚴(yán)約束?！构视惺窃t。已而上批：「近差編排鄭、滑等州保甲事，觀今日匿名事，府界人戶尚有驚疑，若更推之鄭、滑，恐人情未能安帖，成就更緩?？汕以俨钊梭w測府界人情，然後徐議此事。」王安石白上：「府界保甲，昨日人人取狀願(yuàn)上番，然後降指揮，即人情無復(fù)驚疑。」上曰：「恐止取得保正、保長狀爾?！拱彩唬骸嘎勚惲艨h章楶云陳留縣止有兩戶不肯保狀，然亦未嘗彊之。觀此則非但取正、長狀，若但取正、長狀，或復(fù)有人戶成羣自訴，則官吏何以免責(zé)？兼臣每出郊祠，召鄉(xiāng)巡耆壯體問，臣家亦有外縣公人，每每問其縣人情狀，何嘗有驚疑。所以有貼匿名文字者，必是自來居藏盜賊之人，不便新法爾。陛下但觀長社一縣，捕得府界為保甲迫逐出外行劫之人至二三十人，此等人既不容於京畿，又見捕於輔郡，其計(jì)無聊，即專務(wù)扇搖他人而已。今陛下聰明睿知，曠世特出，然一為姦人熒惑輒為之動(dòng)。今以十?dāng)?shù)萬愚民而欲扇惑之者非特一人而已，如何欲其一皆安帖？昨日聞已捕獲扇惑糾集人頭首根勘，然至京者亦止有二十餘人而已，以十七縣十?dāng)?shù)萬家而被扇惑驚疑者才二十許人，不可謂多。自古作事，未有不以大勢驅(qū)率眾人而能令上下如一者。今連十?dāng)?shù)萬人為保甲，又使之上番，乃人人取狀，召其情願(yuàn)，此乃以陛下每事過謹(jǐn)，故須如此。陛下誠思前代創(chuàng)府兵，乃令討高麗、黨項(xiàng)，豈是所願(yuàn)，但以勢驅(qū)之，人不得已，久之自聽服，習(xí)以為常爾。天下之事，皆成於勢，故老子曰：『物形之，勢成之。』」上曰：「討高麗是隋煬帝，此所以致叛?！拱彩唬骸赣懜啕惸颂铺谑隆径?，彼府兵亦豈所得已？如今日令保甲巡檢下捕賊，若任其自來，則誰肯向前用命？若以法驅(qū)之，即又非人情願(yuàn)。若止欲任情願(yuàn)，即何必立君而為之張官置吏也。且湯、武革命，名為應(yīng)天順人，然湯眾皆以謂湯不卹我眾，而湯告以必往，誓之以孥戮。湯其所以為順人者，亦不須待人人情願(yuàn)然後使之也。今鄭、滑事，欲但令差去官先曉諭人情，俟其通知，然後編排爾?！股弦詾槿?。安石又白上府界勾當(dāng)保甲官，即未見不忠信可疑者。上曰：「昨聞人戶斬指事，惟曾孝寬言有之，趙子幾乃不言，何也？」安石曰：「斬指事乃蔡駰所說，又子幾委蔡駰根問，乃是因砍木誤斬指，有數(shù)人參證甚明。子幾令蔡駰就鄉(xiāng)村排保甲，駰乃集人至縣郭外，留滯三日，其所以然，蓋有所希。向駰任襄邑尉十月，有強(qiáng)盜二十四人、竊盜一十人不獲，子幾每欲案治，但以其扇搖保甲人戶故自嫌不行遣。曾公亮為永興，乃辟令掌機(jī)宜。今保甲法，上自執(zhí)政大臣，中則兩制，下則盜賊及停藏之人，皆所不欲，然人情安帖如此，則措置可謂盡矣?！贡镜诙磔d此，並與朱本同，但先後或失次，當(dāng)從朱本。自「若但取正、長狀」至「不謂多」，新本皆削去，今復(fù)存之。正月丁未，軍士深詆朝廷。注：林希云云，又閏月癸酉安石云云，當(dāng)并考。
詔文思副使折克雋、內(nèi)殿承制高永亨、閤門祗候曲珍各減磨勘三年，右侍禁拓拔忠減磨勘四年，莊宅使李顒、內(nèi)園使燕達(dá)各賜銀絹五十，餘推恩有差。以與夏人首領(lǐng)商議自綏德城界二十里立封堠、修置把截堡寨畢也。
詔差鎮(zhèn)戎軍定川寨弓箭手巡檢趙普【二三】、三川寨張進(jìn)、德順軍中安堡馬倫、通邊寨魏奇各領(lǐng)去年經(jīng)略司指揮團(tuán)結(jié)【二四】防秋第一等弓箭手共三千五百人有奇，馬二千六百疋有奇，常排次準(zhǔn)備策應(yīng)秦鳳路通遠(yuǎn)軍；仍差景思立、狄喜都部押，并帶領(lǐng)第六將策應(yīng)秦鳳路人馬，候見本路安撫司關(guān)報(bào)前去。初，王韶奏乞增防托人馬，上令韶詳具以聞，並從之。
辛丑，詔瀘州、利州並選文臣知州，任滿無過與堂除，仍減磨勘二年。先是，利州兼益州路兵馬都監(jiān)，故用武吏，自是別置都監(jiān)，而以文臣為守。此據(jù)鮮于侁傳。六月二十四日鄧綰云云。
閤門言：「龍神衛(wèi)四廂都指揮、昭州防禦使張玉涇原路副都總管【二五】，暫赴闕奏事。檢會儀制，應(yīng)外任客省使至閤門祗候、入內(nèi)都知、押班并帶御器械赴闕奏事，起居訖即退，更不供職。」詔玉赴起居，不供職，今後準(zhǔn)例。
壬寅，比部員外郎、祕閣校理曾孝寬為起居舍人、史館修撰，兼樞密都承旨。舊用武臣，以文臣兼領(lǐng)自孝寬始也。孝寬言：「所領(lǐng)樞密都承旨，比年未嘗除人，乞遇大宴依三司副使例侍立，國忌奉慰退，並赴行香?；驘o都承旨班，即依修撰班序位。」從之。序位，實(shí)錄在八月十九日，今附見孝寬除都承旨時(shí)。兩紀(jì)皆書初以文臣為樞密都承旨。
祕書丞呂大忠、著作郎張大中、大理評事趙君錫並權(quán)檢詳樞密院文字，大忠兵房，大中禮房，君錫吏房。
癸卯，贈太后兄、左侍禁高士遜為保大軍節(jié)度使。
詔步軍司床子弩雄武五指揮九百六十九人，撥兵為兩指揮，每指揮並以五百人為額，仍契勘在京見今諸軍已未撥併數(shù)目以聞。此據(jù)御集。
詔立修東西二府碑。
乙巳，翰林學(xué)士韓維為端明殿學(xué)士兼翰林侍讀學(xué)士、知襄州，從維所乞也。
丙午，右正言、直集賢院、管勾秦鳳路緣邊安撫司王韶為集賢殿修撰。先是，上謂王安石曰：「高遵裕非首謀，近又退縮避事，官賞乃已過韶?！拱彩唬骸缸裨Ｕ\非首謀，能與韶不為異而已，亦未至退縮避事。然韶功誠大，賞薄?！股狭钤僮h韶賞，王珪請與直龍圖閣，文彥博曰：「如此，則邊上便呼龍圖?！公曉唬骸岗w卨尚作龍圖?！股显唬骸庚垐D與直集賢院何所校？」欲與修撰，且曰：「沈起亦作修撰?！箯┎┰唬骸高吶瞬恢毭呦?，但見呼龍圖即以為尊。如唐時(shí)藩鎮(zhèn)言軍中只知尚書轉(zhuǎn)僕射?！股显唬骸感拮莿僦饼垐D閣?！拱彩c史館，而故事史館不帶出，乃除集賢殿修撰，仍差入內(nèi)供奉官、秦鳳路緣邊安撫司勾當(dāng)公事李憲就黸誥敕往賜。時(shí)朝廷命修瑪勒寨，遵裕乞緩興工，故上以為退縮避事也。
詔：「王韶修瑪勒寨，宜更遣探候，即今西界側(cè)近，如點(diǎn)集眾多，未可興功，即不須於未進(jìn)誓表前畢功。計(jì)西人亦豈能持久，第一面計(jì)置修城材物，俟其退散，併手修完。如點(diǎn)集不多，即依所奏施行。仍仰秦鳳路經(jīng)略司計(jì)會韶興功日，差將官一員領(lǐng)人馬防托。近差定涇原路將官、弓箭手等，亦令韶相度勾抽?！瓜仁?，韶奏乞候修乞神平堡畢功，即勒廂軍采木併修瑪勒，故有是詔。
右諫議大夫、集賢院學(xué)士、判祕閤宋敏求兼知審官東院。上初欲用鄧綰，曰：「司農(nóng)無用綰也?！雇醢彩唬骸杆巨r(nóng)有廨宇，又綰無曠事，忽罷之不便。」乃用敏求【二六】。
兵部侍郎致仕葛宮卒。
是月，併吏部南曹入流內(nèi)銓，從判銓許將等請也。馮京言：「本設(shè)南曹，為關(guān)防銓司闕誤?！雇醢彩唬骸柑埔詠磴尣芊ㄖ婆c今日選法都不同，乃雜用唐制，不全刪去，故選人留礙百端，吏人枉費(fèi)紙筆。近已刪去舊條，極簡便，銓司自易點(diǎn)檢，誠無用南曹虛作留礙煩擾。如考功，考較事已除，即考功自無復(fù)可存之理。如格式司，但批選人料錢等，今既增俸，即格式自無復(fù)可存之理?！股显唬骸富蛑^舊料須以戶口多少差注，今添料錢為一等，亦未便。」安石曰：「所用戶口乃省帳戶口，非今實(shí)數(shù)，兼戶口多處未必?zé)﹦?，戶口少處未必安逸，若僻靜處戶口雖多自少事而逸，要鬧處戶口雖少自多事而勞，又有帶前任料錢者，即俸厚薄自不計(jì)戶口多少?！股显唬骸杆±糍簯?yīng)不多。」安石曰：「若實(shí)合存，即計(jì)惜吏俸不得。今實(shí)宜廢，併所省吏俸歲六千餘緡亦不為少，且省出官人?！轨妒?，上從安石議，廢南曹歸銓。會要廢南曹歸銓，乃五年閏七月事，而實(shí)錄無之，今附見七月末。神宗職官志從判銓許將等請廢南曹，亦繫之五年。
初，議併省考功文字，上問考辭何用，安石曰：「唐以來，州縣申牒中書及諸司奏事、判事，皆有詞，國初猶然。」上曰：「此誠無謂。」安石曰：「天下無道，辭有枝葉，從事虛華乃至此，此誠衰世之俗也?！股弦詾槿?。此據(jù)日錄五年七月五日事，今附廢南曹歸銓後。李復(fù)圭紀(jì)聞云：熙寧中，併南省二十四司，判都省者兼戶、度、金、倉、工、屯、虞、水八曹，其他皆首曹兼領(lǐng)，吏部兼南曹、格式，是僕射、尚書兼領(lǐng)郎中、員外之事。文昌之制掃地盡矣。今附此，當(dāng)考。
前處州縉雲(yún)縣尉、編修三司敕并諸司庫務(wù)歲計(jì)及條例刪定官郭逢原上疏曰：「臣竊觀自周文、武以還，盛德有為之主固無如陛下，而懷道之士由孔、孟而後如王安石者，亦未之有也。然臣尚有疑者，殆恐顧遇師臣之禮，未有隆焉。古者，天子尊師之禮有隆而無替，君臣之分有時(shí)而不行。臣嘗聞陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝僕僕然，北面而亟拜，奔走庭陛，侍立左右，躬奏章牘，一切與冗僚胥吏無別，古者待師臣之禮，未聞?dòng)惺?。陛下興治補(bǔ)弊，跨越百王，而遇師臣之禮，未極優(yōu)異，尚守君臣之常分，此臣之所未喻也。臣願(yuàn)陛下考前聖尊德樂道之義，不習(xí)近跡，特設(shè)殊禮，事無纖悉，必咨而後行，則湯暨伊尹咸有一德，豈獨(dú)擅其美於前世哉？」又上疏曰：「臣聞能自得師者王。古聖人未嘗無師，孟子稱堯所以待舜之禮可謂至矣，以齒則堯長，以爵則舜賤，以德則舜固無以加於堯者，而堯尚尊禮之如此【二七】。今陛下卓然獨(dú)奮於百王之後，四方拭目以觀堯、舜之治，而區(qū)區(qū)之末禮於安石尚如有惜，不明示於天下，此臣之所未喻也。夫宰相代天理物，無所不統(tǒng)，未聞特設(shè)事局、補(bǔ)除官吏而宰相不預(yù)者也，今之樞府是已。臣愚以謂當(dāng)廢去樞府，併歸中書，除補(bǔ)武臣悉出宰相，軍旅之事各責(zé)其帥，合文武於一道，歸將相於一職，復(fù)兵農(nóng)於一民，此堯、舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置於天下，特牽於樞府而不預(yù)，則臣恐陛下任安石者蓋不專矣。自李評罷去，天下有志之士咸相欣慶，願(yuàn)陛下以古語為朝夕警戒，早因此時(shí)推崇尊德樂道之義?！故枳啵仙醪粣?。他日，謂安石曰：「逢原必輕俊。」安石曰：「陛下何以知之？」上曰：「見其上書，欲併樞密院、廢募兵。」安石曰：「人才難得，如逢原亦且曉事，可試用也?！构暝瓡靖搅露占仔?，然李評罷去乃七月二十一日戊戌，此時(shí)未也。朱本削去逢原書，蓋為王安石諱，今復(fù)存之，移入七月。逢原輕俊，見閏七月十四日日錄，今附此。
廢揚(yáng)州廣陵縣入江都。
注 釋
【一】兵部郎中韓縝「韓縝」原作「韓鎮(zhèn)」，據(jù)閣本及宋史卷三一五本傳改。下同。
【二】縝虐殺一命官「虐」原作「虛」，據(jù)閣本改。
【三】自願(yuàn)置馬投充者「自」原作「目」，據(jù)閣本改。
【四】以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界「務(wù)」上原衍「物」字，據(jù)宋會要食貨五五之二二、長編紀(jì)事本末卷七二市易務(wù)刪。
【五】十日為一番「番」原作「月」，據(jù)閣本及下文改。
【六】一年餘八月乃當(dāng)一番「餘」字原脫，據(jù)宋史卷一九二兵志補(bǔ)。
【七】又令刺手而為兵「而」，閣本作「面」。
【八】自須徑移歸「徑」原作「警」，據(jù)閣本改。
【九】防托「托」原作「託」，據(jù)閣本及下文改。
【一○】然於軍人比走舊不聞加多也「比走」，閣本作「走北」；宋史卷一九三兵志此語作「然於軍人逃亡，比舊不聞加多」?！副茸摺挂傻?。
【一一】山澤多亡命不從招喚之人「喚」原作「換」，據(jù)閣本改。
【一二】義勇士「士」，疑當(dāng)為「事」。
【一三】雜買務(wù)「買」原作「賣」，據(jù)宋史卷一八六食貨志、宋史全文卷一二改。
【一四】並當(dāng)親民一任「親」原作「新」，據(jù)閣本改。
【一五】為朝廷幹事便被廢「廢」原作「發(fā)」，據(jù)閣本改。
【一六】夜引兵抵其居土窟中「土」原作「士」，據(jù)閣本、活字本改。
【一七】拓拔忠諫捕之「諫捕」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一八】乃所以當(dāng)用保甲也「保甲」原作「保法」，據(jù)閣本改。
【一九】不伐原作「不有」，據(jù)閣本改。
【二○】知大宗正事宗旦等言「事」原作「言」，「言」原作「事」，據(jù)閣本及宋會要職官二○之一八改。
【二一】或違例礙條「礙」原作「數(shù)」，據(jù)同上書改。
【二二】討高麗乃唐太宗事「高麗」原作「高昌」，據(jù)閣本改。
【二三】定川寨弓箭手巡檢趙普「定川寨」原作「定州寨」，「趙普」原作「趙並」，據(jù)閣本及宋會要兵二八之一二改。
【二四】團(tuán)結(jié)「結(jié)」原作「給」，據(jù)同上書改。
【二五】張玉涇原路副都總管「張玉」二字疑當(dāng)移至「副都總管」下。
【二六】乃用敏求「乃」原作「仍」，據(jù)閣本改。
【二七】以德則舜固無以加於堯者而堯尚尊禮之如此「者而堯」三字原脫，據(jù)長編紀(jì)事本末卷五九王安石事跡上補(bǔ)。
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